I. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА

1.1. Регламент Федерального космического агентства (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (далее - Правительство), Регламентом Правительства, утвержденным Постановлением Правительства от 1 июня 2004 г. N 260 <1> (далее - Регламент Правительства), Положением о Федеральном космическом агентстве, утвержденным Постановлением Правительства от 26 июня 2004 г. N 314 <2> (далее - Положение о Роскосмосе), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства от 19 января 2005 г. N 30 <3>, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства от 28 июля 2005 г. N 452 <4>, и устанавливает общие правила организации деятельности Федерального космического агентства (Роскосмоса).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49, ст. 5970, 5971; N 52, ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2777; 2006, N 52, ст. 5587; 2008, N 5, ст. 407; N 15, ст. 1557; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4504; 2010, N 25, ст. 3168.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776.

1.2. Роскосмос является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере космической деятельности, международного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, проведения организациями ракетно-космической промышленности работ в области ракетно-космической техники военного назначения и боевой ракетной техники стратегического назначения, координации работ в части поддержания, развития и использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских, в том числе коммерческих, потребителей и международного сотрудничества в области спутниковых навигационных систем, а также функции по общей координации работ, проводимых на космодроме Байконур, и руководству этими работами.

Руководство деятельностью Роскосмоса осуществляет Правительство.

1.3. Роскосмос в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства, международными договорами Российской Федерации и Положением о Роскосмосе.

1.4. Роскосмос осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальный орган Роскосмоса в г. Байконуре (далее - территориальный орган Роскосмоса), представительства (представителей) за рубежом (далее - загранаппарат) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Структура и штатное расписание Роскосмоса
и территориального органа Роскосмоса

1.5. Структура и штатное расписание центрального аппарата и загранаппарата Роскосмоса утверждаются руководителем Роскосмоса в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих структурных подразделений - управлений и отделов в составе агентства (далее - подразделения Роскосмоса).

Структура и штатное расписание аппарата территориального органа Роскосмоса утверждаются руководителем Роскосмоса в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориального органа с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

1.6. Структура центрального аппарата Роскосмоса включает в себя руководство (руководителя и его заместителей, в том числе первого заместителя руководителя и статс-секретаря - заместителя руководителя) Роскосмоса, помощников (советников) руководителя, подразделения Роскосмоса. В состав управлений Роскосмоса включаются отделы.

В штатное расписание Роскосмоса включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.7. Сфера деятельности и компетенция каждого подразделения Роскосмоса определяются положением об этом управлении, утверждаемым приказом Роскосмоса.

1.8. Структурными подразделениями территориального органа Роскосмоса являются отделы, в штатное расписание которых включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Сфера деятельности и компетенция территориального органа Роскосмоса определяются положением об этом органе, утверждаемым приказом Роскосмоса.

1.9. Организационное обеспечение деятельности руководителя Роскосмоса осуществляется помощниками (советниками) руководителя.

Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на период исполнения руководителем Роскосмоса своих полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне управлений.

Полномочия руководства Роскосмоса и подразделений Роскосмоса

1.10. Роскосмос возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством.

Руководитель Роскосмоса организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Роскосмос полномочий и реализацию государственной политики в сфере космической деятельности, представляет Роскосмос в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Роскосмоса договоры и другие документы гражданско-правового характера, возлагает на работников Роскосмоса ответственность за выполнение определенных функций, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.11. Руководитель Роскосмоса имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством по представлению руководителя Роскосмоса.

Количество заместителей руководителя Роскосмоса устанавливается Правительством.

Заместители руководителя Роскосмоса представляют Роскосмос по отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Роскосмоса в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей, утвержденным в установленном порядке, иными актами Роскосмоса, а также поручениями руководителя Роскосмоса.

1.12. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Роскосмоса в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам деятельности Роскосмоса подписывать распоряжения Роскосмоса, иные виды актов Роскосмоса, а также на основании выданных руководителем Роскосмоса доверенностей подписывать от имени Роскосмоса договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.13. В распределении обязанностей указываются:

а) исключительные полномочия руководителя Роскосмоса;

б) полномочия каждого заместителя руководителя Роскосмоса;

в) подразделения Роскосмоса, территориальный орган Роскосмоса и, при необходимости, подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя Роскосмоса;

г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) Роскосмоса на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.14. Заместитель руководителя Роскосмоса по решению руководителя Роскосмоса в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координирует и контролирует работу соответствующих подразделений Роскосмоса, дает поручения их начальникам;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальным органом Роскосмоса и подведомственными организациями;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в Роскосмос обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Роскосмоса;

ж) согласовывает проекты нормативных актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Роскосмоса.

1.15. Начальник подразделения Роскосмоса действует и представляет Роскосмос в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о соответствующем подразделении Роскосмоса, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений руководства Роскосмоса.

Начальник подразделения Роскосмоса не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.

1.16. Информация о назначении начальников подразделений Роскосмоса в 10-дневный срок направляется Роскосмосом в установленном порядке в Аппарат Правительства.

1.17. В соответствии с Регламентом, положением о соответствующем управлении, должностным регламентом, поручениями руководства Роскосмоса начальник подразделения Роскосмоса:

а) осуществляет непосредственное руководство управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с другими подразделениями Роскосмоса;

в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальным органом Роскосмоса, со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, а также с подведомственными организациями;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Роскосмоса;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Роскосмос обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

е) обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и подписывает ответы на них;

ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников управления;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от занимаемой должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении работников управления и наложении на них взысканий;

и) привлекает, при необходимости, в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Роскосмоса, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) на основании выданных руководителем Роскосмоса (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Роскосмоса договоры и другие документы гражданско-правового характера;

л) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

м) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением об управлении и поручениями (указаниями) руководителя Роскосмоса и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

1.18. Помимо указанных в пункте 1.17 Регламента функций, на начальника подразделения Роскосмоса могут быть также возложены следующие функции:

обеспечение подготовки в установленном порядке для представления в Правительство проектов актов, по которым требуется решение Правительства;

обеспечение рассмотрения и согласования в Роскосмосе поступивших проектов актов.

1.19. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой руководителя Роскосмоса назначается временно исполняющий его обязанности.

В случае временного отсутствия заместителя руководителя Роскосмоса исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на начальника подразделения Роскосмоса с его согласия.

В случае временного отсутствия начальника подразделения Роскосмоса исполнение его полномочий и должностных обязанностей приказом Роскосмоса, как правило, возлагается на иного работника.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Административные регламенты и стандарты
государственных услуг

1.20. Роскосмос организует в порядке и в сроки, устанавливаемые Правительством, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Роскосмоса, эффективную работу его управлений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

1.21. Роскосмос разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти перечни предоставляемых им государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование.

1.22. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.

1.23. В случае если для предоставления государственных услуг Роскосмосу требуется получение документов и (или) информации от других федеральных органов исполнительной власти, межведомственное информационное взаимодействие между указанными органами осуществляется в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме (за исключением случаев, когда в запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну). При этом представление запрашиваемых документов и (или) информации осуществляется в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме (за исключением случаев, когда в ответе содержатся сведения, составляющие государственную тайну) в сроки, указанные в административном регламенте Роскосмоса по предоставлению государственной услуги с учетом положений пункта 16.15 Регламента.

Направление запроса и предоставление информации в случае если запрос и информация содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.