III. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15. Общие требования к созданию документов.

15.1. Документы, создаваемые в Министерстве, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) либо в виде электронных документов с соблюдением установленных Инструкцией состава реквизитов, их расположения и оформления.

15.2. Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на стандартном листе бумаги, должен иметь поля: 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее и 20 мм - нижнее.

15.3. При создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют арабскими цифрами.

Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа и печатаются шрифтом N 12 без дополнительных символов. Номер на первой странице не ставится.

15.4. При подготовке документов рекомендуется применять гарнитуру и размер шрифта N 14. При составлении таблиц допускается использовать листы бумаги формата A3 (297 x 420 мм), а также размеры шрифта N N 10 - 12.

Текст документа печатается через 1,5 межстрочный интервал без переносов. Если последняя страница документа состоит менее чем из пяти строк, допускается печатать текст через меньший межстрочный интервал.

В текст документа могут включаться фрагменты, оформленные в виде таблицы, графика или анкеты.

Текст документа выравнивается по ширине листа (по границам левого и правого полей документа).

Абзацный отступ текста документа - 1,25 см.

Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста. Интервал между словами - один пробел. Интервал между буквами в словах - обычный. Заголовок, состоящий из нескольких строк, печатается через 1 межстрочный интервал. Точка в конце заголовка не ставится. Текст печатается на расстоянии 2 - 3 интервалов от заголовка в установленных границах полей.

15.5. Размер шрифта для реквизитов документа должен быть не менее 4,5 мм, что соответствует 12 пт. При составлении таблиц допускается использование шрифтов меньших размеров.

Длина самой длинной строки реквизита при угловом расположении реквизитов - не более 7,5 см.

Длина самой длинной строки реквизита при продольном расположении реквизитов - не более 12 см.

Многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, составные части реквизитов отделяются дополнительным интервалом.

15.6. Документы, издаваемые от имени двух или более организаций, оформляются без бланка на стандартных листах бумаги формата A4.

15.7. Электронные документы создаются, используются и хранятся в СЭД.

16. Бланки документов.

16.1. Министерство использует бланки документов, изготовленные на бумажном носителе (бланки документов Министерства с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, изготовленные полиграфическими предприятиями, имеющими сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для качественного изготовления указанного вида продукции), и (или) электронные шаблоны бланков, утверждаемые Министром, используемые при создании электронных документов в СЭД.

Бланки на бумажном носителе и электронные шаблоны бланков должны быть идентичны по составу реквизитов, порядку их расположения, гарнитурам шрифта.

Бланки документов изготавливаются на белой бумаге или бумаге светлых тонов.

Электронные шаблоны бланков документов должны быть защищены от несанкционированных изменений.

16.2. Бланки документов Министерства разрабатываются на основе углового или продольного варианта расположения реквизитов. При угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левом углу листа. При продольном варианте реквизиты бланка располагаются посередине листа вдоль верхнего поля.

Реквизиты бланка и ограничительные отметки для реквизитов в пределах границ зон расположения реквизитов размещают центрованно (начало и конец каждой строки реквизитов равно удалены от границ зоны расположения реквизитов) или флаговым (каждая строка реквизитов начинается от левой границы зоны расположения реквизитов).

16.3. В Министерстве используются следующие виды бланков документов:

бланк приказа Министерства (приложение N 1 к Инструкции);

бланк письма Министерства (угловой, продольный) (приложения N N 2, 3 к Инструкции);

бланк письма должностного лица Министерства (Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра) (приложения N N 4, 5, 6, 7 к Инструкции);

бланк поручения (приложение N 8 к Инструкции).

16.4. При использовании бланка приказа Министерства на нем указываются следующие реквизиты:

Государственный герб Российской Федерации;

наименование Министерства;

наименование вида документа;

отметки для проставления даты и регистрационного номера документа;

место составления (издания) документа.

16.5. При использовании бланка письма Министерства (углового, продольного) на нем указываются следующие реквизиты:

Государственный герб Российской Федерации;

наименование Министерства;

справочные данные о Министерстве;

отметки для проставления даты и регистрационного номера документа;

отметки для ссылки на регистрационный номер и дату входящего документа.

16.6. При использовании бланка письма должностного лица Министерства (Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра) на нем указываются следующие реквизиты:

Государственный герб Российской Федерации;

наименование Министерства;

наименование должности лица, подписавшего документ;

справочные данные о Министерстве;

отметки для проставления даты и регистрационного номера документа;

отметки для ссылки на регистрационный номер и дату входящего документа.

