Работодатель обязан предоставить родителю, опекуну или попечителю ребёнка-инвалида четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, если работник подал заявление и подтвердил право на них. Отказать только потому, что некому работать, высокая загрузка или руководитель «не согласовал отгул», нельзя.
При этом взыскать средний заработок можно не во всех случаях отказа. Если работник продолжал работать и выходной фактически не использовал, закон не позволяет просто заменить потерянный день денежной компенсацией.
Сколько оплачиваемых выходных положено родителю ребёнка-инвалида
Право закреплено в статье 262 ТК РФ. Одному из родителей, опекуну или попечителю предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце.
Все четыре дня может взять один родитель. Другой вариант - родители делят их между собой. Например, мать использует один день, а отец три. Наличие в семье двух или нескольких детей-инвалидов само по себе количество дней не увеличивает.
За каждый использованный дополнительный выходной сохраняется средний заработок. Это не отпуск за свой счет и не обычный «отгул», который работодатель вправе разрешить или не разрешить по своему усмотрению.
Неиспользованные дни можно накапливать в пределах календарного года. Один раз в году работник вправе использовать подряд до 24 накопленных дней. Если берется более четырех дней подряд, график такого использования уже требуется согласовать с работодателем. Перенести накопленный остаток на следующий календарный год нельзя.
Как правильно подать заявление на четыре выходных
Без письменного заявления просто не выходить на работу не стоит. Именно заявление подтверждает, что работник воспользовался предусмотренной законом гарантией, а не отсутствовал по неизвестной работодателю причине.
Используется установленная Минтрудом форма заявления. Обычно также потребуются документы об инвалидности ребёнка, его месте жительства или пребывания, свидетельство о рождении либо документ об опеке и сведения об использовании дополнительных дней другим родителем.
Если второй родитель работает, потребуется справка с его места работы о том, сколько таких дней он уже использовал. Если он не состоит в трудовых отношениях или самостоятельно обеспечивает себя работой, это подтверждается соответствующими документами. Для отдельных ситуаций, например смерти второго родителя или лишения его родительских прав, действуют исключения.
Само заявление лучше передавать так, чтобы осталось доказательство даты подачи: через канцелярию под отметку на втором экземпляре, кадровую систему, электронный документооборот или другим подтверждаемым способом.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуПри заполнении ориентируйтесь именно на действующую форму заявления и указывайте конкретные даты, которые хотите использовать.
Когда работодатель может отказать
Не каждый отказ автоматически незаконен. Сначала нужно проверить, выполнены ли условия предоставления гарантии.
Проблема может возникнуть, если работник вообще не подал заявление, не представил необходимые подтверждения или все четыре дня за соответствующий период уже использовал второй родитель. Для накопленного блока продолжительностью более четырех дней имеет значение согласование графика.
Дополнительные дни также не предоставляются самому работнику в периоды ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения зарплаты, отпуска по уходу за ребёнком и в других предусмотренных правилами периодах освобождения от работы. У второго работающего родителя право на дни при этом может сохраниться.
Совсем иначе выглядит отказ со словами «некому вас заменить», «сейчас отчетный период», «директор не отпускает», «у нас производственная необходимость» или «СФР пока не перечислил деньги». Такие обстоятельства сами по себе не отменяют установленное законом право работника.
Требовать от сотрудника самостоятельно искать себе замену также нельзя. Подробнее похожая ситуация разобрана в материале обязан ли работник искать замену перед отпуском, больничным или другим законным отсутствием.
Что делать, если четыре выходных не предоставляют
Главная задача работника - перевести устный конфликт в документы. Фразы руководителя в кабинете потом сложно подтвердить и в трудовой инспекции, и в суде.
Действуйте последовательно:
- Подайте заявление на конкретные даты по установленной форме и приложите необходимые документы.
- Сохраните свой экземпляр с отметкой о принятии или электронное подтверждение отправки.
- Попросите оформить решение работодателя письменно. Если заявление отклонено, желательно получить сам отказ либо иной документ, из которого видно, что дни не предоставлены.
- Получите копии приказов, табеля и расчетных документов, если они понадобятся для спора.
- При незаконном отказе обратитесь в Государственную инспекцию труда или непосредственно в суд.
- Если дни были использованы, но средний заработок не выплачен, отдельно заявите денежное требование.
Для получения приказов, расчетных листков и других кадровых документов можно подать запрос работодателю о предоставлении документов. Что делать, когда копии документов не выдают, подробно разобрано в материале работодатель не выдает копии приказов, расчетных листков или трудового договора.
Полезно сохранить также переписку с кадровиком или руководителем, справку второго родителя, документы об инвалидности ребёнка, выписку по банковскому счету и расчетные листки. Чем лучше видна последовательность «заявление - отказ - отсутствие оплаты», тем проще доказать нарушение.
