Если поверочная организация ошибочно признала средство измерений непригодным или неправильно передала результат в «Аршин», сначала нужно исправить сам результат и зафиксировать причину ошибки. Если нарушение допущено поверочной организацией, расходы на необходимую повторную поверку и связанные с ошибкой убытки можно требовать с нее. Однако автоматического правила, по которому любая повторная поверка проводится бесплатно, закон не устанавливает.
Для бизнеса особенно важно не продолжать использование прибора вопреки отрицательной записи, если он применяется в сфере государственного регулирования. Сначала нужно сохранить доказательства и максимально быстро восстановить юридически действующий результат поверки.
Сначала проверьте, была ли это именно поверка
Правила статьи 13 Федерального закона N 102-ФЗ относятся именно к поверке средств измерений.
Не вся проверка оборудования является поверкой в смысле закона. Организация может проводить калибровку, испытания, метрологическую экспертизу, диагностику или проверку технического состояния.
Это принципиально важно для дальнейшего спора.
Если прибор относится к средству измерений и используется в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, его поверка должна проводиться аккредитованным лицом. Для некоторых видов средств измерений она может проводиться только государственными региональными центрами метрологии.
Если же компания заказывала добровольную калибровку или другую техническую услугу, спор в большей степени будет зависеть от договора, технического задания и стандартов самой услуги.
Какой результат поверки считается юридически значимым
После проведения поверки главным является не бумажное свидетельство.
По закону результат подтверждается сведениями, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. На практике их проверяют через ФГИС «Аршин».
Порядок проведения поверки и оформления результатов установлен приказом Минпромторга России N 2510.
При положительном результате подтверждается соответствие средства измерений метрологическим требованиям. При отрицательном результате устанавливается его несоответствие, а по заявлению может быть выдано извещение о непригодности.
Поэтому ситуация, когда на руках имеется бумажное свидетельство с одним результатом, а в «Аршине» стоит другой, требует немедленного выяснения.
Для подтверждения поверки в юридически значимых отношениях ориентироваться нужно прежде всего на сведения Федерального информационного фонда.
Что делать, если в «Аршин» просто внесли неправильные данные
Сначала определите характер ошибки.
Например, поверка фактически завершилась положительно, но в реестре указали неправильный заводской номер, модификацию, дату либо сведения другого прибора.
Это техническая ошибка записи.
Обратитесь именно в организацию, которая проводила поверку и передавала сведения в Федеральный информационный фонд. По действующему порядку изменения в сведения о результатах поверки вносит проводившее поверку юридическое лицо или ИП.
Не ограничивайтесь звонком поверителю.
Направьте запрос о предоставлении информации и попросите сообщить:
- какие сведения были переданы в фонд;
- когда они переданы;
- номер записи о поверке;
- какой результат зафиксирован в первичных материалах;
- признает ли организация ошибку;
- когда будет внесена корректировка.
Тянуть с этим нельзя. Для исправления технических ошибок в сведениях о поверке предусмотрен ограниченный период - один год с даты поверки.
Если в реестре ошибочно указано «непригодно»
Здесь нельзя автоматически использовать тот же механизм, что для опечатки в заводском номере.
Запись «непригодно» может отражать реальный вывод поверителя по результатам выполненных операций. Тогда спор идет уже не о технической ошибке в реестре, а о правильности самой поверки.
Попросите предоставить материалы, позволяющие установить причину отрицательного результата: протоколы, сведения о примененной методике, использованных эталонах, условиях проведения работ и конкретном метрологическом требовании, которому якобы не соответствует прибор.
Если выдавалось извещение о непригодности, в нем должна быть обозначена причина.
Для фиксации фактического состояния оборудования можно оформить акт осмотра оборудования и акт технического состояния оборудования.
Не ремонтируйте и не перенастраивайте спорный прибор до фиксации состояния, если это не требуется для предотвращения аварии или других существенных последствий. Иначе первой организации будет проще заявить, что при повторной поверке исследовалось уже другое техническое состояние.
Стоит ли проводить поверку у другой организации
В серьезном коммерческом споре это часто разумно.
Выберите другое юридическое лицо или ИП, аккредитованных на поверку именно этого вида средств измерений. Предварительно проверьте область аккредитации.
