Школа не вправе оставить ребенка на второй год только из-за плохих четвертных оценок или решения педагогического совета. Сначала должна возникнуть академическая задолженность, а ученику обязаны предоставить возможность закрыть ее. Повторное обучение выбирают родители, а не директор или классный руководитель.
Когда возникает академическая задолженность
Академической задолженностью считается неудовлетворительный результат промежуточной аттестации по одному или нескольким предметам. Задолженность также возникает, если ученик не прошел такую аттестацию без уважительной причины.
Это правило закреплено в статье 58 Закона об образовании.
Не каждая двойка означает академическую задолженность. Текущая оценка за ответ у доски, контрольную работу или домашнее задание сама по себе не дает оснований оставлять ребенка на второй год.
Даже годовая двойка требует проверки. В локальном положении школы должно быть указано, что считается промежуточной аттестацией, в какой форме она проводится и как определяется итоговый результат.
Например, школа может установить промежуточную аттестацию в форме годовой контрольной работы, итогового тестирования или выставления годовой отметки на основании результатов четвертей. Родители вправе потребовать соответствующее положение и проверить, соблюдалась ли установленная процедура.
Если ребенок не участвовал в аттестации из-за болезни или другой уважительной причины, отсутствие результата не должно автоматически превращаться в задолженность. Медицинские документы, уведомления родителей и переписку со школой нужно сохранить.
При длительном отсутствии, связанном с происшествием в образовательной организации, дополнительно пригодится инструкция о том, что делать, если ребенок получил травму в школе.
Обязана ли школа перевести ребенка условно
Ученика, который не прошел промежуточную аттестацию по уважительной причине или имеет академическую задолженность, должны условно перевести в следующий класс. Это означает, что ребенок продолжает обучение, но обязан закрыть задолженность.
Оставить ученика в прежнем классе сразу после выставления неудовлетворительного результата нельзя. Сначала школа должна оформить условный перевод и предоставить пересдачи.
Родителям следует запросить копии приказа об условном переводе и уведомления об академической задолженности. В документах должны быть указаны предмет, основание образования задолженности и порядок ее ликвидации.
Если школа требует сразу написать согласие на повторное обучение, не предоставляя пересдач, родителям не следует подписывать документ. Сначала нужно потребовать соблюдения процедуры.
Сколько попыток дают на пересдачу
Ребенок вправе пройти промежуточную аттестацию не более двух раз. Сроки устанавливает школа, но они должны укладываться в один год со дня образования задолженности.
В этот период не включается время болезни ученика. Если ребенок не явился на пересдачу по медицинской или другой подтвержденной уважительной причине, школа должна перенести дату, а не считать попытку автоматически использованной.
Первую пересдачу школа проводит в порядке, установленном локальным положением. Для второй попытки обязательно создается комиссия.
Обе пересдачи проводятся бесплатно. Школа не может потребовать оплатить дополнительные занятия, работу комиссии или повторное тестирование как условие допуска.
Родителям рекомендуется письменно запросить:
- положение о промежуточной аттестации;
- проверенную работу и критерии оценивания;
- уведомление о задолженности;
- график двух пересдач;
- приказ о создании комиссии;
- протоколы и результаты аттестации;
- выписку из решения педагогического совета;
- приказ директора о переводе или повторном обучении.
Родители вправе знакомиться с оценками, методами обучения и документами, затрагивающими интересы ребенка. Право ученика на индивидуальный учебный план предусмотрено статьей 34 Закона об образовании.
Нужно ли согласие родителей на второй год
Если ребенок не ликвидировал задолженность после предоставленных попыток, закон предусматривает три варианта:
- повторное обучение в прежнем классе;
- обучение по индивидуальному учебному плану;
- перевод на адаптированную программу по рекомендации ПМПК.
Конкретный вариант выбирают родители или другие законные представители ребенка. Педагогический совет может обсудить ситуацию и дать рекомендации, но не вправе подменять решение семьи.
Если родители считают повторный год полезным, они могут подать заявление на повторный год обучения. В документе нужно указать класс, причины решения и просьбу оформить повторное обучение приказом.
Молчание родителей нельзя считать автоматическим согласием. Школе необходимо получить их выраженную позицию и оформить выбранный вариант.
При этом родители не могут просто отказаться от всех предусмотренных законом решений и потребовать безусловно считать задолженность погашенной. Если повторное обучение не подходит, нужно письменно выбрать индивидуальный учебный план либо рассмотреть адаптированную программу при наличии оснований.
