Детский сад не отдаёт ребёнка бабушке или другому родственнику без нотариальной доверенности: законно ли это

Детский сад вправе не передавать ребёнка бабушке, дедушке или другому родственнику без подтверждения полномочий. Однако федеральный закон не требует во всех случаях оформлять именно нотариальную доверенность. Обычно достаточно письменного заявления родителя и паспорта человека, которому разрешено забирать ребёнка.

Законно ли требовать нотариальную доверенность

Родители являются законными представителями ребёнка и защищают его права без специальной доверенности. Бабушка, дедушка, тётя, дядя, совершеннолетний брат, няня или друг семьи такого статуса автоматически не получают.

Даже близкое родство не даёт человеку безусловного права забрать ребёнка из детского сада. Бабушка и дедушка имеют право общаться с внуком, но это не делает их законными представителями и не позволяет самостоятельно принимать решения от имени родителей.

Поэтому детский сад вправе потребовать заранее подтвердить, что родитель действительно разрешил передавать ребёнка конкретному человеку. Это связано с обязанностью образовательной организации обеспечивать безопасность воспитанников и отвечать за них до момента передачи уполномоченному взрослому.

Иное дело - форма такого разрешения. Закон определяет доверенность как письменное полномочие, выданное одному лицу для представительства перед другими лицами. Обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено лишь для отдельных юридически значимых действий, например сделок, требующих нотариальной формы, или распоряжения зарегистрированными правами.

Получение ребёнка из детского сада к таким действиям не относится. Утверждение заведующей, что нотариальная доверенность прямо предусмотрена федеральным законом, является необоснованным.

Почему воспитатель может не отдать ребёнка родственнику сразу

Работник детского сада не обязан верить устному заявлению незнакомого человека о родстве. Он должен убедиться, что ребёнка передают именно тому лицу, которого указал родитель.

Отказ обычно обоснован, если родственник впервые пришёл за ребёнком, отсутствует в списке уполномоченных лиц или не предъявляет паспорт. Аналогичная ситуация возникает, когда сведения в документе не совпадают с заявлением родителя.

Воспитатель также вправе не передавать ребёнка человеку с признаками алкогольного или наркотического опьянения, выраженной агрессии либо опасного поведения. В такой ситуации сотруднику следует связаться с родителями и руководством детского сада.

Самого телефонного звонка родителя может оказаться недостаточно. Воспитатель не всегда способен достоверно установить личность звонящего, особенно если звонок поступил с незнакомого номера.

Если родственник регулярно забирает ребёнка, безопаснее заранее оформить письменное разрешение. Сначала можно направить заведующей письмо-запрос о порядке передачи воспитанников родственникам и попросить предоставить действующий локальный акт.

Как оформить разрешение бабушке или дедушке

Единой обязательной федеральной формы такого заявления нет. Детский сад может утвердить собственный бланк, но его содержание должно позволять определить ребёнка, родителя и уполномоченного взрослого.

В заявлении рекомендуется указать:

• фамилию, имя и отчество родителя;
• данные ребёнка и номер группы;
• фамилию, имя и отчество родственника;
• дату рождения и паспортные данные уполномоченного лица;
• его номер телефона и степень родства;
• срок действия разрешения;
• дни или время, когда он может забирать ребёнка;
• дату составления и личную подпись родителя.

Текст можно сформулировать так:

«Прошу передавать моего ребёнка Иванова Ивана Ивановича, воспитанника группы № 5, его бабушке Ивановой Марии Петровне, паспорт серии 0000 № 000000. Разрешение действует с 1 сентября по 31 декабря. После передачи ребёнка ответственность за его жизнь и здоровье принимает указанное лицо».

Родственнику при каждом обращении следует иметь оригинал паспорта. Передавать сотруднику детского сада паспорт на хранение нельзя. Необходимость изготовления и хранения копии должна быть обоснована правилами обработки персональных данных.

Если сад предлагает отдельное согласие на сбор паспортных данных бабушки или дедушки, до его подписания полезно изучить материал о том, когда требуется согласие на обработку персональных данных и как оно оформляется.

Может ли детский сад установить нотариальную форму своим приказом

Локальный акт может устанавливать разумный порядок проверки полномочий: предварительное заявление, список уполномоченных лиц, предъявление паспорта, уведомление воспитателя. Такие правила направлены на безопасность ребёнка.

Однако внутренний приказ не может произвольно устанавливать обязательную нотариальную форму, если она не предусмотрена законом или договором и не имеет разумного обоснования. Локальные акты, ухудшающие положение воспитанников и родителей по сравнению с законодательством, применяться не должны.

Родителю следует запросить:

• копию или реквизиты локального акта;
• конкретный пункт договора с детским садом;
• правовую норму, требующую нотариального удостоверения;
• письменное объяснение причин отказа принять простое заявление.

Запрос подайте в двух экземплярах. На экземпляре родителя должны поставить дату, подпись сотрудника и входящий номер.

Само наличие соответствующего условия в договоре ещё не доказывает его законность. Нужно оценить, зачем требуется нотариус и можно ли обеспечить безопасность менее обременительным способом.

Может ли второй родитель забрать ребёнка без доверенности

Мать и отец являются законными представителями ребёнка на равных основаниях. Поэтому второй родитель обычно не обязан предъявлять доверенность от того, кто заключал договор с детским садом.

Сад вправе проверить паспорт и документы, подтверждающие родство. Если фамилии родителя и ребёнка различаются, может потребоваться свидетельство о рождении или сведения из личного дела.

