2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЦЕНАМИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА УСЛУГИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА | Общие положения

Организация статистического наблюдения за ценами (тарифами) на услуги производственного характера заключается в сборе первичной информации, необходимой для формирования средних цен и индексов цен производителей на отдельные виды услуг.

В соответствии со статьей 254 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) "к работам (услугам) производственного характера относятся выполнение отдельных операций по производству (изготовлению) продукции, выполнению работ, оказанию услуг, обработке сырья (материалов), контроль за соблюдением установленных технологических процессов, техническое обслуживание основных средств и другие подобные работы".

Исходя из определения услуг производственного характера, единицей наблюдения в данном случае является вид услуги, оказываемой организациями, их производящими.

Объектом наблюдения является вся совокупность наблюдаемых услуг (работ) производственного характера, выполняемых для других организаций.

Отчетными единицами в данном наблюдении выступают организации, оказывающие другим организациям (бизнес-бизнесу) услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" "федеральное статистическое наблюдение в зависимости от способа проведения может быть сплошным (проводится в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности (переписи)) и выборочным (проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности на основе представительной (репрезентативной) выборки, полно и адекватно отражающей свойства изучаемой совокупности)".

Исходя из международных рекомендаций исчисления индексов цен, разработанных в соответствии с "Руководством по индексам цен производителей. Теория и практика. 2004 год", подготовленным МОТ, МВФ, ОЭСР, ЕЭК ООН, Всемирным банком, данное наблюдение за ценами осуществляется на выборочной основе и не ставит задачи охватить абсолютно все виды услуг, производимые всеми организациями, занимающимися их оказанием.

Поэтому основными принципами организации наблюдения за ценами (тарифами) на услуги производственного характера являются следующие:

выборочный характер наблюдения, т.е. выборочный круг услуг-представителей и базовых организаций для наблюдения за ценами (тарифами);

репрезентативность совокупности отобранных для наблюдения организаций и видов услуг, т.е. выбранная совокупность должна характеризовать особенности экономической ситуации и конъюнктуры производства в субъектах Российской Федерации и России в целом;

единые временные параметры регистрации цен (тарифов);

сопоставимость наблюдаемых видов услуг по своим характеристикам в сравниваемых периодах времени;

наличие информации о весах услуг для последующего формирования средних цен и индексов цен;

единые алгоритмы исчисления индексов цен, применяемые в статистике цен производителей;

неизменность методологии расчета показателей в течение длительного периода времени;

применение контролей при сборе первичных статистических данных и формировании агрегированных показателей.