Таможенный представитель допустил ошибку в декларации: кто возмещает штраф, хранение товара и простой транспорта

Если ошибка таможенного представителя в декларации привела к штрафу, хранению товара и простою транспорта, импортер может потребовать возмещения подтвержденных убытков. Однако штраф сначала уплачивает лицо, привлеченное к административной ответственности, и переложить его на представителя обычно сложно.

Расходы на склад и простой транспорта взыскать реальнее. Для этого нужно доказать профессиональную ошибку представителя, причинную связь и размер каждого платежа.

Кто оплачивает расходы сразу после ошибки

Необходимо различать первоначальную оплату и последующее возмещение убытков.

Административный штраф уплачивает организация, должностное лицо или таможенный представитель, указанные в постановлении. Перевыставить штраф другому участнику обычным счетом нельзя.

Хранение товара оплачивает лицо, обязанное платить складу временного хранения по договору или таможенным правилам. Чаще всего это декларант, получатель груза либо экспедитор.

Простой автомобиля первоначально оплачивает заказчик перевозки, если такая обязанность предусмотрена транспортной заявкой или договором. После оплаты он может предъявить сумму виновному контрагенту.

Таможенные пошлины, налоги, сборы, проценты и пени могут взыскиваться с декларанта или таможенного представителя как с солидарных должников. Такой порядок установлен Законом N 289-ФЗ о таможенном регулировании.

Когда ошибка считается виной таможенного представителя

Таможенный представитель работает профессионально и совершает операции от имени декларанта. Он должен проверить полученные документы, правильно перенести сведения и заявить обоснованный код товара.

О профессиональной ошибке могут свидетельствовать:

• неверное указание количества, веса или стоимости товара;
• неправильный перенос данных из инвойса или упаковочного листа;
• ошибочное определение кода ТН ВЭД;
• указание неправильной страны происхождения;
• пропуск сведений о лицензии, сертификате или маркировке;
• повторное использование сведений из старой декларации;
• подача декларации без обязательного документа;
• несвоевременный ответ на запрос таможенного органа;
• отказ исправить очевидную ошибку до выпуска товара.

Позиция импортера сильнее, если он передал полные и достоверные документы, а представитель самостоятельно выбрал код или изменил сведения. Полезно сохранить исходное техническое задание, коммерческие документы и направленный на согласование проект декларации.

Само утверждение проекта декларации клиентом не всегда освобождает профессионального представителя. Нужно проверить, предупреждал ли он о рисках и мог ли клиент самостоятельно обнаружить специальную таможенную ошибку.

Когда отвечает сам импортер

Представитель может избежать ответственности, если недостоверные сведения появились из документов заказчика. Например, поставщик указал неправильный состав товара, а импортер передал сведения без уточнений.

Риск также остается на декларанте, когда он:

• скрыл часть платежей иностранному поставщику;
• не сообщил о лицензионных или агентских платежах;
• передал неправильный перевод документа;
• занизил фактическое количество товара;
• не предоставил техническое описание;
• настоял на спорном коде вопреки письменному предупреждению;
• использовал поддельный или недействительный сертификат.

Если ошибку допустили обе стороны, суд может уменьшить возмещение. Например, представитель неправильно классифицировал товар, но импортер несвоевременно передал технический паспорт и не ответил на запрос.

Поэтому до предъявления требований нужно восстановить всю переписку. Правила ее оформления разобраны в инструкции о том, как использовать переписку в мессенджерах как доказательство в суде.

Что делать сразу после обнаружения ошибки

Сначала получите электронную копию поданной декларации и историю ее изменений. Запросите служебные сообщения, уведомления таможни и документы, на основании которых заполнялась каждая графа.

Направьте представителю письменное требование срочно оценить возможность корректировки декларации. Не ограничивайтесь телефонным разговором с декларантом или менеджером.

Если нарушение еще не обнаружено таможенным органом, добровольное сообщение и исправление сведений при определенных условиях позволяют избежать ответственности по отдельным частям статьи 16.2 КоАП РФ.

Одновременно примите меры для уменьшения расходов. Рассмотрите выпуск под обеспечение, перемещение товара на более дешевый склад, перегрузку автомобиля или замену транспортного средства.

Кто платит штраф за недостоверную декларацию

Недостоверное декларирование может повлечь ответственность декларанта или таможенного представителя. Таможня устанавливает, кто подавал декларацию, располагал необходимой информацией и имел возможность заявить правильные сведения.

При занижении таможенных платежей штраф для организации может составить от половины до двукратной суммы неуплаченных пошлин и налогов. При нарушении запретов и ограничений для юридического лица предусмотрен штраф от 50 000 до 300 000 рублей. В отдельных случаях применяется конфискация товара.