Передайте второму исполнителю прибор в максимально неизменном состоянии. Зафиксируйте пломбы, заводской номер, настройки и внешнее состояние.
Если повторная поверка показывает положительный результат вскоре после отрицательной, это становится важным доказательством ошибки первой организации.
Но необходимо учитывать два обстоятельства.
Во-первых, второй положительный результат сам по себе не доказывает автоматически, что первая поверка проведена неправильно. Первая организация может утверждать, что изменились состояние прибора, условия или настройки.
Во-вторых, новая поверка не всегда автоматически уничтожает ранее внесенную запись. Поэтому параллельно нужно добиваться официального разрешения спора по первоначальному результату.
Похожая доказательственная проблема возникает, когда испытательная лаборатория перепутала образцы или выдала протокол на другой товар.
Кто должен оплатить повторную поверку
Закон N 102-ФЗ не устанавливает универсального правила: «если владелец не согласен с результатом, вторая поверка всегда бесплатна».
Поэтому возможны разные ситуации.
Если первая организация сама признает собственную ошибку, требуйте провести необходимые корректирующие действия без дополнительной оплаты. Условия нужно зафиксировать письменно.
Если организация спорит, а бизнес не может ждать, разумнее самостоятельно заказать независимую повторную поверку. Это позволяет уменьшить простой и получить доказательство.
После подтверждения ошибки расходы на повторную поверку можно включить в убытки, если доказано, что именно нарушение первого исполнителя сделало эти расходы необходимыми.
Если же повторная поверка подтвердит непригодность прибора, оснований перекладывать ее стоимость на первого исполнителя обычно не будет.
Для предъявления требования сначала подойдет претензия на некачественное оказание услуг, если спор связан с ненадлежащим исполнением договора.
Что делать, если неправильный результат появился не сразу
Порядок поверки допускает определенный промежуток между самой процедурой и передачей сведений в информационный фонд.
Для большинства средств измерений данные должны быть переданы в согласованный с заказчиком срок, но не более 40 рабочих дней с даты поверки. Для отдельных эталонов установлен предел 20 рабочих дней.
Поэтому отсутствие записи на следующий день после поверки еще не всегда является нарушением.
Другая ситуация - организация уже передала сведения, но они содержат ошибочный номер, дату или отрицательный результат.
Сразу сохраните карточку «Аршина». Желательно фиксировать не только скриншот, но и идентификатор записи, дату проверки и полные сведения о средстве измерений.
Если из-за неправильной записи другой государственный реестр или информационная система уже ограничили работу компании, пригодится сходная инструкция о том, как исправлять ошибочную реестровую запись и взыскивать последствия.
Можно ли продолжать использовать прибор до исправления «Аршина»
Для средств измерений в сфере государственного регулирования рисковать не следует.
Закон допускает применение средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку и соответствующих обязательным требованиям.
Если в юридически значимом реестре стоит отрицательный результат, продолжение использования может создать отдельные претензии контролирующих органов и контрагентов.
Поэтому необходимо искать временную замену: другой поверенный прибор, аренду оборудования либо иной допустимый способ продолжить деятельность.
Расходы на такую замену сохраняйте отдельно. Если позднее подтвердится ошибка поверочной организации, они потенциально могут войти в реальный ущерб.
Это одновременно показывает, что компания предпринимала разумные меры и не позволяла убыткам бесконтрольно увеличиваться.
Куда жаловаться на поверочную организацию
Если поверку проводило аккредитованное лицо, можно обратиться в Росаккредитацию.
В жалобе укажите номер аккредитованного лица, средство измерений, дату поверки, запись «Аршина» и конкретные нарушения. Приложите результаты второй поверки и переписку с исполнителем.
Росаккредитация контролирует соблюдение требований аккредитации. При выявлении нарушений возможны меры в отношении аккредитованного лица вплоть до приостановления его аккредитации.
Но Росаккредитация не заменяет суд по вопросу выплаты вам коммерческих убытков.
Если проблема касается соблюдения обязательных требований законодательства об обеспечении единства измерений, значение имеет также федеральный государственный метрологический контроль, осуществляемый Росстандартом и его территориальными органами.
Жалоба контролирующему органу полезна для подтверждения нарушения, однако денежные требования к исполнителю нужно предъявлять отдельно.
