Если ИПРА предусматривает особые условия или оборудование, работодатель обязан адаптировать рабочее место за свой счет. Нельзя отказывать только из-за стоимости техники, мебели или переоборудования. Однако фиксированной компенсации за сам факт нарушения нет: работник может взыскать потерянный заработок, подтвержденные расходы и моральный вред, а при незаконном увольнении — оплату вынужденного прогула.
Сначала передайте работодателю документы об инвалидности и письменное заявление. Потребуйте определить необходимые мероприятия, оборудовать место, а до этого обеспечить безопасные условия. Если вместо исполнения ИПРА предлагают написать заявление по собственному желанию, обращайтесь в трудовую инспекцию и готовьте документы для суда.
Когда работодатель обязан изменить рабочее место
Нужно различать специальное рабочее место в рамках квоты и приспособление места уже работающего сотрудника. Регион устанавливает количество специальных мест отдельным работодателям в пределах квоты. Квота действует для организаций и ИП, численность работников которых превышает 35 человек.
Но обязанность соблюдать ИПРА не зависит от размера компании и наличия квоты. По статье 216.1 ТК РФ условия труда принятого работника-инвалида должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или абилитации. Поэтому адаптация может потребоваться и в небольшой организации.
Не каждому инвалиду нужно именно специальное место. Группа инвалидности сама по себе не определяет набор оборудования. Работодатель изучает ИПРА, характер нарушенных функций, должностные обязанности, технологию работы и фактические условия в помещении.
Например, слабовидящему сотруднику могут потребоваться дополнительное освещение, увеличенный шрифт и специальное программное обеспечение. Незрячему работнику — экранный диктор, дисплей Брайля и тактильные обозначения. Для сотрудника с нарушением слуха используются визуальные индикаторы и преобразование звуковых сигналов в световые или текстовые. Рабочее место человека на кресле-коляске может потребовать регулируемой мебели и свободного пространства для подъезда и разворота.
Работодатель должен последовательно определить потребности работника, сформировать перечень оборудования, приобрести, установить и настроить его. Оснащение не должно мешать другим сотрудникам, но удобство остальных работников не может служить поводом полностью отказаться от адаптации.
Пандус, доступный вход, лифт и санитарное помещение формально не всегда относятся к оборудованию конкретного стола или станка. Однако обязанность обеспечить доступность здания и безопасный маршрут до рабочего места может возникать по отдельным нормам. Поэтому поставить специальную клавиатуру, оставив непреодолимую лестницу у входа, недостаточно.
Как потребовать оборудование места
Работодателю нужно официально сообщить об инвалидности. Приложите копию справки МСЭ, ИПРА или ее части с профессиональными рекомендациями, а при наличии — отдельное медицинское заключение. Диагноз и сведения, не связанные с трудовыми ограничениями, раскрывать не требуется.
В заявлении укажите должность, условия, которые мешают выполнять работу, и конкретные рекомендации ИПРА. Попросите обследовать место, определить перечень мероприятий, издать приказ и письменно сообщить срок оснащения. Если нужна временная мера, предложите подходящий вариант: другое помещение, безопасное оборудование, изменение организации работы или перевод с письменного согласия.
Единого срока рассмотрения такого заявления для всех работодателей закон не устанавливает. Однако компания не вправе продолжать допускать сотрудника к противопоказанной работе, ссылаясь на длительную закупку оборудования.
Передайте заявление через канцелярию под отметку на своем экземпляре, заказным письмом либо по корпоративной системе, позволяющей подтвердить отправку. Устное обращение доказать значительно сложнее.
Дополнительно запросите приказ, акт обследования места, перечень мероприятий и предложения о переводе. Для этого можно использовать запрос работодателю о предоставлении документов.
Самостоятельно прекращать выход на работу опасно. Отсутствие специальной мебели не всегда означает непосредственную угрозу жизни и здоровью. Если угроза действительно существует, письменно уведомите руководителя и потребуйте другую безопасную работу. Одной устной ссылки на ИПРА для невыхода недостаточно.
Обязан ли работник предоставлять ИПРА
Для самого инвалида ИПРА имеет рекомендательный характер. Работник может не передавать ее работодателю либо письменно отказаться от отдельных мероприятий. В таком случае организация обычно освобождается от ответственности за неисполнение той части программы, от которой человек отказался.
Поэтому требовать оборудование, одновременно скрывая ИПРА, затруднительно. Работодатель не знает, какие приспособления необходимы и имеются ли противопоказания.
При этом отказ от ИПРА не позволяет игнорировать обязательное медицинское заключение, если продолжение работы создает опасность для самого сотрудника или других людей. Кроме того, независимо от специального оснащения сохраняются общие трудовые гарантии, о которых работодатель уже уведомлен: сокращенная неделя для инвалидов I и II групп, увеличенный отпуск и ограничения на ночную, сверхурочную и выходную работу.
Какую компенсацию можно получить
Закон не устанавливает единую выплату за необорудованное место. Размер требований зависит от последствий нарушения.
Если сотрудника незаконно отстранили, перестали допускать к работе или перевели на нижеоплачиваемую должность, можно потребовать неполученный заработок либо разницу в оплате. Такая обязанность следует из статьи 234 ТК РФ. Подробнее похожая ситуация разобрана в материале об отстранении от работы без зарплаты.
Если нарушение причинило стресс, унижение, ухудшило состояние здоровья либо вынудило долго добиваться исполнения ИПРА, заявляется компенсация морального вреда по статье 237 ТК РФ. Ее размер определяет суд с учетом длительности нарушения и поведения работодателя.
