I. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5712; 1998, N 1, ст. 1; 2004, N 25, ст. 2478, N 45, ст. 4376; 2005, N 23, ст. 2197; 2007, N 6, ст. 680, N 10, ст. 1147; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6206; 2009, N 1, ст. 3; 2010, N 5, ст. 458, N 30, ст. 3984) "О Правительстве Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 (далее - Положение о Росимуществе) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2721, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 379, N 6, ст. 738, N 19, ст. 2342; 2010, N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4104), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (далее - Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (далее - Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти), Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 (далее - Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060), и устанавливает общие правила организации деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) по реализации его полномочий.

1.2. Росимущество является федеральным органом исполнительной власти.

Росимущество самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - Правительство).

Росимущество находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство).

1.3. Росимущество руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства, включая Положение о Росимуществе, актами Министерства, а также настоящим Регламентом.

1.4. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

1.5. При осуществлении своих полномочий Росимущество непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.

Порядок взаимодействия Росимущества с другими органами государственной власти при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций и оказанию государственных услуг, включая образование координационных и совещательных органов в соответствии с абзацем 3 пункта 1.3 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства.

1.6. Росимущество не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Указанные ограничения не распространяются на полномочия заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - руководитель Росимущества) по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Росимущества, а также по контролю деятельности в возглавляемом им Росимуществе (его структурных подразделениях и территориальных органах).

Структура и штатное расписание Росимущества
и его территориальных органов

1.7. Росимущество возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности согласно абзацу 1 пункта 8 Положения о Росимуществе Правительством по представлению Министра экономического развития Российской Федерации (далее - Министр).

1.8. Структура и штатное расписание центрального аппарата Росимущества утверждаются руководителем Росимущества в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством, и с учетом Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений Росимущества.

Структура и штатное расписание территориального органа Росимущества утверждаются его руководителем по согласованию с Росимуществом в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе схемы размещения территориальных органов Росимущества, с учетом Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность территориального органа.

1.9. Структура центрального аппарата Росимущества включает руководство Росимущества (руководитель и его заместители), помощников (советников) руководителя Росимущества и структурные подразделения по основным направлениям деятельности Росимущества - управления и Отдел государственной службы и кадров и Отдел режима и секретного делопроизводства (далее - отделы Росимущества).

1.10. Сферы деятельности и компетенции управлений и отделов Росимущества определяются в положениях о них, утверждаемых в установленном порядке.

В составе управлений образуются отделы, сфера деятельности и компетенция которых определяются в положениях о них, утверждаемых начальниками управлений.

1.11. Штатное расписание управлений и отделов Росимущества формируется из должностей федеральной государственной гражданской службы по категориям: руководители, специалисты и обеспечивающие специалисты и может включать наряду с ними должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.12. Количество заместителей руководителя Росимущества и управлений в Росимуществе в соответствии с абзацем 4 пункта 8 Положения о Росимуществе устанавливается Правительством.

Заместители руководителя Росимущества назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с абзацем 3 пункта 8 Положения о Росимуществе Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации.

1.13. Организационное обеспечение деятельности руководителя Росимущества осуществляют помощники (советники) руководителя, назначаемые на должность на период исполнения руководителем Росимущества своих полномочий, и образуемый в составе Управления организационного и документационного обеспечения Отдел организации работы секретариатов.

1.14. Организационное обеспечение деятельности заместителей руководителя Росимущества осуществляет образуемый в составе Управления организационного и документационного обеспечения Отдел организации работы секретариатов.

1.15. Сферы деятельности и компетенции территориальных органов Росимущества определяются в положениях о них, утверждаемых в установленном порядке.

Структурными подразделениями территориального органа Росимущества являются отделы. В штатное расписание отделов, обеспечивающих основную деятельность территориального органа Росимущества, включаются должности федеральной государственной гражданской службы по категориям: руководители, специалисты и обеспечивающие специалисты, и могут включаться наряду с ними должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Полномочия руководителей в Росимуществе

1.16. Руководитель Росимущества организует работу Росимущества и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Росимущество функций и полномочий в установленной сфере деятельности, представляет Росимущество по всем вопросам отношений с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Росимущества договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

Руководитель на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства и Министерства издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Росимущества, а также по вопросам внутренней организации работы Росимущества.

Руководитель Росимущества, на которого возлагается исполнение поручений, несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Министерство материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

1.17. Заместители руководителя Росимущества представляют Росимущество по отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют работу по осуществлению функций и реализации полномочий Росимущества в соответствии с Положением о Росимуществе, настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя Росимущества, утвержденным приказом Росимущества (далее - распределение обязанностей), а также приказами, распоряжениями, поручениями руководителя Росимущества.