16.7. При использовании бланка поручения на нем указываются следующие реквизиты:

Государственный герб Российской Федерации;

наименование Министерства;

наименование вида документа.

16.8. Бланки документов Министерства подлежат учету. На гербовых бланках типографским способом или нумератором проставляются порядковые номера.

16.9. Бланки документов Министерства должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.

16.10. Введение в обращение по мере необходимости новых бланков документов Министерства осуществляется по разрешению (поручению) Министра с внесением соответствующих изменений в Инструкцию. Соответствующие предложения вносятся директором Департамента управления делами вместе с образцами бланков.

16.11. Образцы бланков документов Министерства приведены в приложениях N N 1 - 8 к Инструкции.

17. Оформление реквизитов документов.

17.1. Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности Министерства, являются:

а) Государственный герб Российской Федерации;

б) наименование федерального органа исполнительной власти;

в) наименование должности;

г) справочные данные о федеральном органе исполнительной власти;

д) наименование вида документа;

е) дата документа;

ж) регистрационный номер документа;

з) ссылка на регистрационный номер и дату входящего документа;

и) место составления (издания) документа;

к) гриф ограничения доступа к документу;

л) адресат;

м) гриф утверждения документа;

н) указания по исполнению документа (резолюция);

о) заголовок к тексту;

п) текст документа;

р) отметка о контроле;

с) отметка о приложении;

т) подпись;

у) отметка об электронной подписи;

ф) гриф согласования документа;

х) виза;

ц) печать;

ч) отметка о заверении копии;

ш) отметка об исполнителе;

щ) отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

э) отметка о поступлении документа;

ю) ссылка на документ.

17.2. Состав реквизитов конкретного документа определяется его видом и назначением.

17.3. Кроме перечисленных реквизитов в процессе работы с документами могут использоваться другие реквизиты, например, отметки "Срочно", "Подлежит возврату" и другие.

17.4. Электронный документ должен быть оформлен по общим правилам делопроизводства и иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением реквизита "Государственный герб Российской Федерации".

17.5. Согласование документа в Министерстве оформляется визой уполномоченного должностного лица Министерства. Согласование документа, созданного в Министерстве, с другими органами государственной власти и организациями оформляется грифом (листом) согласования, протоколом или письмом о согласовании.

18. Подготовка проектов законодательных актов Российской Федерации.

18.1. Министерство в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов (далее - законопроект) во исполнение актов законодательства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

Организация подготовки законопроектов возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства в соответствии с их компетенцией.

Контроль за указанной выше деятельностью осуществляется статс-секретарем - заместителем Министра или заместителем Министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Министерства.

18.2. Законопроект разрабатывается в соответствии с Основными требованиями к концепции и разработке проектов федеральных законов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. N 576, и в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (далее - Регламент).

18.3. Для рассмотрения законопроекта в Правительство Российской Федерации вносится следующий пакет документов: сопроводительное письмо, законопроект и материалы к нему.

Сопроводительное письмо содержит основания и установленный срок внесения законопроекта, сведения о его содержании и согласовании, сведения об отсутствии в законопроекте коррупциогенных факторов.

К законопроекту могут прилагаются следующие материалы:

проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и назначении официального представителя (официальных представителей) Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

пояснительная записка, содержащая изложение предмета законодательного регулирования, основной идеи законопроекта и информацию о соответствии законопроекта положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации;

финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию законопроектом, оформленное в соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) Регламента (представляется в случае внесения проектов федеральных законов, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, а также абзацем вторым пункта 53 Регламента), содержащее в том числе сведения о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой разработан законопроект либо к сфере реализации которой он относится, а также прогноз последствий реализации положений законопроекта, направленных на достижение целей указанной государственной программы Российской Федерации, или сведения об отсутствии влияния положений законопроекта на достижение целей государственных программ Российской Федерации;

перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным законопроектом;

перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным законопроектом;

заключения, предусмотренные пунктами 60, 60(1) и 60(4) Регламента;

заключение Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

18.4. Структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку законопроекта, проводит согласование его с заинтересованными структурными подразделениями Министерства.

Согласование законопроекта оформляется визой, включающей личную подпись визирующего, его должность, расшифровку подписи и дату визирования.

Визы проставляются собственноручно на лицевой стороне последнего листа законопроекта.

Мотивированные возражения по законопроекту излагаются в отдельной справке, которая прилагается к законопроекту.

