Приказ Росавтодора от 03.03.2020 N 1027 (ред. от 01.12.2021) "Об осуществлении Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов и администратора доходов федерального бюджета" (вместе с "Порядком осуществления бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета Росавтодором")

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 3 марта 2020 г. N 1027

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ АГЕНТСТВОМ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ И АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и приказами Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" и от 29 ноября 2019 N 207н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" приказываю:

1. Финансово-экономическому управлению (И.Г. Цвигун) осуществлять следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:

1) формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации следующих документов, содержащих:

прогноз поступления доходов в федеральный бюджет по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

обоснование прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

3) формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

4) ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за Федеральным дорожным агентством источникам доходов бюджета на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) принятие от подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных казенных учреждений, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета сведений и аналитических материалов по исполнению, необходимых для составления прогнозов поступлений доходов федерального бюджета;

6) утверждение методики прогнозирования поступлений доходов федерального бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) организацию подготовки правового акта об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета (а также изменений в указанный правовой акт) и доведение его до соответствующих администраторов доходов федерального бюджета не позднее 5 рабочих дней после его принятия;

8) осуществление контроля за правильностью формирования бюджетной отчетности администраторов доходов федерального бюджета, подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных казенных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Утвердить перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется Федеральным дорожным агентством по соответствующим кодам классификации доходов федерального бюджета, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

3. Бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета осуществляются в следующем порядке:

1) Финансово-экономическое управление (И.Г. Цвигун) осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в отношении закрепленных источников доходов:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов (по государственным контрактам Федерального дорожного агентства);

осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов, и представление соответствующего документа в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;

заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

сверку данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

уточнение невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для расчетных документов при перечислении средств в доход федерального бюджета;

представление сведений и бюджетной отчетности, необходимой для осуществления Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов, по формам порядке и срокам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

2) структурные подразделения Федерального дорожного агентства, являющиеся функциональными заказчиками по государственным контрактам, в соответствии с Порядком ведения претензионной исковой работы в Федеральном дорожном агентстве осуществляют следующие бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в отношении закрепленных источников доходов федерального бюджета:

взыскание задолженности по платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов;

принудительное взыскание платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) структурные подразделения Федерального дорожного агентства, указанные в приложении N 2 к настоящему приказу, несут ответственность за формирование закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подготовку детализированных расчетов прогнозных данных по доходным источникам, а также иной информации по администрируемым доходам федерального бюджета, необходимой для осуществления Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, и представляют в Финансово-экономическое управление названные расчеты в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации для подготовки прогнозных данных.

4. Утвердить Порядок осуществления бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета Росавтодором согласно Приложению N 3 к приказу.

5. Признать утратившими силу:

приказ Федерального дорожного агентства от 20 декабря 2018 г. N 4038 "Об осуществлении Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов и администратора доходов федерального бюджета";

приказ Федерального дорожного агентства от 28 марта 2209 г. N 1007 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Федерального дорожного агентства от 20 декабря 2018 г. N 4038 "Об осуществлении Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов и администратора доходов федерального бюджета";

приказ Федерального дорожного агентства от 28 августа 2019 г. N 2484 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Федерального дорожного агентства от 20 декабря 2018 г. N 4038 "Об осуществлении Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов и администратора доходов федерального бюджета".

6. Финансово-экономическому управлению (И.Г. Цвигун) довести настоящий приказ до сведения территориального органа Федерального казначейства.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя
В.В.ТИМОФЕЕВ

--------------------------------

<*> Полномочия по администрированию доходов осуществляются, в том числе, подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями (с соответствующим изменением группы подвида доходов бюджетов (14 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов).

<**> Полномочия по администрированию доходов осуществляются, в том числе, подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями.

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", в целях исполнения правил осуществления Росавтодором полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении закрепляемых источников доходов.

1. Ведение бюджетного учета фактов хозяйственной жизни осуществляется в соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н, а также федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.

