Родители не согласны с индивидуальным учебным планом ребёнка: как изменить нагрузку и предметы

Родители вправе потребовать пересмотра индивидуального учебного плана, если он не учитывает здоровье, возможности или образовательные потребности ребёнка. Однако самостоятельно исключить обязательный предмет или установить любое количество часов нельзя. Новый план должен соответствовать образовательной программе, федеральным требованиям и санитарным ограничениям.

Не прекращайте посещение спорных предметов до официального изменения плана. Иначе школа может посчитать пропуски неуважительными и создать ребёнку академическую задолженность.

Что делать родителям

Сначала запросите действующий ИУП и документы, на основании которых он был утверждён. Затем направьте директору конкретные предложения по часам, предметам и форме занятий.

Порядок действий:

1. Получить действующий ИУП, расписание и образовательную программу.
2. Изучить локальное положение школы об индивидуальном обучении.
3. Сравнить нагрузку с санитарными нормативами.
4. Собрать медицинские документы или заключение ПМПК.
5. Подать заявление о пересмотре плана.
6. Попросить провести заседание с участием родителей.
7. Получить новый план либо письменный мотивированный отказ.
8. При отказе обратиться в школьную комиссию и департамент образования.

Что такое индивидуальный учебный план

ИУП - это учебный план, который позволяет ребёнку осваивать школьную программу с учётом его особенностей и образовательных потребностей. Определение содержится в статье 2 Закона об образовании.

В ИУП могут быть изменены:

• последовательность изучения предметов;
• распределение часов по годам и четвертям;
• темп освоения программы;
• форма отдельных занятий;
• сочетание очной и дистанционной работы;
• объем самостоятельной подготовки;
• сроки промежуточной аттестации;
• коррекционные занятия и сопровождение.

Право обучаться по индивидуальному плану закреплено в статье 34 Закона об образовании.

ИУП не означает, что ребёнок полностью перестает посещать школу. Он может учиться с классом по одним предметам и индивидуально - по другим.

Главный документ для директора

Единой федеральной формы заявления нет. Оно составляется с учётом положения конкретной школы.

Назовите документ «Заявление о пересмотре и изменении индивидуального учебного плана обучающегося».

Укажите:

• ФИО ребёнка и класс;
• дату утверждения действующего ИУП;
• период, на который он рассчитан;
• фактическое расписание;
• причины несогласия родителей;
• сведения о здоровье и утомляемости;
• рекомендации врачей или ПМПК;
• предметы и часы, которые предлагается изменить;
• желаемую форму занятий;
• мнение самого ребёнка.

Попросите предоставить копии документов, провести совместное обсуждение, подготовить новый вариант плана и выдать письменный ответ.

Для структуры обращения можно также адаптировать заявление на индивидуальное обучение в школе. При этом индивидуальный учебный план не следует автоматически называть надомным обучением.

Кто утверждает и изменяет ИУП

Образовательную программу и учебные планы разрабатывает школа. Конкретный порядок составления ИУП определяется ее локальным актом.

Обычно процедура включает:

• заявление родителей;
• анализ образовательных потребностей;
• предложения учителей;
• заключение школьного психолого-педагогического консилиума;
• учет рекомендаций ПМПК;
• согласование расписания;
• утверждение плана приказом директора.

Федеральный закон не устанавливает обязательную единую форму подписи родителей под каждым ИУП. Поэтому необходимо изучить положение конкретной школы.

Однако родители имеют право знакомиться с образовательной программой, учебным планом, методами обучения и результатами обследования ребёнка. Они также выбирают факультативные и элективные предметы из перечня, предложенного школой. Эти права предусмотрены статьей 44 Закона об образовании.

Школа не вправе ссылаться на внутренний документ, который скрыт от родителей или противоречит федеральному законодательству.

Какие документы нужно запросить

До подачи требований попросите выдать либо предоставить для ознакомления:

• действующий ИУП;
• приказ о его утверждении;
• основную образовательную программу;
• учебный план соответствующего класса;
• календарный учебный график;
• расписание уроков;
• положение об обучении по ИУП;
• положение о текущем контроле и аттестации;
• протокол консилиума или педагогического совета;
• расчет недельной нагрузки;
• индивидуальный план сопровождения;
• перечень факультативов и элективов.

На сайте школы должны быть опубликованы образовательные программы и основные локальные акты. Если размещенная редакция отличается от применяемой, потребуйте заверенную копию действующего документа.

Можно ли уменьшить учебную нагрузку

Уменьшение нагрузки возможно, но оно не должно лишать ребёнка возможности освоить обязательную программу.

Обоснованием могут быть:

• особенности здоровья;
• инвалидность или статус ОВЗ;
• заключение ПМПК;
• продолжительное лечение;
• выраженная утомляемость;
• обучение в ускоренном либо растянутом темпе;
• совмещение учебы с профессиональным спортом или творческой деятельностью;
• необходимость ликвидировать академическую задолженность;
• иные индивидуальные образовательные потребности.

Предложите не просто убрать часы, а перераспределить их. Например, часть предмета можно изучать дистанционно, самостоятельно или в другое полугодие.

