СВХ исключили из реестра ФТС

Если владелец склада временного хранения неожиданно получил в реестре ФТС статус исключенного либо в карточке указан неправильный адрес склада, нельзя ориентироваться только на публичную страницу реестра. Нужно установить, существует ли юридически оформленное решение таможенного органа и какие сведения содержатся в свидетельстве о включении в реестр.

Для СВХ нахождение владельца в реестре имеет правообразующее значение. По статье 411 Таможенного кодекса ЕАЭС склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения его владельца в реестр, а его функционирование прекращается со дня, следующего за днем исключения.

Поэтому если таможенный орган действительно принял решение об исключении, продолжать принимать новые товары как будто ничего не произошло нельзя. Причем российское законодательство устанавливает еще более жесткое правило: помещение новых товаров на склад запрещается уже со дня принятия решения об исключении, а не только после его вступления в силу.

С товарами, которые находились на СВХ раньше, действует другой режим. Их нельзя просто оставить без таможенного контроля или выдать клиентам. После вступления решения в силу такие партии должны быть перемещены на другой СВХ за счет владельца исключенного склада в течение двух месяцев.

Сначала проверьте, исключен ли владелец юридически

Публичная надпись «исключен» и само решение таможенного органа — не одно и то же.

Исключение осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 413 ТК ЕАЭС и Федеральным законом № 289-ФЗ. Это может быть неисполнение обязанностей владельца, прекращение необходимого обеспечения, ликвидация организации, собственное заявление и другие предусмотренные законом обстоятельства.

Решение оформляется таможенным органом в электронной форме и направляется организации через личный кабинет с мотивированным обоснованием.

Поэтому после обнаружения проблемы нужно одновременно проверить:

• личный кабинет участника ВЭД;
• российский реестр владельцев СВХ;
• свидетельство о включении в реестр;
• общий реестр владельцев СВХ ЕАЭС;
• поступавшие решения, уведомления и требования таможенного органа.

Похожий подход применяется, когда таможенного перевозчика ошибочно исключили из реестра ФТС: решающее значение имеет не одна публичная карточка, а наличие самого решения и момент возникновения его правовых последствий.

Если юридического решения вообще нет, а в ЕАИС таможенных органов и свидетельстве сохраняется действующий статус, нужно требовать исправления реестровой информации, а не подавать новое заявление о включении.

Можно ли принимать новые грузы после решения об исключении

Нет. Здесь действует специальное правило части 9 статьи 339 Закона № 289-ФЗ: помещение товаров на склад временного хранения не допускается со дня принятия таможенным органом решения об исключении.

Это важно, потому что само решение в ряде случаев вступает в силу позже.

Например, по отдельным основаниям закон предусматривает срок до пятнадцати рабочих дней между принятием решения и его вступлением в силу. Но использовать этот период для приема новых грузов нельзя.

Следовательно, если решение принято во вторник, новая партия, прибывшая в среду, уже не должна помещаться на этот СВХ даже тогда, когда формально решение об исключении вступит в силу только позднее.

Продолжать заключать обычные договоры хранения будущих партий также рискованно, если их исполнение предполагает помещение товаров на этот СВХ после даты принятия решения.

Иная ситуация возникает, когда никакого решения нет, а ошибочен только публичный статус. Юридически действующий СВХ не должен утрачивать право работать из-за технической ошибки отображения. Но до приема следующей партии разумно получить подтверждение таможенного органа, поскольку документы о помещении товара и подтверждение прибытия содержат сведения о конкретном СВХ и номере его включения в реестр.

Что делать с товарами, которые уже находятся на складе

Исключение владельца из реестра не прекращает его обязанности в отношении уже принятых товаров.

Часть 8 статьи 339 Закона № 289-ФЗ прямо устанавливает: исключение не освобождает лицо от необходимости завершить таможенные операции по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, и выполнить обязанности, возникшие до исключения.

Более того, закон предусматривает специальный срок.

После вступления решения об исключении в силу товары, остающиеся на СВХ, должны быть помещены на другой склад временного хранения в течение двух месяцев со дня, следующего за днем вступления решения в силу.

Расходы несет владелец исключенного склада.

То есть законодатель не требует вывезти десятки контейнеров в ту же ночь, когда изменился статус. Но двухмесячный срок нельзя воспринимать как разрешение продолжать обычную работу склада. Он дан для безопасного завершения уже возникших отношений и перемещения товаров под таможенным контролем.

Самостоятельно загрузить товар в автомобиль и перевезти его на соседний склад тоже нельзя. Изменение места временного хранения производится по правилам таможенного законодательства с участием таможенного органа.

