С 6 июля 2026 года «Честный знак» вправе отказать производителю в кодах, если компания не подтвердит фактическое наличие производства. Чтобы снять ограничение, нужно представить документы, фото и видео оборудования, работников, готовой продукции и производственного помещения.
Игнорировать уведомление нельзя. На дистанционное подтверждение отводится три рабочих дня, а на согласие с выездом представителя оператора - пять рабочих дней.
Каких производителей проверяют с 6 июля 2026 года
Новый порядок установлен постановлением Правительства РФ от 7 мая 2026 года № 526. Он позволяет оператору системы проверять, действительно ли организация или ИП производят товар в России либо только указывают себя производителем ради получения кодов.
С 6 июля правила прямо распространяются на производителей обуви, товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, автомобильных шин и биологически активных добавок. Учитывается и контрактное производство, когда товар фактически выпускает сторонняя организация.
Для фототоваров, антисептиков, косметики, бытовой химии, автомобильных жидкостей, детских товаров и стройматериалов постановление пока поручает подготовить отдельные поправки. Поэтому считать, что новый порядок с 6 июля автоматически охватывает абсолютно все маркируемые товары, неправильно.
Общие обязанности участников оборота и размеры санкций разобраны в статье «Маркировка товаров в 2026 году: новые штрафы для магазинов и ИП».
Почему «Честный знак» решил проверить производство
Проверка возможна, когда участник зарегистрирован в системе как производитель и указывает, что товар произведен в России. Оператор сопоставляет эти сведения с данными государственных систем и другой доступной информацией.
Для обуви, легкой промышленности, духов и шин дополнительным признаком служит отсутствие в государственной информационной системе промышленности сведений, подтверждающих российское производство по постановлению Правительства РФ № 719.
При этом отсутствие записи в реестре российской промышленной продукции само по себе еще не означает фиктивность предприятия. Оно дает оператору основание проверить фактическое наличие производства другим способом.
Для БАД порядок строже. Правила не связывают проведение анализа с отсутствием сведений в ГИСП. Оператор может оценивать российского производителя БАД, если в течение предшествующих 12 месяцев не проводилась проверка с посещением производства.
Производителей духов, имеющих действующую лицензию на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, по этим критериям не анализируют.
Как проходит дистанционная оценка
Первый вариант проверки проводится без посещения предприятия. Уведомление может поступить в личный кабинет «Честного знака», на электронную почту или в кабинет юридического лица на Госуслугах.
После получения оповещения у производителя есть три рабочих дня. За это время нужно через предоставленное оператором мобильное приложение направить сведения, подтверждающие реальную деятельность.
Простого письма с объяснением обычно недостаточно. Оператор оценивает сразу несколько связанных признаков: помещение, оборудование, персонал, готовую продукцию и разрешительные документы.
Фото и видео должны формироваться через мобильное приложение. На материалах отображаются дата, время и координаты места съемки. Поэтому заранее подготовленные изображения из галереи телефона могут не подтвердить, что оборудование действительно находится по заявленному адресу.
Съемку лучше выстроить последовательно. Сначала показать вывеску или вход на территорию, затем производственное помещение, оборудование, работников за операциями и готовую продукцию. Кадры должны позволять сопоставить увиденное с конкретным товаром, для которого запрашиваются коды.
Какие признаки реального производства проверит оператор
Основной признак - оборудование по фактическому адресу производства. Оно должно подходить для выпуска заявленного товара, а не просто находиться в помещении в разобранном или нерабочем состоянии.
Право владения можно подтвердить договорами купли-продажи, аренды или лизинга, платежными документами и актами передачи. Дополнительно стоит оформить акт осмотра оборудования и акт технического состояния оборудования.
Если техника получена от арендодателя, лизинговой компании или заказчика, пригодится акт приема-передачи оборудования. В документе должны совпадать модель, серийный номер и адрес эксплуатации.
Второй признак - работники, непосредственно занятые производством. Одного директора, бухгалтера или менеджера по маркировке недостаточно, если технологический процесс требует швей, операторов линии, сборщиков или других специалистов.
Подтвердить персонал помогут трудовые договоры, приказы о приеме, табели, должностные инструкции и выписка из штатного расписания. На видео желательно показать сотрудников именно во время выполнения производственных операций.
