7. "СМ N 03.1-1.0022. Руководство по проведению оценки соответствия органов по сертификации халяль критериям аккредитации. Версия 01.1 Апрель 2026 г." (утв. Росаккредитацией 30.04.2026)

7.1. Проведение оценки соответствия при аккредитации (расширении области аккредитации) органа по сертификации халяль

7.1.1. При аккредитации (расширении области аккредитации) заявителя, аккредитованного лица проводится оценка соответствия в форме документарной и выездной оценок соответствия.

7.1.2. В ходе документарной оценки заявителя, аккредитованного лица экспертной группой осуществляется экспертиза представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений на предмет их соответствия Критериям аккредитации с учетом заявленной области аккредитации. Экспертиза представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений проводится экспертной группой с учетом анкеты самообследования, представленной заявителем, аккредитованным лицом вместе с заявлением <5>.

--------------------------------

<5> Порядок подачи заявления на проведение процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) и соответствующих документов, а также сроки рассмотрения документов и принятия решения Росаккредитацией по итогам рассмотрения представленных документов указан в документе СМ N 03.1-9.0024.

7.1.2.1. Экспертиза представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений проводится не позднее, чем в течение 10 рабочих дней со дня заключения заявителем, аккредитованным лицом договора с экспертной организацией <6>.

--------------------------------

<6> Порядок заключения договора заявителя (аккредитованного лица) указан в документе СМ N 03.1-9.0024.

7.1.2.2. При проведении документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица используется техника оценки в комбинации с удаленной оценкой и анализом документов, представленных заявителем, аккредитованным лицом.

7.1.3. При проведении выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица эксперт по аккредитации формирует, подписывает и направляет заявителю, а также техническим экспертам, включенным в состав экспертной группы, план проведения выездной экспертизы, содержащий перечень мероприятий, проводимых в рамках выездной экспертизы, с указанием времени и места проведения конкретного мероприятия.

7.1.4. При разработке плана выездной оценки руководитель экспертной группы должен учитывать риски, связанные с видами деятельности, местом (местами) осуществления деятельности и персоналом в соответствии с заявленной (расширяемой) областью аккредитации органа по сертификации халяль.

7.1.5. Выездная оценка включает в себя выездную экспертизу соответствия заявителя, аккредитованного лица Критериям аккредитации, выполняемую экспертной группой, и выездные мероприятия по оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица Критериям аккредитации, осуществляемые должностными лицами Росаккредитации, которые проводятся по месту (местам) осуществления заявителем, аккредитованным лицом деятельности в области аккредитации <7>.

--------------------------------

<7> Перечень работ по выездной оценке соответствия указан в пункте 6.5.3.2 документа СМ N 03.1-9.0024.

7.1.6. При проведении выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица используется техника оценки в комбинации с удаленной оценкой, анализом документов заявителя, аккредитованного лица, интервьюирование, а также свидетельской оценкой, в том числе проведенной методом моделирования процесса <8>.

--------------------------------

<8> При аккредитации и расширении области аккредитации свидетельская оценка проводится на всех местах осуществления деятельности органа по сертификации халяль в заявленной (расширяемой) области аккредитации. Кроме того, при аккредитации (расширении области аккредитации) заявителя, аккредитованного лица техника оценки в форме анализа дел по сертификации не проводится.

7.1.7. Свидетельскую оценку органа по сертификации халяль проводят на основании требования, установленного в программе выездной оценки, которая также включает сведения о форме проведения свидетельской оценки: в условиях реального процесса осуществления деятельности или в условиях смоделированного процесса. Решение о форме проведения свидетельской оценки принимает Росаккредитация в индивидуальном порядке для каждого органа по сертификации халяль с учетом документа СМ N 03.1-9.0024 и поступившей информации об обоснованных обстоятельствах, препятствующих проведению свидетельской оценки при выездной оценке.

Мероприятия по свидетельской оценке, порядок их проведения и необходимость осуществления таких мероприятий проводятся в соответствии с положениями пункта 4.5.3.4 документа СМ N 03.1-9.0024.

7.1.8. По результатам выездной экспертизы составляется акт выездной экспертизы в электронной форме.

Акт выездной экспертизы и документ, содержащий описание области аккредитации заявителя, аккредитованного лица, прилагаемый к этому акту, направляются в электронном виде в Росаккредитацию экспертом по аккредитации не позднее 30 рабочих дней со дня направления эксперту по аккредитации приказа Росаккредитации о проведении документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица Критериям аккредитации и выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица Критериям аккредитации, утверждении состава экспертной группы.

7.2. Проведение оценки соответствия при подтверждении компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня аккредитации

7.2.1. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня аккредитации проводится в форме документарной оценки соответствия критериям аккредитации, за исключением случаев, установленных пунктом 7.2.2 настоящего Руководства.

7.2.2. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня аккредитации проводится в форме выездной оценки соответствия с применением техники оценки в комбинации с удаленной оценкой, анализом документов аккредитованного лица, интервьюированием, анализом дел по сертификации, а также свидетельской оценкой, в том числе проведенной методом моделирования процесса, а также проведением моделирования ситуационных задач, в том числе если:

а) в течение первого года со дня аккредитации действие аккредитации аккредитованного лица было приостановлено Росаккредитацией;

б) в течение первого года со дня аккредитации действие документов, выданных по результатам деятельности аккредитованного лица, приостанавливалось или прекращалось, а также указанные документы признавались недействительными органами государственного контроля (надзора) или Росаккредитацией;

в) требуется проведение свидетельской оценки;

г) процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица проводится с расширением области аккредитации или изменением места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица.

