Жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства

Жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства – это документ, с которым может выступить взыскатель, попытаться оспорить решение судебного пристава-исполнителя. В рамках настоящего текста мы разберемся, какими законами регулируется процедура исполнительного производства, почему пристав может отказать, что делать, если вы не согласны с отказом.

Исполнительное производство

Исполнительное производство представляет собой законную процедуру удержания денежных средств с гражданина или юридического лица. Основной нормативный правовой акт по теме – это Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Заниматься удержанием денег могут должностные лица Федеральной службы судебных приставов и сотрудники кредитных организаций. Взыскатель, имеющий на руках исполнительный документ, праве самостоятельно выбрать, куда передать его на исполнение.

Как показывает практика, банк отрабатывает заявления на исполнение значительно быстрее, нежели служба приставов. Если кредитная компания может взыскать деньги уже в течение нескольких рабочих дней после регистрации обращения, то вот на взыскание через приставов может уйти не один месяц. В принципе, это и логично, ведь банк не затратит много времени на поиск счета должника. В большинстве случаев у граждан открыт счет в СберБанке.

Возбуждение производства и отказ

Судебный пристав-исполнить, получивший от взыскателя заявление с приложенным исполнительным документом, должен решить вопросу относительно его принятия или непринятия. Здесь всё будет зависеть от фактических обстоятельств дела. Полный перечень оснований для отказа приведен в 31 статье вышеупомянутого ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, если судебное решение отменено или истек срок для предъявления листа на исполнение, пристав имеет законное основание для констатации отказ. Весь пакет документов будет возвращен взыскателю посредством услуг Почты России.

На практике случаются ситуации, когда взыскатель не может понять, почему же ему отказали. В постановлении об отказе должна быть прописана конкретная причина, однако и это не всегда помогает разобраться в вопросе. Самый верный способ – связаться с судебным приставом-исполнителем по телефону, уточнить информацию в рамках беседы. Если в ходе диалога выяснится, что никаких законных оснований для отказа в возбуждении не было, пристав вынес постановление по надуманной причине, имеет смысл обратиться с жалобой.

Куда жаловаться

Статья 123 ФЗ предусматривает обжалование решений приставов-исполнителей в порядке подчинённости. То есть, если в возбуждении производства вам было отказано судебным приставом-исполнителем городского отдела ФССП, жалоба должна адресоваться старшему приставу того же отдела или непосредственно начальнику отдела. Таким образом в конечном итоге мы сможет добраться до главного судебного пристава Российской Федерации, а затем и обратиться с исковым заявлением в суд.

В большинстве случаев решить вопрос удаётся уже на первой ступени обжалования, ведь заместители руководящих постов совершенно не желают привлекать к себе внимание вышестоящего руководства.

Последствия обжалования

Если руководящее должностное лицо посчитает, что отказ в возбуждении в действительности не носил законного характера, решение судебного пристава-исполнителя будет отменено. Более того, к сотруднику ФССП применят санкции в рамках действующего законодательства.

Во-первых, судебный пристав является должностным лицом и состоит на государственной службе, а значит, к нему можно применять меры административного характера. Более подробно о санкциях можно узнать из положений Кодекса об административных правонарушениях.

Во-вторых, пристав осуществляет свою деятельность на основании трудового договора (контракта) с государственной организаций, то есть правоотношения регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации. Здесь речь уже пойдет о привлечении к дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, увольнение.

Инструкция по составлению жалобы

Жалоба на отказ в возбуждении исполнительного производства, пожалуй, является самым популярным обращением в ФССП, не считая заявлений на возбуждение, тем не менее законодатель не предусмотрел для документа каких-либо общеобязательных унифицированных бланков. Взыскатель, будь то гражданин или представитель организации по доверенности, будет формировать официальную бумагу своими силами, в свободной форме.

В шапке указываем, кому и от кого заявляется жалоба. Здесь потребуется указать ФИО и должность адресата, ФИО и паспортные данные заявителя. Не забываем оставить средства обратной связи: номер сотового телефона, адрес для почтовой корреспонденции, e-mail.

Ниже по документу ссылаемся на сам факт обращения в ФССП с заявлением на исполнение от конкретного числа. В этом блоке мы указываем реквизиты всех документов, на которые ссылаемся: судебный приказ, исполнительный лист, присвоенный судом номер дела, номер постановления и так далее. Утверждаем, что судебный пристав-исполнитель отказался возбуждать исполнительное производство по тому или иному основанию, хотя объективных причин для отказа в правоотношениях не усматривалось. Разъясняем свою правовую позицию по данному вопросу.

Следующим шагом обращаемся к должностному лицу, просим признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, отменить его, применить к сотруднику ФССП меру дисциплинарного или административного характера. Подписываем нашу жалобу, ставим дату её оформления, передаём на рассмотрение.

Примерный образец