Лежачий полицейский установлен незаконно: нормы, жалоба и порядок демонтажа

Незаконный лежачий полицейский можно потребовать демонтировать или привести в соответствие с нормативами. Обращаться нужно к владельцу дороги, в администрацию и Госавтоинспекцию. Самостоятельно разбирать конструкцию нельзя.

Официальное название такого объекта - искусственная неровность. Ее законность зависит не только от высоты, но и от места установки, проекта организации движения, освещения, знаков, разметки и состояния конструкции.

Когда лежачий полицейский считается незаконным

Искусственная неровность может быть признана установленной с нарушениями, если ее нет в документации по организации дорожного движения. Также проверяется, кто принял решение об установке и кому принадлежит дорога.

Основаниями для жалобы могут стать:

• запрещенное место установки;
• отсутствие искусственного освещения;
• неправильный профиль или размеры;
• отсутствие дорожных знаков и разметки;
• поврежденные или отсутствующие элементы;
• выступающий крепеж;
• перекрытие водоотвода;
• отсутствие решения владельца дороги;
• самовольная установка жильцами или организацией.

Не всякая неудобная неровность является незаконной. Она может заставлять водителя снизить скорость сильнее, чем хотелось бы, но при этом соответствовать проекту и техническим требованиям.

Кто вправе установить искусственную неровность

На муниципальной дороге решение принимает ее собственник или уполномоченная организация. Обычно этим занимается городская или районная администрация, дорожное учреждение либо организация, обслуживающая улицу.

Место искусственной неровности должно быть отражено в документации по организации дорожного движения. Поэтому устного ответа администрации о том, что конструкция «поставлена по просьбе жителей», недостаточно.

Для проверки направьте владельцу дороги запрос о предоставлении информации. Попросите сообщить:

• собственника и балансодержателя дороги;
• дату и основание установки;
• исполнителя работ;
• реквизиты проекта организации дорожного движения;
• результаты обследования;
• сведения о приемке выполненных работ.

Где разрешено устанавливать лежачих полицейских

Искусственные неровности применяются для принудительного снижения скорости до 40 км/ч и менее. Их установка допускается в местах, где повышен риск для пешеходов и других участников движения.

Такие конструкции могут размещаться рядом со школами, детскими площадками, стадионами, вокзалами и крупными магазинами. Они также применяются перед опасными участками, отдельными нерегулируемыми переходами и въездами в жилые зоны.

Решение должно основываться на анализе аварийности, интенсивности движения и дорожных условий. Одного коллективного желания жильцов недостаточно, если выбранное место не соответствует требованиям безопасности.

Где искусственные неровности запрещены

ГОСТ запрещает устанавливать их на федеральных дорогах, мостах, путепроводах, эстакадах и в транспортных тоннелях. Запрет действует и на расстоянии менее 100 метров от железнодорожного переезда.

Нельзя размещать неровность на остановочной площадке общественного транспорта, соседней полосе и участке расширения дороги перед остановкой.

Ограничения предусмотрены для подъездов к больницам, станциям скорой помощи, пожарным частям и местам размещения аварийной техники. Также конструкцию нельзя устанавливать непосредственно над смотровым колодцем подземных коммуникаций.

Если неровность находится в одном из таких мест, в жалобе следует требовать не просто проверить размеры, а оценить саму допустимость ее размещения.

Какие требования предъявляются к конструкции

Искусственную неровность устраивают на дороге с асфальтобетонным или цементобетонным покрытием. Участок должен иметь искусственное освещение и достаточную видимость.

Высота и длина зависят от типа конструкции и установленного ограничения скорости. Универсального правила, по которому любой лежачий полицейский должен иметь высоту ровно 7 сантиметров, нет. Для сборно-разборных резиновых элементов используются другие параметры, чем для монолитной асфальтовой конструкции.

Неровность должна перекрывать проезжую часть в пределах установленных допусков. Рядом необходимо обеспечить водоотвод, чтобы после дождя не образовывались лужи.

Конструкция обозначается дорожными знаками и разметкой. Если знака нет, он закрыт деревьями либо установлен так, что водитель не успевает снизить скорость, можно использовать жалобу на установку дорожного знака, адаптировав ее под отсутствие или неправильное размещение обозначений.

На участке принудительного снижения скорости допускается не более пяти искусственных неровностей. Расстояние между ними зависит от установленного ограничения скорости.

