Организованная перевозка детей автобусами с 1 сентября 2026 года: уведомление ГИБДД, документы и сопровождающие

С 1 сентября 2026 года организованная перевозка детей автобусами проводится по новым правилам. Для одного или двух автобусов потребуется уведомление Госавтоинспекции, а для колонны из трех и более автобусов - заявка на сопровождение.

Организатор должен заранее подготовить список участников, назначить сопровождающих и проверить документы перевозчика. Нарушение отдельных требований грозит организации штрафом до 200 000 рублей.

Что изменится с 1 сентября 2026 года

Новые правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 680. Они будут действовать с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года.

Одновременно прекратят действовать прежние правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1527.

Новый порядок распространяется на городские, пригородные, междугородные и международные поездки. Его обязаны применять российские организации и ИП, выступающие организаторами перевозки, фрахтователями или перевозчиками.

Полный текст требований размещен на странице Постановления Правительства РФ № 680 о перевозке детей автобусами.

Какая перевозка считается организованной

Специальный порядок применяется, когда на автобусе, не являющемся маршрутным транспортным средством, перевозят группу из восьми и более детей.

Поездка проводится без родителей или других законных представителей. Исключение возможно, когда родитель официально назначен сопровождающим или медицинским работником.

Например, к организованной перевозке относятся:

• экскурсия школьного класса;
• поездка воспитанников спортивной секции на соревнование;
• доставка детей в лагерь;
• выезд творческого коллектива на фестиваль;
• поездка группы к вокзалу или аэропорту.

Обычная поездка семьи с детьми на личном автомобиле или рейсовом автобусе под специальные правила не подпадает.

Регулярный подвоз учеников по утвержденному школьному маршруту нужно отличать от разовой экскурсии. Для обращения родителей по регулярному маршруту можно использовать заявление на подвоз школьным автобусом.

Кто отвечает за организацию поездки

Организатором может выступать школа, колледж, детский лагерь, спортивный клуб, учреждение культуры, туроператор или другая организация.

Если используется автобус сторонней компании, стороны заключают договор фрахтования. В нем определяют транспорт, маршрут, время подачи, количество пассажиров и обязанности участников. Основные требования закреплены в статье 27 Устава автомобильного транспорта.

Подачу уведомления может взять на себя организатор, фрахтователь или перевозчик. Лучше прямо указать ответственную сторону в договоре, чтобы уведомление не осталось неподанным из-за недопонимания.

Для передачи перевозчику сведений о планируемом выезде можно адаптировать заявку на оказание услуг по перевозке пассажира. В нее нужно добавить количество детей, маршрут, остановки, данные сопровождающих и требования к автобусу.

Когда подавать уведомление в ГИБДД

При использовании одного или двух автобусов уведомление подается в районное подразделение Госавтоинспекции по месту начала поездки.

Срок зависит от вида сообщения:

• междугородная или международная поездка - не позднее 48 часов до начала;
• городская или пригородная поездка - не позднее 24 часов до начала.

Если поездка начинается за границей, уведомление направляется в приграничное подразделение Госавтоинспекции по месту пересечения российской границы.

Подать сведения можно через электронный сервис Госуслуг. При бумажной подаче необходимо использовать форму, установленную МВД.

На дату подготовки статьи действует форма, утвержденная Приказом МВД России от 23 июня 2021 года № 469. Поскольку новые правила начнут применяться только 1 сентября 2026 года, перед поездкой следует проверить, не утвердило ли МВД обновленный бланк.

Можно ли подать одно уведомление на несколько поездок

Да. С 1 сентября 2026 года прямо разрешено включать в одно уведомление несколько планируемых перевозок по одному маршруту.

Нужно указать даты и время каждого выезда. Уведомление направляется до первой поездки с соблюдением общего срока 24 или 48 часов.

Такой вариант удобен для регулярных экскурсий, доставки детей на соревнования или нескольких смен лагеря. Если маршрут, транспорт или другие существенные сведения изменились, безопаснее подать новое уведомление.

Одно уведомление нельзя использовать для поездок по разным маршрутам только потому, что их проводит одна школа или обслуживает один перевозчик.