Покупать специальную мебель или оборудование за свои деньги без письменного согласования не следует. Автоматического возмещения таких затрат закон не предусматривает. Сначала предложите работодателю самому приобрести оборудование либо письменно согласовать покупку и порядок возврата денег.
Ссылка компании на отсутствие средств не освобождает ее от обязанности. В {year} году работодатели могут возместить через СФР часть затрат на оборудование мест для инвалидов I и II групп и ветеранов боевых действий с инвалидностью. Максимальная субсидия составляет 200 000 рублей на одно место. Эта выплата предназначена работодателю, а не сотруднику.
Могут ли уволить из-за инвалидности
Инвалидность, необходимость купить оборудование или неудобство переоборудования не являются самостоятельными основаниями увольнения. Если сотрудник может выполнять прежнюю работу после разумной адаптации, работодатель должен рассмотреть именно этот вариант.
Иной порядок действует, когда медицинское заключение запрещает прежнюю работу и требует перевода. По статье 73 ТК РФ работодатель обязан предложить имеющуюся работу, которая не противопоказана сотруднику. Перевод оформляется только с письменного согласия. Общие правила рассмотрены в материале о переводе на другую должность без согласия работника.
Если перевод необходим максимум на четыре месяца, но подходящей работы нет или сотрудник отказался, его отстраняют на указанный срок с сохранением должности. По общему правилу зарплата в этот период не начисляется.
Когда перевод требуется более чем на четыре месяца или постоянно, отказ от предложенной работы либо доказанное отсутствие подходящих мест может привести к увольнению по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ. Выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Если медицинское заключение признает человека полностью неспособным к трудовой деятельности, договор прекращается по пункту 5 части 1 статьи 83 ТК РФ. Установление группы инвалидности или ограничения способности к труду недостаточно: нужна именно полная неспособность, подтвержденная надлежащим заключением.
Работодатель не вправе сначала отказаться от возможной адаптации, а затем заявить, что подходящей работы нет. При споре суд проверит ИПРА, перечень вакансий, условия прежней должности и возможность оборудовать место.
За инвалидом не закреплен абсолютный запрет на сокращение или увольнение за дисциплинарный проступок. Однако решение не должно быть связано с инвалидностью или обращением за положенными условиями. Предложение написать заявление «по собственному» лучше отклонить письменно: собственное желание должно быть добровольным.
Куда жаловаться и как обратиться в суд
При отсутствии ответа подайте жалобу в государственную инспекцию труда через «Онлайнинспекция.рф», региональную электронную приемную, почтой или лично. Приложите заявление работодателю, ИПРА, фотографии места, переписку и полученный отказ.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ жалобе потребуйте проверить исполнение ИПРА, безопасность места, законность отстранения или перевода и выдать предписание. В качестве общей основы также подойдет жалоба в трудовую инспекцию.
Если речь идет о квотируемом или установленном региональным органом специальном месте, направьте обращение также в службу занятости субъекта РФ. Прокуратура уместна при длительном бездействии, дискриминации, угрозах или принуждении к увольнению.
В районном или городском суде можно потребовать признать бездействие незаконным, обязать создать условия по ИПРА, отменить перевод или увольнение, восстановить на работе, взыскать заработок и моральный вред. При увольнении используйте исковое заявление о восстановлении на работе, а при незаконном недопуске — иск о возмещении ущерба в связи с лишением возможности трудиться.
Срок по спору об условиях труда обычно составляет три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении. Для оспаривания увольнения установлен один месяц, а для невыплаченных сумм — один год. Эти сроки закреплены в статье 392 ТК РФ. Жалоба в инспекцию или прокуратуру их не приостанавливает.
Работник освобожден от госпошлины и судебных расходов по статье 393 ТК РФ. Если работодатель удерживает ИПРА, акты, сведения о вакансиях или документы по оснащению, попросите суд истребовать их через ходатайство об истребовании доказательств.
За обычное нарушение трудовых прав возможен штраф до 50 000 рублей для организации. Нарушение требований охраны труда может повлечь штраф до 80 000 рублей. Если неисполнение связано с квотой, статья 5.42 КоАП РФ предусматривает штраф до 30 000 рублей должностному лицу, до 50 000 рублей ИП и до 100 000 рублей организации.
FAQ: специальное рабочее место для инвалида
Каждому ли инвалиду положено специальное рабочее место?
Нет. Необходимость специального оснащения определяется ИПРА, характером нарушений, должностью и фактическими условиями труда. Однако любой работодатель обязан соблюдать известные ему ограничения и рекомендации ИПРА.
Может ли работодатель уволить, потому что оборудование слишком дорогое?
Нет. Стоимость адаптации не является основанием увольнения. Работодатель должен оценить возможность оборудовать прежнее место и при необходимости предложить подходящий перевод.
Обязан ли работник показывать работодателю всю ИПРА?
Чтобы потребовать специальные условия, нужно предоставить относящиеся к работе рекомендации. Медицинские сведения и диагнозы, не влияющие на труд, передавать полностью не требуется.
Возместят ли деньги, если самостоятельно купить специальное кресло или программу?
Автоматической компенсации нет. Покупку и возврат расходов лучше заранее согласовать письменно. По общему правилу необходимым оборудованием обеспечивает сам работодатель.
Можно ли не выходить на работу до установки оборудования?
Не всегда. Самовольное отсутствие создает риск взыскания. Отказ от работы безопаснее оформлять письменно и только при реальной угрозе жизни или здоровью либо при прямом медицинском запрете.
Защищает ли инвалидность от любого увольнения?
Нет. Работника можно уволить по общим законным основаниям. Но сама инвалидность, просьба исполнить ИПРА или расходы на адаптацию не могут служить причиной увольнения.