Статья 90 Закона № 289-ФЗ прямо называет исключение владельца СВХ и прекращение функционирования склада основанием для изменения места временного хранения.

Если новый склад находится в регионе деятельности того же таможенного органа, в предусмотренных законом случаях перевозка может осуществляться без помещения товара под процедуру таможенного транзита.

По каждой партии нужно отдельно определить новый СВХ, согласовать дальнейшие таможенные операции и зафиксировать дату фактического перемещения.

Кто оплачивает перенос товаров на другой СВХ

Закон дает прямой ответ: владелец исключенного склада.

Часть 10 статьи 339 Закона № 289-ФЗ специально указывает, что товары переводятся на другой СВХ за счет владельца склада временного хранения.

Поэтому нельзя автоматически выставить клиенту дополнительный счет только потому, что ФТС исключила склад из реестра.

Если исключение произошло по вине самого владельца — например, он утратил необходимые права на помещение, перестал соответствовать условиям реестра или не исполнял таможенные обязанности, — расходы очевидно остаются на нем.

Если же исключение впоследствии признано незаконным, у владельца может возникнуть отдельный вопрос о возмещении документально подтвержденных убытков.

Для этого с первого дня необходимо сохранять:

• счета другого СВХ;
• расходы на перевозку;
• погрузочно-разгрузочные расходы;
• оплату дополнительных мер хранения;
• простой транспорта;
• переписку с клиентами;
• отказы от новых заказов;
• документы таможенного органа по каждой партии.

Что означает неправильный адрес СВХ

С адресом особенно важно понять, это ошибка реестра или реальное изменение места хранения.

Свидетельство о включении владельца СВХ содержит сведения о месте нахождения помещения или открытой площадки. Более того, по Закону № 289-ФЗ для каждого территориально обособленного помещения или площадки подается отдельное заявление о включении в реестр.

Это означает, что статус владельца нельзя автоматически распространить на любой принадлежащий ему склад.

Например, компания включена в реестр для площадки по адресу ул. Промышленная, 10, но фактически перевезла деятельность в новое здание на ул. Промышленную, 48.

Такую ситуацию нельзя оформить обращением:

«Просим исправить опечатку в адресе».

Фактически изменился сам объект, который должен соответствовать требованиям к расположению, оборудованию, зоне таможенного контроля, правам на помещение и иным условиям.

И наоборот, если склад все время находился по одному и тому же адресу, в свидетельстве адрес правильный, а публичный реестр ФТС случайно показывает другой номер дома, это именно реестровая ошибка.

В таком случае повторное прохождение всей процедуры для нового объекта не требуется. Нужно представить документы, подтверждающие правильный адрес, и потребовать привести запись в соответствие со свидетельством и материалами ФТС.

Если адрес действительно изменился

О произошедшем изменении владелец обязан сообщить таможенному органу в течение пяти рабочих дней.

По статье 338 Закона № 289-ФЗ заявление об изменении сведений подается через личный кабинет вместе с подтверждающими документами.

Таможенный орган проверяет новые сведения в течение пятнадцати рабочих дней. Если нужно межведомственно запрашивать документы, общий срок может увеличиться, но не более чем до двадцати рабочих дней.

Если изменились сведения, содержащиеся в свидетельстве, выдается новое свидетельство.

Поэтому фактический переезд СВХ нельзя сначала осуществить, начать принимать туда товары под таможенным контролем, а потом задним числом попросить ФТС поменять адрес.

Новая территория должна пройти предусмотренную законом проверку.

Это следует и из статьи 355 Закона № 289-ФЗ: право собственности, аренды или иного предусмотренного законом владения конкретными помещениями и площадками является одним из условий включения владельца в реестр.

Российский реестр правильный, а общий реестр ЕАЭС ошибается

Это еще одна возможная ситуация.

Общий реестр владельцев СВХ ЕАЭС формируется не вместо российских реестров, а на их основе. По действующему Порядку, утвержденному Решением Коллегии ЕЭК № 41, национальные таможенные органы передают сведения о включении, исключении, изменении статуса и даже отмене решения об исключении в Евразийскую экономическую комиссию.

После изменений 2026 года такие данные должны передаваться не позднее пяти рабочих дней с даты изменения национального реестра, а Комиссия актуализирует общий реестр не позднее одного рабочего дня после получения данных.

Поэтому если российская запись и свидетельство подтверждают действующий статус, а союзный реестр показывает склад исключенным, повторно получать статус в России не нужно.

Нужно выяснить, направила ли ФТС актуальные сведения в ЕЭК, и потребовать повторной синхронизации.

