Сетевая организация требует перенести электросчётчик, опору, шкаф или кабель за счёт собственника: кто должен платить

Если перенос электросчётчика, опоры, шкафа учёта или кабеля понадобился из-за реконструкции принадлежащих сетевой организации электрических сетей, автоматически перекладывать стоимость работ на собственника нельзя. Сначала необходимо установить, кому принадлежит переносимое оборудование, где проходит точка присоединения и кто инициировал изменение существующей схемы.

Для принадлежащих сети объектов расходы на ее реконструкцию в обычной ситуации несет сама сетевая организация. Но если перенос просит собственник ради строительства дома, нового въезда или благоустройства участка либо необходимо перестраивать принадлежащую самому потребителю часть сети, ситуация может быть другой.

Главное - сначала найти границу между сетью и собственником

Не соглашайтесь на устное объяснение электрика: «все после столба ваше».

Основными документами являются акт об осуществлении технологического присоединения, прежние технические условия, документы о разграничении балансовой принадлежности, схема электроснабжения и документы на установленное оборудование.

По ним нужно определить:

• точку присоединения;
• границу балансовой принадлежности;
• кому принадлежит опора;
• кому принадлежит вводной кабель;
• кто отвечает за шкаф учета;
• где установлен расчетный электросчётчик.

Это принципиально. Судебная практика прямо разграничивает реконструкцию объектов сетевой организации и реконструкцию оборудования, которое принадлежит самому потребителю.

Если документы потеряны, запросите их у сетевой организации до начала любых работ.

Если опора принадлежит сетевой организации

Допустим, Россети реконструируют старую воздушную линию, меняют трассу ЛЭП или устанавливают новые опоры. Из-за проекта существующая сетевая опора возле участка должна быть перенесена на несколько метров.

Если опора входит в электросетевое хозяйство самой сетевой организации, собственник дома не должен становиться заказчиком реконструкции чужого имущества только потому, что питается от этой линии.

Расходы на развитие и реконструкцию существующей сетевой инфраструктуры регулируются законодательством об электроэнергетике и учитываются в экономике деятельности сетевой организации.

Особенно подозрительно выглядит предложение:

• «мы переносим свою линию, но вы за свой счет установите новую опору»;
• «оплатите материалы, иначе останетесь на старой схеме»;
• «наймите подрядчика и перенесите нашу опору».

Попросите письменно указать, кому принадлежит старая и будущая опора и на основании какой нормы собственник обязан финансировать работы.

А если опора принадлежит самому владельцу дома

Тогда ситуация меняется.

Например, после точки присоединения собственник когда-то построил собственную линию по участку и поставил индивидуальную опору для подачи электричества к дому. Если теперь реконструкция требует изменить именно эту часть принадлежащего ему электрохозяйства, нельзя автоматически возложить стоимость на сеть.

Судебная практика исходит из того, что сетевая организация финансирует реконструкцию объектов, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, а реконструкция имущества самого потребителя за счет тарифных средств сети создавала бы необоснованное преимущество для его владельца.

Но и здесь одного письма «перенесите за свой счет» недостаточно.

Сетевая организация должна объяснить, зачем вообще необходимо переустройство принадлежащей потребителю части сети и каким обязательным требованиям перестала соответствовать существующая схема.

Если ранее действующее присоединение было надлежащим, а необходимость переноса возникла исключительно из нового проекта самой сети, требуйте предложить техническое и финансовое обоснование изменения.

Кто платит за перенос электросчётчика

Для электрических счетчиков с 1 июля 2020 года действует специальная модель.

Коммерческий учет электроэнергии обеспечивают сетевые организации, а для коллективных общедомовых приборов в многоквартирных домах - гарантирующие поставщики. В предусмотренных законом случаях они приобретают, устанавливают, заменяют, вводят счетчики в эксплуатацию и затем эксплуатируют их.

Подробнее распределение расходов разобрано в материале кто платит за замену и поверку счетчиков воды, газа и электричества.

Если сама сетевая организация в рамках реконструкции своей линии решила изменить место расчетного учета, нужно требовать от нее основания для отдельного счета собственнику.

Не следует путать такой случай с добровольным желанием владельца дома перенести исправный счетчик, например из помещения на фасад или с одной стороны участка на другую.

Действующие правила прямо допускают платную досрочную замену исправного счетчика по обращению самого потребителя. Именно инициатива владельца здесь имеет большое значение.

Где вообще должен находиться электросчётчик

По действующим Основным положениям прибор учета при наличии технической возможности устанавливается на границе балансовой принадлежности.

Если это технически невозможно, его устанавливают максимально близко к такой границе в месте, где монтаж возможен.

Поэтому сетевая организация действительно может ставить вопрос об изменении места учета, особенно при реконструкции существующей линии.

Но правило о месте установки само по себе не отвечает на вопрос, кто оплачивает перенос.

Нельзя рассуждать так: «счетчик теперь должен стоять на новой опоре, поэтому собственник автоматически оплачивает новую опору, шкаф, прибор, демонтаж и монтаж».

Каждый элемент нужно квалифицировать отдельно.

