МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2022 г. N 23
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 2021 Г. N 155
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" внести изменения в План противодействия коррупции в Федеральной службе по аккредитации на 2021 - 2024 годы, утвержденный приказом Федеральной службы по аккредитации от 24 сентября 2021 г. N 155, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель
Н.В.СКРЫПНИК
Приложение
к приказу Федеральной
службы по аккредитации
от 17 февраля 2022 г. N 23
"Утвержден
приказом Федеральной
службы по аккредитации
от 24 сентября 2021 г. N 155
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
I. Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
||||
1
|
Мониторинг представления государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росаккредитации (далее - гражданские служащие) и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росаккредитацией (далее соответственно - работники, подведомственная организация), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный год (далее - сведения о доходах), представляемых в рамках декларационной кампании, а также осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений
|
Начальник Управления административно-финансовой деятельности (далее - УАФД)
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
Январь - апрель 2022 года
(в части представления справок за 2021 год)
|
Обеспечение своевременного представления гражданскими служащими и работниками сведений о доходах.
Подготовка информационных писем в структурные подразделения Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации), подведомственную организацию о порядке и сроках представления сведений о доходах, размещение методических материалов по вопросам представления сведений о доходах на официальном сайте Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт) и на портале ProFSA (http://pro.fsa.gov.ru), подготовка отчетов о ходе представления сведений о доходах руководству Росаккредитации в целях повышения исполнительской дисциплины. Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных, фактов на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации и урегулированию; конфликта интересов (соответствующих комиссий территориальных органов; Росаккредитации) (далее - Комиссия)
|
Январь - апрель 2023 года
(в части представления справок за 2022 год)
|
||||
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
Генеральный директор федерального автономного учреждения "Национальный институт аккредитации" (далее - ФАУ НИА)
(Д.В. Сухецкий)
|
Январь - апрель 2024 года
(в части представления справок за 2023 год)
|
|||
2
|
Проведение анализа сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и работниками в рамках декларационной компании, и подведение ее итогов
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
Июль 2022 года
(за 2021 год)
|
Анализ организации декларационной кампании и ее итогов в целях, выработки мер по совершенствованию и оптимизации указанной работы.
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками.
Подготовка доклада руководству Росаккредитации об итогах проведенного анализа сведений о доходах.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
|
Июль 2023 года
(за 2022 год)
|
||||
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
Июль 2024 года
(за 2023 год)
|
||||
Июль 2025 года
(за 2024 год)
|
||||
3
|
Ежегодная подготовка доклада по результатам обобщения практики сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) (далее - подарок)
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
Декабрь 2022 года
|
Обобщение практики соблюдения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка.
Оценка эффективности установленного порядка сообщения о получении подарка, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) и подготовка предложений о его совершенствовании.
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
|
Декабрь 2023 года
|
||||
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
Декабрь 2024 года
|
|||
4
|
Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "б" пункта 6 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося подготовки обзора правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
до 23 мая 2023 года с представлением доклада в Минтруд России
(подпункт 3 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)
|
Проведение анализа правоприменительной практики, связанной с защитой гражданских служащих, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции.
Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) по совершенствованию правового регулирования в данной сфере
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
5
|
Ежегодное проведение анализа функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции
|
Головной исполнитель: Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
Сентябрь 2022 года
|
Анализ и систематизация результатов проведенного анализа в целях подготовки перечня функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.
Выявление, минимизация и устранение коррупционных рисков.
|
Сентябрь 2023 года
|
||||
Сентябрь 2024 года
|
||||
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
Соисполнители: Начальник управления аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности
(далее - УА)
(Золотаревский С.Ю.)
|
||||
Начальник Управления работы с реестрами и аналитики
(далее - УР)
(Дунаев О.И.)
|
||||
И.о. начальника Управления аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности
(далее - УТ)
(Макаров А.Н.)
|
||||
И.о. начальника Управления аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности
(далее - УЛ)
(Гамзатов А.Я.)
|
||||
Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия
(далее - УПОиМС)
(Пигалицын М.С.)
|
||||
6
|
Ежегодное проведение анализа положений нормативных правовых актов и иных актов Росаккредитации в сфере противодействия коррупции
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
Май 2022 года
|
Утверждение плана-графика разработки и актуализации нормативных правовых актов и иных актов Росаккредитации в сфере противодействия коррупции
|
Май 2023 года
|
||||
Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
|
Май 2024 года
|
|||
II. Совершенствование правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов
|
||||
7
|
Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "б" пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося актуализации обзора практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
до 28 февраля 2022 года с представлением доклада в Минтруд России
|
Проведение анализа имеющейся в Росаккредитации практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов.
Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) для включения в обзор практики привлечения к ответственности
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
(подпункт 2 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)
|
||||
8
|
Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "в" пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося анализа правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в целях подготовки методических рекомендаций, определяющих порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
до 20 сентября 2022 года (промежуточный доклад в Минтруд России)
|
Проведение анализа имеющейся в Росаккредитации правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
до 20 марта 2023 года (итоговый доклад в Минтруд России)
|
||||
(подпункт 3 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)
|
||||
III. Организация образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов
|
||||
9
|
Организация участия гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции (подпункт "а" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
до 1 февраля 2022 года
(за 2021 год)
с представлением доклада в Минтруд России
|
Организация работы по профессиональному развитию в области противодействия коррупции гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, гражданских служащих (работников), впервые поступивших на гражданскую службу в центральный аппарат (территориальные органы) Росаккредитации (работу в подведомственную организацию), и гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также осуществление внутреннего финансового контроля (внутреннего финансового аудита). Получение вышеуказанными лицами документов, подтверждающих их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
до 1 февраля 2023 года (за 2022 год) с представлением доклада в Минтруд России
|
||||
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
|
||||
до 1 февраля 2024 года (за 2023 год) с представлением доклада в Минтруд России
|
||||
10
|
Организация участия гражданских служащих (работников), впервые поступивших на гражданскую службу (работу в подведомственную организацию), в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (подпункт "б" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
|
|||
до 10 ноября 2024 года
(за 2024 год)
с представлением доклада в Минтруд России
|
||||
11
|
Организация участия гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг, а также осуществление внутреннего финансового контроля (внутреннего финансового аудита) в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции (подпункт "в" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
|
|||
IV. Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции
|
||||
12
|
Проведение анализа практики рассмотрения Росаккредитацией обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых по таким обращениям мерах реагирования (пункт 40 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
|
Головной исполнитель: Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
до 13 апреля 2023 года с представлением доклада в Минтруд России
(пункт 23 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165
|
Анализ процедуры и практики рассмотрения поступающих в центральный аппарат и территориальные органы Росаккредитации обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых по таким обращениям мерах реагирования.
Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего аналитическую информацию, а также предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
Соисполнители: Начальник УА
(Золотаревский С.Ю.)
|
||||
Начальник УР
(Дунаев О.И.)
|
||||
И.о. начальника УТ
(Макаров А.Н.)
|
||||
И.о. начальника УЛ
(Гамзатов А.Я.)
|
||||
Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
|
||||
13
|
Участие в рамках компетенции в реализации пункта 42 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося включения при очередной ротации в состав Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации (далее - Общественный совет) представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
|
Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
|
до 1 апреля 2024 года с представлением доклада в Минтруд России
(пункт 24 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)
|
Организация работы по включению в состав Общественного совета представителя некоммерческой организаций, уставная деятельность которой связана с противодействием коррупции.
Подготовка доклада о принятых мерах в части исполнения пункта 42 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478
|
14
|
Подготовка к размещению и размещение на Сайте сведений о доходах, представляемых ежегодно гражданскими служащими и работниками в рамках декларационной компании
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
Май 2022 года
(за 2021 год)
|
Размещение на Сайте сведений о доходах в табличной форме с учетом требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов госорганов. Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росаккредитации
|
Май 2023 года
(за 2022 год)
|
||||
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
Май 2024 года
(за 2023 год)
|
||||
Май 2025 года
(за 2024 год)
|
||||
15
|
Ежегодное осуществление мониторинга подразделов Сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции в целях актуализации содержащейся в них информации
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
Ноябрь 2022 года
|
Выявление информации, подлежащей удалению или корректировке (дополнению) и актуализация содержания подразделов Сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции в соответствии с установленными требованиями.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росаккредитации
|
Ноябрь 2023 года
|
||||
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
Ноябрь 2024 года
|
|||
16
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации
|
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
|
ежедневно
|
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации и формирование ежедневного обзора для рассмотрения руководством Росаккредитации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
|
V. Мероприятия, реализуемые Росаккредитацией, являющейся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, при предоставлении услуг по аккредитации
|
||||
17
|
Обеспечение беспристрастности (отсутствие конфликта интересов или его разрешение, позволяющее исключить неблагоприятное влияние на последующую деятельность Росаккредитации (включает в себя честность, независимость, справедливость, открытость, отсутствие конфликтов интересов, предвзятости или заинтересованности) национальной системы аккредитации и управление рисками беспристрастности и любым конфликтом интересов, в том числе потенциальным, в целях обеспечения объективности и беспристрастности предоставляемых Росаккредитацией услуг по аккредитации (Политика по обеспечению беспристрастности СМ N 04.1-9.0015, утвержденная руководителем Росаккредитации 30.12.2020)
|
Головной исполнитель: Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
|
Декабрь 2022 года
|
Проведение анализа сведений о рисках беспристрастности по направлениям деятельности Росаккредитации и утверждение и/или актуализация реестра рисков беспристрастности, предусматривающего способы:
- идентификации фактов наступления рисков;
- анализа и оценки рисков;
- мониторинга рисков;
- документирования рисков;
- определения заинтересованных сторон и консультации с ними;
- определения приемлемости риска;
- устранения и минимизации рисков;
- документирования остаточных рисков
|
Декабрь 2023 года
|
||||
Декабрь 2024 года
|
||||
Соисполнители: Начальник УА
(Золотаревский С.Ю.)
|
||||
Начальник УР
(Дунаев О.И.)
|
||||
И.о. начальника УТ
(Макаров А.Н.)
|
||||
И.о. начальника УЛ
(Гамзатов А.Я.)
|
||||
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
|
||||
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
18
|
Расширение области применения цифровых технологий при предоставлении Росаккредитацией услуг по аккредитации и реализации контрольно-надзорных функций в целях минимизации рисков совершения гражданскими служащими Росаккредитации коррупционных правонарушений
|
Головной исполнитель: Начальник УР
(Дунаев О.И.)
|
Декабрь 2022 года
|
Проведение анализа предоставляемых Росаккредитацией услуг по аккредитации и реализуемых контрольно-надзорных функций, а также технических возможностей используемых информационных систем в целях расширения области применения цифровых технологий в деятельности Росаккредитации.
На основании проведенного анализа подготовка доклада руководству Росаккредитации о возможности расширения области применения цифровых технологий в деятельности Росаккредитации, формирование предложений о модернизации нормативно-правового регулирования в данной сфере и доработки функционала используемых информационных систем
|
Декабрь 2023 года
|
||||
Соисполнители: Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
|
||||
Декабрь 2024 года
|
||||
Начальник УА
(Золотаревский С.Ю.)
|
||||
И.о. начальника УТ
(Макаров А.Н.)
|
||||
И.о. начальника УЛ
(Гамзатов А.Я.)
|
||||
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
|
||||
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|