Можно ли самому не выйти на работу после незаконного отказа
Верховный Суд РФ сформулировал важную для работников позицию: использование дополнительных выходных не признается дисциплинарным проступком, если работодатель незаконно отказался исполнить обязанность по их предоставлению.
Но превращать это правило в совет просто не приходить на работу нельзя. Сначала у работника должны быть право на день, надлежащее заявление, необходимые документы и доказательство того, что работодатель получил заявление и отказал.
Если этих доказательств нет, работодатель может оформить отсутствие как прогул, а затем спор придется переносить в суд. Как фиксируется отсутствие и почему доказательства особенно важны, смотрите в материале что считается прогулом и как оформляется увольнение за прогул.
Поэтому при приближении спорной даты не ограничивайтесь устным разговором с начальником. Повторно письменно сообщите, что используете дополнительный выходной на основании ранее поданного заявления, и сохраните подтверждение доставки.
Как должна оплачиваться четверка дополнительных выходных
Каждый дополнительный выходной оплачивается по среднему заработку. Работодатель сначала предоставляет и оплачивает день работнику, а затем возмещает соответствующие расходы через СФР.
Поэтому фраза «мы заплатим, когда нам возместит Социальный фонд» не должна перекладывать риск расчетов работодателя с СФР на сотрудника.
Если сумма кажется заниженной, стоит проверить сам расчет среднего заработка. В частности, значение могут иметь выплаты, включенные работодателем в расчетную базу. Отдельно этот вопрос разобран в материале как пересчитать средний заработок, если из него исключили премии и надбавки.
Специального универсального срока, например «не позднее следующей зарплаты», именно для оплаты этих дополнительных дней законодательство отдельно не устанавливает. Поэтому при споре о просрочке нужно установить, когда сумма должна была быть перечислена по применяемому у работодателя порядку.
Можно ли взыскать деньги, если работодатель вообще не дал выходной
Здесь важно различать две ситуации.
Если дополнительный день был предоставлен или работник фактически использовал его при наличии права, но работодатель не начислил средний заработок, денежное требование обоснованно. Работник вправе потребовать саму невыплаченную сумму, а при наличии просрочки - поставить вопрос о денежной компенсации по статье 236 ТК РФ.
Для первоначального требования можно адаптировать заявление работодателю о невыплате заработной платы. В тексте необходимо заменить требование о зарплате на требование об оплате конкретных дополнительных выходных по статье 262 ТК РФ, перечислить даты и указать сумму среднего заработка.
Иная ситуация возникает, когда работодатель отказал, а сотрудник продолжил работать и дополнительный день фактически не использовал. Автоматического права потребовать вместо такого дня его денежную стоимость нет. Неиспользованные дополнительные выходные не заменяются денежной компенсацией.
Поэтому требование вроде «взыскать средний заработок за все 48 дней, которые мне не дали за год» само по себе рискованно. Пока день еще можно использовать в установленном порядке, основное требование должно быть направлено на предоставление самой гарантии. Если право уже нарушено, можно требовать признать действия работодателя незаконными и заявлять компенсацию морального вреда, но не следует выдавать стоимость неиспользованных дней за гарантированную денежную выплату.
Можно ли взыскать проценты за задержку оплаты
Если средний заработок за использованные дополнительные выходные уже должен был быть выплачен, но работодатель задержал расчет, может применяться статья 236 ТК РФ.
Минимальная денежная компенсация рассчитывается исходя из 1/150 действующей ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки. Правило распространяется и на иные выплаты, причитающиеся работнику.
Подробный порядок расчета разобран в материале как рассчитать и взыскать компенсацию за задержку выплаты.
При споре о ранее неначисленной сумме дату начала расчета лучше обосновывать отдельно. Действующая статья 236 ТК РФ позволяет начислять компенсацию и на сумму, право на которую впоследствии подтверждено вступившим в силу решением суда.
Куда жаловаться на отказ работодателя
Первый внесудебный вариант - Государственная инспекция труда. Подать обращение можно сразу после документально подтвержденного отказа.
К жалобе приложите заявление на дополнительные дни, подтверждение его получения работодателем, документы о праве на гарантию и письменный отказ, если он имеется. Подойдет образец жалобы в трудовую инспекцию.
Инспекция может проверить соблюдение трудового законодательства, принять меры реагирования и решить вопрос об административной ответственности. За общее нарушение трудового законодательства по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено предупреждение либо штраф: для должностного лица и ИП - от 1 000 до 5 000 рублей, для организации - от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение влечет более строгую ответственность.
При установленной невыплате причитающихся работнику сумм может также ставиться вопрос о применении специальных положений части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Важно понимать: административный штраф поступает государству, а не работнику. Для взыскания денег в свою пользу надежным способом остается обращение в суд.
