Стипендию не выплатили, снизили или отменили

Если стипендия не поступила, сначала запросите приказ о ее назначении или прекращении, положение о стипендиальном обеспечении и расчет бухгалтерии. Академическую стипендию могут отменить из-за тройки или академической задолженности, но социальную нельзя прекращать только из-за плохих оценок. Незаконное решение обжалуют ректору, в комиссии по урегулированию споров, надзорном органе или суде.

Правила зависят от вида выплаты. Поэтому фразы сотрудника деканата «стипендия больше не положена» недостаточно - вуз или колледж должен назвать конкретное основание и подтвердить его документами.

Какие стипендии получают студенты

Основные виды выплат перечислены в статье 36 Закона об образовании. Чаще всего спор возникает вокруг государственной академической или государственной социальной стипендии.

Академическая стипендия связана с результатами учебы. Социальная назначается определенным льготным категориям и студентам, получившим государственную социальную помощь.

Кроме них могут выплачиваться:

• повышенная академическая стипендия за достижения;
• повышенная стипендия студентам первого и второго курсов;
• стипендия Президента или Правительства РФ;
• региональная или именная стипендия;
• выплата ученого совета;
• стипендия заказчика целевого обучения;
• материальная помощь из средств учебного заведения.

У каждой выплаты свои основания и срок назначения. Потеря одной стипендии не всегда означает прекращение остальных.

Когда законно отменяют академическую стипендию

Государственная академическая стипендия назначается студенту очной бюджетной формы, если по итогам промежуточной аттестации у него нет академической задолженности и оценок «удовлетворительно».

Выплату прекращают с первого числа месяца, следующего за месяцем, когда студент:

• получил тройку во время промежуточной аттестации;
• не сдал экзамен, зачет или другую аттестацию;
• не явился на аттестацию без уважительной причины и получил академическую задолженность.

Обычная оценка за семинар, контрольную или текущую работу сама по себе не всегда позволяет отменить государственную академическую стипендию. Определяющее значение имеют результаты промежуточной аттестации, предусмотренной учебным планом.

Студентам первого курса очной бюджетной формы академическая стипендия назначается с начала учебного года до окончания первой промежуточной аттестации. Баллы ЕГЭ или вступительных испытаний не являются основанием лишить первокурсника этой выплаты.

Если спорная тройка выставлена с нарушениями, сначала нужно обжаловать результат аттестации. Для этого можно использовать жалобу по результатам экзамена в вузе.

Можно ли отменить стипендию из-за академической задолженности

Возникновение академической задолженности действительно прекращает право на государственную академическую стипендию. При этом задолженность не означает немедленного отчисления.

Студенту должны предоставить до двух попыток пересдачи в установленные учебным заведением сроки. Вторая попытка проводится комиссией.

После успешной пересдачи стипендия обычно назначается по результатам следующей промежуточной аттестации. Само закрытие долга не всегда восстанавливает выплату за прошедшие месяцы. Нужно изучить региональный и локальный порядок.

Если вуз пытается сразу прекратить обучение, полезен материал об отчислении из вуза или колледжа и обжаловании приказа.

Когда социальную стипендию отменять нельзя

Государственная социальная стипендия не зависит от оценок. Тройка, пересдача или академическая задолженность не прекращают базовую социальную выплату, пока студент относится к предусмотренной законом категории.

Основанием для назначения могут быть статус сироты, инвалидность, потеря во время обучения единственного или обоих родителей, статус ветерана боевых действий и другие обстоятельства, перечисленные законом.

Социальная стипендия также назначается студентам, которым предоставлена государственная социальная помощь. Одной из возможных мер такой поддержки является социальный контракт, но студенту нужно представить документ, подтверждающий именно назначение государственной социальной помощи.

Если право основано на такой помощи, социальную стипендию назначают со дня представления подтверждающего документа на один год со дня назначения помощи.

Прекращение допустимо, если:

• закончился подтвержденный период предоставления помощи;
• студент утратил льготный статус;
• документ оказался недействительным;
• студент отчислен;
• выявлены недостоверные сведения.

Нахождение в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком не является основанием для прекращения социальной стипендии. Государственная академическая стипендия на эти периоды, напротив, приостанавливается по специальным правилам.

Когда могут снизить размер стипендии

Размер государственной академической и социальной стипендии определяет образовательная организация в пределах стипендиального фонда. При этом учитывается мнение совета обучающихся и студенческого профсоюза, если он создан.

Вуз или колледж вправе установить разные размеры академической стипендии для хорошистов и отличников. Однако условия должны быть заранее закреплены в локальном положении и одинаково применяться ко всем студентам.

Снижение может быть законным, если:

• изменилось локальное положение;
• студент перестал соответствовать критериям повышенной выплаты;
• закончился срок конкурсной стипендии;
• изменилось место студента в рейтинге;
• изменился объем средств, направленных на повышенные выплаты;
• по итогам аттестации студент перешел из категории отличников в категорию хорошистов.

