Для общей системы видеонаблюдения в подъезде или на придомовой территории нужно решение собственников помещений. Единогласие всех жильцов не требуется, но управляющая компания не должна самостоятельно устанавливать камеры и включать плату в квитанцию без законного основания.
Смотреть весь архив вправе не каждый жилец, а только определенные решением собственников и документами оператора лица. Житель может запросить конкретный фрагмент, однако УК или ТСЖ обязаны учитывать изображения и персональные данные других людей.
Кто решает вопрос об установке камер
Подъезд, лестничные площадки, лифтовые холлы, стены, фасад и сформированный земельный участок дома относятся к общему имуществу собственников. Поэтому распоряжаться такими объектами должна не УК и не отдельная инициативная группа.
Вопрос выносится на общее собрание собственников. На голосовании желательно определить не только места установки, но и весь порядок работы системы:
- количество и направление камер;
- стоимость оборудования и монтажа;
- размер ежемесячной платы;
- собственника установленного оборудования;
- организацию, которая будет хранить записи;
- срок хранения архива;
- список лиц с постоянным доступом;
- порядок выдачи записей жильцам и полиции;
- правила замены, ремонта и демонтажа камер.
Для запуска процедуры собственник может направить заявление на видеонаблюдение в управляющую компанию или председателю ТСЖ.
Собрание разрешается провести очно, заочно или в очно-заочной форме. Доступные варианты закреплены в статье 44.1 ЖК РФ.
Если оборудование устанавливает городская система безопасности на муниципальном земельном участке или городском столбе, решение конкретного дома может не потребоваться. Но для размещения камер на фасаде или другом имуществе собственников необходимо отдельное законное основание.
Сколько голосов нужно собрать
Специальной статьи ЖК РФ с формулировкой «за видеонаблюдение должны проголосовать столько-то собственников» нет. Поэтому количество голосов зависит от содержания вопросов, включенных в повестку.
Минстрой рекомендует принимать решение об установке камер, возложении расходов и включении оборудования в общее имущество не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов всех собственников.
Письмо Минстроя не является нормативным правовым актом. Тем не менее на практике безопаснее собрать именно две трети голосов от общего числа, особенно если камеры крепятся к фасаду, стенам или иным общим конструкциям.
Если собственники передают внешней компании право использовать часть общего имущества, квалифицированное большинство также необходимо. Решение простым большинством создает риск судебного спора и отмены начислений.
Голоса рассчитываются пропорционально площади принадлежащих помещений. Один собственник нескольких больших помещений может иметь больше голосов, чем несколько владельцев небольших квартир.
Наниматели муниципального жилья, арендаторы и зарегистрированные члены семьи самостоятельно не голосуют. Они могут участвовать по доверенности собственника.
Нужно ли письменное согласие каждого жильца
Решение общего собрания и согласие на обработку персональных данных - разные вопросы. Для общей камеры не нужно собирать письменную подпись каждого собственника, арендатора, курьера или гостя, проходящего через подъезд.
Закон позволяет обрабатывать персональные данные для защиты законных интересов оператора и третьих лиц. Видеонаблюдение может использоваться для безопасности людей, сохранности машин и общего имущества.
Но права снимаемых людей нельзя игнорировать. Камеры должны охватывать только территорию, необходимую для заявленной цели. Нельзя направлять объектив внутрь квартиры, в окна, на частный балкон или другое место, где фиксируется личная жизнь конкретной семьи.
Жильцов и посетителей следует заметно предупредить о видеонаблюдении. В уведомлении желательно указать, кто отвечает за систему и как с ним связаться.
Звук лучше не записывать без отдельной необходимости. Разговоры жителей обычно не нужны для охраны подъезда, а их постоянная фиксация увеличивает риск вмешательства в частную жизнь.
Считаются ли записи персональными данными
Если по изображению можно определить человека, такую запись следует обрабатывать с учетом законодательства о персональных данных. Ее сохранение, просмотр, копирование и передача другому лицу являются отдельными действиями с информацией.
При этом обычная запись с камеры не становится биометрическими персональными данными автоматически. Биометрический режим возникает, когда изображение используется специальной системой для установления личности, например при распознавании лица.
Оператором системы может быть УК, ТСЖ или другая организация, определяющая цели и порядок обработки. Компания, обслуживающая сервер или камеры, может работать по поручению оператора.
