Если автомобиль ошибочно исключили из реестра такси или разрешение перевозчика числится приостановленным либо аннулированным, сначала нужно установить источник записи. Техническую ошибку исправляют через уполномоченный орган субъекта, а незаконное решение о приостановлении, исключении или аннулировании необходимо отменять или обжаловать.
При этом запись о другом владельце автомобиля или отсутствие отдельной записи о водителе не всегда означают ошибку. Закон по-разному учитывает автомобиль, перевозчика и человека, который фактически находится за рулем.
Сначала определите, в каком именно реестре ошибка
По Федеральному закону N 580-ФЗ о перевозках легковым такси действуют три региональных реестра: перевозчиков легковым такси, самих легковых такси и служб заказа.
В реестре перевозчиков находится запись о лице, которому предоставлено разрешение на перевозку. Там же отражается статус разрешения - действует оно, приостановлено или аннулировано.
В реестре легковых такси учитывается конкретный автомобиль. Запись содержит госномер, VIN, сведения о транспортном средстве и лице, которому оно принадлежит на праве собственности или ином законном основании.
Отдельного регионального реестра водителей легкового такси Федеральный закон N 580-ФЗ не предусматривает. Поэтому сообщение агрегатора «водитель исключен из реестра» сначала нужно расшифровать: проблема может относиться к разрешению самого водителя-самозанятого, автомобилю, данным водительского удостоверения или внутренней проверке службы заказа.
Похожий принцип применяется при других ошибках государственных баз: сначала нужно отличить неправильное отображение от реально принятого решения. Например, такой алгоритм разобран в статье о ситуации, когда лицензию выдали, но сведения о ней не внесли в реестр.
Что проверить в ФГИС Такси
Не ориентируйтесь только на приложение агрегатора. Найдите сведения в официальном региональном реестре и ФГИС Такси, затем сравните их между собой.
Сохраните скриншоты с датой и временем, номер записи перевозчика, номер записи автомобиля и текущий статус разрешения. Если ранее была выписка с правильными сведениями, сохраните и ее.
Дополнительно запросите решение, на основании которого изменился статус. Это особенно важно, если вместо действующего разрешения внезапно появилось «приостановлено» или «аннулировано».
Похожее разграничение технической ошибки и самостоятельного решения государственного органа используется, когда ФНС ошибочно прекращает статус действующего ИП. Если реестр правильно воспроизводит незаконное решение, исправлением одной строки проблему не решить - оспаривать нужно первичное решение.
Если автомобиль ошибочно исключили из реестра такси
Сведения об автомобиле могут быть исключены, например, после информации о прекращении права владения машиной, снятии автомобиля с учета, смене владельца, выявлении недостоверных данных, отсутствии необходимого ОСАГО для такси или по другим установленным законом основаниям.
Если основание фактически отсутствовало, выясните, откуда уполномоченный орган получил сведения. Например, прежний арендодатель мог ошибочно сообщить о прекращении договора, информационная система могла получить сведения о другом транспортном средстве либо произошла ошибка при межведомственном обмене.
При действительно изменившихся данных владелец направляет уведомление о внесении изменений в региональный реестр легковых такси и прикладывает подтверждающие документы. Обычно потребуются СТС, а если машина используется не собственником - договор, подтверждающий законное владение и пользование.
Изменившиеся сведения, перечисленные законом, необходимо сообщить в течение пяти рабочих дней. Если изменение производится на основании уведомления владельца автомобиля, закон предусматривает внесение сведений, их изменение или исключение в срок не более одного рабочего дня после получения уведомления.
Если документов не хватает или нужно установить основание старой записи, можно адаптировать запрос о предоставлении документации, попросив предоставить решение об исключении, дату его принятия и сведения, послужившие основанием.
Почему автомобиль может законно числиться за другим лицом
Это один из самых важных нюансов темы. В реестре легковых такси указывается не обязательно водитель, который сейчас выполняет заказ, и не обязательно тот перевозчик, которому автомобиль сегодня передан в аренду.
Реестр содержит сведения о лице, которое владеет транспортным средством на праве собственности или ином законном основании и внесло его в реестр. Затем автомобиль может быть передан перевозчику для работы по договору.
Минтранс прямо разъяснял, что последующая передача уже внесенного в реестр транспортного средства перевозчику по договору аренды не требует при каждой новой аренде менять сведения о владельце машины.
