Приказ Росимущества от 29.04.2019 N 109 (ред. от 25.02.2020) "Об осуществлении Федеральным агентством по управлению государственным имуществом полномочий главного администратора доходов федерального бюджета и осуществлении полномочий администраторов доходов федерального бюджета его центральным аппаратом и территориальными органами"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ
от 29 апреля 2019 г. N 109

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ЕГО ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

В целях реализации статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" <2> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1, ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3429; N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, 3027; N 52, ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, 2892; N 46, ст. 4443, 4444; N 50, ст. 4844; N 52, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, 3535; N 52, ст. 5277, 5278; 2005, N 1, ст. 8, 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52, ст. 5572, 5589, 5602; 2006, N 1, ст. 8, 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (часть 1), ст. 5503; N 52 (часть 2), ст. 5504; 2007, N 1, ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3617; N 48, ст. 5500, 5723; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 29, ст. 3582, 3618, 3629; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, 5733; N 51, ст. 6151; N 52, ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291, 2293; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, 4192, 4198; N 40, ст. 4969, 4971; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 15, ст. 2041; N 27, ст. 3873; N 41 (часть 1), ст. 5635; N 48, ст. 6728; N 49 (часть 1), ст. 7030, 7039; N 49 (часть 5), ст. 7056; 2012, N 26, ст. 3447; N 31, ст. 4316, 4317, 4334; N 47, ст. 6400; N 50 (часть 5), ст. 6967; N 53 (часть 1), ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473, 3480; N 30 (часть I), ст. 4083; N 31, ст. 4191; N 44, ст. 5633; N 52 (часть I), ст. 6983; 2014, N 6, ст. 552; N 11, ст. 1090; N 26 (часть I), ст. 3389; N 30 (часть I), ст. 4250, 4267; N 40 (часть II), ст. 5314; N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6655, 6656, 6664; N 52 (часть 1), ст. 7560, 7651; 2015, N 10, ст. 1393, 1395; N 29 (часть I), ст. 4343; N 40, ст. 5468; N 45, ст. 6202; N 51 (ч. 3), ст. 7252; 2016, N 1 (часть I), ст. 26, N 7, ст. 911; N 14, ст. 1901, N 22, ст. 309.3 N 23, ст. 3282 N 26 (Часть I), ст. 3861, N 27 (Часть 1), ст. 4162, (часть 2), ст. 4277, ст. 4278, ст. 4279, N 49, ст. 6852, 2017, N 1 (часть 1), ст. 7, N 27, ст. 3940, N 30, ст. 4452, ст. 4458, N 31 (Часть I), ст. 4811, N 40, ст. 5751, ст. 5752, N 47, ст. 6841, N 49, ст. 7317; 2018, N 1 (Часть I), ст. 18, N 24, ст. 3409, N 30, ст. 4557, N 32 (Часть II), ст. 5121, N 41, ст. 6191; N 42 (часть II), ст. 6369; N 49 (часть 1), ст. 7495, ст. 7525, ст. 7528, ст. 7529; "Российская газета", N 294, 28.12.2018, N 295, 29.12.2018.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116; N 50, ст. 5958; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 38, ст. 4825, 4835; N 52 (ч. 2), ст. 7104; 2011, N 36, ст. 5148, N 42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1784; 2014, N 32, ст. 4486; N 43, ст. 5892; 2016, N 12, ст. 1667; 2017, N 22, ст. 3169; 2018 N 30, ст. 4734; http://www.pravo.gov.ru, 27.12.2018.

1. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице центрального аппарата осуществлять следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:

- формирование и утверждение перечня подведомственных Росимуществу администраторов доходов федерального бюджета;

- формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации следующих документов:

прогноза поступлений доходов федерального бюджета в сроки, установленные нормативными правовыми актами, по форме, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации;

обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;

аналитических материалов по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета в установленные законодательством сроки;

сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета;

сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- формирование и представление отчетности в Счетную палату Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетной системы Российской Федерации;

- принятие правовых актов о наделении своих территориальных органов полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и доведение их до соответствующих администраторов федерального бюджета не позднее 5 рабочих дней после их принятия; внесение соответствующих изменений в указанные правовые акты в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;

- осуществление полномочий администратора доходов федерального бюджета в порядке, установленном настоящим приказом.

2. Установить, что формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, осуществляет в соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" территориальный орган Федерального казначейства.

3. Закрепить за центральным аппаратом Росимущества источники доходов федерального бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

4. Центральному аппарату Росимущества в лице его структурных подразделений по компетенции согласно приложению N 2 к настоящему приказу осуществлять бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета:

- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в т.ч. пеней и штрафов;

- взыскание задолженности по платежам в бюджет, в т.ч. пеней и штрафов;

- составление первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно порядку ведения бюджетного учета, установленному Министерством финансов Российской Федерации, и представление первичных документов в территориальный орган Федерального казначейства:

- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в т.ч. пеней и штрафов, и представление Финансово-экономическим управлением Росимущества (далее - ФЭУ) в территориальный орган Федерального казначейства соответствующих документов для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принятие решений о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление ФЭУ соответствующих уведомлений в территориальный орган Федерального казначейства;

- уточнение невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и представление ФЭУ соответствующих уведомлений в территориальный орган Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принудительное взыскание задолженности по платежам в бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с доведением информации, необходимой для заполнения платежных документов, до сведения судебных органов (мирового судьи), судебного пристава-исполнителя;

- доведение до плательщиков реквизитов счетов и другой информации, необходимой для заполнения расчетных документов для перечисления денежных средств в федеральный бюджет.