Если счетчик после переноса перестал передавать сведения, используется отдельный порядок из материала что делать, если умный электросчётчик не передает показания.

Кто должен оплачивать шкаф учёта

С самим шкафом ситуация сложнее, чем со счетчиком.

Внутри него могут находиться оборудование коммерческого учета, вводной автомат, коммутационная аппаратура и элементы, принадлежащие разным лицам.

Поэтому выражение «щиток ваш» ничего не доказывает.

Потребуйте указать поэлементную принадлежность оборудования и сослаться на акт технологического присоединения.

Если сетевая организация меняет принадлежащий ей прибор учета и для его размещения требуется оборудование, необходимое именно для обеспечения коммерческого учета, нужно проверять обязанность сети по статье 37 Закона об электроэнергетике и разделу X Основных положений N 442.

Если же собственник по собственной инициативе хочет установить новый красивый шкаф на другом конце участка и переместить исправное оборудование, дополнительные работы могут оказаться платными.

Для согласования работ со счетчиком можно использовать заявление на замену счетчика электроэнергии. В спорной ситуации в заявлении нужно подчеркнуть, что изменение инициировано сетевой организацией, и потребовать указать правовое основание платы.

Кто платит за перенос кабеля

С кабелем также сначала устанавливается собственник.

Если это кабельная линия сетевой организации до точки присоединения, ее переустройство при реконструкции сетевого объекта относится к мероприятиям самой сети.

Если речь идет о вводе от точки присоединения к дому, находящемся в границах ответственности собственника, обслуживание такой линии обычно лежит на нем.

Но особенно внимательно нужно относиться к ситуации, когда сетевая организация сама переносит точку присоединения, после чего заявляет: «теперь до новой точки вы должны протянуть еще 30 метров кабеля».

Существующее технологическое присоединение имеет однократный характер. Изменение внутренней схемы сети не превращает уже подключенный дом в новый объект, который собственник обязан повторно присоединять за свой счет.

Может ли сетевая организация выдать новые технические условия

Наличие нового бланка технических условий еще не означает, что все написанные в нем расходы законно переложены на потребителя.

По Правилам N 861 при обычном технологическом присоединении обязанности сторон разграничиваются по точке присоединения и границе земельного участка.

Сетевая организация выполняет возложенные на нее мероприятия и урегулирует отношения с третьими лицами в предусмотренных правилами пределах. Заявителю могут быть поручены мероприятия на принадлежащей ему стороне присоединения.

Но уже состоявшееся технологическое присоединение носит однократный характер.

Поэтому реконструкция собственных сетей не позволяет организации просто объявить прежнее присоединение недействительным и заново продать владельцу дома те же мероприятия.

Документы о новом приборе учета впоследствии должны быть оформлены надлежащим образом. Для проверки подойдет акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Когда платить действительно придется собственнику

Есть несколько ситуаций, когда требование сети может быть оправданным.

Самый понятный пример - перенос просит сам собственник.

Человек решил построить гараж в месте прохождения кабеля, перенести въезд на участок, расширить дом, построить второй объект либо освободить место, где законно находится опора сетевой организации.

Если существующая линия размещена законно, а именно новый проект собственника требует ее переустройства, расходы могут быть возложены на инициатора переноса по договоренности с владельцем сетей.

Также собственник отвечает за принадлежащие ему объекты после соответствующей границы, если обязанность их реконструкции возникла по законным причинам.

Что потребовать у сетевой организации

Не оплачивайте выставленный счет до получения документов.

Письменно потребуйте:

1. проект или техническое обоснование реконструкции;
2. схему существующего и нового присоединения;
3. документы о точке присоединения и границе балансовой принадлежности;
4. сведения о собственнике каждого переносимого объекта;
5. конкретную норму закона или договора, по которой расходы возлагаются на вас;
6. подробную смету с разделением работ сети и собственника.

Для первоначального обращения подойдет заявление в энергосбыт, если вопрос одновременно затрагивает учет и договор энергоснабжения.

Однако спор о реконструкции самой сети нужно прежде всего вести с сетевой организацией, а не с компанией, которая только продает электричество.

Главный документ - жалоба на сетевую организацию

Если письменное требование уже получено, направьте мотивированные возражения.

Документ нужно адаптировать под конкретную сетевую организацию, даже если она не входит в группу «Россети».

Укажите номер лицевого счета и договора, адрес объекта, прежнюю точку присоединения, реквизиты акта технологического присоединения и перечень оборудования, которое требуют перенести.

Отдельно напишите, что инициатором переустройства выступает сетевая организация в связи с реконструкцией принадлежащей ей инфраструктуры.

Попросите отменить требование об оплате либо предоставить развернутое правовое и техническое обоснование каждого возлагаемого на собственника мероприятия.

Стоит ли жаловаться в ФАС

Да, если спор связан с нарушением обязательных правил технологического присоединения, незаконным навязыванием повторных мероприятий или поведением сетевой организации как субъекта естественной монополии.

Используйте жалобу в ФАС.

К ней приложите старые технические условия, акт технологического присоединения, новое требование сети, схему и расчет стоимости работ.