Поэтому сначала изучите содержание конкретного поля. Если машина принадлежит таксопарку, а водитель арендует ее для работы, наличие в реестре данных таксопарка само по себе может быть правильным.
Иная ситуация - когда указан человек или организация, которые вообще не имеют права собственности, аренды или другого законного основания владеть автомобилем. Тогда нужно требовать изменения сведений и прикладывать документы, подтверждающие актуальное право на автомобиль.
По логике исправления автомобильных электронных данных полезна также инструкция о том, как исправить ошибку в электронном ПТС.
Если перевозчик ошибочно числится приостановленным
Приостановление разрешения - это уже не обычная опечатка в карточке. Уполномоченный региональный орган должен иметь конкретное предусмотренное законом основание.
Например, разрешение может быть приостановлено из-за несвоевременного обновления обязательных сведений, отсутствия договора страхования ответственности перевозчика, а для физического лица - также из-за отсутствия необходимого ОСАГО для такси или договора со службой заказа.
Приостановление допускается максимум на 30 дней.
Если нарушение действительно было и уже устранено, до окончания периода приостановления направьте подтверждающие документы. Разрешение должно быть возобновлено не позднее трех рабочих дней после их поступления в уполномоченный орган.
Если основания не существовало вообще, вместе с подтверждающими документами требуйте отменить ошибочное решение и восстановить правильный статус записи. Не стоит признавать нарушение, которого не было, только ради более быстрого «повторного подключения».
Такой подход важен и в других реестровых спорах. Например, если СРО ошибочно исключила компанию или специалиста из реестра, нужно добиваться отмены первичного решения, а не маскировать ошибку новой регистрацией.
Если разрешение уже аннулировано
Не путайте приостановление с аннулированием. В первом случае разрешение сохраняется, но временно не действует. Во втором право на перевозку прекращается.
Если реестр показывает аннулирование, получите решение и проверьте указанное основание. Закон допускает аннулирование, например, при прекращении ИП, утрате физлицом статуса плательщика НПД, снятии с налогового учета в соответствующем регионе, добровольном заявлении перевозчика и в ряде других случаев.
Для некоторых нарушений аннулирование производится только по решению суда.
Если решение принято из-за ошибочных межведомственных сведений - например, система неверно определила прекращение НПД или несоответствие водителя установленным требованиям, - простого уведомления «исправьте данные» может оказаться недостаточно. Нужно потребовать отмены самого решения об аннулировании.
Не следует автоматически получать новое разрешение вместо оспаривания ошибочного аннулирования. Это может затруднить доказывание непрерывности права на деятельность и причиненных простоем убытков.
Что делать, если проблема касается водителя
Для наемного водителя отдельного разрешения на перевозку на его имя не требуется только потому, что именно он управляет автомобилем. Перевозчик вправе допустить своего работника, соответствующего требованиям закона, к управлению легковым такси.
Поэтому надпись агрегатора «водитель не состоит в реестре» сама по себе еще не доказывает нарушение государственного реестра.
Сначала выясните, что именно не проходит проверку:
- разрешение перевозчика;
- запись конкретного автомобиля;
- водительское удостоверение;
- требования к водителю;
- предусмотренная регионом аттестация;
- внутренний профиль водителя у службы заказа.
Особая ситуация возникает у физлица на НПД, которому разрешение предоставлено непосредственно как перевозчику. В его реестровой записи есть сведения о водительском удостоверении. После его замены соответствующие сведения нужно обновить в установленном порядке в течение пяти рабочих дней.
Верховный Суд РФ уже обращал внимание на недопустимость смешения статуса наемного водителя и самостоятельного перевозчика: водитель, допущенный перевозчиком к управлению надлежащим образом, не обязан только по этой причине получать отдельное разрешение на свое имя.
Что делать, если региональный реестр правильный, а ФГИС или агрегатор показывает ошибку
Такое расхождение нужно фиксировать сразу. Сделайте скриншот официального регионального источника, ФГИС и приложения службы заказа в один день.
Региональные реестры могут вестись непосредственно с использованием ФГИС Такси либо через региональную информационную систему с последующей передачей данных в федеральную систему. Общедоступные сведения размещаются по установленным Минтрансом правилам, которые можно посмотреть в приказе Минтранса России N 152 о размещении сведений региональных реестров.
Если первичная региональная запись правильная, в обращении уполномоченному органу просите проверить передачу и синхронизацию сведений с ФГИС. Одновременно можно направить обращение оператору информационной системы и службе заказа, приложив официальную выписку.