Если в процессе согласования в законопроект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию. Повторное визирование не требуется, если при доработке в законопроект внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

Финансово-экономическое обоснование к законопроекту до его представления в структурное подразделение Министерства, на которое возложены функции юридической службы (далее - Правовой департамент) визируется руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Министерства, на которое возложены функции финансового обеспечения деятельности Министерства (далее - Департамент финансов).

18.5. Законопроект, подготовленный структурным подразделением Министерства и завизированный руководителями (или их заместителями) всех заинтересованных структурных подразделений Министерства, до согласования с заинтересованными органами государственной власти подлежит правовой экспертизе, проводимой Правовым департаментом.

Законопроект направляется в Правовой департамент с приложением всех материалов (документов) в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен. Правовая экспертиза законопроекта без приложения указанных материалов (документов), предусмотренных Регламентом, а также сведений о согласовании его со структурными подразделениями Министерства, не производится, а законопроект возвращается исполнителю со служебной запиской и приложением всех представленных документов.

Служащие Правового департамента вправе не проводить правовую экспертизу законопроекта в случае, если стало известно, что редакция законопроекта изменилась, либо законопроект отозван исполнителем, либо законопроект уже внесен в Правительство Российской Федерации.

18.6. Правовая экспертиза законопроекта осуществляется Правовым департаментом в течение 30 календарных дней со дня его поступления. При проведении правовой экспертизы законопроекта служащий Правового департамента может привлекать исполнителя структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку законопроекта, для дачи пояснений. При наличии замечаний и предложений по тексту законопроект передается исполнителю на доработку.

Доработанный законопроект вместе с предыдущей редакцией законопроекта, содержащей замечания и предложения по тексту законопроекта, передаются исполнителем структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку законопроекта, служащему Правового департамента, проводившему правовую экспертизу, для проверки соответствия и правильности доработанного проекта.

При наличии неурегулированных разногласий законопроект не согласуется, а возвращается исполнителю вместе с заключением, подписанным руководителем (заместителем руководителя) Правового департамента.

При отсутствии замечаний законопроект визируется руководителем Правового департамента или лицом, исполняющим его обязанности, внизу каждого листа законопроекта.

18.7. Законопроект до его внесения в Правительство Российской Федерации подлежит обязательному согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, другими государственными органами и иными организациями.

Законопроект после согласования в соответствии с пунктами 57 - 59 Регламента и при условии его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в установленном порядке до внесения в Правительство Российской Федерации направляется на заключение в Министерство юстиции Российской Федерации с приложением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (при их наличии), протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу для оценки проекта акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, в том числе на предмет соответствия законопроекта Договору о Евразийском экономическом союзе, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов.

Законопроект, оказывающий влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, направляется на заключение в Министерство финансов Российской Федерации с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии), замечаний, а также финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию законопроекта, составленным в соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) Регламента.

Законопроект, регулирующий отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающий влияние на макроэкономические показатели развития страны, направляется с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Законопроект в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, регулирующий отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, отношения в области создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц и осуществления ими своей деятельности, отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг, в области порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации, в области оценки соответствия, в области безопасности процессов производства, а также в области применения мер ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в указанных сферах, направляется на заключение об оценке регулирующего воздействия в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Законопроект, предусматривающий мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, направляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на заключение, в котором дается оценка целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования.

Законопроект, подготовка которого осуществлялась с привлечением Экспертного совета, вносится в Правительство Российской Федерации с заключением Экспертного совета.

Законопроект, подготовка которого осуществлялась с привлечением Экспертного совета, может быть внесена в Правительство Российской Федерации без заключения Экспертного совета в случае, если заключение Экспертного совета не поступило в Министерство в установленный срок.

Законопроект в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений до внесения в Правительство направляется в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

18.8. В соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Правила N 96), законопроект размещается структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку законопроекта, в установленном порядке на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование в государственные органы и организации в соответствии с Регламентом, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Законопроект размещается на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем на 7 календарных дней.

Согласование законопроекта осуществляется одновременно с проведением процедур общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия, независимой антикоррупционной экспертизы при условии их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направлением на заключение в Экспертный совет и обсуждением общественно значимых из них с Общественным советом при Министерстве.

