Система СПОТ в 2026 году: новые обязанности при ввозе товаров из ЕАЭС

Система СПОТ действует с 1 июня 2026 года при автомобильном ввозе товаров из Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии. Импортер должен заранее оформить документ о предстоящей поставке, получить QR-код, а после переходного периода - внести обеспечительный платеж. Без правильного ДОПП автомобиль с грузом могут не допустить к ввозу в Россию.

До 30 июня 2026 года поставки из Армении, Казахстана и Киргизии освобождены от обеспечительного платежа. Для товаров из Беларуси освобождение действует до 31 октября 2026 года. Однако оформлять ДОПП и передавать QR-код перевозчику необходимо уже во время переходного периода.

Что такое система СПОТ

СПОТ расшифровывается как национальная система подтверждения ожидания поставки товаров. Ее задача - проверить импортную поставку еще до того, как автомобиль с грузом пересечет российскую границу.

Раньше сведения об импорте из ЕАЭС в основном сопоставляли после ввоза. Налоговая проверяла декларацию по косвенным налогам, заявление о ввозе и документы о принятии товара на учет.

Теперь импортер заранее сообщает ФНС о продавце, перевозчике, товаре, автомобиле и предполагаемой дате ввоза. Эти сведения фиксируются в электронном документе о предстоящей поставке товаров - ДОПП.

Оператором СПОТ является ФНС России. Контроль при ввозе осуществляет ФТС России.

Когда новые требования становятся обязательными

Система начала действовать 1 июня 2026 года, но для обеспечительного платежа установлен переходный период.

Для поставок из Армении, Казахстана и Киргизии действует следующий порядок:

• с 1 по 30 июня 2026 года оформляются ДОПП и QR-код, но платеж не вносится;
• с 1 июля 2026 года применяются ДОПП, обеспечительный платеж и полный контроль QR-кода.

Для товаров из Беларуси освобождение от обеспечительного платежа действует до 31 октября 2026 года включительно. Полный порядок с предварительным перечислением денег применяется к таким поставкам с 1 ноября 2026 года.

Освобождение от платежа не означает освобождение от СПОТ. Импортер по-прежнему должен сформировать ДОПП и передать полученный QR-код водителю или перевозчику.

Кто обязан оформлять ДОПП

Заявителем выступает организация или индивидуальный предприниматель, который ввозит товар из государства ЕАЭС. Это может быть сам покупатель, посредник, комиссионер, агент или иной участник, обязанный отразить импорт в налоговой отчетности.

Цель ввоза значения не имеет. ДОПП потребуется, если товар:

• предназначен для дальнейшей продажи;
• приобретается для собственных нужд компании;
• поступает для производства или переработки;
• используется как оборудование или основное средство;
• ввозится для выставки, презентации или тестирования.

Документ нужен и тогда, когда по конкретной операции не возникает НДС или акциза. В таком случае обеспечительный платеж может отсутствовать, но обязанность сообщить о поставке сохраняется.

Обычный российский покупатель, который приобрел уже ввезенный товар у российского поставщика, заявителем СПОТ не становится.

Какие товары не подпадают под СПОТ

Система распространяется на большинство товаров, перевозимых автомобилем из ЕАЭС. При этом законом предусмотрены исключения.

СПОТ не применяется к наличным деньгам и денежным инструментам, нефти и нефтепродуктам, электроэнергии и продукции, перевозимой по трубопроводам.

Также исключены личные товары граждан, перемещение грузов между Калининградской областью и остальной территорией России, отдельные дипломатические поставки и операции, сведения о которых составляют государственную тайну.

Что указывают в ДОПП

ДОПП оформляется отдельно на каждую перевозку и каждое транспортное средство. Нельзя выпустить один документ на несколько автомобилей, следующих в разные даты.

