Одобрено
Межведомственной комиссией
по авиационной безопасности,
безопасности полетов гражданской
авиации и упрощению формальностей
от 4 апреля 2019 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СИСТЕМА
ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ)
Настоящий документ подготовлен в соответствии со Стандартом 3.1.6 Приложения 17 "Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" к Конвенции о международной гражданской авиации и положениями Руководства ИКАО по авиационной безопасности (Doc 8973, Restricted)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Федеральная система подготовки персонала в области авиационной безопасности (далее - Система) разработана на основании Стандартов и Рекомендуемой практики, содержащихся в Приложении 17 "Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства", положений "Руководства по авиационной безопасности" Международной организации гражданской авиации (Doc 8973) и других документов ИКАО, а также в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (далее - Воздушный кодекс Российской Федерации), Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения авиационной (транспортной) безопасности гражданской авиации.
2. Цель функционирования Системы заключается в обеспечении эффективности Федеральной системы обеспечения авиационной безопасности и установлении порядка набора, отбора, подготовки и аттестации персонала в области авиационной (транспортной) безопасности.
3. Система содержит общие принципы и требования к процедурам набора, отбора, подготовки и аттестации персонала в области авиационной (транспортной) безопасности:
- персонал, непосредственно связанный с обеспечением авиационной (транспортной) безопасности;
- персонал, непосредственно несвязанный с обеспечением авиационной (транспортной) безопасности.
4. Подготовку в области авиационной (транспортной) безопасности проходят:
- сотрудники уполномоченного органа в области гражданской авиации, в должностные обязанности которых входят вопросы, связанные с обеспечением авиационной (транспортной) безопасности;
- сотрудники, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением требований в области обеспечения авиационной (транспортной) безопасности;
- руководящий состав и персонал аэропортов, эксплуатантов воздушных судов, авиапредприятий (далее - авиационная организация), а также руководящий состав и персонал иных организаций, выполняющих работы или осуществляющих деятельность на объектах авиационной организации (далее - иные организации);
- персонал ведомственной охраны Минтранса России и вневедомственной охраны Войск национальной гвардии Российской Федерации, задействованный в обеспечении безопасности на объектах авиационной организации.
5. Виды подготовки персонала в области авиационной (транспортной) безопасности:
5.1. Высшее образование по авиационной (транспортной) безопасности.
К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование.
Обучение осуществляется в образовательных организациях высшего образования гражданской авиации.
Продолжительность обучения - не менее 4-х лет.
Подтверждается дипломом о высшем образовании (бакалавра или специалиста).
5.2. Среднее профессиональное образование по авиационной (транспортной) безопасности.
К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Обучение осуществляется в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования гражданской авиации.
Продолжительность обучения - не менее 1 года и 10 месяцев.
Подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.
5.3. Профессиональное обучение по авиационной (транспортной) безопасности (обучение, переподготовка и повышение квалификации).
Обучение осуществляется в средних и высших учебных заведениях гражданской авиации, в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве.
Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения.
Присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего.
5.4. Дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка и повышение квалификации).
К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Обучение осуществляется в образовательных организациях дополнительного профессионального образования и организациях, осуществляющих обучение, реализующих образовательную деятельность на базе структурного подразделения (далее - организация ДПО), в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности, полученной на соответствующий подвид образования (дополнительное профессиональное образование).
Типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Продолжительность обучения: профессиональная переподготовка - не менее 250 часов; повышение квалификации - не менее 16 часов.
Подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке, удостоверением о повышении квалификации.
5.5. Стажировка - осуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей. Прохождение стажировки на предприятиях гражданской авиации осуществляется по договорам о сетевом взаимодействии, заключаемым между авиационной организацией и организацией ДПО.
5.6. Инструктаж по авиационной (транспортной) безопасности - проводится инструкторами по авиационной безопасности с вновь принятыми работниками авиационных организаций и иных организаций.
5.7. Текущая учеба - проводится на производстве инструкторами по авиационной безопасности с персоналом, непосредственно связанным с обеспечением авиационной (транспортной) безопасности, по графику с периодичностью и в объеме, утвержденными руководством авиационной организации, но не реже двух раз в год и не менее 8 часов.
5.8. Сезонная учеба - проводится в компаниях - эксплуатантах воздушных судов два раза в год: при переходе на осенне-зимний и весенне-летний сезоны.