Если оштрафован сам таможенный представитель, штраф оплачивает он. Импортер возмещать чужое административное наказание не обязан, если договор не предусматривает иное допустимое распределение расходов.

Если постановление вынесено в отношении импортера, взыскание штрафа с представителя как гражданско-правовых убытков остается спорным. Суды часто исходят из персонального характера административной ответственности.

Иск особенно рискован, если импортер признан виновным, не обжаловал постановление или предоставил неправильные сведения. Договор не может заранее полностью освободить лицо от публично-правовой ответственности.

Жалоба на постановление подается в течение 10 дней после вручения или получения его копии. Пропущенный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин.

До вступления постановления в силу необходимо оценить, имеются ли основания доказывать отсутствие вины импортера. В дальнейшем вступивший в силу акт серьезно осложнит попытку переложить штраф на представителя.

Можно ли взыскать расходы на хранение товара

Плата за склад временного хранения может быть реальным ущербом. Такие расходы взыскиваются, когда без ошибки декларация была бы зарегистрирована и товар выпустили бы раньше.

Для расчета понадобятся:

• договор со складом временного хранения;
• тарифы, действовавшие в спорный период;
• акты приема и выдачи товара;
• счет и платежное поручение;
• дата подачи первоначальной декларации;
• дата выявления и исправления ошибки;
• решение о выпуске товара;
• расчет необходимого и дополнительного хранения.

Взысканию подлежит именно дополнительный период. Обычные расходы, которые импортер понес бы при правильном оформлении, убытками представителя не являются.

Если склад выставил несколько счетов либо представитель ранее оплачивал часть расходов, оформите акт сверки взаиморасчетов. Это поможет исключить двойное взыскание.

Как подтвердить простой автомобиля

Простой нужно фиксировать с первого дня. В документе указываются автомобиль, прицеп, водитель, место ожидания, время прибытия и выезда.

За основу можно взять акт простоя по вине заказчика. В нем следует заменить сведения о заказчике на данные участников перевозки и подробно описать таможенную причину задержки.

Дополнительно потребуются транспортная заявка, CMR или накладная, путевой лист, GPS-отчет и переписка с водителем. Тариф простоя должен соответствовать договору с перевозчиком.

Желательно получить письменное подтверждение перевозчика и платежный документ. Одного счета без акта, договора и фактической оплаты может оказаться недостаточно.

Возмещаются ли таможенные платежи и дополнительные сборы

Таможенный представитель и декларант несут перед таможней солидарную обязанность по ряду платежей. Поэтому требование может быть направлено любому из них.

Однако правильно начисленная пошлина не становится убытком только из-за ошибки первоначального расчета. Импортер должен был бы уплатить ее и при правильном декларировании.

Иначе оцениваются расходы, которых можно было избежать:

• пени за просрочку платежей;
• повторный таможенный сбор;
• расходы на повторную декларацию;
• услуги специалиста по исправлению ошибки;
• комиссия за дополнительную гарантию;
• хранение и простой за лишний период.

Эти суммы сопоставляются с правилами статьи 15 ГК РФ о возмещении убытков. Истцу нужно доказать не только оплату, но и связь каждого расхода с нарушением представителя.

Страховка таможенного представителя

Для включения в реестр представитель обязан застраховать гражданскую ответственность. Страховая сумма по каждому страховому случаю не может быть меньше 20 миллионов рублей.

Запросите у представителя номер полиса, наименование страховщика и правила страхования. Уведомление о событии лучше направить одновременно представителю и страховой компании.

Страховщик проверяет, покрывается ли конкретная ошибка полисом. Расходы на хранение, простой и повторное оформление могут признаваться имущественным вредом, но это зависит от договора.

Административные штрафы часто исключаются из страхового покрытия. Наличие обязательного полиса не означает автоматическую выплату любой суммы, которую потребовала таможня.

Как подготовить претензию представителю

Претензия должна содержать точную хронологию. Укажите дату передачи документов, подачу декларации, выявленную ошибку, корректировку и фактический выпуск товара.

Каждый вид убытков рассчитывайте отдельно. Сумму хранения нельзя объединять с простоем или штрафом без расшифровки.

К претензии приложите договор, заявку, декларацию, ответы таможни, транспортные документы и платежные поручения. Если часть счетов еще не оплачена, подтвердите обязанность их оплатить.

Общий образец нужно адаптировать. Укажите номер декларации, ошибочную графу, правильные сведения, действия представителя, отдельные суммы хранения и простоя, а также реквизиты страхового полиса.