В документ вносят сведения:

• об импортере, иностранном продавце и перевозчике;
• о договоре, контракте, спецификации или ином основании поставки;
• о наименовании, количестве и десятизначном коде ТН ВЭД товаров;
• о сертификатах, декларациях, маркировке и других разрешениях;
• о государственном номере автомобиля;
• о предполагаемой дате ввоза;
• о сумме обеспечительного платежа;
• об основании освобождения от платежа.

Информация должна совпадать с договором, счетом, спецификацией, транспортной накладной и иными документами водителя.

В заявке на поставку товара желательно заранее указывать код ТН ВЭД, количество, стоимость, страну отправления и планируемую дату перевозки. Это уменьшит риск расхождений при формировании ДОПП.

В какой срок подать ДОПП

По общему правилу документ направляют в ФНС не позднее чем за два календарных дня до ввоза товара в Россию.

Например, если автомобиль должен пересечь границу 15 июля, ДОПП следует направить не позднее 13 июля. Откладывать оформление на вечер последнего дня опасно: потребуется время на проверку документа, поступление платежа и исправление ошибок.

Если обеспечительный платеж по закону не требуется, ДОПП разрешается направить не позднее четырех часов до момента ввоза. Такое правило применяется и при наличии подтвержденного освобождения.

Документ формируется через сервис заявителя СПОТ либо в учетной системе компании с последующей передачей по телекоммуникационным каналам связи.

Для организации электронного процесса можно использовать приказ о назначении ответственного за переход на электронный документооборот, дополнив его обязанностями по работе с сервисом СПОТ.

Как рассчитывается обеспечительный платеж

Обеспечительный платеж - это не дополнительный налог. Он заранее гарантирует уплату ввозного НДС и акциза по конкретной поставке.

Размер платежа должен быть не меньше предполагаемой суммы косвенных налогов, рассчитанной по данным ДОПП. Для большинства товаров в 2026 году применяется основная ставка НДС 22%, но для отдельных категорий сохраняется ставка 10% или освобождение.

Например, если условная налоговая база по партии оборудования составляет 1 000 000 рублей, применяется ставка 22%, а акциз отсутствует, обеспечительный платеж составит не менее 220 000 рублей.

Если цена договора указана в иностранной валюте, ее пересчитывают в рубли по официальному курсу Банка России. Используется курс, действовавший в день, предшествующий регистрации ДОПП.

Платеж перечисляют:

• только в безналичной форме;
• в российских рублях;
• по отдельному КБК;
• после формирования ДОПП;
• не позднее чем за два календарных дня до ввоза.

КБК обеспечительного платежа - 182 1 04 03000 01 1000 110.

Кто освобожден от обеспечительного платежа

Освобождение предусмотрено для крупнейших налогоплательщиков и компаний, в отношении которых проводится налоговый мониторинг.

Платеж также могут не вносить уполномоченные экономические операторы. Для них установлены дополнительные требования к сделке, поставщику и переходу права на товар.

Среди других исключений:

• отдельный ввоз без обязанности уплачивать косвенные налоги;
• товары, продаваемые физическим лицам через электронные торговые площадки;
• отдельные поставки резидентам специальных экономических зон;
• давальческое сырье, результаты переработки которого будут вывезены обратно в ЕАЭС;
• предметы лизинга по договору с последующим переходом собственности к лизингополучателю.

Право на освобождение необходимо подтвердить. Нельзя указать соответствующий признак в ДОПП без документов и фактического выполнения условий.

Как получить и передать QR-код

После регистрации ДОПП ФНС проводит форматно-логическую проверку и резервирует обеспечительный платеж. Если документ заполнен правильно и денег достаточно, ему присваивается статус «Обеспечен».

После выполнения последнего необходимого условия система формирует QR-код. По информации ФНС, он должен быть направлен заявителю в течение 15 минут.

Импортер обязан передать QR-код перевозчику до пересечения границы. Способ передачи стороны выбирают самостоятельно: электронная почта, мессенджер, личный кабинет или собственная логистическая система.