Школа должна соблюдать предельную дневную нагрузку:

• в первом классе - обычно не более четырех уроков, один раз в неделю допускается пятый урок физкультуры;
• во 2-4 классах - не более пяти уроков, один раз в неделю допускается шестой урок физкультуры;
• в 5-6 классах - не более шести уроков;
• в 7-11 классах - не более семи уроков.

При оценке перегрузки учитывайте также обязательные консультации, коррекционные занятия и мероприятия, которые фактически включены в образовательный процесс.

Можно ли исключить обязательный предмет

Полностью отказаться от обязательного предмета только по желанию семьи нельзя.

ИУП должен обеспечивать освоение образовательной программы и достижение установленных результатов. Нельзя произвольно убрать русский язык, математику, историю или другой обязательный предмет соответствующего уровня образования.

Вместо исключения можно предложить:

• уменьшить количество очных занятий;
• изменить интенсивность прохождения тем;
• перенести часть часов на другой период;
• организовать индивидуальные занятия;
• использовать электронное обучение;
• заменить часть аудиторной работы самостоятельной;
• применить адаптированные способы контроля;
• увеличить срок освоения программы, если это допускается.

Факультативные и элективные предметы имеют другой статус. Родители до окончания основного общего образования выбирают их с учетом мнения ребёнка из перечня, предлагаемого школой.

Если изменение требуется по состоянию здоровья

Обычной устной рекомендации педиатра может быть недостаточно для существенного изменения образовательной программы.

В зависимости от ситуации потребуются:

• медицинское заключение;
• рекомендации врачебной комиссии;
• заключение ПМПК;
• индивидуальная программа реабилитации ребёнка-инвалида;
• документы о временных медицинских ограничениях.

Врач может рекомендовать щадящий режим, перерывы, ограничение отдельных видов нагрузки или обучение на дому. Но врач не определяет самостоятельно перечень школьных предметов и итоговые образовательные результаты.

Школа должна сопоставить медицинские рекомендации с образовательной программой и предложить законный вариант ИУП.

Правила предоставления медицинских документов после отсутствия ребёнка разобраны в статье о том, когда школа вправе требовать справку после пропуска занятий.

Когда требуется обучение на дому

Надомное обучение оформляется не только потому, что ребёнку тяжело посещать уроки. Необходимо медицинское заключение о заболевании, дающем право на такой формат, и письменное обращение родителей.

Для оформления используйте заявление о переводе на надомное обучение.

При надомном обучении ребёнок остается учеником школы. Школа организует занятия, аттестацию и выдает документы об образовании.

Количество очных занятий с педагогами не должно автоматически восприниматься как весь объем программы. ИУП может предусматривать педагогические занятия, дистанционную работу и самостоятельное освоение материала.

Не соглашайтесь с планом, где обязательная программа формально переложена на родителей без объяснения, методической поддержки и доступных учебных материалов.

Если у ребёнка есть заключение ПМПК

Для ребёнка с ОВЗ индивидуальный план должен учитывать вариант адаптированной программы и специальные условия, рекомендованные ПМПК.

Переход на адаптированную программу допускается только с согласия родителей и на основании заключения комиссии. Школа не может навязать такую программу только решением педагогического совета.

При этом после представления заключения и согласия родителей школа обязана создавать предусмотренные специальные условия. Нехватка учителей или специалистов не отменяет это требование.

Подробный порядок защиты раскрыт в материале о том, что делать, если школа не предоставляет адаптированную программу ребёнку с ОВЗ.

Может ли школа отказать в изменении плана

Отказ может быть обоснован, если родители требуют:

• исключить обязательные предметы;
• не проходить обязательную аттестацию;
• выдать документ об образовании без освоения программы;
• установить нагрузку ниже необходимого минимума;
• организовать форму обучения, которой школа законно не располагает;
• применить адаптированную программу без заключения ПМПК;
• оформить надомное обучение без медицинского заключения.

Однако отказ должен быть мотивированным. Фразы «у нас так не принято», «нет свободных учителей» или «все дети учатся одинаково» недостаточны.

Школа должна указать конкретные нормы, положения образовательной программы и локального акта. Желательно также предложить допустимую альтернативу.

Чем ИУП отличается от семейного образования

При ИУП ребёнок остается учеником школы, а образовательная организация отвечает за реализацию программы.

При семейном образовании учебный процесс организуют родители. Школа обычно проводит только промежуточные и итоговые аттестации, если ребёнок к ней прикреплен.

Переходить на семейное образование только из-за отказа изменить расписание необязательно. Сначала используйте внутришкольный порядок защиты.

Различия форм подробно рассмотрены в статье о семейном образовании и обучении ребёнка дома.

Жалоба директору и на действия завуча

Если спорный план составил завуч или руководитель учебной части, подайте жалобу на завуча школы.

Укажите:

• когда родители получили ИУП;
• обсуждался ли он с семьей;
• какие рекомендации проигнорированы;
• какие санитарные нормы нарушены;
• какие занятия фактически добавлены;
• почему план не соответствует потребностям ребёнка;
• какие изменения предлагались.

