Лицензии на продажу сигарет и никотинсодержащей продукции планируют выдавать с 1 октября 2026 года. Работать без лицензии станет нельзя с 1 марта 2027 года, поэтому действующим магазинам дадут пять месяцев на оформление. Уже сейчас нужно проверить помещения, налоговую задолженность, штрафы, маркировку и документы на каждую торговую точку.
По состоянию на 17 июня 2026 года закон о лицензировании одобрен парламентом, но должен пройти подписание и официальное опубликование. Поэтому перед подачей заявления необходимо проверить окончательную редакцию закона и региональный административный регламент.
Когда лицензия станет обязательной
Переход будет проходить в два этапа. С 1 октября 2026 года предприниматели и организации смогут обращаться за лицензиями. До 28 февраля 2027 года включительно действующие продавцы продолжат работу без новой лицензии, если соблюдают нынешние ограничения.
С 1 марта 2027 года розничная, оптовая и развозная торговля без соответствующего разрешения станет незаконной. Откладывать обращение на февраль опасно: ошибка в заявлении, налоговая задолженность или неоплаченный штраф могут задержать выдачу.
Наличие алкогольной лицензии не заменит разрешение на торговлю табачной продукцией. Это самостоятельный вид лицензирования с отдельной госпошлиной и реестром.
Кому понадобится лицензия
Проект предусматривает три самостоятельных вида лицензий:
- оптовая закупка, хранение и поставка продукции;
- розничная торговля в магазине, павильоне или другой торговой точке;
- развозная торговля с использованием транспортного средства.
Обычному магазину потребуется розничная лицензия. Она позволит закупать продукцию у поставщиков, хранить ее и продавать конечным покупателям.
Одной лицензии на всю торговую сеть будет недостаточно. Разрешение оформляется отдельно на каждый магазин или иной объект. При развозной торговле отдельная лицензия потребуется на каждое транспортное средство.
Оптовые лицензии будет выдавать федеральный орган контроля табачного рынка. Розничные и развозные лицензии оформят уполномоченные органы субъектов РФ. Конкретное ведомство и порядок приема документов каждый регион должен определить дополнительно.
Сколько будет стоить лицензия
Госпошлина за розничную или развозную лицензию составит 20 000 рублей за каждый год действия и каждый объект. Разрешение можно будет оформить на срок до пяти лет.
Например, у компании три магазина. Она оформляет лицензии на два года. Общая госпошлина составит:
3 магазина × 2 года × 20 000 рублей = 120 000 рублей.
Пятилетняя лицензия для одной торговой точки обойдется в 100 000 рублей. Поэтому срок разрешения желательно сопоставить со сроком аренды и планами по сохранению магазина.
За выдачу оптовой лицензии предусмотрена госпошлина 800 000 рублей. Платеж нужно вносить по реквизитам лицензирующего органа до подачи заявления либо в установленный административным регламентом срок.
Какие требования проверят перед выдачей
На первое число месяца, в котором подается заявление, отрицательное сальдо единого налогового счета не должно превышать 3 000 рублей. Проверять ЕНС лучше заранее, поскольку платеж, перечисленный в день подачи заявления, может не успеть отразиться.
Препятствием могут стать неуплаченные административные штрафы за нарушения правил продажи, маркировки и оборота табачной или никотинсодержащей продукции. Перед обращением следует запросить сведения у бухгалтерии и проверить исполнительные производства.
Компания или ИП должны работать в государственной системе мониторинга маркированных товаров. Нужно убедиться, что в «Честном знаке» правильно указаны организация, торговые точки, кассы и сотрудники.
Кроме того, проверят:
- государственную регистрацию заявителя и достоверность сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- наличие прав на помещение или транспортное средство;
- соответствие места торговли федеральным и региональным ограничениям;
- уплату госпошлины и отсутствие недостоверных сведений;
- наличие уведомления о начале предпринимательской деятельности, когда оно обязательно.
Проверьте сведения, включенные в реестр уведомлений, с учетом правил ведения единого реестра уведомлений о начале отдельных видов предпринимательской деятельности.
Какие требования установят к помещению
С 1 марта 2028 года для стационарной розничной точки потребуется собственное помещение либо законное право владения или пользования им. Если объект недвижимости арендуется, договор аренды должен пройти государственную регистрацию, когда такая регистрация обязательна.
Минимальная площадь магазина составит 5 квадратных метров. Регион сможет повысить норматив, но не более чем в два раза, то есть максимум до 10 квадратных метров.
Эти требования еще не препятствуют получению лицензии осенью 2026 года. Однако арендатору уже сейчас стоит проверить площадь, назначение объекта, срок договора и возможность его регистрации.
Если собственник не предоставляет документы или уклоняется от регистрации долгосрочной аренды, направьте ему претензию арендодателю. Срок лицензии разумно выбирать не длиннее подтвержденного срока пользования торговой точкой.
Как подготовить магазин в 2026 году
Сначала составьте отдельную карточку на каждый объект. В ней укажите адрес, кадастровый номер помещения, площадь, основание пользования, срок аренды, номер кассы и идентификатор торговой точки в системе маркировки.
Затем проведите внутреннюю проверку. Сверьте фактический адрес с ЕГРЮЛ, кассовыми документами и данными «Честного знака». Устраните налоговые долги, оплатите штрафы и проверьте электронную подпись руководителя.