Размер государственной стипендии нельзя опускать ниже действующего норматива с учетом обязательной индексации и районного коэффициента. Ссылка только на нехватку денег не освобождает учебное заведение от установленных обязательств.

Почему отменили повышенную стипендию

Повышенная государственная академическая стипендия назначается за достижения в учебной, научной, общественной, культурно-творческой или спортивной деятельности.

Соответствие минимальным требованиям не всегда гарантирует выплату. Количество получателей ограничено, а кандидаты могут участвовать в рейтинговом отборе.

Отказ или снижение допустимы, если другой студент набрал больше баллов либо прежнее достижение перестало соответствовать периоду учета. Но критерии, баллы и порядок формирования рейтинга должны быть утверждены заранее.

Потребуйте предоставить:

• положение о повышенной стипендии;
• критерии и формулу расчета;
• обезличенный рейтинг кандидатов;
• выписку из протокола комиссии;
• сведения о баллах студента;
• приказ о назначении получателей;
• редакцию положения, действовавшую на дату подачи заявки.

Комиссия не вправе придумывать новые критерии после завершения конкурса. Нельзя также игнорировать документы, принятые у студента в установленный срок.

Повышенная социальная выплата студентам первого и второго курсов зависит одновременно от льготного основания и успеваемости. Если появились тройка или академический долг, студент может потерять повышенную часть, но сохранить обычную социальную стипендию.

Стипендия по целевому договору

Деньги от заказчика целевого обучения не являются обычной государственной академической стипендией. Основание, размер, срок и причины прекращения определяются договором и правилами целевого обучения.

Сначала установите, кто обязан платить: вуз, работодатель, больница, государственный орган или другая организация. Жалоба на бухгалтерию университета не поможет, если обязательство принял заказчик.

Порядок проверки условий соглашения разобран в статье о целевом обучении, мерах поддержки и последствиях отказа от отработки.

Что делать, если стипендия просто не пришла

Сначала проверьте, назначена ли выплата и не изменились ли банковские реквизиты. Причиной могут быть техническая ошибка, возврат платежа банком, неверные данные студента или задержка в бухгалтерии.

Подайте заявление и запросите:

1. Копию приказа о назначении или прекращении стипендии.
2. Выписку из протокола стипендиальной комиссии.
3. Положение о стипендиальном обеспечении.
4. Расчет назначенной суммы.
5. Дату и реквизиты платежного поручения.
6. Причину уменьшения или отсутствия выплаты.
7. Сведения о задолженности за все спорные месяцы.

Для подтверждения фактически начисленных сумм подойдет заявление на справку о получении стипендии.

Устный ответ бухгалтерии не заменяет решение. Заявление подавайте под отметку на копии, через электронную приемную либо заказным письмом.

В жалобе укажите вид стипендии, период задолженности, размер ежемесячной выплаты и реквизиты приказа. Потребуйте перечислить деньги, предоставить расчет и сообщить правовое основание решения.

Кто принимает решение о стипендии

Государственная стипендия назначается распорядительным актом образовательной организации. Обычно проект решения готовит стипендиальная комиссия, факультет или учебная часть, а приказ подписывает ректор либо директор.

Единой обязательной структуры стипендиальной комиссии для всех вузов и колледжей федеральный закон не устанавливает. Ее состав, компетенция и порядок заседаний определяются локальным положением.

Проверьте:

• имелся ли необходимый кворум;
• участвовали ли предусмотренные представители студентов;
• рассматривался ли вопрос именно этого обучающегося;
• соответствует ли решение локальным критериям;
• совпадает ли протокол с последующим приказом;
• не применено ли новое положение задним числом.

Отсутствие фамилии студента в платежном списке еще не является законным решением об отмене стипендии. Требуйте приказ или выписку, на основании которых бухгалтерия прекратила перечисления.

Как обжаловать решение внутри вуза или колледжа

Первое обращение подается ректору, директору или иному руководителю. Попросите отменить решение, провести повторную проверку, выплатить задолженность и предоставить документы.

Если задержка затронула группу или курс, оформите совместное обращение. При массовой невыплате можно адаптировать коллективную жалобу в прокуратуру, предварительно направив требования руководителю учебного заведения.

Спор о применении локального положения можно передать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Ее полномочия закреплены в статье 45 Закона об образовании.

В эту комиссию следует обращаться, если:

• студенту неправильно применили локальный акт;
• одинаковые результаты оценили по-разному;
• комиссия проигнорировала подтверждающий документ;
• стипендию отменили без приказа;
• студенту отказались выдать материалы;
• решение связано с конфликтом интересов.

В составе комиссии должно быть равное представительство участников, предусмотренных законом. Ее решение обязательно для учебного заведения, но может быть обжаловано дальше.