В жалобе лучше не писать просто «слишком дорого». Сформулируйте нарушение точнее: объект уже технологически присоединен, реконструкцию проводит сама сеть, а потребителю предлагается оплатить мероприятия без указания нормативного основания.

ФАС особенно актуальна для споров о применении Правил N 861. Чистый спор о том, кому принадлежит конкретная опора или кому оплачивать устранение препятствий на земельном участке, может потребовать уже судебного разрешения.

Что если угрожают отключить электричество

Не соглашайтесь оплачивать спорную работу только из-за устной угрозы.

Действующее присоединение и договор энергоснабжения не исчезают из-за того, что стороны спорят о стоимости реконструкции.

Основания для ограничения или прекращения подачи электроэнергии устанавливаются законом и не могут произвольно создаваться локальным письмом сетевой компании.

Правила отключения подробно разобраны в статье когда законно отключение электричества за задолженность.

Можно ли сначала оплатить, а потом вернуть деньги

Иногда собственнику важно не сорвать реконструкцию и сохранить электроснабжение, поэтому он оплачивает спорный счет.

Такой вариант возможен, но перед платежом желательно письменно указать, что сумма вносится вынужденно и не означает признание законности требования.

После оплаты вопрос о возврате зависит от правового основания платежа.

Если основание отсутствовало, могут применяться правила о возврате неосновательного обогащения. Если расходы возникли из-за нарушения обязательств сетевой организации, возможны требования о возмещении убытков.

Для досудебного этапа подойдет претензия о возмещении убытков.

Можно ли взыскать расходы на электрика и временное питание

Да, но не автоматически.

Если из-за неправомерных действий сети собственнику пришлось оплачивать временный кабель, генератор, аварийного электрика или иные необходимые меры, эти расходы можно заявлять как убытки.

Понадобятся договоры, чеки, акты, платежные документы и доказательства причинной связи именно с действиями сетевой организации.

Для судебного взыскания можно адаптировать исковое заявление о взыскании убытков.

Предполагаемые неудобства или приблизительная стоимость будущих работ без расчетов и подтверждений значительно слабее.

В какой суд обращаться

Если собственником является гражданин и спор связан с электроснабжением личного жилого дома, дело обычно рассматривается судом общей юрисдикции.

Организация или ИП, использующие объект в предпринимательской деятельности, обращаются в арбитражный суд.

Предмет иска зависит от ситуации. Можно требовать признать отсутствие обязанности оплачивать конкретные мероприятия, обязать исполнить обязательства по существующей схеме, вернуть уже взысканные деньги либо возместить убытки.

Если одновременно спор идет о расположении принадлежащей сетевой компании опоры на вашей земле, могут добавляться вещно-правовые требования об устранении препятствий в пользовании участком.

Практический алгоритм собственника

1. Найдите старые технические условия и акт технологического присоединения.
2. Установите точку присоединения и принадлежность опоры, кабеля, шкафа и счетчика.
3. Получите письменное требование сети и проект будущей реконструкции.
4. Потребуйте правовое основание и подробный расчет расходов.
5. Не подписывайте соглашение о платном переносе, если с обязанностью платить не согласны.
6. Направьте письменные возражения в сетевую организацию.
7. При нарушении Правил N 861 обратитесь в территориальное управление ФАС.
8. При уже понесенных расходах сохраните все платежные документы.
9. При отказе сети отменить требование обращайтесь в суд.

Сам факт того, что опора или счетчик находятся рядом с участком собственника, не отвечает на вопрос, кто оплачивает перенос. Сначала определяется собственник оборудования и причина реконструкции. Если сеть переустраивает принадлежащую ей инфраструктуру ради собственного проекта, отдельный счет владельцу подключенного дома требует конкретного законного основания.

FAQ: перенос электросчётчика, опоры и кабеля за счёт собственника

Россети меняют старые опоры и требуют с меня деньги за новую. Это законно?

Если заменяемая опора является объектом самой сетевой организации и работы выполняются в рамках реконструкции ее сети, требуйте нормативное основание отдельной платы. Обычно реконструкция собственного электросетевого хозяйства финансируется не путем индивидуального счета случайному потребителю.

Могут ли заставить перенести счетчик из дома на столб за мои деньги?

Нужно установить инициатора и основание переноса. Плановую установку и замену электросчетчика обеспечивает соответствующая сетевая организация или гарантирующий поставщик. Другое дело - досрочный перенос исправного прибора по собственной просьбе потребителя.

Кабель от столба до дома всегда принадлежит собственнику?

Нет универсального правила. Принадлежность определяется документами о технологическом присоединении и границей балансовой принадлежности. Проверять нужно конкретную схему.

Может ли сеть перенести точку подключения и заставить меня заново платить за присоединение?

Существующее технологическое присоединение носит однократный характер. Изменение сетевой организацией своей схемы не означает автоматического возникновения нового платного технологического присоединения.

Куда жаловаться на незаконное требование Россетей?

Сначала направьте письменные возражения самой сетевой организации. Если требование связано с нарушением Правил технологического присоединения или навязыванием незаконной платы, можно обращаться в территориальное управление ФАС.