Поврежденный лежачий полицейский тоже является нарушением

Сборная конструкция должна сохранять все основные и краевые элементы. Эксплуатация неровности с отсутствующими секциями и открытым крепежом не допускается.

На монолитной конструкции не должно быть выбоин, провалов и разрушений. Выступающие болты, острые края и оторванные резиновые элементы создают прямую угрозу автомобилям, велосипедистам и пешеходам.

По ГОСТу выявленный дефект должен быть устранен не позднее трех суток. Для фиксации состояния подойдет акт осмотра территории. Его можно составить вместе с соседями, указав адрес, дату, повреждения и приложенные фотографии.

Как самостоятельно зафиксировать нарушение

Сделайте общую фотографию участка, чтобы были видны дорога, ближайшие здания и направление движения. Затем отдельно снимите конструкцию, повреждения, знаки, разметку и освещение.

В обращении укажите точный адрес или координаты. Полезно отметить расстояние до остановки, переезда, больницы, пожарной части или пешеходного перехода.

Не выходите для измерений на проезжую часть при интенсивном движении. Официальные размеры должны устанавливать специалисты во время обследования дороги.

Лучше подать обращения одновременно в администрацию и Госавтоинспекцию. Это позволит проверить как документы владельца дороги, так и соблюдение требований безопасности.

Куда жаловаться на незаконный лежачий полицейский

Владельцу муниципальной дороги направляется жалоба в администрацию. Если улица находится в сельском поселении, обращение подается местной администрации.

В жалобе нужно потребовать провести комиссионное обследование, проверить проект организации движения и составить акт. В зависимости от результатов конструкцию следует демонтировать, отремонтировать или привести к нормативным параметрам.

В профильном образце укажите конкретные признаки нарушения. Не ограничивайтесь фразой о том, что неровность слишком высокая или мешает проезду.

Параллельно направьте жалобу в ГИБДД. Попросите провести проверку содержания дороги, измерить конструкцию и дать оценку наличию административного правонарушения.

Что требовать в жалобе

Просительная часть должна содержать конкретные действия. Попросите:

1. Установить собственника и организацию, обслуживающую дорогу.
2. Проверить основание установки и проект организации движения.
3. Провести обследование с измерением конструкции.
4. Проверить освещение, знаки, разметку и водоотвод.
5. Составить акт и предоставить его копию.
6. Устранить дефекты, изменить конструкцию или демонтировать ее.
7. Рассмотреть вопрос об административной ответственности виновных.
8. Сообщить сроки выполнения работ.

Если проблема затрагивает многих жителей, эффективнее подать коллективную жалобу в администрацию города. Укажите одного представителя, которому будет направлен ответ.

Что делать с неровностью во дворе

Сначала нужно выяснить, кому принадлежит земля. Проезд может находиться на муниципальной территории либо входить в общее имущество собственников многоквартирного дома.

Если участок относится к дому, запросите у управляющей организации протокол общего собрания, схему размещения и документы на работы. Решение председателя ТСЖ или отдельной группы жильцов не заменяет волю собственников.

Даже решение собрания не разрешает создавать опасную конструкцию, перекрывать проезд специальной техники или занимать муниципальную землю.

Похожий порядок проверки территории и решений собственников разобран в материале о незаконном шлагбауме и ограничении проезда во двор.

Сколько рассматривается жалоба

Администрация и Госавтоинспекция обычно рассматривают письменное обращение в течение 30 дней после регистрации. В исключительных случаях срок может быть продлен еще максимум на 30 дней с уведомлением заявителя.

Этот срок не отменяет обязанность быстро устранить непосредственную угрозу безопасности. При выступающем крепеже, разрушении конструкции или аварийной ситуации следует дополнительно сообщить по номеру 112.

Что делать при формальной отписке

Ответ «неровность установлена законно» без проекта, измерений и акта обследования можно обжаловать. Сначала направьте жалобу начальнику управления ГИБДД либо в вышестоящий орган местного самоуправления.

Если администрация не отвечает или пересылает обращение между подразделениями, подойдет жалоба на бездействие администрации района.

При длительном бездействии можно направить коллективную жалобу в прокуратуру. Прокурора следует просить проверить действия владельца дороги и исполнение требований безопасности.

Как добиться демонтажа через суд

Если публичный орган отказался устранять нарушение, его решение или бездействие можно оспорить в районном суде по правилам КАС РФ.

В административном иске можно потребовать признать бездействие незаконным и обязать ответчика обследовать дорогу, устранить нарушение либо решить вопрос о демонтаже.