Куда жаловаться за пределами учебного заведения

Адресат зависит от источника финансирования и подведомственности организации.

В отношении федерального вуза можно обратиться к его учредителю и в Рособрнадзор. Для этого подойдет жалоба в Рособрнадзор.

По региональному колледжу обычно обращаются в министерство или департамент образования субъекта РФ. Учредитель может проверить финансирование, локальный порядок, приказы и деятельность руководителя.

Прокуратура уместна при массовой задержке, выплатах ниже обязательного норматива, игнорировании льготной категории или отказе исполнить решение комиссии.

К жалобе приложите:

• приказ о назначении или отмене;
• локальное положение;
• зачетную книжку или выписку об оценках;
• документ о льготном статусе;
• справку о начислениях;
• банковскую выписку;
• обращение ректору и ответ;
• протокол комиссии;
• собственный расчет задолженности.

Можно ли вернуть удержанные из стипендии деньги

Сначала выясните, было ли именно снижение выплаты или из нее произвели удержание. Например, студент может добровольно перечислять профсоюзные взносы.

При выходе из профсоюза удержание членских взносов должно прекратиться. Для этого используется заявление на выход из студенческого профкома.

Взыскания по исполнительным документам, возврат переплаты и удержания по письменному заявлению имеют отдельные основания. Бухгалтерия должна объяснить назначение каждой суммы.

Стипендию нельзя уменьшить внутренним «штрафом» за опоздание, пропуск мероприятия или конфликт с администрацией. Денежное наказание студентов Законом об образовании не предусмотрено.

Как взыскать стипендию через суд

Если решение не отменили, студент вправе обратиться в районный суд. Спор с обычным вузом или колледжем, как правило, рассматривается по правилам гражданского судопроизводства.

В иске можно потребовать:

• признать решение или приказ незаконным;
• восстановить право на стипендию;
• обязать повторно рассмотреть заявление;
• взыскать задолженность за конкретный период;
• исправить сведения об академической задолженности;
• возместить доказанные убытки.

Точного иска о взыскании государственной стипендии на сайте нет. За основу можно взять исковое заявление в сфере образовательных услуг, заменив потребительские требования на признание решения незаконным и взыскание рассчитанной задолженности.

Сам факт платного обучения не превращает спор о государственной стипендии в потребительский. Штраф 50 процентов, потребительская неустойка и компенсация по Закону о защите прав потребителей автоматически не применяются.

Для взыскания денег госпошлина рассчитывается по цене иска. При отдельном неимущественном требовании физического лица она обычно составляет 3 000 рублей. Студент вправе просить отсрочку, рассрочку или уменьшение пошлины с учетом материального положения.

Специального короткого срока для обычного требования о стипендии не установлено. Обычно применяется трехлетний срок исковой давности, причем по ежемесячным выплатам он исчисляется отдельно. Обращаться лучше сразу, пока сохранились документы и студент продолжает обучение.

При переводе в другую организацию старый приказ о стипендии автоматически не переносится. Порядок оформления документов описан в материале о переводе в другой вуз или колледж.

Практический алгоритм студента

1. Определите вид стипендии и источник ее финансирования.
2. Проверьте оценки, академические долги и срок действия льготного основания.
3. Найдите действующее положение о стипендиальном обеспечении.
4. Запросите приказ, протокол комиссии и расчет бухгалтерии.
5. Получите справку о начислениях и банковскую выписку.
6. Подайте ректору требование о выплате или перерасчете.
7. Оспорьте ошибочную оценку, если она стала причиной отмены.
8. Обратитесь в комиссию по урегулированию споров.
9. Направьте жалобу учредителю, в образовательный надзор или прокуратуру.
10. Рассчитайте задолженность и при необходимости подайте иск.

Главное - не смешивать разные выплаты. Академическую стипендию могут отменить из-за результатов сессии, социальную сохраняют независимо от оценок, а повышенная или именная выплата зависит от конкурса и локальных критериев.

FAQ: стипендию не выплатили, снизили или отменили

Когда после тройки перестают платить академическую стипендию?

Выплату прекращают с первого числа месяца, следующего за месяцем получения тройки во время промежуточной аттестации.

Можно ли лишить социальной стипендии за академический долг?

Нет. Академическая задолженность сама по себе не прекращает базовую государственную социальную стипендию.

Обязаны ли выдать решение стипендиальной комиссии?

Студент вправе запросить выписку из протокола, приказ и локальный акт, на основании которых назначена, уменьшена или прекращена выплата.

Вернут ли академическую стипендию после пересдачи?

Не всегда с даты пересдачи. Порядок повторного назначения зависит от результатов промежуточной аттестации и применимого регионального или локального акта.

Куда жаловаться, если стипендию задерживают всему курсу?

Сначала направьте коллективное обращение ректору или директору. Затем можно обратиться к учредителю, в орган образовательного надзора и прокуратуру.