18.9. В случае если решением Конституционного Суда Российской Федерации федеральный конституционный закон, федеральный закон и (или) закон Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, проект нового федерального конституционного закона, проект нового федерального закона или ряд взаимосвязанных проектов законов либо законопроект о внесении изменений в закон, признанный Конституционным Судом Российской Федерации неконституционным в отдельной его части, вносится в Правительство Российской Федерации в срок не более 3 месяцев со дня официального опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации.

18.10. Законопроект вносится в Правительство Российской Федерации в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - УКЭП) Министром или лицом, исполняющим его обязанности, (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну).

При этом законопроект до подписания Министром или лицом, исполняющим его обязанности, визируется собственноручно руководителем Правового департамента или лицом, исполняющим его обязанности, и корректором Министерства.

19. Подготовка проектов актов Президента Российской Федерации.

19.1. Министерство в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты указов или распоряжений Президента Российской Федерации во исполнение актов законодательства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации.

Организация подготовки проектов указов или распоряжений Президента Российской Федерации возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства в соответствии с их компетенцией.

Контроль за указанной деятельностью осуществляется статс-секретарем - заместителем Министра или заместителем Министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Министерства.

19.2. Подготовка и оформление проектов указов или распоряжений Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Регламентом и Инструкцией.

19.3. Для рассмотрения проектов указов или распоряжений Президента Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в соответствии с Регламентом вносится следующий пакет документов: сопроводительное письмо, проект указа или распоряжения Президента Российской Федерации и материалы к нему.

19.4. Структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку проекта указа или распоряжения Президента Российской Федерации, проводит его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Министерства.

Согласование проекта указа или распоряжения Президента Российской Федерации оформляется служебной запиской, включающей личную подпись согласующего, его должность, расшифровку подписи и дату подписания.

На лицевой стороне последнего листа проекта указа или распоряжения Президента Российской Федерации собственноручно проставляется виза руководителя Правового департамента или лица, исполняющего его обязанности.

Мотивированные возражения по проекту акта излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект указа или распоряжения Президента Российской Федерации вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному согласованию. Повторное согласование не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

Финансово-экономическое обоснование к проектам указов или распоряжений Президента Российской Федерации до его представления в Правовой департамент согласуется с руководителем Департамента финансов или лицом, исполняющим его обязанности.

19.5. Проекты указов или распоряжений Президента Российской Федерации, подготовленные структурными подразделениями Министерства и согласованные руководителями всех заинтересованных структурных подразделений Министерства или лицами, исполняющими их обязанности, до согласования с заинтересованными органами государственной власти и организациями подлежат правовой экспертизе, проводимой Правовым департаментом в порядке, предусмотренном подпунктом 18.6 пункта 18 Инструкции. Визирование проекта указа или распоряжения Президента Российской Федерации осуществляется Правовым департаментом в соответствии с абзацем третьим подпункта 19.4 пункта 19 Инструкции.

19.6. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты указов Президента Российской Федерации размещаются подготовившим его структурным подразделением Министерства на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Правилами N 96.

19.7. Проекты указов или распоряжений Президента Российской Федерации вносятся в Правительство Российской Федерации в порядке, предусмотренном Регламентом.

Проекты указов или распоряжений Президента Российской Федерации вносится в Правительство Российской Федерации в виде электронных документов, подписанных с использованием УКЭП Министром или лицом, исполняющим его обязанности, (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну).

При этом проекты указов или распоряжений Президента Российской Федерации до подписания Министром или лицом, исполняющим его обязанности, визируется собственноручно руководителем Правового департамента или лицом, исполняющим его обязанности, и корректором Министерства.

20. Подготовка проектов актов Правительства Российской Федерации.

20.1. Министерство в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации во исполнение актов законодательства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, соответствующих указаний и поручений руководства Министерства, а также в инициативном порядке.

Организация подготовки проектов постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства в соответствии с их компетенцией.

Контроль за указанной деятельностью осуществляется статс-секретарем - заместителем Министра или заместителем Министра, курирующим соответствующее структурное подразделение.

20.2. Проекты постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации разрабатываются в соответствии с Регламентом и Инструкцией.

20.3. Для рассмотрения проектов постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в соответствии с Регламентом вносится следующий пакет документов: сопроводительное письмо, проект постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации и материалы к нему.

20.4. Структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку проекта постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации, проводит его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Министерства.

Согласование проекта постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации оформляется служебной запиской, включающей личную подпись согласующего, его должность, расшифровку подписи и дату подписания.

