I. Общие положения
I. Общие положения 
1.1. Настоящий Регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (далее - Правительство), нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России или Министерство), Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" <*> (далее - Положение о Росгидромете), и на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 <**> (далее - Типовой регламент взаимодействия) и Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 <***> (далее - Типовой регламент внутренней организации).
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3262; 2005, N 50, ст. 5321; 2006, N 52 (часть III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413.
1.2. Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет) по реализации ее полномочий и взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти, в том числе правила организации взаимодействия Росгидромета с Минприроды России.
1.3. Росгидромет:
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Росгидромет возглавляет руководитель;
б) обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 г.;
в) издает индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства;
г) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативное правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
1.4. Росгидромет находится в ведении Минприроды России.
1.5. Росгидромет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, Положением о Росгидромете, а также настоящим Регламентом.
Структура и штатное расписание центрального аппарата
и территориального органа Росгидромета
1.6. Структура и штатное расписание центрального аппарата Росгидромета утверждаются руководителем Росгидромета в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
Структура и штатное расписание аппарата территориального органа Росгидромета утверждаются руководителем соответствующего территориального органа по согласованию с Росгидрометом в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Росгидромета с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.7. Структура центрального аппарата Росгидромета включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) Росгидромета, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления. В управлениях Росгидромета образуются отделы.
В штатное расписание центрального аппарата Росгидромета включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.8. Сферы деятельности и компетенция управлений центрального аппарата Росгидромета определяются Положением об управлениях центрального аппарата Росгидромета, утверждаемым руководителем Росгидромета.
1.9. Структурными подразделениями территориального органа Росгидромета являются отделы.
В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.10. Организационное обеспечение деятельности руководителя Росгидромета осуществляется помощниками (советниками) руководителя.
Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на период исполнения руководителем Росгидромета своих полномочий.
Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.
Полномочия руководителей в Росгидромете
1.11. Руководитель Росгидромета организует работу Росгидромета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Росгидромета представляет Росгидромет в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Росгидромета договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о Росгидромете.
1.12. Заместители руководителя Росгидромета представляют Росгидромет по отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Росгидромета в соответствии с Положением о Росгидромете, настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя Росгидромета (далее - распределение обязанностей) и иными актами Росгидромета, а также поручениями и приказами руководителя Росгидромета.
1.13. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Росгидромета в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Росгидромета подписывать приказы Росгидромета и иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных руководителем Росгидромета доверенностей подписывать от имени Росгидромета договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.14. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя руководителя Росгидромета;
б) исключительные полномочия руководителя Росгидромета;
в) структурные подразделения центрального аппарата Росгидромета, территориальные органы Росгидромета и организации, находящиеся в ведении Росгидромета, координацию и контроль деятельности которых осуществляют соответствующие заместители руководителя Росгидромета;
г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя Росгидромета) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
1.15. Заместитель руководителя Росгидромета по решению руководителя Росгидромета в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также во исполнение решений Министерства с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений Росгидромета, дает поручения их начальникам;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Росгидромета и организациями, находящимися в ведении Росгидромета;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Росгидромет обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Росгидромета;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и приказами Росгидромета.
1.16. Начальник управления Росгидромета представляет Службу в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, Положении об управлениях центрального аппарата Росгидромета, должностным регламентом, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя (заместителей руководителя) Росгидромета.
1.17. Начальник управления Росгидромета назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росгидромета, прямо подчиняется руководителю Росгидромета и непосредственно подчиняется одному из заместителей Росгидромета в соответствии с распределением обязанностей.
1.18. В соответствии с настоящим Регламентом, Положением об управлениях центрального аппарата Росгидромета, должностным регламентом, поручениями руководителя (заместителей руководителя) Росгидромета начальник структурного подразделения Росгидромета:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Росгидромета;
в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росгидромета, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также организациями, находящимися в ведении Росгидромета;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Росгидромета;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Росгидромет обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росгидромета (его территориальных органов) и подписывает ответы на них;
ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников структурного подразделения;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, о поощрении работников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росгидромета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
к) на основании выданных руководителем Росгидромета (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Росгидромета договоры и другие документы гражданско-правового характера;
л) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
м) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами Росгидромета.
1.19. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя Росгидромета назначается временно исполняющий его обязанности.
В случае временного отсутствия заместителя руководителя Росгидромета исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на начальника управления Росгидромета с его согласия.
В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Росгидромета исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается приказом Росгидромета на иного работника.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты и стандарты
государственных услуг
1.20. Росгидромет в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, осуществляет разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Росгидромета, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
1.21. Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг разрабатываются Росгидрометом и утверждаются Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Министр).
1.22. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