Отдельные ограничения возможны, если имеется решение суда, акт органа опеки, ограничение или лишение родительских прав. Общие последствия таких мер рассмотрены в статье об ограничении родительских прав и порядке возвращения ребёнка в семью.

Конфликт между родителями сам по себе не позволяет заведующей выбрать, кому отдавать ребёнка. Если порядок общения установлен судом, детский сад должен учитывать судебное решение. О правилах определения встреч с ребёнком рассказано в материале о том, как установить порядок общения и действовать при препятствиях второго родителя.

Можно ли разрешить забирать ребёнка несовершеннолетнему

Федеральное законодательство не устанавливает единого возраста человека, которому детский сад может передать воспитанника. Однако несовершеннолетний брат или сестра не становятся законными представителями младшего ребёнка.

Сад вправе учитывать возраст, способность обеспечить безопасность и маршрут до дома. Поэтому разрешение забирать дошкольника шестнадцатилетнему родственнику может быть отклонено на основании локальных правил.

Такой отказ не следует автоматически считать незаконным. Родителям нужно запросить письменное обоснование и оценить реальный риск для ребёнка.

Что делать, если сад принимает только нотариальную доверенность

Сначала спокойно попросите показать правовое основание требования. Устного ответа «так положено» или «все родители оформляют» недостаточно.

Подайте заведующей простое письменное разрешение и приложите сведения о родственнике. На втором экземпляре получите отметку о регистрации. Одновременно попросите письменно сообщить, почему этого документа недостаточно.

Если заявление отказался принять воспитатель, можно направить жалобу на воспитателя детского сада. В обращении укажите дату, обстоятельства отказа и содержание разговора.

Точного образца жалобы именно на требование нотариальной доверенности на сайте нет. В готовом документе нужно заменить описание нарушения: указать, что заведующая отказалась принять простое письменное разрешение, потребовала нотариальный документ и не назвала норму закона. Попросите предоставить локальный акт, принять заявление родителя и письменно разъяснить порядок передачи ребёнка.

Куда жаловаться на незаконное требование

После обращения к заведующей спор можно передать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Её полномочия и порядок обращения предусмотрены статьёй 45 Федерального закона об образовании.

Следующий адресат - учредитель детского сада или местный орган управления образованием. Для обращения подойдет жалоба в департамент образования.

Соблюдение обязательных требований в сфере образования проверяет региональный орган государственного контроля. За основу можно взять жалобу в Рособрнадзор, но адресатом лучше указать орган, уполномоченный проводить надзор в конкретном регионе.

Если ребёнок посещает коммерческую организацию по платному договору, используйте жалобу на частный детский сад. Дополнительно нужно проверить условия договора об оказании услуг.

Судебная защита и компенсация

Обязательный претензионный порядок для такого спора обычно не установлен. Тем не менее до суда желательно получить письменный отказ заведующей, ответ учредителя и копию локального акта.

Требование об устранении нарушения, признании незаконным внутреннего правила или возложении обязанности принять заявление обычно рассматривает районный суд. Конкретный процессуальный порядок зависит от статуса детского сада, ответчика и заявленных требований.

При обращении в интересах несовершеннолетнего родитель освобождается от государственной пошлины. В иске нужно подробно объяснить, какое право ребёнка или законного представителя нарушено.

Компенсация морального вреда не взыскивается автоматически из-за необходимости посетить нотариуса или нескольких отказов воспитателя. Потребуются доказательства нарушения, его последствий и причинной связи.

Для частного детского сада дополнительно оценивается Закон о защите прав потребителей. Однако потребительская неустойка и штраф 50 процентов применяются не к любому конфликту, а только при наличии соответствующих требований и нарушении прав заказчика платной услуги.

Практический алгоритм для родителей

1. Изучите договор, устав и локальный порядок передачи детей.
2. Подготовьте простое письменное разрешение с данными родственника.
3. Передайте его заведующей под отметку о регистрации.
4. Попросите назвать конкретную норму, требующую нотариального удостоверения.
5. Получите письменный отказ или зафиксируйте отказ принять заявление.
6. Подайте жалобу заведующей, учредителю и в орган управления образованием.
7. При необходимости обратитесь в комиссию по урегулированию споров.
8. При сохранении незаконного требования обжалуйте локальный акт или отказ в суде.

Главное - не требовать от воспитателя передать ребёнка незнакомому человеку только на основании телефонного звонка. Сначала нужно надёжно подтвердить волю родителя. Но подтверждение полномочий и обязательная нотариальная доверенность - не одно и то же.

FAQ: детский сад не отдаёт ребёнка родственнику без нотариальной доверенности

Нужна ли нотариальная доверенность, чтобы бабушка забирала ребёнка из садика?

Общее требование о нотариальном удостоверении законом не установлено. Обычно достаточно письменного заявления родителя и паспорта бабушки, если иной обоснованный порядок не предусмотрен договором.

Может ли воспитатель отдать ребёнка бабушке после звонка матери?

Воспитатель вправе отказаться, поскольку телефонный разговор не всегда позволяет установить личность родителя. Лучше заранее подать письменное разрешение.

Может ли отец забрать ребёнка, если в договоре указана только мать?

Отец является законным представителем ребёнка и обычно не нуждается в доверенности. Сад вправе проверить его паспорт, родство и отсутствие судебных ограничений.

Нужно ли приносить свидетельство о рождении ребёнка?

Оно может потребоваться для подтверждения родства, особенно при разных фамилиях. Постоянно хранить оригинал свидетельства в детском саду не требуется.

Можно ли оформить разрешение сразу на нескольких родственников?

Да. В заявлении можно перечислить несколько совершеннолетних лиц, указав паспортные данные каждого и срок действия разрешения.