Может ли школа направить ребенка на ПМПК
Школа может рекомендовать обратиться в психолого-медико-педагогическую комиссию, если ребенок испытывает устойчивые трудности в освоении программы. Однако обследование ПМПК проводится по заявлению или с письменного согласия родителей.
Заключение комиссии носит рекомендательный характер для семьи. Реализовать предложенные специальные условия школа должна после представления заключения и согласия родителей.
Нельзя использовать направление на ПМПК как наказание за плохую успеваемость. Адаптированная программа выбирается не педагогическим советом, а на основании заключения специалистов и решения законного представителя.
Если родители не согласны с предложением школы, нужно письменно запросить педагогическое обоснование и сведения о помощи, которую ребенку предоставляли раньше. Это могут быть дополнительные консультации, занятия с психологом, логопедом или индивидуальные задания.
Когда решение школы незаконно
Решение о повторном обучении можно оспаривать, если:
- задолженность основана только на текущих или четвертных двойках;
- промежуточная аттестация не предусмотрена локальным актом;
- ребенка не перевели условно;
- школа не предоставила две попытки пересдачи;
- вторая аттестация прошла без комиссии;
- за пересдачу потребовали деньги;
- не учтена болезнь или другая уважительная причина;
- родителей не ознакомили с работами и результатами;
- согласие на повторное обучение не получено;
- приказ издан раньше окончания срока ликвидации задолженности.
Также нужно проверить, одинаково ли школа применяла критерии ко всем ученикам. Если оценка связана с конфликтом с педагогом, подайте жалобу на учителя на имя директора школы.
При ненадлежащем информировании семьи со стороны классного руководителя подойдет жалоба на классного руководителя директору школы. Действия сотрудника администрации можно обжаловать с помощью жалобы на завуча школы.
Как обжаловать решение директору
Первое обращение подают директору школы. В нем нужно написать, что родители не согласны с повторным обучением, и перечислить конкретные нарушения процедуры.
Попросите приостановить исполнение приказа, выдать его заверенную копию и предоставить документы по аттестации. Отдельно потребуйте условно перевести ребенка либо рассмотреть выбранный родителями законный вариант обучения.
Не ограничивайтесь устным разговором. Заявление передают через секретаря с отметкой на втором экземпляре, направляют заказным письмом или через официальный электронный сервис школы.
Если спор касается не только перевода, но и организации учебного процесса, используйте жалобу на качество образования. В нее нужно добавить сведения о задолженности, пересдачах и приказе о повторном обучении.
Обращение в школьную комиссию
В образовательной организации должна действовать комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. В нее входит равное число представителей работников, совершеннолетних учеников и родителей.
Родители вправе оспорить порядок выставления оценки, результаты аттестации и решение администрации. Порядок работы комиссии устанавливает локальный акт школы.
Решение комиссии обязательно для участников образовательных отношений. Оно может быть обжаловано в дальнейшем. Правила работы такого органа предусмотрены статьей 45 Закона об образовании.
В обращении просите проверить правомерность образования задолженности, соблюдение порядка двух пересдач и наличие согласия родителей. Приложите копию спорного приказа и документы об уважительных причинах.
Обращение в комиссию полезно, но не лишает родителей права одновременно пожаловаться учредителю или органу государственного контроля.
Куда жаловаться за пределами школы
Если директор не отменяет незаконное решение, обращайтесь в муниципальный или региональный департамент образования. Ведомство может запросить материалы, проверить локальные акты и дать школе обязательные указания в пределах своих полномочий.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ готовом образце нужно заменить обстоятельства: указать класс ребенка, предметы с задолженностью, даты аттестаций, количество попыток и реквизиты приказа. Просите проверить законность решения, отменить повторное обучение и обеспечить выбранный родителями вариант.
Отдельно можно обратиться в региональный орган, которому переданы полномочия по контролю в сфере образования. Для составления обращения подойдет заявление в Рособрнадзор, адаптированное под наименование надзорного органа своего региона.
Государственный контроль охватывает соблюдение обязательных требований законодательства об образовании. В жалобе нужно делать акцент не на несогласии с педагогической оценкой как таковой, а на нарушении процедуры аттестации, пересдачи и выбора формы дальнейшего обучения.