Обязательно ли сначала писать претензию работодателю
Отдельный обязательный претензионный порядок для такого индивидуального трудового спора не установлен. Не требуется сначала получать ответ трудовой инспекции, а затем только обращаться в суд.
Но это не отменяет самого заявления о предоставлении дополнительных выходных. Оно является частью процедуры реализации права и одновременно важнейшим доказательством нарушения.
Письменное требование об оплате также полезно, хотя не является обязательной ступенью перед иском. Оно помогает зафиксировать сумму, спорные даты и позицию работодателя.
В какой суд обращаться
Спор о незаконном отказе в дополнительных выходных и взыскании связанных с ним выплат рассматривается судом общей юрисдикции. Если имеется спор о самом праве, иск подается в районный суд.
Работник может обратиться не только по адресу работодателя, но и в районный суд по своему месту жительства. Если трудовым договором определено место его исполнения, закон предусматривает и этот вариант территориальной подсудности.
Если работодатель признал сумму, начислил ее, но просто не перечислил, в отдельных случаях возможен приказной порядок. Однако когда работодатель отрицает право на дополнительные дни или саму обязанность платить, имеется спор о праве, поэтому требуется иск.
В качестве основы денежного требования можно использовать исковое заявление о взыскании заработной платы, но его необходимо адаптировать. В просительной части следует указать взыскание среднего заработка за конкретные дополнительные оплачиваемые выходные, а не задолженности по обычной заработной плате.
Если заявляется компенсация за просрочку, можно адаптировать исковое заявление о взыскании процентов за задержку выплаты.
Дополнительно работник вправе потребовать компенсацию морального вреда. Для формулировки этого требования подойдет исковое заявление о возмещении морального вреда, причиненного работнику. Фиксированной суммы такой компенсации законом не установлено.
Какие сроки нельзя пропустить
Для требования о признании отказа незаконным и других обычных индивидуальных трудовых споров действует общий срок обращения в суд - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права.
Для требования о невыплате или неполной выплате заработной платы и других причитающихся работнику денежных сумм срок составляет один год со дня установленного срока выплаты.
Если срок пропущен по уважительной причине, суд может его восстановить. Но откладывать обращение особенно опасно при споре о самих выходных: календарный период закончится, а неиспользованные накопленные дни на следующий год не переходят.
Работник по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, освобожден от уплаты государственной пошлины и судебных расходов.
Что требовать в суде
Формулировки зависят от того, что произошло фактически. При незаконном отказе можно просить признать действия работодателя незаконными и обязать предоставить дополнительные выходные, если право еще может быть реализовано.
Если спорные дни были использованы, но не оплачены, добавляется требование о взыскании среднего заработка. При просрочке можно заявить денежную компенсацию по статье 236 ТК РФ, а при нарушении трудовых прав - компенсацию морального вреда.
Не стоит автоматически включать в иск потребительский штраф 50 процентов, неустойку по Закону о защите прав потребителей или другие потребительские санкции. Здесь спор возникает из трудовых отношений, а не из договора между потребителем и исполнителем услуги.
Самая опасная ошибка - требовать деньги за все дни, которые работодатель когда-либо отказался предоставить, хотя сотрудник в эти даты продолжал работать. Закон защищает право на оплачиваемое освобождение от работы, но не превращает каждый неиспользованный день в самостоятельную денежную компенсацию.
Отдельные правила могут действовать для лиц, проходящих военную службу. Статья 262 ТК РФ регулирует прежде всего трудовые отношения с работником по трудовому договору, поэтому гарантии военнослужащего нельзя автоматически определять по тем же правилам.
FAQ: работодатель не предоставляет 4 дополнительных оплачиваемых выходных родителю ребёнка-инвалида
Может ли работодатель отказать в 4 днях из-за производственной необходимости?
Сама по себе производственная необходимость не отменяет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных. Если заявление и необходимые документы оформлены правильно, работодатель должен соблюдать установленную законом гарантию.
Нужно ли согласовывать с работодателем даты четырех выходных?
Специальное правило об обязательном согласовании графика установлено для случая, когда работник использует более четырех накопленных оплачиваемых дней подряд. Обычные четыре дня нельзя превращать в льготу, предоставляемую только при наличии свободного сотрудника на замену.
Можно ли получить деньги вместо неиспользованных дней?
Нет. Неиспользованные накопленные дополнительные выходные не заменяются денежной компенсацией и не переносятся на следующий календарный год.
Что делать, если выходные предоставили, но не оплатили?
Письменно потребуйте выплатить средний заработок, запросите расчетные документы и при необходимости обратитесь в трудовую инспекцию или суд. При подтвержденной просрочке можно также заявить денежную компенсацию по статье 236 ТК РФ.
Увеличиваются ли четыре выходных, если в семье два ребёнка-инвалида?
Нет. Количество дополнительных оплачиваемых выходных не увеличивается в зависимости от числа детей-инвалидов в семье.