Требования к документу установлены статьей 220 КАС РФ. Ответчиком указывается орган или организация, наделенные публичными полномочиями, которые отвечают за дорогу и не приняли необходимые меры.

Если проект организации движения находится у администрации, заявите ходатайство об истребовании доказательств. Фотографии, ответы ведомств и акт осмотра можно подать через ходатайство о приобщении доказательств к материалам дела.

Общий срок обращения составляет три месяца со дня, когда человек узнал о нарушении своих прав. При продолжающемся бездействии срок определяется с учетом периода, в течение которого орган обязан совершить действие.

Как проводится демонтаж

Житель не вправе самостоятельно откручивать секции, разбивать асфальт или убирать знаки. Даже незаконно установленная конструкция может принадлежать муниципалитету, управляющей организации или другому лицу.

Самовольный демонтаж способен создать еще более опасное препятствие и привести к требованию возместить поврежденное имущество.

Работы выполняет владелец дороги или привлеченный подрядчик. Одновременно должны быть удалены крепежные элементы, заделаны отверстия в покрытии, убраны ненужные знаки и разметка.

Если место установки допустимо, орган может не демонтировать объект полностью, а изменить его профиль, восстановить секции, освещение или обозначения. Требование должно быть направлено прежде всего на устранение нарушения.

Если автомобиль поврежден на неровности

Остановитесь, включите аварийную сигнализацию и вызовите Госавтоинспекцию. Не покидайте место до фиксации обстоятельств, если происшествие имеет признаки ДТП.

Снимите конструкцию, отсутствие знаков, повреждения автомобиля и следы на дороге. Затем получите оценку ремонта и установите владельца участка.

Подробный алгоритм сбора доказательств приведен в статье об ущербе автомобилю из-за ненадлежащего состояния дороги.

Ответственность может быть возложена на собственника дороги или организацию, которая обязана ее содержать. Закон о защите прав потребителей и штраф 50 процентов к такому спору автоматически не применяются.

Какие штрафы возможны

За ненадлежащее содержание дороги ответственному должностному лицу грозит штраф от 20 000 до 30 000 рублей. Для организации сумма составляет от 200 000 до 300 000 рублей.

Если нарушение привело к легкому или средней тяжести вреду здоровью, штрафы увеличиваются. Должностному лицу грозит от 50 000 до 100 000 рублей, организации - от 400 000 до 500 000 рублей.

Человек или организация, которые самовольно повредили дорогу либо умышленно создали помеху движению, также могут быть привлечены к ответственности. Для граждан штраф составляет от 5 000 до 10 000 рублей, для должностных лиц - 25 000 рублей, для организаций - 300 000 рублей.

Практический порядок действий

Сначала сфотографируйте неровность и установите точный адрес. Затем запросите сведения о собственнике дороги и проекте организации движения.

Одновременно подайте профильную жалобу в администрацию и Госавтоинспекцию. Требуйте комиссионное обследование, измерения, акт и конкретный срок устранения нарушения.

После формального отказа обращайтесь в вышестоящий орган и прокуратуру. Если нарушение сохраняется, подавайте административный иск к органу, отвечающему за дорогу.

Незаконный лежачий полицейский демонтируется не по желанию одного водителя, а после документальной проверки. Чем точнее указаны нарушение, место, проект и технические недостатки, тем выше вероятность добиться реальных работ вместо формальной отписки.

FAQ: незаконный лежачий полицейский

Куда жаловаться на высокий лежачий полицейский?

Обращение следует одновременно направить владельцу дороги или администрации и в Госавтоинспекцию. Нужно потребовать официальные измерения и акт обследования.

Законен ли лежачий полицейский без дорожного знака?

Участок с искусственной неровностью должен быть оборудован предусмотренными знаками и разметкой. Их отсутствие является основанием для проверки и устранения нарушения.

Может ли ТСЖ установить лежачего полицейского во дворе?

Только при наличии прав на участок, решения собственников и соблюдении требований безопасности. Самовольное размещение на муниципальном проезде незаконно.

Можно ли самостоятельно убрать резиновые секции?

Нет. Нужно обратиться к собственнику дороги. Самовольный демонтаж может создать опасность и привести к ответственности за повреждение имущества.

Обязана ли администрация именно демонтировать конструкцию?

Не всегда. Если место выбрано законно, недостатки могут устранить ремонтом, изменением профиля, установкой освещения, знаков или разметки.