На лицевой стороне последнего листа проекта акта Правительства Российской Федерации собственноручно проставляется виза руководителя Правового департамента или лица, исполняющего его обязанности.

Мотивированные возражения по проекту излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации вносятся изменения принципиального характера, то они подлежат повторному согласованию. Повторное согласование не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

Финансово-экономическое обоснование к проектам постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации до его представления в Правовой департамент согласуется руководителем Департамента финансов или лицом, исполняющим его обязанности.

20.5. Проекты постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации, подготовленные структурными подразделениями Министерства и завизированные руководителями всех заинтересованных структурных подразделений Министерства или лицами, исполняющими их обязанности, до согласования с заинтересованными органами государственной власти подлежат правовой экспертизе, проводимой Правовым департаментом в порядке, предусмотренном подпунктом 18.6 пункта 18 Инструкции. Визирование проекта постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации осуществляется Правовым департаментом в соответствии с абзацем третьим подпункта 20.4 пункта 20 Инструкции.

20.6. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты постановлений Правительства Российской Федерации размещаются подготовившим его структурным подразделением Министерства на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Правилами N 96.

20.7. Проекты постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации вносятся в Правительство Российской Федерации в порядке, предусмотренном Регламентом.

Проекты постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации вносится в Правительство Российской Федерации в виде электронных документов, подписанных с использованием УКЭП Министром или лицом, исполняющим его обязанности, (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну).

При этом проекты постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации до подписания Министром или лицом, исполняющим его обязанности, визируется собственноручно руководителем Правового департамента или лицом, исполняющим его обязанности, и корректором Министерства.

21. Подготовка документов Министерства.

21.1. В процессе деятельности Министерства создается комплекс организационно-распорядительных документов: приказы, положения, инструкции, регламенты, поручения, протоколы (совещаний (заседаний) коллегии Министерства, совещательных, координационных, экспертных и других органов Министерства), акты, аналитические справки, докладные и служебные записки, договоры (контракты, соглашения), служебные переписки и другие документы.

21.2. Нормативные правовые акты Министерства издаются при наличии в федеральных конституционных законах, федеральных законах, актах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации полномочий на издание того или иного нормативного правового акта или группы актов.

Нормативные правовые акты Министерства издаются в виде приказов.

Подготовка нормативных правовых актов в Министерстве осуществляется в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

Правовые акты, не носящие нормативный характер, а также оформляющие решения персонального характера (по кадровым вопросам), решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы Министерства, издаются в Министерстве в виде приказов.

Коллегиально обсуждаемые вопросы и принимаемые по ним решения фиксируются в протоколах коллегии Министерства, координационных и совещательных органов, иных заседаний и совещаний.

Взаимные обязательства Министерства с его контрагентами и их регулирование оформляются в виде договоров (контрактов, соглашений), протоколов и других документов.

В зависимости от конкретных задач управления в деятельности Министерства создаются иные виды документов: планы, прогнозы, программы, отчеты и другие.

21.3. В установленных законодательством Российской Федерации случаях в Министерстве могут издаваться акты совместно с другими органами государственной власти по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются и публикуются как единый документ (приказ, протокол, положение).

21.4. Состав электронных документов, создаваемых в Министерстве, устанавливается Перечнем документов, создание, хранение и использование которых осуществляются исключительно в форме электронных документов при организации внутренней деятельности Министерства, утверждаемым Министром по согласованию с Федеральным архивным агентством.

22. Подготовка приказов Министерства.

22.1. Проект приказа Министерства подготавливает и вносит структурное подразделение Министерства на основании поручения Министра или лица, исполняющего его обязанности, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра в рамках своей компетенции либо в инициативном порядке.

22.2. Приказы нормативного характера подписываются Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

Приказы, не носящие нормативный характер, по оперативным, организационным и другим текущим вопросам деятельности Министерства подписываются Министром или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между Министром и его заместителями.

Структурные подразделения Министерства не вправе издавать нормативные правовые акты.

22.3. Обеспечение качественной подготовки проектов приказов Министерства по основной деятельности и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей структурных подразделений, которые готовят и вносят соответствующий проект.

22.4. Проекты приказов по кадровым вопросам (далее - приказы по личному составу) подготавливает отдел Департамента управления делами, на который возложены функции по кадровому обеспечению деятельности Министерства.