Потребуйте провести проверку, приостановить применение спорных дополнительных требований, собрать рабочую группу и утвердить новую редакцию плана.

Если директор сам принимал решение, обращение можно направить учредителю школы.

Комиссия по урегулированию споров

Родители вправе обратиться в школьную комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Ее полномочия закреплены в статье 45 Закона об образовании.

Комиссия может проверить:

• применение положения об ИУП;
• соблюдение прав родителей;
• учет мнения ребёнка;
• соответствие нагрузки санитарным требованиям;
• законность отказа изменить предметы;
• исполнение рекомендаций ПМПК;
• порядок принятия локального акта.

В заявлении просите не абстрактно «разобраться», а отменить конкретное решение, повторно рассмотреть ИУП и выдать мотивированный результат.

Жалоба в департамент образования

Если школа не пересматривает план или не выдает документы, направьте жалобу в департамент образования.

Приложите:

• действующий ИУП;
• заявление директору;
• ответ школы;
• расписание;
• локальное положение;
• медицинское заключение;
• заключение ПМПК;
• решение школьной комиссии;
• расчет фактической нагрузки.

Попросите учредителя проверить соответствие плана федеральной образовательной программе, санитарным требованиям и локальным документам школы.

Государственное или муниципальное ведомство обычно отвечает на обращение в течение 30 дней. Однако при продолжающейся перегрузке просите принять срочные организационные меры до окончания общей проверки.

Обращение в образовательный надзор

Если школа нарушает обязательные требования, используйте жалобу в Рособрнадзор. На практике обращение направляется в региональный орган государственного контроля в сфере образования.

Надзорная жалоба уместна, если:

• обязательные локальные акты не опубликованы;
• ИУП противоречит образовательной программе;
• превышена допустимая нагрузка;
• родителей не знакомят с документами;
• школа навязывает адаптированную программу;
• обязательные предметы заменены произвольно;
• локальный акт ухудшает положение ребёнка.

По вопросам санитарной нагрузки и расписания можно также обратиться в Роспотребнадзор.

Как обратиться в суд

Предварительная жалоба в департамент не всегда обязательна. Родители вправе защищать образовательные права ребёнка в районном суде.

В зависимости от обстоятельств можно потребовать:

• признать решение школы незаконным;
• обязать повторно рассмотреть заявление;
• обязать предоставить образование по утвержденной программе;
• создать специальные условия;
• отменить незаконный локальный акт в примененной части;
• устранить последствия неправильного ИУП;
• исправить результаты аттестации, возникшие из-за нарушений.

Суд обычно не составляет расписание вместо педагогов. Поэтому эффективнее просить признать отказ незаконным и обязать школу разработать новый план с учетом конкретных документов.

Что делать с оценками и задолженностью

Пока ИУП официально действует, ребёнок обязан его выполнять. Несогласие родителей само по себе не отменяет уроки и аттестацию.

Если нагрузка уже привела к пропускам или неудовлетворительным результатам:

• уведомляйте школу о причинах письменно;
• прикладывайте медицинские документы;
• просите перенести контрольные работы;
• требуйте отдельного рассмотрения результатов;
• фиксируйте несоответствие фактического расписания ИУП;
• не подписывайте документы задним числом.

При изменении плана попросите определить, какие результаты сохраняются, какие задания нужно пересдать и как будет ликвидироваться образовавшаяся задолженность.

Частые ошибки родителей

Не требуйте просто «убрать половину уроков». Предложите законный способ освоения обязательной программы.

Не путайте ИУП с семейным или надомным образованием. У этих форм разные основания и обязанности школы.

Не прекращайте посещение уроков только на основании поданного заявления. Дождитесь приказа или письменного решения.

Не соглашайтесь на устный план. Перечень предметов, часы, формы занятий и аттестация должны быть закреплены документально.

Также не передавайте школе единственный экземпляр заключения ПМПК или медицинского документа. Подайте копию, а оригинал предъявите для сверки.

FAQ: изменение индивидуального учебного плана

Обязана ли школа принять вариант ИУП, предложенный родителями?

Нет, родители не утверждают учебный план единолично. Но школа обязана рассмотреть предложение, учесть права ребёнка и выдать мотивированное решение.

Можно ли убрать предмет, который ребёнку тяжело дается?

Обязательный предмет полностью исключить обычно нельзя. Можно изменить количество очных занятий, темп, методы обучения и форму контроля.

Нужно ли согласие родителей на ИУП?

Единое федеральное правило о подписании каждого ИУП отсутствует. Порядок согласования устанавливает школа. Для адаптированной программы согласие родителей обязательно.

Можно ли уменьшить нагрузку без ПМПК?

Можно просить обычную индивидуализацию в пределах основной программы. Для специальных условий по ОВЗ потребуется заключение ПМПК, а для надомного обучения - медицинское заключение.

Куда жаловаться, если директор отказал?

В школьную комиссию по урегулированию споров, учредителю или департаменту образования, региональному образовательному надзору, а при санитарных нарушениях - в Роспотребнадзор.