Глава 3. "Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте РФ и муниципальном образовании" (утв. МЧС России 13.12.2012 N 2-4-87-30-14)

Деятельность в области гражданской обороны разделяется на два основных периода - подготовка к ведению гражданской обороны в мирное время и ведение гражданской обороны в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В мирное время проводится комплекс мероприятий, обеспечивающих подготовку к ведению гражданской обороны (планирование мероприятий, обучение в области гражданской обороны и др.).

Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны заключается в непосредственном выполнении задач по защите населения от опасностей.

Это разделение не носит строгого характера. В мирное время органы управления, спасательные службы и силы гражданской обороны привлекаются к выполнению задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в условиях крупномасштабных террористических актов.

В свою очередь в военное время может продолжаться подготовка к ведению гражданской обороны.

Особым состоянием гражданской обороны является перевод ее с мирного на военное время - приведение в готовность гражданской обороны, которое заключается в выполнении первоочередных мероприятий первой, второй и третьей очередей.