Если деньги уже отображаются на едином лицевом счёте, но таможня считает платежи по конкретной декларации неуплаченными, сначала проверьте, кто внес аванс и было ли надлежащее распоряжение на его использование. Для обычной декларации на товары отдельное письмо о «привязке» денег обычно не требуется: сама подача декларации плательщиком или таможенным представителем от его имени является распоряжением авансовыми платежами.
Если остатка достаточно и распоряжение было подано правильно, нужно срочно выяснять, почему деньги не списались по декларации. При коммерческом грузе ждать несколько недель официальной сверки неразумно: одновременно с поиском платежа фиксируйте задержку выпуска, хранение, простой автомобиля, контейнера и другие расходы.
Почему деньги на ЕЛС еще не означают оплату конкретной декларации
Средства, которые компания заранее перечисляет для будущих таможенных платежей, сначала учитываются как аванс. Пока владелец денег ими не распорядился, они не считаются автоматически уплаченными пошлинами и налогами по любой находящейся на оформлении партии.
При обычном декларировании механизм достаточно удобный. По Федеральному закону № 289-ФЗ о таможенном регулировании подача декларации на товары самим лицом либо таможенным представителем от его имени рассматривается как распоряжение использовать авансовые средства.
Поэтому ситуация:
на ЕЛС есть 800 000 рублей → по декларации нужно 500 000 рублей → декларация зарегистрирована → система пишет, что платеж не обеспечен
требует проверки. Если аванс действительно принадлежит нужному плательщику и других препятствий нет, простое наличие денег без их списания может указывать на ошибку данных или информационного взаимодействия.
Сначала проверьте, деньги вообще появились на нужном лицевом счёте
Банковская платежка со статусом «исполнено» и остаток ЕЛС — не одно и то же.
По закону информация о поступивших в Федеральное казначейство авансовых платежах должна отражаться на лицевом счёте плательщика не позднее четырех часов с момента получения главным администратором доходов банковской выписки.
Это не означает, что четыре часа автоматически отсчитываются от нажатия бухгалтером кнопки «отправить платеж».
Поэтому сначала зайдите в личный кабинет участника ВЭД и посмотрите фактический остаток. Если перечисленные деньги там уже видны, спор о поступлении из банка в Казначейство, скорее всего, отпадает и нужно искать причину их неиспользования.
Если денег на ЕЛС нет, проверяйте банковскую выписку и реквизиты платежа.
Какие ошибки в платежке проверить в первую очередь
Особенно внимательно сравните ИНН плательщика и остальные идентификационные данные. Единый лицевой счет ведется применительно к конкретному плательщику, поэтому ошибка, из-за которой деньги оказались учтены не у того лица, не устраняется простым указанием номера декларации инспектору.
Проверьте также сумму, дату фактического списания денег банком и реквизиты Федерального казначейства. Если использовался оператор таможенных платежей, сохраните электронный чек и сведения об операции.
Главный вопрос должен звучать так:
деньги отсутствуют в таможенной системе вообще или они уже находятся на ЕЛС, но не расходуются по нашей декларации?
От ответа зависит дальнейший алгоритм.
Если деньги на ЕЛС есть, но по декларации они не списываются
Проверьте, от чьего имени подана декларация и кому принадлежит авансовый остаток.
Для использования авансов в счет платежей по ДТ закон признает распоряжением подачу декларации лицом, внесшим аванс, либо таможенным представителем от имени и по поручению этого лица.
Если декларацию оформляет брокер, внимательно посмотрите договор и сведения, заявленные при декларировании. Иногда проблема возникает не в ФТС, а в том, что деньги зачислены одному лицу, тогда как при электронной операции система ожидает использование другого лицевого счета.
Не стоит в такой ситуации сразу перечислять ту же сумму повторно. Сначала выясните, где находятся первые деньги и почему они не расходуются.
Когда обязанность по уплате уже считается исполненной
Это один из самых важных вопросов для последующего спора с таможней.
По действующему Закону № 289-ФЗ обязанность по уплате считается исполненной, если к моменту наступления срока уплаты:
- подано предусмотренное законом распоряжение об использовании авансов;
- на лицевом счёте имеется сумма авансов не меньше всей подлежащей уплате суммы.