В заявке на оказание услуг по перевозке груза следует закрепить обязанность перевозчика:

• своевременно сообщить номер автомобиля;
• проверить получение QR-кода;
• контролировать статус ДОПП;
• уведомлять о замене машины;
• предъявить код сотрудникам таможни;
• не начинать движение при явных расхождениях в документах.

Водителю желательно иметь QR-код как на телефоне, так и в распечатанном виде. Это снизит риск задержки при плохой связи или разряженном устройстве.

Что проверяет таможня

При контроле проверяют наличие QR-кода, статус ДОПП и совпадение сведений с товаросопроводительными документами.

Проблемы возникнут, если:

• ДОПП отсутствует;
• документ имеет неподходящий статус;
• обеспечительный платеж не зарезервирован;
• не совпадает номер автомобиля;
• товар, количество или код ТН ВЭД отличаются от документов;
• фактическая поставка не соответствует заявленной.

Отсутствие действующего QR-кода или существенные расхождения являются основанием не допустить товар к ввозу. В результате автомобиль может остановиться на границе, а импортеру придется оплачивать простой, возврат груза и повторное оформление.

Как исправить ошибку в ДОПП

До формирования QR-кода заявитель может изменить сведения в установленном ФНС порядке.

После получения кода допускается корректировка номера транспортного средства. Это важно, если перевозчик заменил тягач или автомобиль перед выездом.

Изменить продавца, заявителя, товар, сумму обеспечительного платежа или предполагаемую дату ввоза через простую корректировку нельзя. При таких изменениях потребуется сформировать новый ДОПП.

Если по документу ввезли только часть партии, на оставшийся товар оформляют новый документ. Старый QR-код повторно использовать нельзя.

При обнаружении повреждения или расхождений после доставки составляют акт о повреждении груза и акт приемки товаров по количеству и качеству.

Как обеспечительный платеж засчитывается в налоги

После ввоза и принятия товара на учет импортер подает заявление о ввозе и налоговую декларацию по косвенным налогам.

Документы представляют не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия товара на учет. В этот же срок должен быть уплачен ввозной НДС и акциз.

Обеспечительный платеж засчитывается в счет этих налогов в сумме, не превышающей начисленный НДС и акциз. Для зачета сведения о ДОПП и платеже нужно правильно отразить в декларации.

Например, компания внесла 220 000 рублей, а по итоговому расчету НДС составил 215 000 рублей. В счет налога зачтут 215 000 рублей, а оставшиеся 5 000 рублей будут учитываться по правилам возврата или формирования совокупной обязанности.

Как вернуть обеспечительный платеж

Свободный остаток можно вернуть, если компания перечислила больше, чем зарезервировано по ДОПП, либо внесла деньги, но документ о поставке не формировала.

Для этого в ФНС подают заявление. Обратиться за возвратом можно в течение трех лет с даты оформления ДОПП, а при отсутствии документа - с даты перечисления денег.

Возврат третьему лицу не допускается. Получателем может быть только заявитель, внесший платеж.

Если деньги уже зарезервированы, но поставка не состоялась или товар ввезен не полностью, ситуацию отражают в декларации по косвенным налогам. Окончательное зачисление или возврат производится после камеральной проверки.

Как назначить ответственного за СПОТ

Работа с системой затрагивает закупки, логистику, бухгалтерию, юристов и сотрудников, отвечающих за электронную подпись. Если обязанности не распределить, компания рискует обнаружить ошибку уже при движении автомобиля к границе.

Руководителю следует назначить основного ответственного и его заместителя.

Документ нужно адаптировать под СПОТ. Ответственному поручают проверять контракты, получать сведения от поставщика и перевозчика, рассчитывать платеж, оформлять ДОПП, контролировать его статус и передавать QR-код водителю.

В приказе стоит установить внутренний срок. Например, отдел закупок передает документы ответственному не позднее чем за пять рабочих дней до ввоза.

Что изменить в договорах с поставщиком и перевозчиком

В договоре с иностранным поставщиком нужно закрепить срок передачи информации для ДОПП. Поставщик должен заранее сообщать точное наименование, код ТН ВЭД, количество, стоимость и сведения о разрешительных документах.