22.5. Проект приказа подлежит обязательному согласованию корректором, с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра в СЭД, либо путем проставления виз в листе согласования. Лист согласования оформляется на обороте последнего листа проекта приказа в соответствии с приложением N 9 к Инструкции.

Если в процессе согласования в проект приказа вносятся существенные изменения или дополнения, то он подлежит повторному согласованию.

22.6. Проект приказа до подписания подлежит:

правовой экспертизе, которая проводится Правовым департаментом в порядке, предусмотренном абзацами первым, вторым и третьим подпункта 18.6 пункта 18 Инструкции, в отношении приказов, носящих ненормативный характер;

корректуре в отделе Департамента управления делами, на который возложены функции по ведению делопроизводства (далее - отдел документационного обеспечения) на предмет соответствия текста правилам и нормам русского языка, требованиям к оформлению в соответствии с Инструкцией.

Согласование проекта приказа осуществляется Правовым департаментом в соответствии с подпунктом 22.5 настоящего пункта Инструкции.

При рассмотрении проекта приказа нормативного характера Правовой департамент проводит правовую экспертизу в порядке, предусмотренном абзацами первым, вторым и третьим подпункта 18.6 пункта 18 Инструкции, а также антикоррупционную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приказом Министерства от 28 марта 2014 г. N 167 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2014 г., регистрационный N 32109). При отсутствии замечаний проект приказа нормативного характера визируется руководителем Правового департамента или лицом, исполняющим его обязанности, на оборотной стороне каждого листа проекта приказа. Проект приказа согласуется в следующей очередности:

1) руководитель (лицо, исполняющее обязанности руководителя) структурного подразделения Министерства, подготовившего проект приказа;

2) руководители заинтересованных структурных подразделений Министерства;

3) первый заместитель Министра, статс-секретарь - заместитель Министра, заместитель Министра, курирующий структурное подразделение, подготовившее проект приказа и осуществляющее согласование проекта приказа;

4) руководитель (лицо, исполняющее обязанности руководителя) Правового департамента;

5) корректор.

22.7. Проект приказа, подлежащий подписанию Министром, лицом, исполняющим обязанности Министра, либо заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между Министром и его заместителями, представляется исполнителем структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку проекта приказа, в соответствующую приемную для дальнейшего подписания. После подписания проекта приказа сотрудник приемной соответствующего руководителя передает подписанный проект приказа ответственному исполнителю структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку проекта приказа, для последующей регистрации.

22.8. В случае если проект приказа не является проектом нормативного правового акта (за исключением приказов по личному составу, о награждении, о присвоении спортивных званий, по утверждению решений Комиссии Министерства по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения), он может быть согласован в СЭД путем проставления согласующим лицом своей УКЭП.

После согласования проекта приказа в СЭД ответственный исполнитель самостоятельно распечатывает проект приказа (за исключением приказов о командировании) на бланке установленной формы и лист согласования проекта приказа из СЭД, и действует аналогично процедуре, указанной в подпункте 22.7 пункта 22 Инструкции.

Приказы о командировании подписываются путем проставления подписантом своей УКЭП, после чего регистрируется в СЭД.

22.9. Не подлежат правовой экспертизе и антикоррупционной экспертизе, согласованию руководителем Правового департамента следующие виды приказов: по личному составу, по финансовым вопросам, о награждении, о присвоении спортивных званий, о командировках, об утверждении правил видов спорта, Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, приказы по утверждению решений Комиссии Министерства по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

22.10. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с Правилами N 96 и общественного обсуждения в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, проекты приказов нормативного характера до начала процедуры их согласования размещаются структурными подразделениями, подготовившими проект приказа, в установленном порядке на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22.11. Приказы нормативного характера подлежат государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".

22.12. Приказы Министерства регистрируются в Департаменте управления делами по порядку номеров в пределах календарного года.

Приказы по личному составу, о командировках, о награждении регистрируются в Департаменте управления делами отдельно.

22.13. Регистрация, рассылка, формирование в дела, хранение подлинников, передача на архивное хранение или уничтожение в установленном порядке бланков приказов Министерства осуществляются Департаментом управления делами.

22.14. Копия приказа Министерства с пометкой "ДСП" направляется адресатам в соответствии с заявкой на рассылку.

Отсканированный приказ Министерства рассылается адресатам с использованием СЭД.

23. Подготовка протоколов совещаний (заседаний).

23.1. Протоколы совещаний (заседаний) составляются на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений.