При декларировании таким распоряжением является сама подача декларации на товары в предусмотренном порядке.
Следовательно, если декларация своевременно зарегистрирована и на ЕЛС плательщика уже имелось достаточно средств, ситуацию нельзя автоматически приравнивать к случаю, когда импортер вообще не перечислил пошлины.
Это может стать ключевым аргументом при обжаловании последующего отказа в выпуске, начисления пеней или требования повторно внести деньги.
Почему товар тем не менее могут не выпустить
Нужно проверить, является ли платеж единственным препятствием.
Для выпуска товара недостаточно только наличия денег. Таможенный орган также проверяет соблюдение условий заявленной процедуры, запретов и ограничений, правильность декларации и другие предусмотренные законом обстоятельства.
Поэтому попросите назвать конкретную причину задержки.
Если система показывает:
«недостаточно денежных средств»,
при фактическом достаточном остатке — это одна ситуация.
Если таможня проводит проверку стоимости, классификации или документов и просто одновременно не списывает платеж, причиной задержки является уже не только ЕЛС.
Для будущего требования о простое это критично: взыскивать расходы можно только за тот период, который действительно вызван конкретным нарушением.
Как быстро найти, куда ушли деньги
В личном кабинете проверьте движение средств по ЕЛС за спорную дату. Сопоставьте поступление с декларацией, корректировками и другими таможенными операциями компании.
Иногда деньги не «зависли», а уже были использованы на другую обязанность плательщика. В таком случае проблема не решится доказательством первоначального перечисления.
Для официальной проверки закон позволяет запросить у таможенного органа отчет о расходовании авансовых платежей. В нем указываются поступившие суммы, документы, по которым деньги были израсходованы, возвраты и оставшийся остаток.
Но официальный срок предоставления такого отчета составляет до 20 календарных дней. Для товара, который прямо сейчас стоит на СВХ, это скорее способ окончательно зафиксировать расчеты для спора, а не единственный экстренный способ восстановления выпуска.
Если отчет ФТС не совпадает с вашими данными
После получения отчета можно потребовать совместную выверку расходования денежных средств.
Ее результат оформляется специальным актом.
Такой механизм полезен, например, когда бухгалтерия показывает остаток 900 000 рублей, а таможенный отчет утверждает, что 600 000 рублей уже списаны по другой декларации.
Тогда спор переводится из переписки «у нас деньги были» в конкретную сверку:
поступление → документ расходования → сумма → дата → остаток.
Для крупного импортера периодические отчеты и сверки вообще стоит проводить до возникновения срочного выпуска, а не только после блокировки груза.
Что делать с таможенной квитанцией
Здесь важно не смешивать разные процедуры.
Таможенный приходный ордер используется прежде всего для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования. Для обычной коммерческой партии основным документом будет декларация на товары.
Для физических лиц ФТС предоставляет в личном кабинете сервис «Таможенные квитанции». Если деньги заранее внесены на лицевой счет, пользователь находит свою квитанцию и направляет электронное распоряжение о списании авансов.
Поэтому если проблема возникла именно с такой квитанцией, проверьте не только наличие денег на счете, но и было ли фактически отправлено распоряжение на их списание.
Для коммерческого импортера переносить этот алгоритм на обычную ДТ не нужно: там распоряжением выступает сама декларация.
Что делать, если товар уже стоит на СВХ
Сразу зафиксируйте начало дополнительных расходов.
Получите от склада сведения о дате помещения товара на хранение, тарифе и начислениях. Если груз находится в контейнере, отдельно контролируйте free time, demurrage и detention. Для автомобиля зафиксируйте время прибытия и начало оплачиваемого простоя.
На сайте подробно разобрана доказательственная база по дополнительному хранению:
Склад временного хранения потерял или повредил груз: кто отвечает за товар и расходы.
Сам счет СВХ еще не доказывает, кто обязан его компенсировать. Сначала нужно установить виновное лицо.
Нужно ли повторно платить, чтобы срочно забрать груз
При дорогом простое такое решение иногда экономически оправдано, но принимать его нужно осторожно.