Условия партии можно конкретизировать через заявку на поставку товара.

В договоре перевозки следует определить, кто сообщает государственный номер автомобиля и в какой срок. Отдельно устанавливают обязанность немедленно уведомить импортера о замене транспорта.

Полезно предусмотреть ответственность за простой и возврат автомобиля, если проблема возникла из-за несвоевременной или недостоверной информации контрагента.

Если перевозчик нарушил согласованный порядок, направляется претензия перевозчику. При недостоверных сведениях от продавца используется претензия поставщику.

Что грозит за нарушение правил СПОТ

Главный непосредственный риск - отказ в допуске автомобиля с товаром. Компания может понести расходы на простой, обратную перевозку, хранение и повторное оформление документов.

Федеральный закон о СПОТ не устанавливает отдельную фиксированную сумму штрафа за каждую ошибку в ДОПП. Он отсылает к ответственности, предусмотренной другими нормами законодательства.

Если нарушение приведет к занижению или неуплате ввозного НДС и акциза, налоговая может начислить недоимку, пени и штраф по НК РФ. Отдельно оцениваются нарушения правил перевозки, маркировки, разрешительного режима и оборота конкретных товаров.

Поэтому нельзя считать, что отсутствие специального штрафа делает СПОТ добровольной. Без документа и QR-кода поставка может физически не пройти контроль.

Что делать при споре

Сначала нужно определить виновную сторону. Причиной остановки может быть ошибка импортера, недостоверная информация поставщика, замена автомобиля перевозчиком или технический сбой системы.

Следует сохранить ДОПП, его статусы, QR-код, платежное поручение, скриншоты сервиса, переписку, транспортные документы и акт о простое.

При денежном споре между организациями обычно направляется претензия. Если договор или закон не предусматривают другой срок, обратиться в арбитражный суд по денежному требованию можно после истечения 30 календарных дней со дня направления претензии. Это правило закреплено в статье 4 АПК РФ.

Практический порядок работы со СПОТ

До отправки автомобиля импортеру рекомендуется:

1. Получить от поставщика договор, спецификацию и сведения о товаре.
2. Проверить код ТН ВЭД и разрешительные документы.
3. Получить от перевозчика номер автомобиля и данные водителя.
4. Определить, требуется ли обеспечительный платеж.
5. Рассчитать предполагаемые НДС и акциз.
6. Сформировать ДОПП в установленный срок.
7. Перечислить платеж на отдельный КБК.
8. Дождаться статуса «Обеспечен» и получить QR-код.
9. Передать код перевозчику и проверить его перед выездом.
10. После приемки отразить ДОПП в декларации по косвенным налогам.

Не следует оформлять документ по предварительным данным, если модель транспорта, количество или стоимость товара еще могут измениться. Лучше установить внутренний запрет на выезд до проверки ДОПП ответственным сотрудником.

FAQ: система СПОТ в 2026 году

Нужно ли оформлять ДОПП в июне 2026 года?

Да. В июне действует освобождение от обеспечительного платежа, но ДОПП и QR-код уже обязательны.

С какого числа нужно платить при ввозе из Казахстана?

Обеспечительный платеж становится обязательным для поставок из Казахстана с 1 июля 2026 года.

Когда начинается платеж для товаров из Беларуси?

Переходное освобождение действует по 31 октября 2026 года. В общем порядке платеж потребуется с 1 ноября 2026 года.

Нужен ли ДОПП для оборудования, которое компания ввозит для себя?

Да. Цель ввоза не имеет значения, если товар подпадает под СПОТ и перевозится автомобильным транспортом.

Можно ли вернуть платеж, если поставка сорвалась?

Да. Порядок зависит от того, был ли платеж зарезервирован по ДОПП. В отдельных случаях возврат оформляется заявлением, в других - через декларацию и камеральную проверку.