При грубых или массовых нарушениях можно подать коллективную жалобу в прокуратуру. Прокуратура проверит исполнение закона, но не станет самостоятельно выставлять ребенку оценку.
Обращение в государственный или муниципальный орган обычно рассматривается в течение 30 дней после регистрации. Однако ждать ответа перед началом нового учебного года не всегда безопасно, поэтому документы лучше направлять одновременно.
Что делать, если проблема связана с травлей
Иногда успеваемость ухудшается из-за травли, конфликта с педагогом или небезопасной обстановки. В этом случае одного спора об оценках недостаточно.
Родителям нужно потребовать от школы прекратить давление и обеспечить ребенку нормальные условия обучения. Порядок действий подробно разобран в материале о том, куда обращаться при травле ребенка в школе.
Медицинские и психологические документы могут подтвердить уважительность пропусков или невозможность пройти аттестацию в назначенный день. Но они не заменяют обращение к директору с просьбой перенести пересдачу.
Можно ли перейти на семейное образование
Семейное образование является самостоятельной формой получения образования, а не способом автоматически отменить академическую задолженность. Решение принимают родители с учетом мнения ребенка.
Перед переходом нужно оценить, кто будет организовывать обучение и где ученик пройдет промежуточную аттестацию. Подробные правила изложены в материале о переходе на семейное образование и возврате в школу.
Если ребенок уже имеет задолженность, смена формы обучения не всегда прекращает обязанность ее ликвидировать. Поэтому сначала нужно получить письменное решение школы и согласовать дальнейший порядок аттестации.
Как обратиться в суд
Приказ школы о повторном обучении можно оспорить в районном суде. Ответчиком указывают образовательную организацию, а иск по общему правилу подают по ее адресу.
В иске можно потребовать признать приказ незаконным, отменить его, восстановить ребенка в следующем классе условно либо обязать школу провести аттестацию с соблюдением закона. Конкретные требования зависят от того, на каком этапе обнаружено нарушение.
Спор со школой рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Если родители отдельно оспаривают решение государственного органа, может применяться порядок административного судопроизводства.
Одновременно с иском можно попросить суд приостановить исполнение спорного приказа. Это особенно важно перед началом учебного года, чтобы ребенок не начал повторно проходить уже освоенную программу до окончания спора.
Родитель обращается в защиту прав несовершеннолетнего. По таким требованиям истец освобождается от уплаты государственной пошлины.
Специального обязательного претензионного порядка для спора о повторном обучении нет. Однако письменное обращение директору и в комиссию поможет подтвердить позицию родителей и получить необходимые документы.
Порядок действий родителей
Получите копию приказа и положение о промежуточной аттестации. Проверьте, действительно ли возникла академическая задолженность и были ли предоставлены две бесплатные попытки.
Письменно заявите директору о несогласии и укажите выбранный вариант: условный перевод до окончания срока ликвидации задолженности, индивидуальный план либо адаптированная программа при наличии рекомендации ПМПК.
Затем обратитесь в школьную комиссию, департамент образования и региональный надзорный орган. Если учебный год начинается, а незаконный приказ не отменен, подавайте иск и просите принять обеспечительные меры.
Оставить ребенка на второй год можно не по одной воле школы. Требуются неустраненная академическая задолженность, соблюдение порядка пересдач и выбор родителей между предусмотренными законом вариантами.
FAQ: ребенка оставляют на второй год
Могут ли оставить на второй год из-за одной годовой двойки?
Только если эта оценка является результатом промежуточной аттестации по локальным правилам школы. Ребенку должны предоставить две попытки закрыть задолженность.
Нужно ли письменное согласие родителей?
Повторное обучение применяется по усмотрению родителей. Их выбор лучше оформить письменным заявлением, после чего школа издает приказ.
Могут ли оставить на второй год после первой пересдачи?
Нет. У ученика есть право на вторую попытку, которая проводится комиссией. Обе пересдачи должны быть бесплатными.
Что делать, если родители не согласны на повторное обучение?
Нужно письменно выбрать другой предусмотренный законом вариант - индивидуальный учебный план или адаптированную программу по рекомендации ПМПК. Незаконный приказ следует обжаловать.
Может ли педсовет самостоятельно оставить ребенка на второй год?
Педсовет вправе дать рекомендацию и оформить результаты обсуждения. Окончательно выбрать повторное обучение вместо других законных вариантов должны родители.