Если платеж действительно не обнаруживается, а день хранения контейнера стоит десятки тысяч рублей, повторное внесение необходимой суммы иногда позволяет существенно уменьшить итоговые потери.
Но перед повторной оплатой максимально зафиксируйте первую:
- платежное поручение;
- банковскую выписку;
- остаток ЕЛС;
- сообщение таможни;
- декларацию;
- переписку с брокером;
- обращение в техническую поддержку.
После выпуска отдельно решается судьба первой суммы — ее использование, возврат либо корректировка учета.
Такой подход не означает признания собственной ошибки. Это мера по уменьшению убытков.
Если ошибся таможенный представитель
Например, клиент своевременно перечислил деньги, но брокер подал декларацию с неправильными реквизитами либо нарушил предусмотренный договором порядок использования платежей. Из-за этого товар три дня простоял на складе.
В таком случае сначала нужно проверить договор с представителем. Именно в нем определяется, какие действия по оформлению и платежам он должен был совершить за клиента.
Если нарушение подтверждается, дополнительные расходы можно требовать с брокера по общим правилам договорной ответственности. Потенциально сюда могут входить хранение, простой, повторные таможенные операции и другие расходы, которых при правильном оформлении не возникло бы.
Близкий алгоритм уже разобран в статье «Таможенный представитель неправильно определил код ТН ВЭД, стоимость или сведения о товаре: кто возмещает потери».
Для требования к виновному контрагенту используйте профильный документ:
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ претензии отдельно посчитайте СВХ, простой транспорта, демередж и другие подтвержденные расходы.
Если ошибся банк или оператор таможенных платежей
Такое тоже возможно, но одной платежки недостаточно, чтобы назначить виновного.
Если банк принял правильное поручение, списал деньги со счета компании, но платеж не дошел до Федерального казначейства либо был возвращен, запросите у банка подтверждение маршрута операции и причину задержки.
При оплате через оператора таможенных платежей сохраните электронный чек, идентификатор операции и ответ технической поддержки.
Далее ответственность определяется по тому, на каком этапе действительно произошел сбой и какие обязательства были нарушены. Нельзя предъявлять хранение груза банку только потому, что его название указано в платежном поручении.
А если виновата сама таможня
Это возможно, если деньги своевременно отражены на нужном ЕЛС, сумма достаточна, декларация является надлежащим распоряжением, но таможенный орган из-за собственной ошибки продолжает считать обязанность неисполненной и незаконно задерживает выпуск.
В этом случае нужно получить электронное сообщение, отказ, решение либо иным способом зафиксировать действие или бездействие таможни.
Решения, действия и бездействие таможенного органа можно обжаловать в вышестоящий таможенный орган. Общий срок такой жалобы — три месяца со дня, когда компании стало известно о нарушении.
Но при стоящем грузе сначала нужно добиваться оперативного выпуска. Жалоба, которую будут рассматривать уже после накопления месячного хранения, не заменяет срочных обращений в таможню и принятия мер к уменьшению убытков.
Кто заплатит за простой при ошибке таможни
Таможенный кодекс ЕАЭС прямо устанавливает ответственность таможенных органов за вред, причиненный неправомерными решениями, действиями или бездействием.
Поэтому дополнительные расходы в принципе могут быть взысканы за счет государства, если удастся доказать:
деньги и распоряжение были надлежащими → законных оснований считать платеж неисполненным не было → именно незаконная задержка таможни остановила выпуск → компания реально понесла конкретные расходы.
Для российского спора дополнительно применяются статьи 16 и 1069 ГК РФ.
Но правомерные действия таможенного органа сами по себе компенсации не порождают. Если деньги оказались на другом лицевом счете из-за ошибки самого импортера, перекладывать СВХ на государство нельзя.
Какие расходы можно включить в требование
Проще всего доказывать реальные дополнительные затраты.
Это могут быть:
- сверхнормативное хранение на СВХ;
- простой автомобиля;
- demurrage и detention контейнера;
- повторная перевозка;
- дополнительные погрузочно-разгрузочные работы;
- разумные расходы на срочное исправление оформления.
