РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Ведомственной программы являются:
- Снижение числа случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера при осуществлении природопользователями хозяйственной и иной деятельности по контролируемым видам рисков.
- Снижение уровня материального ущерба по контролируемым видам рисков (при осуществлении федерального государственного экологического надзора, лицензионного контроля за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности) не менее, чем на 10% от уровня 2015 года к концу 2018 года (не менее, чем на 20% к концу 2020 года).
- Сокращение числа нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
- Увеличение доли профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора на 20% по сравнению с 2015 годом к концу 2018 года (к концу 2020 года - на 50%).
Для достижения целей Ведомственной программы необходимо выполнение следующих задач:
- Приоритизация и систематизация мер профилактики нарушений обязательных требований, в контрольно-надзорной деятельности органа, расширение перечня применяемых в органе профилактических мер и круга поднадзорных субъектов, принимающих активное участие в профилактических мероприятиях, повышение эффективности реализуемых органом профилактических мероприятий.
- Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в области охраны окружающей среды, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
- Определение перечня видов данных, сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы по сокращению числа нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и снижению негативного воздействия на окружающую среду.
- Формирование статистики причиняемого ущерба по подвидам государственного экологического надзора.
- Установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных объектов государственного надзора, эксплуатируемых хозяйствующими субъектами, и присвоенного им категорий риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов.
- Разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения природопользователей, повышение уровня их правовой грамотности и мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.
- Увеличение публичности, понятности и открытости контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора.
Целевые показатели Ведомственной программы
и их значения по годам:
Показатель <1>
|
Базовое значение
|
Период, год
|
||
2018
|
2019
|
2020
|
||
Доля охвата дифференцированных подконтрольных субъектов (объектов) профилактическими мероприятиями в общем объеме подконтрольных субъектов (объектов) (процент) <2>
|
||||
чрезвычайно высокой категории риска;
|
н/д, %
|
40
|
50
|
60
|
высокой категории риска;
|
35
|
45
|
55
|
|
значительной категории риска;
|
35
|
45
|
55
|
|
средней категории риска;
|
25
|
30
|
40
|
|
умеренной категории риска;
|
15
|
25
|
35
|
|
низкого риска.
|
10
|
15
|
20
|
|
Доля профилактических мероприятий в общем объеме контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора (процент), не менее
|
н/д, %
|
20
|
30
|
50
|
Доля реализованных мероприятий от количества мероприятий, включенных в планы оптимизации обязательных требований и дорожные карты и предусматривающих реализацию в текущем году, %
|
н/д, %
|
100
|
100
|
100
|
Доля видов надзора и контроля, по которым внедрены списки контрольных вопросов (чек-листы), %
|
н/д, %
|
90
|
100
|
100
|
Доля уведомлений об истечении срока действия разрешений и лицензий, направленных автоматически в "Личные кабинеты природопользователей", от общего числа разрешений и лицензий срок действия которых истекает в отчетном периоде, %
|
н/д, %
|
10
|
20
|
30
|
Доля подконтрольных субъектов, использующих "Личные кабинеты природопользователей", от общего количества подконтрольных Росприроднадзору субъектов, %
|
н/д, %
|
10
|
30
|
40
|
--------------------------------
<1> Показатели рассчитываются в соответствии с методикой, разрабатываемой Росприроднадзором.
<2> Показатели рассчитываются на основании методики, разработанной Минэкономразвития России.