Если человека просто остановили на улице и требуют немедленно проехать в военкомат, одного призывного возраста для принудительной поездки недостаточно. Попросите назвать основание задержания или доставления, не сопротивляйтесь физически и требуйте оформить происходящее документами.
При этом фраза «бумажной повестки мне не давали» сейчас ничего не доказывает сама по себе. Повестка могла быть размещена в Реестре и считаться вручённой, а у части призывников есть отдельная обязанность явиться для сверки данных даже без полученной повестки. Но и это ещё не означает, что любого человека можно просто посадить в машину и отвезти в военкомат.
Что делать прямо на улице, если говорят: «Поедем в военкомат»
Ситуация обычно развивается быстро. Проверили паспорт, несколько минут поговорили по рации, а потом предлагают пройти в автомобиль. В этот момент полезнее выяснить процессуальный статус, чем спорить о призыве вообще.
- Спросите сотрудника, кто он, его должность и фамилию. У полицейского можно потребовать служебное удостоверение.
- Задайте прямой вопрос: «Я задержан или могу идти?» Если задержан - попросите назвать конкретное основание.
- Уточните, куда вас собираются доставлять: в отдел полиции или именно в военный комиссариат.
- Если говорят о нарушении воинского учёта, попросите назвать статью КоАП, номер материала и кто обратился в полицию.
- Не оказывайте физического сопротивления. Если не согласны, скажите об этом вслух и потребуйте оформить доставление или задержание.
- Зафиксируйте время, место, номер автомобиля и фамилии сотрудников, если это можно сделать безопасно. Сообщите близкому или адвокату, где находитесь.
Если сотрудники ограничили возможность уйти, важно запомнить время именно с этого момента. Срок задержания считается с фактического ограничения свободы, а не с момента, когда позже составили бумагу.
Могут ли просто посадить в машину и отвезти в военкомат
Закон не предусматривает общего правила: «увидели призывника на улице - доставили в военкомат».
Статья 31 Закона № 53-ФЗ устанавливает порядок вызова на мероприятия призыва. На медицинское освидетельствование, заседание комиссии и отправку граждан вызывают повестками.
Бумажную повестку работник военкомата может вручить лично. Поэтому сам факт, что документ передали не дома, не делает его автоматически незаконным. Но вручить повестку и принудительно отвезти человека прямо сейчас - разные действия.
Полиция тоже не получает неограниченного права доставлять любого военнообязанного в военкомат. Статья 4 Закона № 53-ФЗ описывает значительно более узкие случаи.
Если в отношении человека ведётся уголовное преследование за уклонение от призыва, полиция вправе осуществлять розыск и при наличии оснований задерживать его. Если же возбуждено административное дело, например о неисполнении обязанностей по воинскому учёту, полиция при обращении уполномоченного сотрудника военкомата может применить меры обеспечения производства.
Но закон в этом случае говорит о доставлении в помещение полиции либо местной администрации сельского поселения, а не об автоматической доставке прямо на медицинскую комиссию в военкомат.
А если бумажной повестки действительно не было
Первое, что нужно проверить, - Реестр повесток.
По действующим правилам повестки направляются не только на бумаге. Электронная считается вручённой с момента размещения в личном кабинете на соответствующем информационном ресурсе, а если вручение другими способами не состоялось - по истечении семи дней после размещения в Реестре повесток.
Поэтому ситуация «ничего в руки не получал» и ситуация «юридически повестки нет» теперь могут не совпадать. Как проверить ошибочную запись и ограничения, разобрано в материале о повестке в Реестре.
Есть ещё одно правило, которое легко пропустить. Если подлежащий призыву гражданин не получил повестку до начала очередного периода отправки в войска, в некоторых случаях он обязан сам в течение двух недель явиться в военкомат для сверки данных воинского учёта.
Это появилось вместе с новым круглогодичным порядком призыва. Сам механизм подробно разобран в статье о круглогодичном призыве.