Третий признак - наличие готовой продукции по адресу производства. Товар должен соответствовать заявленным карточкам, разрешительным документам и кодам, для которых производитель запрашивает маркировку.
Для фиксации остатков можно оформить приказ о проведении инвентаризации и инвентаризационную опись. Также пригодятся сменные отчеты, акты выпуска, документы о передаче сырья и накладные на готовую продукцию.
Почему важен правильный адрес
Оператор сопоставляет адрес на фото и видео с адресом фактического производства, указанным в системе. Несовпадение города, здания или номера помещения может привести к отрицательному решению даже при наличии работающего цеха.
Перед отправкой материалов нужно сверить сведения в личном кабинете, ЕГРЮЛ или ЕГРИП, договоре аренды, документах о соответствии и уведомлении о начале предпринимательской деятельности.
Если законодательство требует уведомить уполномоченный орган о начале определенного вида деятельности, в уведомлении должны правильно отражаться наименование производителя и адрес фактической работы.
Само помещение можно дополнительно зафиксировать актом осмотра помещения. К нему целесообразно приложить схему производственных зон и перечень размещенного оборудования.
Как подтвердить контрактное производство
Заказчик вправе указывать контрактный способ производства, но одного договора с фабрикой недостаточно. Оператор должен увидеть, что сторонний производитель реально выпускает товар по указанному адресу.
В пакет документов включают договор, техническое задание, спецификации, заявки на партии, акты выполненных работ, документы о передаче сырья и приемке готовой продукции. В договоре должны быть указаны конкретные товары, место производства и обязанности сторон по маркировке.
Оборудование, работники и готовая продукция в таком случае подтверждаются по адресу стороннего производителя. Сведения о нем в «Честном знаке», договоре и разрешительных документах не должны противоречить друг другу.
Особенно важно определить, кто заказывает коды, наносит Data Matrix и вводит товар в оборот. Если заказчик заявил собственное производство, хотя продукцию выпускает подрядчик, оператор может выявить несоответствие типа участника и способа ввода товара.
Когда назначается выезд на производство
Если дистанционных сведений недостаточно либо система выявила признаки недостоверности, оператор может принять решение о посещении фактического места производства.
Уведомление направляется производителю в течение двух рабочих дней после принятия такого решения. После его получения нужно в течение пяти рабочих дней отправить согласие на посещение.
Отказ от выезда или молчание не защищают компанию от проверки. Непредставление согласия в установленный срок становится самостоятельным основанием не выдавать коды.
До визита следует подготовить доступ в помещения, назначить сопровождающего сотрудника и собрать оригиналы договоров и разрешительных документов. Не нужно создавать временную видимость производства. Оператор вправе применять фото-, аудио- и видеозапись, а также средства дистанционного наблюдения.
Для координации подразделений можно использовать приказ о создании рабочей группы по переходу на систему маркировки «Честный ЗНАК». В нем стоит назначить ответственных за документы, производство, съемку и взаимодействие с проверяющими.
По каким причинам откажут в кодах
Отказ возможен, если производитель не отправил документы и материалы за три рабочих дня. Аналогичные последствия возникают, когда он не согласился на посещение производства в установленный срок.
Коды также не предоставят после решения об отсутствии производства. Для отрицательного результата достаточно, чтобы оператор не подтвердил хотя бы один обязательный признак.
Например, причиной может стать отсутствие работников, оборудования или готовой продукции. Отказ вероятен и тогда, когда адрес либо наименование производителя в документах о соответствии не совпадают с фактическими данными.
Еще одно основание - противоречие между способом ввода товара и типом участника. Если компания зарегистрирована как импортер или оптовик, но заказывает коды для российского производства, сначала нужно исправить сведения в системе.
Решение оформляется протоколом. Выписку из него оператор направляет через личный кабинет, электронную почту или Госуслуги в течение трех рабочих дней после принятия решения.
Что делать после отказа
Сначала нужно получить протокол и определить точное основание. Не следует повторно отправлять прежний пакет, если в нем уже не было фотографии оборудования, правильного адреса или сведений о персонале.