Службы заказа получают автоматизированный доступ к региональным реестрам, причем сведения для такого доступа должны актуализироваться ежедневно. Поэтому длительная блокировка водителя исключительно из-за устаревших данных при наличии правильной официальной записи требует отдельного объяснения.
Не подавайте новое заявление о первоначальном включении автомобиля или выдаче нового разрешения только ради исправления сбоя отображения.
Как составить заявление об исправлении сведений
Формы заявлений и уведомлений для реестров утверждаются нормативными актами конкретного субъекта РФ. Поэтому для формального внесения изменений нужно использовать именно действующую региональную форму или соответствующую услугу на Госуслугах, если она доступна.
Отдельное свободное обращение пригодится, когда речь идет о технической ошибке, необходимости установить источник неправильной записи или потребовать исправить расхождение между системами.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуЭто не специальная утвержденная форма для реестра такси. Используйте образец только как основу сопроводительного обращения и назовите документ «Заявление об исправлении ошибочных сведений в региональном реестре легковых такси» либо «Заявление об устранении ошибки в региональном реестре перевозчиков легковым такси».
Укажите номер реестровой записи, госномер и VIN автомобиля, правильные сведения, ошибочные сведения, дату обнаружения расхождения и конкретное требование. Приложите СТС, договор аренды или иного владения, водительское удостоверение, выписку из реестра и скриншоты.
Куда направлять заявление
Основной адресат - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, который ведет соответствующий региональный реестр. В разных регионах это может быть министерство, департамент, комитет или другое транспортное ведомство.
Документы могут подаваться электронно, через предусмотренную государственную услугу, а в установленных случаях - через МФЦ, лично или почтой. Конкретный региональный порядок нужно проверить перед подачей.
Если заявление оформлено неправильно или приложены не все документы, уполномоченный орган должен сообщить о недостатках не позднее трех рабочих дней. На их устранение закон дает до 20 рабочих дней со дня получения такого уведомления.
Для внесения изменений в реестр перевозчиков стандартный срок рассмотрения правильно оформленного заявления составляет не более пяти рабочих дней.
Можно ли ждать 180 дней после исключения автомобиля
В интернете встречается совет, что после исключения автомобиля из реестра такси всегда нужно ждать 180 дней. Это неверно.
Такое ограничение действует только при исключении машины по двум конкретным основаниям: нарушениям исполнителя по специальному договору, предусмотренному законом, либо выявлению недостоверных сведений в уведомлении.
Оно не применяется автоматически к любой смене собственника, прекращению аренды, добровольному исключению, отсутствию ОСАГО или технической ошибке.
Если орган ошибочно применил основание, которое влечет 180-дневное ограничение, целесообразно оспаривать само решение. Простое ожидание фактически оставит незаконную запись действующей на весь этот срок.
Куда жаловаться, если ошибку не исправляют
Сначала получите письменный отказ или подтверждение того, что обращение оставлено без результата. Это поможет определить предмет последующего спора.
Дополнительно можно направить обращение руководителю регионального органа. Для структуры такого документа подойдет общий образец обращения в государственный орган, но важно требовать не «разобраться», а конкретно отменить незаконное решение или исправить реестровые сведения.
Если орган продолжает бездействовать, спор можно перенести в суд. Специального обязательного претензионного порядка перед судебным оспариванием решения по Закону N 580-ФЗ не установлено, однако предварительное письменное обращение существенно упрощает доказывание ошибки и даты, когда заявителю стало о ней известно.
В какой суд обращаться
Если реестровая ошибка нарушает права организации или ИП в предпринимательской деятельности, решение или бездействие регионального государственного органа обычно оспаривается в арбитражном суде по правилам главы 24 АПК РФ.
Для оформления процессуального документа можно использовать образец заявления в арбитражный суд. Это общий образец, поэтому в данной ситуации нужно составлять именно заявление о признании решения, действия или бездействия государственного органа незаконным.
Физическое лицо на НПД, не имеющее статуса ИП, как правило, оспаривает решение органа власти в суде общей юрисдикции по главе 22 КАС РФ. Общий образец заявления в суд общей юрисдикции можно использовать только как структурную основу - документ нужно переделать в административное исковое заявление по требованиям КАС РФ.
В суде следует просить не просто признать запись «ошибочной». Практичнее ставить требования о признании незаконным конкретного решения, действия или бездействия и об обязанности устранить нарушение - например, восстановить действующий статус разрешения, внести правильные сведения и обеспечить их передачу в информационную систему.