Необходимо определить круг сотрудников с доступом, установить пароли, защитить архив от копирования и оформить отношения с подрядчиком. Общий пароль, размещенный в домовом чате, не обеспечивает конфиденциальность.
Если непонятно, кто и на каком основании обрабатывает записи, подойдет жалоба на обработку персональных данных.
Кто вправе смотреть записи с камер
Постоянно просматривать архив могут сотрудники и представители, которым такие полномочия официально предоставлены. Например, председатель ТСЖ, специально назначенный сотрудник УК, охранник или представитель обслуживающей организации.
Старший по дому, консьерж и член совета многоквартирного дома не получают доступ автоматически. Их фамилии, должности или порядок назначения должны следовать из решения собрания, договора или документов оператора.
Полиция, следователь и суд могут получить запись в рамках проверки или рассматриваемого дела. Подрядчик вправе работать с архивом только в пределах поручения оператора.
Любой собственник не вправе требовать пароль от всей системы только потому, что камера оплачена жильцами. В архиве видны перемещения соседей, их дети, гости, время ухода из дома и другие сведения.
Собрание может разрешить жильцам смотреть прямую трансляцию через защищенное приложение. Однако такой доступ должен быть ограничен и не превращаться в возможность круглосуточно следить за конкретными людьми.
Как узнать, кто имеет доступ к архиву
Собственник может запросить протокол собрания, договор на установку камер, правила хранения информации и сведения об операторе.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ заявление следует добавить просьбу сообщить:
- на каком основании установлены камеры;
- кто является оператором;
- где хранится архив;
- каков срок хранения;
- кто имеет постоянный доступ;
- передаются ли записи подрядчикам;
- как получить конкретный фрагмент;
- ведется ли распознавание лиц;
- применяются ли камеры с микрофоном.
Запросите копию решения общего собрания и пункты договора, регулирующие доступ. Паспортные данные других собственников в предоставляемых документах могут быть скрыты.
Если УК не отвечает или отказывается показать основание начислений, можно направить жалобу на управляющую компанию. При общей проблеме подойдет коллективная жалоба в управляющую компанию.
Как получить нужную видеозапись
Сразу направьте оператору просьбу сохранить конкретный фрагмент. Укажите дату, точное время, место происшествия, предполагаемый номер камеры и продолжительность записи.
Медлить нельзя. Старые файлы часто автоматически заменяются новыми через несколько дней или недель.
Житель вправе получить информацию об обработке своего изображения. Однако оператор не обязан передавать весь архив, содержащий сведения о других людях.
Возможны три варианта:
- предоставить фрагмент после скрытия лиц посторонних;
- разрешить ознакомиться с записью без копирования;
- передать оригинальный файл полиции или суду.
Если произошла кража, одновременно подайте заявление о краже в полицию. При повреждении автомобиля или другого имущества подойдет заявление в полицию о порче имущества.
В обращении обязательно сообщите, у кого хранится запись. Попросите полицию незамедлительно ее истребовать до автоматического удаления.
Если видео требуется для гражданского дела, заявите ходатайство о приобщении видеозаписи к материалам дела. Когда оператор отказывается выдать файл, суд может истребовать его как доказательство.
Сколько времени должны храниться записи
Единого федерального срока хранения для всех камер в многоквартирных домах нет. Период определяется целью видеонаблюдения, объемом накопителя, решением собрания и договором.
Хранить записи бессрочно только потому, что сервер позволяет это делать, неправильно. Информация должна удаляться, когда срок, необходимый для цели обработки, закончился.
Практически в документах может быть установлен срок 7, 14, 30 дней или другой период. Важно, чтобы собственники заранее его знали.
Если оператор получил заявление о происшествии до удаления файла, нужно отдельно потребовать заблокировать перезапись этого фрагмента. В заявлении укажите, что запись потребуется полиции, страховой компании или суду.
Законна ли камера соседа над дверью
Однозначного правила для всех частных камер нет. Значение имеют место крепления, направление объектива, наличие микрофона и территория, попадающая в кадр.
Камера, встроенная в собственную дверь и снимающая небольшое пространство перед ней, может рассматриваться как видеоглазок. Но это не разрешает снимать внутреннюю часть квартиры напротив или постоянно записывать личную жизнь соседей.
Если устройство закреплено на общей стене, потолке или фасаде, требуется решение собственников. Минстрой прямо относит индивидуальное использование участка фасада для элемента видеонаблюдения к вопросам общего собрания.