До отправки документа проверьте, когда обязательна досудебная претензия и как подтвердить ее направление.

Обращение в арбитражный суд

Спор между импортером и таможенным представителем обычно рассматривает арбитражный суд. Иск подается по адресу ответчика, если стороны не согласовали другую территориальную подсудность или арбитраж.

По общему правилу обратиться в суд можно через 30 календарных дней после направления претензии. Договор может устанавливать иной срок или многоступенчатый порядок переговоров.

Для оформления требований подойдет исковое заявление о взыскании убытков. Поскольку образец является общим, его нужно привести в соответствие с требованиями АПК РФ.

Структуру заявления и состав приложений можно проверить по образцу искового заявления в арбитражный суд.

Электронные декларации, записи системы и ответы таможни передаются через ходатайство о приобщении доказательств.

При необходимости документы можно направить дистанционно. Порядок подачи раскрыт в инструкции о том, как подать иск в суд через интернет.

Можно ли взыскать упущенную выгоду

Импортер может заявить, что из-за задержки сорвал поставку покупателю или потерял прибыль. Такое требование допустимо, но доказывается значительно сложнее обычных расходов.

Необходимо подтвердить заключенный договор перепродажи, срок поставки и готовность покупателя принять товар. Потребуется расчет чистой прибыли за вычетом всех расходов.

Когда отвечать должна таможня, а не представитель

Иногда декларация была заполнена правильно, но расходы возникли из-за незаконного решения таможенного органа. Например, таможня необоснованно отказала в выпуске или потребовала отсутствующие документы.

В такой ситуации сначала обжалуется решение или бездействие таможни. Административная жалоба подается в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении.

Если незаконность решения установлена, расходы на хранение, повторное декларирование и другие необходимые затраты могут взыскиваться с Российской Федерации. Ответчиком по договорному иску к представителю таможенный орган не заменяется.

Почему представитель может отказаться платить

Наиболее частый довод - декларация заполнена по документам клиента. Поэтому важно доказать, какие сведения были переданы и кто принимал профессиональное решение.

Представитель также может ссылаться на отсутствие оплаты расходов, несоответствие тарифа рынку или невозможность выпустить товар раньше. Эти возражения проверяются по каждому дню задержки.

В договоре может быть установлен предел ответственности, например размер вознаграждения представителя. Такие условия не всегда признаются недействительными, поэтому договор нужно изучить до расчета требований.

Отдельный риск - пропуск срока обжалования постановления таможни. Если штраф можно было отменить, но импортер не воспользовался этим правом, суд может посчитать, что он сам увеличил потери.

Практический алгоритм импортера

Зафиксируйте ошибку. Получите декларацию, служебные сообщения и письменное объяснение представителя.

Остановите рост расходов. Рассмотрите корректировку, выпуск под обеспечение, смену склада или разгрузку автомобиля.

Разделите платежи. Отдельно рассчитайте штраф, пошлины, хранение, простой и повторное оформление.

Обжалуйте публичные решения. Для постановления по КоАП действует срок 10 дней, для решения или действия таможни - три месяца.

Направьте претензию. Приложите договор, документы таможни, акты, счета, платежные поручения и расчет.

Уведомите страховщика. Запросите полис и соблюдайте предусмотренный им порядок заявления события.

Обратитесь в суд. После соблюдения претензионного порядка взыскивайте подтвержденные убытки с надлежащего ответчика.

Ошибка таможенного представителя в декларации не означает, что он автоматически возместит все возникшие суммы. Наиболее перспективны требования о хранении, простое и повторном оформлении, непосредственно вызванных его профессиональной ошибкой.

FAQ: ошибка таможенного представителя в декларации

Кто платит штраф, если декларацию подавал брокер?

Штраф платит лицо, указанное в постановлении. Таможня может привлечь декларанта, представителя либо их должностных лиц в зависимости от обстоятельств.

Можно ли взыскать с брокера штраф импортера?

Обычно это сложно из-за персонального характера административной ответственности. Перспектива зависит от установленных обстоятельств и судебной практики региона.

Возмещает ли представитель хранение товара на СВХ?

Да, если дополнительное хранение стало прямым следствием его ошибки и расходы документально подтверждены.

Как доказать простой грузового автомобиля на таможне?

Нужны акт, транспортная заявка, данные GPS, документы водителя, тариф простоя, счет и подтверждение оплаты.

Покрывает ли расходы страховка таможенного представителя?

Может покрывать имущественный вред в пределах условий полиса. Штрафы и отдельные косвенные потери могут быть исключены.