Что делать при использовании трех и более автобусов

Для колонны из трех и более автобусов обычное уведомление заменяется заявкой на сопровождение автомобилями Госавтоинспекции.

Заявка подается организатором, фрахтователем или перевозчиком в порядке, установленном МВД. Подавать ее нужно заранее с учетом срока, предусмотренного правилами сопровождения транспортных средств.

Госавтоинспекция рассматривает маршрут, время движения, состав колонны и дорожную обстановку. По результатам принимается решение о назначении сопровождения либо об отказе.

Если в сопровождении отказано, копия отрицательного решения должна находиться у старшего ответственного лица во время поездки. Сам по себе отказ не означает автоматическую отмену перевозки, если ее проведение без сопровождения не запрещено по другим основаниям.

Как составить список детей и взрослых

Организатор или фрахтователь составляет единый список лиц, которым разрешено находиться в автобусе помимо водителя.

По каждому ребенку указываются ФИО, возраст или дата рождения, а также телефоны родителей или законных представителей.

По сопровождающим и медицинскому работнику указываются ФИО и номера телефонов.

Список составляют по каждому автобусу. Нельзя посадить в салон родственника, сотрудника школы или другого человека, которого в нем нет. Исключение сделано для экскурсоводов и инструкторов-проводников.

Если ребенок не явился, его данные вычеркиваются. Замены и исправления допускаются только до начала поездки и заверяются ответственным либо старшим ответственным лицом.

Список содержит персональные данные детей и родителей. Организации следует определить законное основание их обработки, ограничить доступ и не использовать сведения для посторонних целей. Общий порядок раскрыт в материале о том, когда требуется согласие на обработку персональных данных.

Нужно ли согласие родителей на поездку

Правила перевозки не называют заявление родителя обязательным дорожным документом, который водитель должен предъявить Госавтоинспекции.

Однако школе, лагерю или спортивной организации необходимо подтвердить, что родитель знает о поездке и разрешает участие ребенка. Такой документ также помогает собрать контакты, медицинские сведения и информацию об особенностях ребенка.

Можно использовать заявление от родителей на поездку с учителем. В него следует добавить маршрут, даты, данные организатора и контакт для экстренной связи.

Заявление родителя не заменяет уведомление Госавтоинспекции, список участников, договор с перевозчиком и приказ о назначении сопровождающих.

Сколько сопровождающих должно быть в автобусе

Сопровождающие назначаются для каждого автобуса и находятся с детьми в течение всей поездки.

Если в автобусе 20 детей или меньше и посадка проводится через одну дверь, допускается один сопровождающий.

При перевозке более 20 детей минимальное количество определяется по числу дверей, предназначенных для посадки и высадки. У каждой такой двери должен находиться сопровождающий.

Например, если для посадки используются две пассажирские двери, необходимо назначить не менее двух сопровождающих.

Учитель, тренер, воспитатель или родитель может стать сопровождающим, но его нужно официально назначить. Простого присутствия взрослого в автобусе недостаточно.

Готовой универсальной формы приказа именно для детской перевозки нет. В образце необходимо указать дату и маршрут поездки, автобус, ФИО сопровождающих, ответственное лицо по каждому автобусу и их обязанности.

Когда назначается старший ответственный

Если перевозка проводится двумя и более автобусами, организатор назначает старшее ответственное лицо.

Оно координирует действия водителей и ответственных по каждому автобусу, контролирует общий график, документы и действия при задержке или вынужденной замене транспорта.

У старшего ответственного находятся список лиц и копия уведомления. При использовании трех и более автобусов у него также хранится копия отрицательного решения по заявке на сопровождение, если оно было принято.

В приказе следует четко разделить:

• сопровождающих в каждом автобусе;
• ответственное лицо по каждому автобусу;
• старшее ответственное лицо всей колонны;
• сотрудника, который подает уведомление или заявку;
• лицо для связи с родителями и Госавтоинспекцией.

Когда нужен медицинский работник

Медицинское сопровождение обязательно только при одновременном наличии двух условий:

• используются три и более автобуса;
• продолжительность перевозки превышает 12 часов.