Это тот же информационный механизм, который возникает при расхождении российского и союзного реестров таможенных перевозчиков.

Как исправить ошибочное исключение

Первым делом получите само решение.

Нужно установить:

1. кто его принял;
2. когда оно принято;
3. по какому основанию;
4. когда оно вступает в силу;
5. какой именно склад и свидетельство затронуты.

Если решения нет, направляется требование об исправлении сведений реестра и подтверждении действующего статуса.

В запросе следует указать номер свидетельства СВХ, ИНН и ОГРН владельца, адрес площадки, содержание ошибочной записи и попросить сообщить, принималось ли решение об исключении и на каком основании.

Если решение действительно принято таможней и владелец считает его незаконным, применяется специальный порядок обжалования по главе 51 Закона № 289-ФЗ.

Решение таможни можно обжаловать в вышестоящий таможенный орган либо в суд.

Если спорное решение принято непосредственно ФТС России, действует специальное правило: решение федерального таможенного органа обжалуется в суд.

Для судебного обращения можно использовать как процессуальную основу образец искового заявления в арбитражный суд, переработав его в заявление об оспаривании ненормативного решения таможенного органа.

Важно помнить: сама подача жалобы не превращает исключенный склад обратно в действующий и не позволяет принимать новые партии в нарушение части 9 статьи 339.

Что делать владельцу СВХ в первые дни

Практически ситуацию лучше разделить на статус склада и конкретные партии.

Сначала сохраните реестровую карточку, общий реестр ЕАЭС и документы из личного кабинета. Получите решение об исключении либо официальное подтверждение его отсутствия.

Если решение принято — сразу прекратите помещение новых товаров на СВХ.

Параллельно составьте список всех партий, которые уже находятся на хранении: номер документа о помещении на временное хранение, владелец товара, дата поступления, установленный срок хранения, таможенный статус и специальные условия хранения.

После этого согласуйте с таможенным органом дальнейшие действия и определите другой СВХ для каждой партии.

Если ошибка только техническая и решения об исключении нет, потребуйте немедленно исправить национальную запись и при необходимости передать сведения для синхронизации общего реестра ЕАЭС.

Главное

Для владельца СВХ реестр имеет правообразующее значение: склад функционирует при наличии действующего включения его владельца в соответствующий реестр.

Если таможенный орган реально принял решение об исключении, новые товары нельзя помещать на склад уже со дня принятия этого решения, даже если оно вступит в силу позднее.

Товары, принятые раньше, не становятся бесхозными и не выдаются автоматически владельцам. После вступления решения в силу они должны быть за счет владельца исключенного СВХ перемещены на другой склад временного хранения в течение двух месяцев с соблюдением таможенного контроля.

Если неправильна только публичная карточка и самого решения об исключении нет, повторно получать статус не нужно — необходимо исправлять реестр.

С адресом действует тот же принцип. Опечатка исправляется по подтверждающим документам. Но реальный переезд в другое помещение — это изменение юридически значимых характеристик СВХ, которое нельзя замаскировать под техническую правку.

FAQ

Можно ли принимать новые товары, если решение об исключении уже принято, но еще не вступило в силу?

Нет. Часть 9 статьи 339 Закона № 289-ФЗ запрещает помещение новых товаров на СВХ непосредственно со дня принятия решения об исключении.

Что происходит с товарами, которые уже лежат на СВХ?

После вступления решения в силу они должны быть перемещены на другой склад временного хранения в течение двух месяцев. Перемещение осуществляется с соблюдением требований таможенного контроля.

Кто оплачивает перевозку товаров на другой склад?

Владелец исключенного СВХ. Это прямо предусмотрено частью 10 статьи 339 Закона № 289-ФЗ.

Можно ли продолжать хранить товары все два месяца?

Двухмесячный срок предназначен для завершения ранее возникших обязанностей и перемещения товара, а не для продолжения обычной работы СВХ. Новые партии принимать нельзя.

В публичном реестре стоит «исключен», но решения в личном кабинете нет. Склад действительно прекратил работу?

Не обязательно. Нужно получить официальное подтверждение состояния реестра и проверить наличие решения. Если решения не существует и первичные сведения подтверждают действующее включение, следует требовать исправления ошибочной записи.

В реестре неправильный номер дома. Нужно заново включаться в реестр?

Если фактический объект не менялся, а ошибка возникла только при отображении адреса, следует исправлять сведения. Если же склад реально переехал на другую территориально обособленную площадку, это уже не техническая ошибка — необходимо оформить изменение в установленном порядке и подтвердить соответствие нового объекта требованиям.