7.2.3. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня аккредитации с расширением области аккредитации проводится в форме выездной оценки соответствия, а также документарной оценки соответствия (в части расширения области аккредитации).

7.2.4. При формировании плана выездной оценки соответствия органа по сертификации халяль в обязательном порядке должны быть включены требования беспристрастности, требования к ресурсам, жалобы и апелляции, анализ со стороны руководства, внутренние аудиты и корректирующие действия.

7.2.5. При использовании техники анализа дел по сертификации, экспертной группой проводится отбор дел по сертификации, оформленных органом по сертификации халяль в отчетном периоде.

При этом в каждом репрезентативном объекте сертификации (продукция, услуга, процесс) должен проводиться анализ как минимум одного дела по сертификации.

При выявлении несоответствий по результатам анализа дел по сертификации экспертная группа может запросить дополнительные дела по сертификации.

7.2.6. Мероприятия по свидетельской оценке, порядок их проведения и необходимость осуществления таких мероприятий проводятся в соответствии с положениями пункта 6.5.3.4 документа СМ N 03.1-9.0024.

Кроме того, в рамках процедуры подтверждения компетентности в течение первого года со дня аккредитации, мероприятия по свидетельской оценке проводятся по группам продукции, услуг, процессов, ранее не участвовавшим в свидетельской оценке, выполненной при аккредитации (расширении области аккредитации) органа по сертификации халяль.

7.2.7. В случае проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации, порядок проведения оценки соответствия в части расширяемой области аккредитации осуществляется в соответствии с положениями раздела 7.1. настоящего Руководства.

7.3. Проведение оценки соответствия при подтверждении компетентности аккредитованного лица не реже, чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности

7.3.1. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица не реже, чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности проводится в форме выездной оценки соответствия с применением техники оценки в комбинации с удаленной оценкой, анализом документов аккредитованного лица, интервьюированием, анализом дел по сертификации, а также свидетельской оценкой.

7.3.2. При формировании плана выездной оценки соответствия органа по сертификации халяль в обязательном порядке должны быть включены требования беспристрастности, требования к ресурсам, жалобы и апелляции, анализ со стороны руководства, внутренние аудиты и корректирующие действия.

7.3.3. При использовании техники анализа дел по сертификации, экспертной группой проводится отбор дел по сертификации, оформленных органом по сертификации халяль в отчетном периоде.

При этом в каждом репрезентативном объекте сертификации (продукция, услуга, процесс) должен проводиться как минимум один анализ дела по сертификации.

При выявлении несоответствий по результатам анализа дел по сертификации экспертная группа может запросить дополнительные дела по сертификации.

7.3.4. Мероприятия по свидетельской оценке, порядок их проведения и необходимость осуществления таких мероприятий проводятся в соответствии с положениями пункта 6.5.3.4 документа СМ N 03.1-9.0024.

Кроме того, в рамках процедуры подтверждения компетентности не реже, чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности органа по сертификации халяль, мероприятия по свидетельской оценке проводятся по группам продукции, услуг, процессов, ранее не участвовавшим при проведении свидетельской оценки в период аккредитации (расширения области аккредитации) и процедурах подтверждения компетентности органа по сертификации халяль.

7.3.5. В случае проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации, порядок проведения оценки соответствия в части расширяемой области аккредитации осуществляется в соответствии с положениями раздела 7.1 настоящего Руководства.

7.4. Проведение оценки соответствия при подтверждении компетентности аккредитованного лица каждые пять лет со дня аккредитации

7.4.1. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица каждые пять лет со дня аккредитации проводится в форме документарной и выездной оценок соответствия с применением техники оценки в комбинации с удаленной оценкой, анализом документов аккредитованного лица, интервьюированием, анализом дел по сертификации, а также свидетельской оценкой, том числе проведенной методом моделирования процесса.

7.4.2. При формировании плана выездной оценки соответствия органа по сертификации халяль в обязательном порядке должны быть включены требования беспристрастности, требования к ресурсам, жалобы и апелляции, анализ со стороны руководства, внутренние аудиты и корректирующие действия.

Кроме того, экспертная группа вправе запросить доступ к материалам в рамках процедур аккредитации, подтверждения компетентности в течение первого года со дня аккредитации и не реже, чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица для детального анализа деятельности органа по сертификации халяль в течение цикла аккредитации.

7.4.3. При использовании техники анализа дел по сертификации, экспертной группой проводится отбор дел по сертификации, оформленных органом по сертификации халяль в отчетном периоде.

При этом в каждом репрезентативном объекте сертификации (продукция, услуги, процессы) должен проводиться анализ как минимум одного дела по сертификации.

При выявлении несоответствий по результатам анализа дел по сертификации экспертная группа может запросить дополнительные дела по сертификации.

7.4.4. Мероприятия по свидетельской оценке, порядок их проведения и оценка необходимости осуществления таких мероприятий проводятся в соответствии с положениями пункта 6.5.3.4 документа СМ N 03.1-9.0024.

Кроме того, в рамках процедуры подтверждения компетентности каждые пять лет со дня аккредитации, мероприятия по свидетельской оценке проводятся по каждой группе продукции, услуг, процессов, ранее не участвовавшей в свидетельской оценке при аккредитации (расширения области аккредитации) и процедурах подтверждения компетентности органа по сертификации халяль в рамках текущего цикла аккредитации.

В рамках процедуры подтверждения компетентности каждые пять лет со дня аккредитации свидетельская оценка должна быть проведена по всем группам продукции, услуг, процессов, включенных в область аккредитации органа по сертификации халяль.

7.4.5. В случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации, порядок проведения оценки соответствия в части расширяемой области аккредитации осуществляется в соответствии с положениями раздела 7.1 настоящего Руководства.