Если хотя бы одного условия нет, Постановление № 680 не требует обязательного медицинского работника. Организатор все равно вправе пригласить его добровольно с учетом возраста детей, состояния здоровья и сложности маршрута.

Медицинский работник включается в список лиц. При международной поездке у него должны быть документы, необходимые для пересечения границы.

Какие документы должны быть во время поездки

Специальный комплект распределяется между водителем и ответственным лицом.

У водителя должны находиться договор фрахтования или его копия либо оригинал заказ-наряда. Эти документы нужны, если автобус предоставлен по договору фрахтования.

Также водитель получает документ о маршруте в свободной форме. В нем указываются пункт отправления, промежуточные места посадки и высадки, пункт назначения. Для междугородней поездки продолжительностью более суток добавляются места кратковременного и ночного отдыха.

У ответственного или старшего ответственного находятся список участников и копия уведомления либо предусмотренного правилами решения по заявке на сопровождение.

Перевозчик дополнительно оформляет общие транспортные документы и обеспечивает допуск автобуса и водителя к рейсу. Для внутреннего распределения обязанностей подойдет приказ о назначении ответственного за выпуск автомобилей на линию.

Какие требования предъявляются к автобусу

По новым правилам автобус должен быть оборудован ремнями безопасности. Во время движения каждый ребенок обязан быть пристегнут.

На крыше автобуса или над ней включается желтый либо оранжевый маячок с круговой видимостью.

Правила № 680 не содержат требования, чтобы с года выпуска автобуса прошло не более десяти лет. Однако сохраняются общие требования к техническому состоянию, допуску к дорожному движению и оборудованию пассажирского транспорта.

Количество детей и сопровождающих не должно превышать количество оборудованных сидячих мест.

Сопровождающие контролируют использование ремней на протяжении всей поездки. Они не должны разрешать детям вставать и перемещаться по салону во время движения.

Какие требования действуют для водителя

Водитель должен иметь право управления транспортом категории D и стаж работы по этой категории не менее одного года за последние два года.

В течение года до поездки он не должен подвергаться лишению водительских прав или административному аресту за нарушения в области дорожного движения.

Перед рейсом водитель проходит специальный инструктаж по безопасности перевозки детей. Для организации дополнительного обучения можно адаптировать служебную записку на внеплановый инструктаж по БДД.

Предрейсовый инструктаж не заменяет медицинский осмотр, проверку режима труда и отдыха и другие общие обязанности перевозчика.

Если родители обнаружили опасное вождение, превышение скорости или нарушение правил остановки, можно направить жалобу на водителя автобуса. Приложите маршрут, номер автобуса, время события и видеозапись при наличии.

Можно ли перевозить маленьких детей больше четырех часов

Если время следования от пункта отправления до пункта назначения превышает четыре часа, включать в группу детей младше семи лет нельзя.

Учитывается время по утвержденному графику, а не фактическая продолжительность из-за случайной пробки.

Если маршрут рассчитан ровно на четыре часа или меньше, федерального запрета нет. Однако организатор должен учитывать возраст детей, санитарные остановки, питание и возможность безопасно перенести поездку.

Когда разрешено ехать ночью

Ночным считается период с 23:00 до 06:00. В это время перевозка допускается только в специальных случаях.

Можно доставлять группу к железнодорожному вокзалу или аэропорту и забирать ее оттуда. Также разрешено завершить поездку при незапланированном отклонении от графика либо провести ее на основании регионального правового акта.

После 23:00 автобус может проехать не более 100 километров.

Для территорий с военным положением, режимом контртеррористической операции или чрезвычайным положением возможны отдельные согласованные исключения.

Что делать при поломке или замене водителя

Если автобус сломался, попал в ДТП или перестал соответствовать требованиям, организатор или перевозчик должен обеспечить замену.

То же правило действует при болезни или травме водителя и при выявлении его несоответствия установленным требованиям.

Водитель и ответственное лицо составляют акт замены в свободной форме. В нем указываются причина, дата и время замены, а также ФИО и телефоны подписавших документ.

Новый водитель получает договор фрахтования и документ о маршруте. Сведения о замене нужно сохранить вместе с остальными материалами поездки.