Сначала попросите соседа показать фактический угол обзора. Иногда нарушение устраняется поворотом камеры, отключением микрофона или программным закрытием части кадра.
При съемке внутренней части квартиры или частной территории можно использовать жалобу на незаконную видеосъемку.
Можно ли выкладывать записи в домовой чат
Доступ к архиву не дает права свободно публиковать записи. Нельзя выкладывать крупный план соседа или гостя с обвинительной подписью без законного основания.
Особенно осторожно нужно обращаться с изображениями детей, сведениями о номерах квартир и времени отсутствия жильцов. Публикация может нарушить правила о персональных данных, охране изображения и частной жизни.
Если на видео зафиксировано правонарушение, передайте файл полиции. Например, при повреждении общего имущества можно использовать заявление о факте вандализма.
Для предупреждения жильцов безопаснее разместить текстовое сообщение без лица человека и категоричного утверждения о его виновности.
Куда жаловаться на камеры без решения собрания
Сначала обратитесь в УК или ТСЖ. Потребуйте предоставить протокол, договор, расчет платы и сведения о собственнике оборудования.
Если документы отсутствуют, поставьте вопрос о прекращении начислений и демонтаже камер. При бездействии УК подойдет жалоба на УК в жилищную инспекцию.
Когда домом управляет товарищество, можно использовать жалобу на ТСЖ в жилищную инспекцию.
Жилищная инспекция проверяет использование общего имущества, проведение собрания и работу управляющей организации. Вопросы законности обработки и передачи видеозаписей относятся к компетенции Роскомнадзора.
Для такого обращения подойдет жалоба в Роскомнадзор. Приложите фотографии камер, ответы УК, объявления, скриншоты общего доступа и доказательства публикации записей.
Можно ли оспорить решение собственников
Собственник вправе оспорить решение, если не участвовал в собрании или голосовал против, а принятое решение нарушает его права.
Обратиться в суд нужно в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о решении. Причины отмены подробно разобраны в статье общее собрание собственников признали недействительным.
Основанием могут стать отсутствие кворума, недостаточное количество голосов, неправильная повестка, поддельные бюллетени или начисление платы по вопросу, за который собственники не голосовали.
Неимущественный иск о признании решения недействительным, демонтаже камеры или прекращении съемки подается в районный суд. Госпошлина для гражданина составляет 3 000 рублей.
При незаконном распространении записей можно также потребовать удалить материалы и компенсировать моральный вред. Фиксированного размера компенсации нет - сумму определяет суд с учетом характера нарушения и доказательств.
Практический алгоритм для жильца
Сфотографируйте камеры и определите примерное направление объективов. Затем запросите решение собрания, договор, размер расходов и правила доступа к архиву.
Если документы есть, но запись нужна после происшествия, немедленно потребуйте сохранить конкретный фрагмент. При краже или порче имущества одновременно обращайтесь в полицию.
Если собрание не проводилось, жалуйтесь в жилищную инспекцию. При незаконном просмотре, публикации или утечке записей обращайтесь в Роскомнадзор.
Камеры в подъезде и во дворе законны не только тогда, когда жильцы проголосовали за их установку. Нужно также ограничить угол обзора, определить оператора, защитить архив и не допускать свободного наблюдения за частной жизнью соседей.
FAQ: камеры видеонаблюдения в подъезде и во дворе
Нужно ли согласие всех жильцов на установку камер?
Нет. Решение принимают собственники на общем собрании. Для снижения риска спора безопаснее получить не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников.
Может ли УК установить камеры без голосования?
Как правило, нет, если камеры крепятся к общему имуществу, оплачиваются собственниками или создают новую платную услугу. УК должна показать законное основание установки и начислений.
Имеет ли каждый собственник право смотреть весь архив?
Нет. Собственник может запросить сведения о системе и конкретный фрагмент, но безусловного права на доступ ко всем записям у него нет.
Обязана ли УК выдать запись после ДТП во дворе?
УК должна рассмотреть запрос и сохранить файл, если он еще имеется. Оригинал может быть передан полиции или суду, поскольку запись содержит изображения других граждан.
Законна ли камера, направленная на дверь соседней квартиры?
Съемка общего пространства не всегда незаконна. Но объектив не должен фиксировать внутреннюю часть чужой квартиры или использоваться для целенаправленного наблюдения за личной жизнью.