Какие убытки можно потребовать
Общий принцип закреплен в статье 15 ГК РФ. Потерпевшая сторона вправе требовать полного возмещения доказанных убытков.
В споре с поверочной организацией реальным ущербом могут быть расходы на повторную поверку, перевозку прибора, техническую диагностику, аренду временного средства измерений и срочное восстановление производственного процесса.
В определенных случаях можно ставить вопрос о договорных санкциях, уплаченных заказчику из-за простоя, либо других обязательных расходах.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ претензии недостаточно написать «из-за вас производство стояло три дня». Для каждой суммы укажите документ, расчет и причинную связь с неправильной поверкой.
Сравнимый подход применяется, когда ошибка профессионального подрядчика приводит к штрафу клиента.
Можно ли взыскать простой производства
Да, если его последствия можно подтвердить.
Например, отрицательная поверка сделала невозможным использование единственного обязательного измерительного оборудования. Компания остановила конкретную технологическую линию до получения исправного прибора.
Нужны приказ или иной внутренний документ об остановке, производственные журналы, сведения о выпуске продукции до и после события, договоры с заказчиками и расчет дополнительных расходов.
Если вместо остановки компания арендовала аналогичный поверенный прибор, стоимость разумной аренды обычно доказать проще, чем абстрактную стоимость «трех дней простоя».
Не следует включать в убытки весь оборот производства. Выручка не равна прибыли.
Можно ли взыскать упущенную выгоду
Возможно, но она требует более серьезного расчета.
Предположим, из-за ошибочной записи компания объективно не могла выполнить конкретный оплачиваемый заказ. Контрагент отказался от него именно по этой причине, а необходимые материалы и производственные мощности уже были подготовлены.
Такая ситуация значительно сильнее утверждения: «если бы не ошибка, мы наверняка нашли бы несколько новых клиентов».
При расчете учитывается ожидаемый доход за вычетом расходов, которые пришлось бы понести для его получения.
Верховный Суд исходит из того, что абсолютная математическая точность расчета убытков не требуется. Но бизнес должен подтвердить наличие потерь, причинную связь и размер с разумной степенью достоверности.
Что делать со штрафом контролирующего органа
Сначала постарайтесь его отменить.
Если компания получила штраф только потому, что государственный орган увидел ошибочную запись о непригодности, нужно представить подтверждение ошибки, повторную поверку и документы о ее исправлении.
Не стоит просто заплатить любой штраф и автоматически предъявлять его поверочной организации.
Если постановление можно было эффективно обжаловать, а компания этого не сделала, ответчик сможет возражать, что собственник прибора сам увеличил свои потери.
Если штраф после обжалования все же остается в силе и доказано, что его причиной стало нарушение поверочной организации, сумму можно оценивать как часть убытков.
Аналогичный принцип применим при ошибках других обязательных информационных систем. Например, порядок фиксации последствий рассмотрен в статье о ситуации, когда «Честный знак» ошибочно блокирует коды и останавливает оборот товара.
Что требовать в претензии
Претензию удобно разделить на две части.
Первая касается самой поверки. Потребуйте признать ошибку, предоставить материалы проведения работ, принять меры к корректировке сведений и возместить стоимость необходимой повторной проверки.
Вторая часть - денежная. Перечислите расходы и приложите их расчет.
Если окончательный размер потерь пока неизвестен, это можно прямо указать. Например, производство уже восстановлено, но контрагент еще не предъявил предусмотренную договором неустойку.
Не завышайте требование искусственно. Чем прозрачнее расчет, тем сложнее ответчику утверждать, что причинная связь отсутствует.
Как обратиться в арбитражный суд
Спор между организацией или ИП и коммерческой поверочной организацией из договора обычно рассматривается арбитражным судом.
Для денежного требования из договора по общему правилу сначала направляется претензия. Если договором или законом не установлен иной срок, обратиться в суд можно после истечения 30 календарных дней с момента ее направления.
Для иска подойдет исковое заявление о взыскании убытков.
По общему правилу иск подается по адресу ответчика. При этом договор может устанавливать иную территориальную подсудность.