4. Утвердить перечень территориальных органов Росимущества - подведомственных Росимуществу администраторов доходов федерального бюджета согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

5. Закрепить за территориальными органами Росимущества источники доходов федерального бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

6. Наделить территориальные органы Росимущества следующими бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета:

- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов;

- взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление соответствующих документов - оснований для возврата в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принятие решений о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующих уведомлений в территориальный орган Федерального казначейства;

- заполнение (составление) документов по администрируемым доходам федерального бюджета и указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы, и передача их в территориальный орган Федерального казначейства для отражения в бюджетном учете Росимущества;

- уточнение невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- взыскание задолженности по платежам в бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с доведением информации, необходимой для заполнения расчетного платежного документа, до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- осуществление обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов федерального бюджета (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов федерального бюджета финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджет);

- представление сведений, необходимых для осуществления Росимуществом полномочий главного администратора доходов федерального бюджета в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации в сроки, установленные Росимуществом;

- доведение до плательщиков реквизитов счетов (другой информации), необходимых для заполнения расчетных документов, для перечисления в федеральный бюджет денежных средств по администрируемым доходам.

7. Начальникам структурных подразделений Росимущества в рамках возложенной компетенции:

- осуществлять контроль за поступлением и взысканием дебиторской задолженности в федеральный бюджет по доходам, администрируемым структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Росимущества, в соответствии с закреплением, установленным приложением N 5 к настоящему приказу;

- подготовить и направить предложения по механизмам осуществления контроля за поступлением и взысканием дебиторской задолженности в федеральный бюджет по доходам, администрируемым структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Росимущества, заместителю руководителя Росимущества А.Ю. Павлову.

7.1. Утвердить Порядок действий администраторов доходов федерального бюджета центрального аппарата и территориальных органов Росимущества при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

8. Центральному аппарату Росимущества довести настоящий приказ до сведения Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.

9. Территориальным органам Росимущества, указанным в приложении N 3 к настоящему приказу, довести настоящий приказ до сведения соответствующих территориальных органов Федерального казначейства.

10. Считать утратившими силу приказ Росимущества от 25 декабря 2015 г. N 534 "Об осуществлении Федеральным агентством по управлению государственным имуществом полномочий главного администратора доходов федерального бюджета и осуществлении полномочий администраторов доходов федерального бюджета его центральным аппаратом и территориальными органами", а также приказы Росимущества о внесении изменений в приказ Росимущества от 25 декабря 2015 г. N 534 "Об осуществлении Федеральным агентством по управлению государственным имуществом полномочий главного администратора доходов федерального бюджета и осуществлении полномочий администраторов доходов федерального бюджета его центральным аппаратом и территориальными органами": от 15 февраля 2016 г. N 57, от 03 августа 2016 г. N 273, от 30 марта 2017 г. N 98, от 07 августа 2017 г. N 238, от 23 января 2018 г. N 13, от 29 июня 2018 г. N 222, от 20 декабря 2018 г. N 487, от 29 декабря 2018 г. N 524, от 12 февраля 2019 г. N 27.

11. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Росимущества
В.В.ЯКОВЕНКО

--------------------------------

<1> Коды классификации доходов федерального бюджета позиций 38, 39, 40 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

--------------------------------

<1> Коды классификации доходов федерального бюджета позиций 43, 44, 45 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

1. В случае взыскания неустойки (штрафа, пени) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта (договора), а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрагентами обязательств по контракту (договору) структурные подразделения центрального аппарата Росимущества, территориальные органы Росимущества совершают действия, связанные с принудительным взысканием через судебные органы или через судебных приставов неустойки (штрафа, пени) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Денежные взыскания (прочие поступления от денежных взысканий), указанные в пункте 1 настоящего порядка, следует перечислять на следующие коды классификации доходов федерального бюджета:

- 16711633010016000140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)";

- 16711690010016000140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)".

3. В части правонарушений, связанных с непредставлением или ненадлежащим представлением сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом, если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностные лица территориальных органов Росимущества составляют в соответствии с законодательством Российской Федерации протоколы об административных правонарушениях и направляют их в суд (мировому судье).

4. Административные штрафы по правонарушениям, указанным в пункте 3 настоящего порядка, следует перечислять на код классификации доходов федерального бюджета:

16711601191010007140 "Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за непредставление сведений (информации)".

5. Территориальным органам Росимущества при взыскании задолженности по платежам в бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, необходимо доводить до судебных органов (мирового судьи), судебного пристава-исполнителя информацию, требуемую для заполнения платежных документов в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации:

ИНН получателя - идентификационный номер территориального органа Росимущества;

КПП получателя - код причины постановки на учет территориального органа Росимущества;

наименование получателя - сокращенное наименование территориального органа Федерального казначейства с указанием в скобках сокращенного наименования территориального органа Росимущества;

сведения о реквизитах счета для зачисления платежей в доход соответствующего бюджета (номер счета, БИК и наименование банка, корреспондентский счет банка получателя);

код ОКТМО (код муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований). Указывается код муниципального образования по месту нахождения территориального органа Росимущества, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);

КБК - код классификации доходов федерального бюджета;

УИН - уникальный идентификатор начисления (при наличии);

В назначении платежа указывается информация, идентифицирующая платеж, с указанием основания его перечисления.

6. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по правонарушениям, указанным в пункте 3 настоящего порядка, в установленный срок, территориальный орган Росимущества уведомляет об указанном факте суд (мирового судью), вынесший постановление.