1.18. В приказе о распределении обязанностей указываются:

- сферы непосредственной деятельности и полномочия каждого заместителя руководителя Росимущества;

- структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы (при необходимости), координацию и контроль работы которых осуществляет каждый заместитель руководителя Росимущества;

- функции и исключительные полномочия руководителя Росимущества, не распределяемые между заместителями руководителя;

- схема временного исполнения обязанностей руководителя Росимущества, заместителей руководителя Росимущества на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.19. Заместители руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей:

- взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства и Администрации Президента Российской Федерации;

- координируют и контролируют работу соответствующих структурных подразделений;

- дают поручения начальникам управлений, отделов Росимущества, руководителям территориальных органов Росимущества по вопросам, относящимся к их компетенции;

- взаимодействуют (в том числе дают поручения) с подведомственными Росимуществу организациями;

- рассматривают и визируют подготовленные в структурных подразделениях, территориальных органах Росимущества проекты документов, представляемых на подпись руководителю Росимущества;

- проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

- рассматривают направленные в Росимущество обращения, документы, материалы;

- рассматривают и визируют проекты актов Росимущества;

- согласовывают проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывают заключения на них;

- обеспечивают выполнение поручений руководителя Росимущества;

- осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом, и приказами, распоряжениями Росимущества.

1.20. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Росимущества могут подписывать приказы (распоряжения) Росимущества по оперативным и другим вопросам организации деятельности Росимущества, а также на основании выданных руководителем Росимущества доверенностей подписывать от имени Росимущества договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.21. Заместители руководителя Росимущества несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них функций и полномочий в установленной сфере деятельности.

1.22. Начальники управлений и отделов Росимущества назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росимущества. Начальники структурных подразделений подчиняются руководителю Росимущества и заместителю руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей, за исключением начальника Правового управления и начальников иных управлений и отделов Росимущества, непосредственно подчиняющихся руководителю Росимущества.

Начальники управлений и отделов Росимущества, контроль и координацию деятельности которых осуществляет заместитель руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росимущества по представлению такого заместителя руководителя Росимущества.

1.23. В соответствии с настоящим Регламентом, Положением об управлении (отделе Росимущества), должностным регламентом, актами Росимущества, поручениями руководителя Росимущества начальник управления (отдела Росимущества) по вопросам, входящим в сферу его деятельности:

- осуществляет непосредственное руководство управлением (отделом Росимущества);

- взаимодействует (в том числе ведет переписку) с иными структурными подразделениями Росимущества, территориальными органами Росимущества, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, подведомственными Росимуществу;

- обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Росимущества;

- обеспечивает рассмотрение внесенных в Росимущество обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

- обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

- распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;

- обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;

- проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

- осуществляет иные функции и полномочия, устанавливаемые настоящим Регламентом, Положением об управлении (отделе Росимущества) и поручениями (указаниями) руководителя Росимущества или заместителя руководителя Росимущества, координирующего и контролирующего его работу.

Начальник управления (отдела Росимущества) не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.

1.24. Начальники управлений (отделов Росимущества) несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них функций и полномочий в установленной сфере деятельности, а также состояние исполнительской дисциплины, соблюдение работниками возглавляемых ими структурных подразделений правил служебного распорядка Росимущества.

1.25. Начальник Управления материально-технического обеспечения и государственного заказа несет персональную ответственность за соблюдение работниками Росимущества правил техники безопасности, пожарной безопасности.

1.26. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя Росимущества приказом Росимущества назначается временно исполняющий его обязанности из числа заместителей руководителя Росимущества.

Выезд в командировку и предоставление отпуска руководителю Росимущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, согласно абзацу 3 пункта 2.24 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти осуществляются по решению Министра и на основании соответствующего приказа Росимущества.

В случае необходимости незамедлительного выезда в командировку информирование руководителем Росимущества Министра осуществляется непосредственно или через секретариат Министра с последующим письменным оформлением соответствующих обращений.

В случае временного отсутствия заместителя руководителя Росимущества исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на начальника управления (отдела Росимущества) с его согласия.

В случае временного отсутствия начальника управления (отдела Росимущества) исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника управления (отдела Росимущества) или иного работника приказом Росимущества.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Административные регламенты и стандарты
государственных услуг

1.27. Росимущество в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Росимущества, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

Административные регламенты исполнения Росимуществом государственных функций и предоставления Росимуществом государственных услуг на основании подпункта "о" пункта 4.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти утверждаются Министром по представлению руководителя Росимущества.

1.28. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих требования, обеспечивающие необходимый уровень их доступности и качества.

До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.

1.28.1. В случае если для предоставления государственных услуг федеральным органам исполнительной власти требуется получение документов и (или) информации от Росимущества, межведомственное информационное взаимодействие между указанными органами осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом представление испрашиваемых документов и (или) информации осуществляется в сроки, указанные в административном регламенте предоставления государственной услуги федерального органа исполнительной власти, истребующего документы и (или) информацию, с учетом положений пункта 10.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.

1.29. Настоящий Регламент, Административный регламент исполнения Росимуществом государственных функций, Административный регламент предоставления Росимуществом государственных услуг, должностные регламенты федеральных гражданских государственных служащих Росимущества составляют Административный регламент Росимущества.