Если ребенок пострадал во время школьной экскурсии или перевозки, применяется порядок расследования, описанный в статье о том, что делать при травме ребенка в школе или детском саду.

При происшествии во время лагерной смены используйте инструкцию о том, кто отвечает за травму ребенка в детском лагере.

Сколько хранить документы

Оригиналы списка лиц, договора фрахтования и маршрутных документов хранятся 90 календарных дней после окончания обычной поездки.

Если произошло ДТП, в котором пострадали дети, срок хранения увеличивается до трех лет.

Организации полезно сохранять единое дело поездки. В него включаются приказ, заявления родителей, уведомление Госавтоинспекции, договор, список, маршрут, документы о замене и сведения об инструктаже.

Хранение документов необходимо не только для проверки. Они могут потребоваться при расследовании травмы, страховом споре или предъявлении требований к перевозчику.

Какие штрафы предусмотрены

За автобус или водителя, не соответствующих требованиям, отсутствие договора фрахтования, маршрутного документа либо списков предусмотрены штрафы:

• водитель - 3 000 рублей;
• должностное лицо - 25 000 рублей;
• организация - 100 000 рублей.

За другие нарушения специальных правил должностное лицо может получить штраф 25 000 рублей, а организация - 100 000 рублей.

Нарушение требований к ночной перевозке наказывается строже. Водителю грозит штраф 5 000 рублей или лишение прав на срок от четырех до шести месяцев. Должностному лицу - 50 000 рублей, организации - 200 000 рублей.

Индивидуальные предприниматели по этим составам отвечают как юридические лица.

Штраф не освобождает организацию от обязанности возместить причиненный вред. При тяжелых последствиях возможна гражданская, дисциплинарная и уголовная ответственность конкретных лиц.

Куда жаловаться на нарушение правил

Родителю следует сначала письменно обратиться к директору школы, руководителю лагеря, спортивной организации или перевозчику.

Потребуйте сообщить, кто организовал поездку, когда направлено уведомление, кто назначен сопровождающим и какие сведения имеются о перевозчике.

При угрозе безопасности или уже начавшейся незаконной перевозке обращайтесь в Госавтоинспекцию. Сообщите номер автобуса, место отправления, маршрут и характер нарушения.

На действия детского лагеря можно подать жалобу на детский лагерь в департамент образования.

Практический порядок подготовки поездки

Сначала определите, является ли выезд организованной перевозкой восьми и более детей. Выберите перевозчика и закрепите в договоре, кто подает уведомление.

Утвердите маршрут, проверьте время в пути и возможность ночного движения. Затем распределите детей по автобусам и назначьте сопровождающих.

Подготовьте список лиц, заявления родителей, договор и маршрутные документы. Направьте уведомление либо заявку на сопровождение в установленный срок.

Перед выездом еще раз проверьте автобус, водителя, ремни, маячок и фактический состав пассажиров. Неявившихся участников вычеркните, а допустимые изменения заверьте до начала движения.

С 1 сентября 2026 года организованная перевозка детей требует не отдельной справки, а согласованного комплекта действий. Ошибка в уведомлении, списке, назначении сопровождающих или документах перевозчика может привести к отмене поездки и крупному штрафу.

FAQ: организованная перевозка детей автобусами с 1 сентября 2026 года

За сколько часов нужно уведомить ГИБДД?

Для междугородной и международной перевозки - минимум за 48 часов. Для городской и пригородной поездки - минимум за 24 часа.

Нужно ли уведомление, если едут три автобуса?

Для трех и более автобусов подается не обычное уведомление, а заявка на сопровождение колонны автомобилями Госавтоинспекции.

Может ли учитель быть единственным сопровождающим?

Да, если в автобусе не более 20 детей и посадка проводится через одну дверь. Учителя необходимо официально назначить приказом.

Обязательно ли брать медицинского работника?

Только когда поездка длится больше 12 часов и одновременно используются три или более автобуса. В других случаях медицинское сопровождение может быть организовано добровольно.

Нужно ли возить с собой заявления родителей?

Постановление № 680 не включает их в обязательный дорожный комплект. Однако заявление подтверждает участие ребенка и не заменяет список, уведомление и документы перевозчика.