2. Заполнение первичных документов осуществляется при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

3. Данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета при условии отражения в первичном документе всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой документа, и при наличии на документе подписи руководителя субъекта учета или уполномоченных им на то лиц.

4. При отсутствии унифицированной формы первичного документа для отражения факта хозяйственной жизни по администрируемым доходам обязательно наличие реквизитов, предусмотренных пунктом 25 федерального стандарта "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н.

1. Сверка отчетных данных бюджетного учета по администрируемым доходам с информацией о поступлениях в федеральный бюджет, предоставляемой Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) осуществляется ежемесячно.

2. В случае выявления расхождений между отчетными данными МОУ ФК и данными бюджетного учета устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению (уточнение реквизитов поступивших платежей, возврат излишне поступивших платежей (по обращениям плательщиков), уточнение принадлежности поступлений по виду дохода).

3. Сверка отчетных данных бюджетного учета по администрируемым доходам с плательщиками осуществляется в течение финансового года по мере возникновения необходимости в зависимости от инициирующей стороны: входящее обращение рассматривается не более 10 рабочих дней; исходящее обращение оформляется не более 5 рабочих дней.

1. Основаниями для уточнения платежа являются запрос из МОУ ФК на выяснение принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям в соответствии с Порядком учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и (или) заявления (обращения) плательщика об уточнении реквизитов платежного поручения (квитанции).

2. Администратором доходов осуществляется уточнение вида и принадлежности платежей, поступивших в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации после анализа поступившего из МОУ ФК запроса, платежного поручения и (или) заявления (обращения) плательщика с целью выяснения принадлежности платежей, поступивших в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, и идентификации данных платежей.

3. По результатам произведенных действий или в случае наличия реквизитов, однозначно указывающих на соответствие платежа администрируемому источнику доходов бюджета, в МОУ ФК направляется уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, в котором уточняются реквизиты платежа, поступившего в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, либо содержится отказ от указанных в запросе органа Федерального казначейства поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Общий срок проведения уточнения невыясненных поступлений не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней (если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок) со дня представления от МОУ ФК запроса на выяснение принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям.

5. В отдельных случаях (вступление в силу правовых актов, изменяющих реквизиты на оплату и т.п.) срок операционного процесса уточнения вида и принадлежности платежей может быть увеличен до срока окончания изменяющих условия обстоятельств.

1. Основанием для осуществления возврата денежных средств (излишне уплаченных) физическим и юридическим лицам сумм в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является письменное заявление (обращение, запрос) плательщика в адрес администратора доходов.

2. Администратор доходов в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации заявления (обращения, запроса) от плательщика проводит подготовку и сверку поступившей информации с данными аналитического учета и данными платежных документов, поступивших из МОУ ФК, формирует заявку на возврат денежных средств, согласовывает его с руководителями соответствующих подразделений и направляет ее в адрес МОУ ФК.

3. В случае несоответствия информации, приведенной заявителем в заявлении (обращении, запросе) на возврат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации платежа, администратор доходов направляет плательщику уведомление об отказе в возврате данного платежа.

4. Общий срок оформления и представления в МОУ ФК документов на возврат поступлений или направления плательщику отказа в возврате из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации платежа должен составлять не более 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации заявления (обращения, запроса) плательщика.

Росавтодор осуществляет взыскание платежей в бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, принятые в приказе Федерального дорожного агентства от 12.11.2018 N 3603 "Об утверждении Положения об организации претензионно-исковой работы в Федеральном дорожном агентстве".

Структурные подразделения Федерального дорожного агентства, ответственные за формирование закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по запросу Финансово-экономического управления представляют детализированные расчеты прогнозных данных по доходным источникам, а также иную информацию по администрируемым доходам федерального бюджета, необходимую для осуществления Федеральным дорожным агентством полномочий главного администратора доходов федерального бюджета.

В случае изменения кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации (далее - КБК) уточнение платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты получения выписки и (или) приложения к выписке, содержащих недействующий КБК.