23.2. Сбор материалов (справки, доклады и другие документы), ведение записи во время совещания (заседания) и подготовка текста протокола возлагаются на лицо, ответственное за подготовку и проведение совещания (заседания).

Материалы к обсуждению представляются структурными подразделениями Министерства и другими организациями, на которые возложена их подготовка, не позднее срока, определенного руководством Министерства, которое проводит совещание (заседание).

23.3. В Министерстве протоколы издаются в полной или краткой форме. При издании протокола в краткой форме опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.

23.4. На протоколе, содержащем информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".

23.5. Регистрация протоколов совещаний (заседаний) в Министерстве осуществляется:

Департаментом управления делами - протоколов заседаний коллегии Министерства, совещаний у Министра;

сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства в курируемых структурных подразделениях Министерства, выполняющими функции секретариата по поручению первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра (далее - секретариаты) - протоколов совещаний у первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра;

сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Министерства - протоколов совещаний (заседаний) структурных подразделений Министерства.

23.6. Протоколу совещания (заседания) присваивается порядковый номер в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протокол заседания коллегии Министерства, протокол совещания у Министра, протокол совещания у первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, протокол совещания у заместителя Министра, протокол совместного заседания, протокол экспертных советов и другие.

23.7. Копии протоколов рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки.

24. Подготовка служебных писем.

24.1. Служебные письма Министерства готовятся:

как ответы об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации;

как исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и проектам актов Правительства Российской Федерации;

как ответы на парламентские запросы (запросы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), запросы сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатский запрос);

как ответы на запросы организаций и физических лиц;

как инициативные письма.

24.2. Сроки подготовки служебных писем устанавливаются законодательством Российской Федерации или указаниями руководства Министерства по исполнению документов.

Срок подготовки инициативных писем определяется руководством структурных подразделений Министерства.

24.3. Тексты служебных писем должны точно соответствовать данным поручениям, поступившим запросам, указаниям руководства Министерства по исполнению документа.

Служебные письма на бумажном носителе должны быть подготовлены в двух экземплярах. Первый экземпляр для отправки адресату, второй - визовый.

Визовый экземпляр служебного письма, подготовленный за подписью Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра, хранится в отделе документационного обеспечения. Визовые экземпляры служебных писем, подготовленных структурным подразделением Министерства, хранятся в деле структурного подразделения, ответственного за подготовку документа.

24.4. Служебные письма за подписью руководства Министерства печатаются только на установленных в Министерстве бланках.

24.5. Служебные письма подписываются Министром, первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра, руководителями структурных подразделений Министерства и их заместителями в соответствии с распределением обязанностей между Министром и его заместителями, приказами об утверждении положений о структурных подразделениях Министерства и Инструкцией.

Ответы на обращения и сообщения граждан, в том числе сформированные в личном кабинете Министерства на платформе обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", по поручению руководителей структурных подразделений Министерства и их заместителей могут быть подписаны начальниками отделов данных структурных подразделений Министерства.

24.6. Служебные письма, направляемые в органы государственной власти, до представления их на подпись руководству Министерства должны быть завизированы всеми исполнителями в соответствии с поручением руководства Министерства.

Проект служебного письма за подписью Министра также должен быть завизирован первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности структурного подразделения Министерства, подготовившего документ.

Все визы должны содержать личную подпись визирующего, расшифровку подписи с указанием фамилии, инициалов и дату визирования.

25. Подготовка записок.

25.1. В Министерстве создаются следующие виды записок, используемые для информационного обмена между руководством Министерства, структурными подразделениями и служащими Министерства: аналитические, докладные, служебные, объяснительные.

25.2. Сроки подготовки записок устанавливаются указаниями руководства Министерства по исполнению документов.

25.3. Тексты записок должны точно соответствовать данным поручениям, поступившим запросам, указаниям руководства Министерства по исполнению документа.

Записки, как правило, готовятся в двух экземплярах. Первый экземпляр для отправки адресату, второй - визовый, который хранится в деле структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку документа, секретариата первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра.

25.4. Записка Министерства (аналитическая, докладная, служебная, объяснительная) печатается на стандартном листе бумаги формата A4 шрифтом размером N 14.

В записках используются фразы этикетного характера "Уважаемый...!" в начале над текстом и "С уважением," в заключительной части. Допускается фразу этикетного характера "С уважением," писать от руки должностным лицом, подписавшим записку.

Оформление записок Министерства аналогично оформлению служебных писем Министерства, с учетом положений пункта 24 Инструкции.