Но даже такая самостоятельная обязанность явиться не превращается автоматически в право случайного патруля насильно везти человека с улицы в военкомат. Для ограничения свободы всё равно требуется предусмотренное законом основание.
Когда полиция действительно может задержать
Самая важная фраза на месте - не «у меня нет повестки», а «на каком основании меня задерживают?»
По Закону о полиции документы можно проверять не вообще у любого прохожего по желанию сотрудника, а при наличии установленных законом оснований: например, если есть сведения о розыске, повод к административному делу или основания для задержания.
При задержании действует статья 14 Закона о полиции. Сотрудник должен объяснить основание ограничения свободы и права задержанного.
Человек вправе пользоваться помощью адвоката с момента задержания. В обычной ситуации ему также предоставляется возможность сообщить близкому о задержании и месте нахождения. О задержании составляется протокол, копию которого должны вручить задержанному.
При административном доставлении существует отдельный документ либо соответствующая запись в протоколе. Копию протокола о доставлении выдают по просьбе гражданина.
Поэтому фраза «никакого задержания нет, просто проедем поговорить», когда дверь автомобиля закрыта и уйти не позволяют, сама по себе ничего не меняет. Для оценки процедуры важно фактическое ограничение свободы.
Похожая логика действует и при визите сотрудников домой: полномочия полиции всегда нужно отделять от добровольного согласия гражданина. Это разобрано в материале можно ли не впускать полицию в квартиру.
Что делать, если всё-таки привезли в военкомат
Не подписывайте пустые листы, документы без возможности прочитать их или заявление, смысл которого вам непонятен.
Сначала выясните, почему вы вообще оказались в военкомате. Попросите показать повестку, сведения Реестра, решение о розыске либо документы по административному материалу, на которые ссылаются сотрудники.
Если никаких процессуальных оснований не называют, письменно зафиксируйте свою позицию. Для этого можно использовать заявление в свободной форме: укажите время и место задержания, кем были доставлены и что просите выдать копии документов, ставших основанием для ограничения свободы.
Если в военкомате сразу начинают проводить медицинское освидетельствование, а у вас есть медицинские документы, заявляйте о них письменно и передавайте копии под отметку. Сам факт доставки не лишает человека права представить документы и оспаривать последующие решения.
Если обнаружилась ошибочная электронная повестка либо неправильные сведения, не ограничивайтесь спором в коридоре. Специальный порядок исправления данных и обжалования решений предусмотрен законом и подробно описан в инструкции по Реестру повесток.
Куда жаловаться на принудительное доставление
Адресат зависит от того, кто именно ограничивал свободу.
Если это сотрудники полиции, используйте жалобу их руководителю, в региональное управление МВД или прокуратуру.
В документе укажите время и место остановки, фамилии сотрудников, что именно они сказали, куда вас повезли и выдавали ли протокол. Попросите проверить законность проверки документов, доставления и задержания.
Если нарушение допустили сотрудники военкомата, пригодится жалоба на военкомат. Не пишите общую фразу «меня незаконно забрали». Разделите действия по времени: кто остановил, кто посадил в автомобиль, кто дал распоряжение ехать и какие документы предъявлялись.
При споре сразу с несколькими должностными лицами можно использовать жалобу на действия должностного лица.
По действиям военного комиссариата можно также обратиться в военную прокуратуру.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуКак определить нужную прокуратуру и отправить обращение через интернет, разобрано в отдельном материале о жалобе в военную прокуратуру.
Если ситуация повторялась сразу с несколькими гражданами, допустима и коллективная жалоба в прокуратуру. Но каждый заявитель должен отдельно описать, что произошло именно с ним.
Главное после такого случая - не спорить только о том, была ли бумажная повестка. Для проверки законности нужно установить три вещи: существовал ли вызов в военкомат, было ли основание именно для задержания и куда закон разрешал доставить человека.