Дальнейший порядок зависит от причины отказа. Если компания признает недочеты, она устраняет их и обращается к оператору с заявлением о повторной оценке. Например, исправляет адрес, загружает разрешительный документ или подтверждает стороннего производителя.
Если производство было подтверждено, но оператор неверно оценил материалы, обращение направляется в комиссию оператора. В нем нужно последовательно сопоставить каждый вывод протокола с документами, фотографиями и сведениями системы.
Комиссия рассматривает обращение в течение 14 календарных дней. Срок может быть продлен еще на семь календарных дней для дополнительной проверки. О результате оператор сообщает в течение трех рабочих дней после принятия решения.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуТочного образца обращения об отмене решения на сайте нет. В претензии нужно заменить потребительские формулировки на ссылки на договор о предоставлении кодов, постановление № 526 и протокол оценки. В просительной части следует потребовать отменить решение об отсутствии производства, провести повторную оценку и возобновить выдачу кодов.
Какие доказательства приложить к обращению
Обращение должно отвечать на конкретные замечания оператора. Чем понятнее выстроена связь между документом и спорным выводом, тем выше вероятность отмены решения без суда.
Обычно к нему прикладывают протокол оценки, уведомление о проверке, договор аренды помещения, документы на оборудование, штатное расписание, трудовые договоры, документы о выпуске продукции и декларации либо сертификаты соответствия.
При контрактной схеме дополнительно потребуются договор с фабрикой, спецификации, документы на сырье, акты производства и приемки партий. Желательно приложить пояснение, кто именно выполняет каждую технологическую операцию.
Фото и видео нужно снимать заново через приложение, если первоначальные материалы не содержали даты, координат или не показывали производственный процесс. Простое изменение названия файла недостаток не устранит.
Можно ли обратиться в суд
Если комиссия оставила решение в силе, производитель может защищать права в судебном порядке. Поскольку спор связан с предпринимательской деятельностью и исполнением договора о предоставлении кодов, его обычно рассматривает арбитражный суд по правилам статьи 27 АПК РФ.
По общему правилу иск подается по адресу ответчика. Однако договор может содержать собственное условие о территориальной подсудности, поэтому перед обращением нужно проверить его текст и статью 35 АПК РФ.
В иске можно потребовать признать отказ необоснованным и обязать оператора повторно рассмотреть вопрос о предоставлении кодов. Если остановка производства причинила убытки, их взыскание потребует отдельно доказать размер, причинную связь и вину ответчика.
Для подготовки заявления подойдет исковое заявление по экономическому спору. Требования нужно адаптировать под договор с оператором и приложить доказательства прохождения установленной процедуры обжалования.
Госпошлина по неимущественному требованию в арбитражном суде составляет 50 000 рублей для организации и 15 000 рублей для физического лица, включая ИП. Размер платежа следует проверить по статье 333.21 НК РФ с учетом всех заявленных требований.
При тяжелом финансовом положении можно заявить ходатайство о рассрочке уплаты госпошлины.
Если «Честный знак» отказал в выдаче кодов маркировки, главная задача производителя - не описать производство словами, а показать связную цепочку доказательств. Адрес, оборудование, сотрудники, готовая продукция и разрешительные документы должны относиться к одному реальному производственному процессу.
FAQ: отказ «Честного знака» в выдаче кодов маркировки
Сколько времени дается на подтверждение производства?
Документы, фото и видео нужно направить через мобильное приложение в течение трех рабочих дней после получения оповещения о дистанционной оценке.
Можно ли отправить обычные фотографии производственного цеха?
Правила требуют материалы с датой, временем и координатами, сформированные через мобильное приложение оператора. Обычных фотографий без геолокации может оказаться недостаточно.
Обязательно ли соглашаться на выезд представителя «Честного знака»?
Если оператор назначил проверку с посещением производства, согласие нужно направить в течение пяти рабочих дней. Непредставление согласия является основанием для отказа в кодах.
Что делать, если производство ведет подрядчик?
Нужно подтвердить контрактное производство: представить договор, документы на выпуск партий и показать оборудование, работников и продукцию по адресу стороннего производителя.
За сколько дней рассмотрят жалобу на отказ?
Комиссия оператора рассматривает обращение в течение 14 календарных дней. При дополнительной проверке срок может быть продлен еще на семь дней.