I. Общие положения
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; 2014, N 6, ст. 548; N 30, ст. 4202; N 31, ст. 4398), Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5712; 1998, N 1, ст. 1; 2004, N 25, ст. 2478; N 45, ст. 4376; 2005, N 23, ст. 2197; 2007, N 6, ст. 680; N 10, ст. 1147; 2008, N 52, ст. 6206; 2009, N 1, ст. 3; 2010, N 5, ст. 458; N 30, ст. 3984; 2011, N 1, ст. 1; 2012, N 50, ст. 6938; 2013, N 19, ст. 2293, ст. 2294; 2014, N 11, ст. 1088; 2015, N 21, ст. 2979; N 51, ст. 7228; 2016, N 27, ст. 4153, ст. 4155; 2017, N 1, ст. 3), иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, Положением о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 651 "Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 324; N 53, ст. 8608) <1>, иными актами Президента Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49, ст. 5970, 5971; N 52, ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 28, ст. 4219; N 41, ст. 5743; N 47, ст. 6663; 2012, N 19, ст. 2419; N 34, ст. 4736; N 38, ст. 5102; N 39, ст. 5286; N 41, ст. 5635; N 42, ст. 5716; N 52, ст. 7491; 2013, N 17, ст. 2180; N 24, ст. 3013; N 38, ст. 4831; N 49, ст. 6440; 2014, N 8, ст. 816; N 18, ст. 2176; N 28, ст. 4067; N 32, ст. 4505; N 50, ст. 7124; 2015, N 6, ст. 965; N 12, ст. 1758; N 31, ст. 4692; N 50, ст. 7183; 2016, N 2, ст. 350; N 7, ст. 983; N 20, ст. 2832; N 22, ст. 3225; N 31, ст. 5025; N 35, ст. 5348, ст. 5353; N 37, ст. 5499; 2017, N 6, ст. 945; N 9, ст. 1367; N 13, ст. 1946; N 21, ст. 3018; N 29, ст. 4374; N 42, ст. 6167; 2018, N 40, ст. 6142; N 45, ст. 6947) <1>, Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" <2>, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", Положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2346; 2010, N 9, ст. 964; 2011, N 22, ст. 3178; N 29, ст. 4465; 2012, N 42, ст. 5716; 2013, N 12, ст. 1575; N 38, ст. 4831; 2015, N 6, ст. 965; N 12, ст. 1758; N 31, ст. 4692; 2017; N 6, ст. 945; 2018, N 35, ст. 5548), и иными актами Правительства Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Далее - Положение о ГУСПе.
<1> Далее - Регламент Правительства Российской Федерации.
<2> Далее - Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.
2. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности ГУСПа по реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе общие правила внутренней организации ГУСПа и взаимодействия ГУСПа с иными федеральными органами исполнительной власти и подведомственными ГУСПу организациями.
Структура и штат ГУСПа
3. Структура и штат ГУСПа утверждаются начальником ГУСПа в пределах штатной численности военнослужащих и гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) ГУСПа <1>, установленной Президентом Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Далее - сотрудники, если не оговорено особо.
4. Задачи и полномочия структурных подразделений ГУСПа определяются в положениях о структурных подразделениях, утверждаемых начальником ГУСПа.
Полномочия начальника ГУСПа и его заместителей
5. Начальник ГУСПа организует работу ГУСПа и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГУСП задач и полномочий, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового аудита в ГУСПе, представляет ГУСП в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени ГУСПа договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
6. Заместители начальника ГУСПа представляют ГУСП по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление задач и полномочий ГУСПа в соответствии с Положением о ГУСПе, настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями начальника ГУСПа (далее - распределение обязанностей), иными правовыми актами ГУСПа, а также поручениями начальника ГУСПа.
7. В приказе ГУСПа о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя начальника ГУСПа;
б) исключительные полномочия начальника ГУСПа;
в) структурные подразделения ГУСПа и подведомственные ГУСПу организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель начальника ГУСПа;
г) схема временного исполнения обязанностей начальника ГУСПа и заместителей начальника ГУСПа на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
8. Заместитель начальника ГУСПа по решению начальника ГУСПа в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений ГУСПа, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует с подведомственными ГУСПу организациями, в том числе дает им поручения;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в ГУСП обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись начальнику ГУСПа;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы;
з) на основании выданных начальником ГУСПа (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени ГУСПа договоры и другие документы гражданско-правового характера;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и правовыми актами ГУСПа.
9. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника ГУСПа временно исполняющим его обязанности приказом ГУСПа назначается один из заместителей начальника ГУСПа.
Полномочия руководителей структурных подразделений ГУСПа
10. Руководитель структурного подразделения ГУСПа представляет ГУСП в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений начальника ГУСПа и заместителей начальника ГУСПа.
11. Руководитель структурного подразделения ГУСПа:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение задач и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями ГУСПа;
в) взаимодействует (в том числе в установленных начальником ГУСПа случаях ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными ГУСПу организациями;
г) обеспечивает подготовку проектов правовых актов и других документов ГУСПа;
д) обеспечивает подготовку для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также проектов других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
е) обеспечивает рассмотрение поступивших в ГУСП обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них. Руководитель структурного подразделения ГУСПа не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них;
ж) обеспечивает в пределах компетенции структурного подразделения своевременное и полное рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности ГУСПа, в установленных начальником ГУСПа случаях подписывает ответы на них;
з) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись начальнику ГУСПа и заместителям начальника ГУСПа;
и) распределяет обязанности между своими заместителями, разрабатывает и представляет начальнику ГУСПа должностные регламенты сотрудников подчиненного структурного подразделения из числа федеральных государственных гражданских служащих, утверждает должностные обязанности подчиненных сотрудников из числа военнослужащих;
к) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской и военной службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении военнослужащих и гражданского персонала и наложении на них взысканий;
л) вносит начальнику ГУСПа предложения о привлечении для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности ГУСПа, научных и иных организаций, ученых и специалистов;
м) на основании выданных начальником ГУСПа (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени ГУСПа договоры и другие документы гражданско-правового характера;
н) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к компетенции структурного подразделения вопросам;
о) осуществляет иные полномочия, установленные положением о структурном подразделении и поручениями начальника ГУСПа и заместителей начальника ГУСПа.
Административные регламенты осуществления государственного
контроля (надзора) и предоставления государственных услуг
12. ГУСП организует разработку административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление полномочий ГУСПа, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
ГУСП разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти перечни предоставляемых государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование.
13. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.