Главное — получить не только счет, но и доказательство его оплаты либо реальной обязанности заплатить.
В документе нужно изменить основание и подробно указать время ожидания выпуска товара на таможне.
Можно ли взыскать упущенную прибыль
В принципе да, но доказать ее значительно сложнее, чем хранение или простой.
Например, компания ввозит производственное оборудование для уже заключенного договора и из-за задержки не может вовремя выполнить работы заказчику. Тогда потребуются договор, график, расчет предполагаемой прибыли и доказательство того, что других причин задержки не было.
Обычная цена товара или выручка от его будущей продажи не равны упущенной выгоде.
Чем больше в причинной цепочке промежуточных обстоятельств, тем сложнее взыскание. Поэтому в подобных спорах реальный ущерб обычно является значительно более сильной частью требования.
Что делать на практике
Если деньги перечислены, а выпуск блокируется, действуйте последовательно:
- Проверьте фактический остаток на ЕЛС, а не только банковскую платежку.
- Установите, на чьем лицевом счете находятся деньги и кто подал декларацию.
- Проверьте, зарегистрирована ли ДТ и является ли ее подача надлежащим распоряжением авансовыми платежами.
- Попросите таможню письменно или электронно назвать конкретную причину, по которой платеж считается недостаточным или неиспользованным.
- Сохраните историю движения средств в личном кабинете и при необходимости запросите официальный отчет о расходовании авансов.
- Если данные расходятся, инициируйте совместную выверку.
- Параллельно фиксируйте СВХ, простой транспорта и контейнерные расходы.
- Если повторная оплата существенно дешевле растущего простоя, оцените ее как меру уменьшения ущерба, предварительно сохранив доказательства первого платежа.
- После выпуска определите виновное звено: импортер, брокер, банк, оператор платежей или таможенный орган.
- Предъявляйте убытки именно тому лицу, чье нарушение непосредственно вызвало задержку.
FAQ
Деньги есть на ЕЛС. Почему они не считаются автоматически уплаченными по декларации?
Пока деньги являются авансовыми, требуется распоряжение об их использовании. При обычной ДТ таким распоряжением служит сама подача декларации плательщиком либо таможенным представителем от его имени.
Нужно ли отдельно писать заявление о привязке денег к ДТ?
Для обычного декларирования отдельное заявление о «привязке» по общему правилу не требуется, поскольку подача декларации сама признается распоряжением авансовыми платежами.
Через сколько платеж должен появиться на лицевом счете?
Информация отражается не позднее четырех часов после получения главным администратором доходов банковской выписки о поступлении средств в Федеральное казначейство. Это не обязательно четыре часа с момента отправки платежки клиентом банка.
Как узнать, куда ФТС списала деньги?
Можно запросить отчет о расходовании авансовых платежей. Он показывает поступления, документы расходования, возвраты и остаток.
За сколько ФТС должна выдать официальный отчет?
Не позднее 20 календарных дней со дня, следующего за получением заявления. Поэтому при срочном выпуске параллельно используйте сведения личного кабинета и оперативное взаимодействие с таможней.
Что делать, если отчет ФТС неправильный?
При несогласии проводится совместная выверка расходования денежных средств, результат которой оформляется актом.
Таможенная квитанция работает так же, как ДТ?
Не совсем. Таможенный приходный ордер применяется прежде всего к товарам для личного пользования. В сервисе «Таможенные квитанции» может потребоваться отдельное электронное распоряжение на списание аванса.
Кто оплатит СВХ, если ошибся брокер?
Если именно ненадлежащее исполнение договора таможенным представителем вызвало задержку, с него можно требовать доказанные дополнительные расходы и при наличии оснований упущенную выгоду.
Можно ли взыскать простой с таможни?
Да, если задержка вызвана неправомерным решением, действием или бездействием таможенного органа. Нужно доказать незаконность, размер расходов и прямую причинную связь.
Стоит ли повторно платить пошлину, если первый платеж потерялся?
Иногда это экономически разумно для уменьшения быстро растущего простоя. Но сначала сохраните максимальный набор доказательств первого платежа, а затем отдельно требуйте восстановить учет или вернуть неиспользованную сумму.