Срок обращения в суд и госпошлина
Для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа действует трехмесячный срок со дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.
По КАС РФ общий срок для оспаривания решения государственного органа также составляет три месяца.
При обращении в арбитражный суд госпошлина за заявление о признании решения, действия или бездействия государственного органа незаконным составляет 10 000 рублей для физического лица и 50 000 рублей для организации.
В суде общей юрисдикции за административный иск такого характера физическое лицо платит 3 000 рублей, организация - 15 000 рублей.
Если блокировка работы создает срочные последствия, одновременно можно рассмотреть обеспечительные меры. Для подготовки документа подойдет ходатайство об обеспечении иска, но его содержание нужно адаптировать под АПК РФ или КАС РФ и конкретный публично-правовой спор.
Можно ли взыскать потерянный заработок из-за ошибки в реестре
Такая возможность существует, но получить компенсацию автоматически после исправления записи нельзя.
Если незаконное решение регионального органа привело к невозможности принимать заказы, можно ставить вопрос о возмещении убытков. Потребуется доказать незаконность поведения органа, конкретный размер потерь и прямую причинную связь между ошибочной записью и отсутствием дохода.
Самая сложная часть - упущенная выгода. Скриншота «доступ к заказам ограничен» недостаточно. Полезны история выполненных заказов до блокировки, отчеты агрегатора, средний доход за сопоставимые периоды, сведения о графике работы и подтверждение точных дат ограничения доступа.
Для денежного требования можно адаптировать претензию о возмещении убытков. В споре с органом власти необходимо заменить договорные основания из образца на нормы об ответственности публичного образования за незаконные действия государственных органов.
Поэтому с первого дня ошибки сохраняйте доказательства потерь. Аналогичный подход к причинной связи разобран в материале о восстановлении ошибочно прекращенного статуса ИП и взыскании потерь.
Как восстановить сведения в реестре такси: алгоритм
- Проверьте отдельно региональный реестр, ФГИС Такси и данные агрегатора.
- Определите, какая запись неправильная - автомобиль, разрешение перевозчика или данные физлица-перевозчика.
- Получите решение, которое стало основанием приостановления, аннулирования или исключения.
- Проверьте, действительно ли указанное в реестре другое лицо является неправильным владельцем.
- Сохраните выписки, скриншоты и документы о праве на автомобиль.
- Подайте предусмотренную регионом форму изменения сведений либо заявление об устранении технической ошибки.
- При приостановлении действуйте до истечения 30-дневного срока и представьте документы об устранении нарушения.
- При незаконном аннулировании или исключении оспаривайте первичное решение, а не оформляйте новую запись вместо старой.
- Если орган не исправляет сведения, обращайтесь в суд в пределах трехмесячного срока.
- Сохраняйте отчеты о потерянных заказах, если планируете взыскивать убытки.
Главная ошибка - пытаться «встать в реестр заново», не выяснив, почему исчезла старая запись. Если автомобиль или перевозчик ошибочно исключены либо приостановлены, сначала нужно восстановить правильное юридическое состояние исходной записи.
FAQ: ошибка в реестре такси
Что делать, если машина есть в ФГИС Такси, но агрегатор пишет, что ее нет в реестре?
Сохраните официальную запись и сообщение агрегатора. Попросите региональный уполномоченный орган проверить актуальность передаваемых данных, а службу заказа - повторно проверить сведения через официальный реестр.
Почему в реестре такси у машины указан другой владелец?
Это не всегда ошибка. В реестре может быть указано лицо, которое внесло автомобиль на основании собственности или другого законного владения, а сама машина впоследствии передана перевозчику в аренду.
Как быстро восстановят разрешение после приостановления?
Если основание приостановления действительно было устранено и подтверждающие документы представлены до окончания срока приостановления, решение о возобновлении должно быть принято не позднее трех рабочих дней.
Нужно ли водителю быть отдельно внесенным в реестр такси?
Отдельного регионального реестра водителей Закон N 580-ФЗ не устанавливает. Наемный водитель может работать у перевозчика при соблюдении требований к водителю. Для физлица на НПД, которое само является перевозчиком, ситуация иная - разрешение оформляется непосредственно на него.
Всегда ли после исключения машины нужно ждать 180 дней?
Нет. Ограничение применяется только к определенным основаниям исключения, прямо указанным в статье 10 Закона N 580-ФЗ. При технической ошибке или незаконном решении ждать 180 дней автоматически не требуется.