Госпошлина по денежному иску рассчитывается от цены требований. При цене до 100 000 рублей она составляет 10 000 рублей, затем применяется прогрессивная шкала.
Общий срок исковой давности составляет три года. Но ждать несколько лет в метрологическом споре опасно, поскольку потребуется доказывать техническое состояние прибора именно на момент первоначальной поверки.
Если необходимые журналы, протоколы или внутренние материалы первой поверки добровольно не предоставляются, в суде можно заявить ходатайство об истребовании доказательств.
Что особенно важно доказать в суде
Одна положительная повторная поверка не гарантирует взыскание.
Нужно связать между собой пять обстоятельств: первоначальный результат, ошибку первой организации, состояние того же прибора, необходимость понесенных расходов и конкретные последствия для бизнеса.
Особенно полезны:
- договор и заявка на первоначальную поверку;
- материалы первой поверки;
- запись «Аршина» и извещение о непригодности;
- акты состояния прибора между двумя проверками;
- результат независимой поверки;
- заключение специалиста или эксперта при техническом споре;
- документы об убытках.
Если между первой и второй поверкой прибор ремонтировался, вскрывался или перенастраивался, обязательно раскрывайте это обстоятельство. Скрытая модификация оборудования способна разрушить доказательственную ценность повторного результата.
Что делать, если ошибку допустил не поверитель, а информационная система
Такой вариант тоже нельзя исключать.
Сначала запросите у поверочной организации подтверждение того, какие именно данные она фактически передала.
Если организация отправила неправильный результат, требования предъявляются прежде всего к ней.
Если она докажет, что передала корректные сведения, а искажение произошло уже внутри государственной информационной инфраструктуры, нужно устанавливать технический источник нарушения и надлежащего адресата требования.
Не следует автоматически взыскивать убытки с Росаккредитации только потому, что поверочная организация является аккредитованной. Аккредитация означает контроль компетентности, но не делает Росаккредитацию гарантом по каждому коммерческому договору.
Практический алгоритм
Если прибор неожиданно признан непригодным, сначала прекратите спорное использование там, где наличие действующей поверки обязательно. Сохраните запись «Аршина» и запросите полный комплект материалов у исполнителя.
Зафиксируйте техническое состояние средства измерений. Если простой критичен, найдите временный поверенный прибор и организуйте независимую повторную поверку.
При подтверждении ошибки потребуйте исправления сведений, возврата расходов и возмещения доказанных потерь. При нарушениях аккредитационных требований направьте материалы в Росаккредитацию, а при вопросах государственного метрологического надзора - в Росстандарт.
Ключевой вопрос для взыскания денег - не то, что результаты двух поверок различаются, а почему они различаются. Если доказано, что первая организация нарушила методику, перепутала прибор, внесла неправильную запись или допустила другую профессиональную ошибку, разумные расходы на устранение последствий и доказанные убытки бизнеса можно предъявлять именно ей.
FAQ: ошибочный результат поверки оборудования
Кто платит за повторную поверку, если первая оказалась неправильной?
Автоматического правила о бесплатной второй поверке нет. Если ошибка первой организации доказана, разумную стоимость необходимой повторной поверки можно потребовать с нее как убыток.
Как исправить неправильную запись о поверке в «Аршине»?
При технической ошибке нужно обращаться к организации, проводившей поверку и передавшей сведения в Федеральный информационный фонд. Для исправления технических ошибок действует ограничение по времени, поэтому затягивать нельзя.
Что делать, если первый поверитель написал «непригодно», а второй - «годно»?
Сохраните оба результата и докажите неизменность технического состояния прибора между поверками. Потребуйте материалы первой процедуры. При необходимости спор о правильности методики и измерений разрешается с привлечением специалиста или эксперта.
Можно ли взыскать убытки за простой производства?
Да, если доказаны ошибка исполнителя, сам простой, размер потерь и причинная связь. Расходы на аренду временного оборудования и другие конкретные затраты обычно доказать легче, чем абстрактную потерю выручки.
Куда жаловаться на неправильную поверку?
На нарушения аккредитованного лица можно сообщить в Росаккредитацию. Вопросы соблюдения обязательных метрологических требований относятся также к государственному метрологическому контролю Росстандарта. Денежные убытки при отказе исполнителя возмещаются через гражданско-правовой спор.