Назначьте сотрудника, который будет контролировать лицензию, маркировку, приемку товара, возраст покупателей и изменения региональных правил.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ приказе следует указать обязанности сотрудника: контроль срока лицензии, соответствия адреса, работы кассы, кодов маркировки, поставщиков и документов на товар.
Если заявление подписывает не руководитель, подготовьте доверенность на представление интересов юридического лица. Проверьте, позволяет ли доверенность подписывать заявление электронной подписью и получать решения лицензирующего органа.
Как проверить поставщиков и приемку товара
Лицензия не освобождает магазин от контроля легальности продукции. Закупайте товар только у поставщиков, которые вправе вводить его в оборот и передают сведения через систему маркировки.
Условия поставки удобно закрепить в заявке на поставку товара. Укажите ассортимент, количество, маркировку, сроки передачи электронного УПД и ответственность за нелегальную продукцию.
При фактической приемке можно использовать акт о приемке товаров по форме ТОРГ-1. Если товар получает сотрудник, оформите доверенность на получение товара.
Поврежденные пачки, отсутствующие коды и расхождения с электронным УПД фиксируйте сразу. Для обратной передачи поставщику подойдет акт о возврате товара поставщику.
Как подать заявление на лицензию
Предполагается электронная подача через государственную информационную систему, Госуслуги либо региональный портал. Окончательная форма заявления и перечень документов появятся после утверждения подзаконных актов.
В заявлении потребуется указать вид деятельности, сведения о заявителе и конкретный торговый объект. Для магазина приводятся адрес, характеристики помещения и основание пользования. Для развозной торговли указываются сведения о транспортном средстве.
До отправки заявления проверьте четыре даты: окончание аренды, срок электронной подписи, дату уплаты госпошлины и состояние ЕНС на первое число месяца. Документы и квитанции сохраняйте вместе с подтверждением их отправки.
Что делать при отказе в выдаче лицензии
Лицензирующий орган должен назвать конкретное законное основание отказа. Им может стать долг по ЕНС, неоплаченный штраф, недостоверный адрес, отсутствие документов на объект или несоответствие места торговли установленным ограничениям.
Техническую ошибку или устранимый недостаток лучше исправить в срок, указанный органом. Если решение незаконно, его можно обжаловать в вышестоящий орган и арбитражный суд.
В суде следует потребовать признать отказ незаконным и обязать ведомство устранить нарушение, например повторно рассмотреть заявление. Приложите заявление, опись документов, квитанцию, сведения ЕНС, документы на помещение, переписку и электронные уведомления.
Для ведения дела представителем можно оформить доверенность на представление интересов в суде юридического лица или ИП.
Обязательная претензия перед таким заявлением обычно не требуется. Срок обращения в арбитражный суд составляет три месяца со дня, когда заявитель узнал о нарушении. Госпошлина для ИП составляет 10 000 рублей, для организации - 50 000 рублей.
Что учесть продавцам вейпов
Лицензирование распространится на никотинсодержащую продукцию и жидкости. Однако сама лицензия не гарантирует возможность продолжать торговлю в конкретном регионе.
С 1 марта 2027 года субъектам РФ планируют разрешить временно запрещать розничную продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей. Такой запрет может действовать не позднее 1 марта 2032 года.
Поэтому продавцу необходимо проверить не только федеральные требования, но и региональные законы. Полученная лицензия не отменит местный запрет и не позволит продавать продукцию там, где торговля ограничена.
Практический план подготовки
- До августа 2026 года составьте реестр магазинов, транспорта, договоров аренды и ответственных сотрудников.
- Проверьте регистрацию в системе маркировки, кассы, электронные УПД и уведомление о начале деятельности.
- Погасите налоговую задолженность и все штрафы, связанные с оборотом продукции.
- Рассчитайте госпошлину отдельно по каждому магазину и сроку лицензии.
- После официального опубликования закона изучите региональный порядок выдачи разрешений.
- С 1 октября 2026 года подайте заявления, не дожидаясь окончания переходного периода.
- До 1 марта 2027 года получите лицензии на все действующие торговые точки.
- До 1 марта 2028 года приведите площадь и документы на помещения в соответствие с новыми требованиями.
FAQ: Лицензия на продажу сигарет и никотинсодержащей продукции
Нужна ли лицензия уже в 2026 году?
Обязанность торговать только по лицензии планируется с 1 марта 2027 года. Подавать заявления можно будет с 1 октября 2026 года.
Можно ли оформить одну лицензию на несколько магазинов?
Нет. Розничная лицензия потребуется отдельно на каждый торговый объект, даже если все магазины принадлежат одной компании.
Сколько стоит лицензия для магазина?
Госпошлина составит 20 000 рублей за каждый год действия лицензии на одну торговую точку. Разрешение на пять лет обойдется в 100 000 рублей.
Закроют ли киоск площадью меньше 5 квадратных метров в 2027 году?
Требование о минимальной площади планируется применять с 1 марта 2028 года. Регион сможет установить норматив от 5 до 10 квадратных метров.
Даст ли лицензия право продавать вейпы в любом регионе?
Нет. Регион сможет установить временный запрет на продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей, который лицензия не отменяет.