ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2011 г. N 861

О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ)

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

Правила ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

требования к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций).

2. Определить:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - оператором федеральных государственных информационных систем "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - федеральный реестр, единый портал);

Министерство экономического развития Российской Федерации - уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра, включая согласование технических заданий на выполнение соответствующих работ, а также функциональным заказчиком создания, эксплуатации и развития подсистемы "Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля" федерального реестра, оператором указанной подсистемы.

3. Установить, что реализация федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов функций по ведению федерального реестра, предусмотренных Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными настоящим Постановлением, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование их деятельности.

4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить требования к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых на едином портале, а также порядок разработки и размещения интерактивных форм указанных заявлений на едином портале.

5. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться настоящим Постановлением при утверждении актов, определяющих порядок формирования и ведения региональных и муниципальных реестров услуг (функций) с использованием государственных и муниципальных информационных систем, в том числе порядок размещения в них сведений, сформировать перечни соответственно государственных и муниципальных услуг (функций), используемые в качестве классификатора таких услуг (функций).

5(1). Федеральным органам исполнительной власти осуществлять внесение сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов контроля) в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющимися приложением к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным настоящим постановлением (далее - Правила ведения единого реестра видов контроля).

5(2). Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять внесение сведений в единый реестр видов контроля в соответствии с Правилами ведения единого реестра видов контроля.

5(3). Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления до 1 ноября 2021 г. обеспечить в рамках своей компетенции внесение сведений в единый реестр видов контроля.

5(4). Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить размещение содержащихся в едином реестре видов контроля общедоступных сведений на официальном сайте единого реестра видов контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее дня вступления в силу настоящего постановления.

5(5). Обязанность внесения информации в части государственного контроля (надзора), муниципального контроля в реестры государственных услуг (функций), муниципальных услуг (функций), предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного настоящим постановлением, не применяется в отношении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация о которых включена в единый реестр видов контроля.

6. Подпункт "в" пункта 2 требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных настоящим Постановлением, вступает в силу с 1 июля 2012 г.

7. В абзаце третьем подпункта "а" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503), слово "Сводный" заменить словом "Федеральный".

8. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2010 г. N 445 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3352).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 октября 2011 г. N 861

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

1. Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - функции), формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Федеральный реестр состоит из следующих разделов:

а) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и (или) предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее - государственные корпорации) и органами государственных внебюджетных фондов;

б) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления;

г) справочная информация;

д) реестр иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации;

е) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля федерального реестра.

3. Реестр, предусмотренный подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения:

а) о государственных услугах, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и органами государственных внебюджетных фондов;

б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;

в) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень таких услуг;

г) о функциях, исполняемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями;

д) о государственных услугах и государственных функциях, реализуемых в рамках государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления на основании федеральных законов с предоставлением субвенций из федерального бюджета, в отношении которых административные регламенты утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, если иное не предусмотрено указанными федеральными законами.

4. Реестр, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения:

а) о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в утверждаемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечни таких услуг;

г) о функциях, исполняемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Реестр, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения:

а) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления;

б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые представительными органами местного самоуправления перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления;

в) об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в утверждаемые представительными органами местного самоуправления перечни таких услуг;

г) о функциях, исполняемых органами местного самоуправления.

5(1). Реестр, предусмотренный подпунктом "е" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, иные сведения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", и является подсистемой федерального реестра.

6. Раздел, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2 настоящего Положения, содержит справочную информацию о федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях, органах государственных внебюджетных фондов, исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), о местах предоставления услуг, а также информацию о лицах (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон, адрес электронной почты), ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра.

6(1). Раздел, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, содержит справочную информацию о федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, Центральном банке Российской Федерации, органах прокуратуры Российской Федерации, а также об иных органах, должностных лицах и организациях, предоставляющих услуги, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения (далее - иные организации).

7. Формирование сведений об услугах (функциях) и представление их для размещения в федеральном реестре осуществляют федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции), на основании утвержденных административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.

Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, формируются на основе классификатора государственных услуг и государственных функций.

В качестве классификатора государственных услуг и государственных функций в федеральном реестре применяется формируемый Министерством экономического развития Российской Федерации перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

8. Сведения, содержащиеся в федеральном реестре (кроме сведений, содержащихся в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля), образуют информационный ресурс федерального реестра. Перечни таких сведений приведены в приложениях N 1 - 4.

9. Для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, должностных лиц и организаций (далее - участники информационного взаимодействия).

10. Представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

11. Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра и выполняет следующие функции:

а) утверждает по согласованию с оператором федерального реестра:

методические рекомендации о порядке заполнения электронных форм федерального реестра сведениями об услугах (функциях);

методические рекомендации по обеспечению размещения в федеральном реестре сведений, содержащихся в реестрах государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и реестрах муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления (в том числе в части справочной информации);

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 13.06.2018 N 676;

б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в них изменений и исключение из указанных реестров;

в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;

г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре;

д) обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с федеральным реестром (далее - ответственные лица);

е) обеспечивает по согласованию с оператором федерального реестра формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований к федеральному реестру, включая определение архитектуры федерального реестра.

12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет следующие функции:

а) осуществляет публикацию сведений об услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, содержащихся в федеральном реестре, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;

б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения;

в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;

г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;

д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, в федеральном реестре, и осуществляет их хранение;

е) обеспечивает разработку программного обеспечения федерального реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

ж) обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств федерального реестра и его бесперебойное функционирование в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

з) обеспечивает соответствие федерального реестра требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации;

и) обеспечивает публикацию предусмотренной пунктами 3 - 6(1) настоящего Положения общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных.

13. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:

а) размещают в федеральном реестре сведения об услугах (функциях) посредством заполнения электронных форм федерального реестра;

б) определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах (функциях) в федеральном реестре;

в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

14. Размещение в федеральном реестре сведений об услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, заверяется электронной подписью соответствующего ответственного лица участника информационного взаимодействия.

15. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

Приложение N 1
к Положению о федеральной
государственной информационной
системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных
услуг (функций)"

ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) УСЛУГЕ, УСЛУГЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

1. Наименование услуги.

2. Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Наименование федерального органа исполнительной власти, государственной корпорации, органа государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или учреждения (организации), предоставляющих услугу.

4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

6. Способы предоставления услуги.

7. Описание результата предоставления услуги.

8. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

9. Справочная информация о соответствующем федеральном органе исполнительной власти, органе государственного внебюджетного фонда, государственной корпорации, их структурных подразделениях и территориальных органах, исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления, учреждениях (организациях), в которых можно получить информацию о правилах предоставления соответствующей государственной (муниципальной) услуги.

10. Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.

13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).

14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15. Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.

17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

18. Показатели доступности и качества услуги.

19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, государственной корпорацией, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

20. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.

21. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).

23. Сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, а также для получения результата государственной или муниципальной услуги, с использованием единого портала.

Приложение N 2
к Положению о федеральной
государственной информационной
системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных
услуг (функций)"

ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) ФУНКЦИИ

1. Наименование функции.

1(1). Уникальный реестровый номер функции и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Наименование федерального органа исполнительной власти, государственной корпорации, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, исполняющих функцию.

3. Наименования федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений или организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции.

4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

5. Предмет государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - контроль (надзор)).

5(1). Наименование вида контроля (надзора).

6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора).

7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

8. Описание результата исполнения функции.

9. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору).

10. Справочная информация о соответствующем федеральном органе исполнительной власти, органе государственного внебюджетного фонда, государственной корпорации, их структурных подразделениях и территориальных органах, исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления, в которых можно получить информацию о порядке исполнения соответствующей государственной (муниципальной) функции по осуществлению государственного контроля (надзора).

11. Срок исполнения функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями)).

12. Основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации).

13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению федеральным органом исполнительной власти, государственной корпорацией, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления при исполнении функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

14. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию.

15. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении функции).

16. Сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для исполнения государственной или муниципальной функции, а также для получения результата исполнения государственной или муниципальной функции, с использованием единого портала.

Приложение N 3
к Положению о федеральной
государственной информационной
системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных
услуг (функций)"

ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РАЗДЕЛЕ СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

2. Сведения о структурных подразделениях органов, государственных корпораций, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление государственной (муниципальной) услуги (исполнение государственной (муниципальной) функции).

3. Сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг.

4. Сведения о руководителях учреждений и организаций, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ) на предоставление государственных или муниципальных услуг.

5. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

6. Сведения о платежных реквизитах органов и учреждений (организаций), предоставляющих платные (возмездные) услуги.

Приложение N 4
к Положению о федеральной
государственной информационной
системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных
услуг (функций)"

ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ ОБ УСЛУГЕ, ВКЛЮЧЕННОЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ИНЫХ УСЛУГ,
СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЮТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ РЕЕСТРЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)

1. Наименование услуги, предусмотренной подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - иная услуга).

2. Уникальный реестровый номер иной услуги и дата размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Наименование федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, Центрального банка Российской Федерации, органа прокуратуры Российской Федерации, иного органа, должностного лица и организации, предоставляющих иную услугу.

4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, Центрального банка Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций) и иных органов, участвующих в предоставлении иной услуги, а также должностные лица, участвующие в предоставлении иных услуг.

5. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление иной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

6. Способы предоставления иной услуги.

7. Описание результата предоставления иной услуги.

8. Категория заявителей, которым предоставляется иная услуга.

9. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления иной услуги, в том числе телефоны, по которым можно получить информацию о ее оказании.

10. Срок предоставления иной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления иной услуги.

11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении иной услуги должно быть зарегистрировано.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении иной услуги лично.

13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении иной услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении иной услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).

14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения иной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15. Документы, необходимые для предоставления иной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении иной услуги, которые заявитель вправе представить для получения иной услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Формы заявлений о предоставлении иной услуги и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением иной услуги в электронной форме.

17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления иной услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если иная услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление иной услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

18. Информация об административных процедурах, подлежащих выполнению федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, Центральным банком Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, а также иными органами, должностными лицами и организациями в процессе предоставления иной услуги, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

19. Дата и основания внесения изменений в сведения об иной услуге, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

20. Технологическая карта информационного взаимодействия (при наличии информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, Центральным банком Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), должностными лицами и иными органами, участвующими в предоставлении иной услуги).

21. Сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления иной услуги, а также для получения результата иной услуги, с использованием единого портала.

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 октября 2011 г. N 861

ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр).

2. Федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, наделенные в соответствии с федеральными законами полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и (или) предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные органы, должностные лица и организации, а также органы местного самоуправления, размещающие сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях) в федеральном реестре, являются участниками информационного взаимодействия.

3. Размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, в соответствующих разделах федерального реестра осуществляется путем заполнения электронных форм федерального реестра.

Структура электронных форм федерального реестра и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях о порядке заполнения электронных форм федерального реестра, утверждаемых Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

4. Участники информационного взаимодействия назначают лиц, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра (далее - ответственные лица).

4(1). Правила формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля приведены в приложении к настоящим Правилам.

II. Порядок размещения в федеральном реестре сведений
о государственных услугах (функциях), предоставляемых
(осуществляемых) федеральными органами исполнительной
власти и (или) органами государственных внебюджетных фондов

5. Размещение сведений о государственных услугах (функциях) в реестре государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и (или) органами государственных внебюджетных фондов, входящем в состав федерального реестра (далее - раздел "А" федерального реестра), осуществляют федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственных внебюджетных фондов, предоставляющие соответствующие государственные услуги (исполняющие соответствующие государственные функции) после включения соответствующей государственной услуги (функции) в перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

Если в предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) участвуют несколько федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и (или) органов государственных внебюджетных фондов, то формирование и размещение сведений о государственных услугах (функциях) в разделе "А" федерального реестра осуществляют федеральный орган исполнительной власти, государственная корпорация, орган государственного внебюджетного фонда, предоставляющие заявителю итоговый результат оказания услуги (формирующие итоговый результат исполнения функции).

Если предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции) осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в рамках реализации государственного полномочия Российской Федерации, переданного на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, то формирование и размещение сведений о такой государственной услуге (государственной функции) в разделе "А" федерального реестра осуществляет соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

Размещение в разделе "А" федерального реестра сведений об услугах, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и (или) органами государственных внебюджетных фондов и предоставляемых учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственных внебюджетных фондов, в ведении которых находятся такие учреждения и организации.

Размещение в разделе "А" федерального реестра сведений о государственных услугах, предоставляемых федеральными государственными учреждениями (организациями), в которых размещается государственное задание (заказ), и предоставляемых в электронной форме, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы государственных внебюджетных фондов, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).

6. Сведения о государственных услугах (функциях) подлежат размещению в разделе "А" федерального реестра в течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации нормативного правового акта, утверждающего административный регламент, или нормативного правового акта, утверждающего изменения и (или) дополнения в ранее изданный административный регламент.

7 - 8. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 13.06.2018 N 676.

9. В случае выявления по результатам мониторинга нарушений уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении.

10. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра при обнаружении сведений, подлежащих исключению из раздела "А" федерального реестра, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о необходимости исключения сведений о государственных услугах (функциях) из федерального реестра.

11. Основанием для исключения сведений о государственных услугах (функциях) из федерального реестра являются следующие обстоятельства:

а) вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которыми упразднено предоставление государственной услуги (исполнение функции);

б) несоответствие сведений о государственных услугах (функциях), размещенных в разделе "А" федерального реестра, требованиям, установленным пунктом 7 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (далее - Положение о федеральном реестре), при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения о государственных услугах (функциях).

12. Внесение изменений в сведения о государственных услугах (функциях), размещенные в разделе "А" федерального реестра, и исключение сведений о государственных услугах (функциях) из указанного раздела осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.

13. Исключение сведений о государственных услугах (функциях) из раздела "А" федерального реестра осуществляется уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра на основании представления федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда и (или) государственной корпорации, которые осуществили их размещение в разделе "А" федерального реестра, либо его правопреемником после исключения соответствующей государственной услуги (функции) из перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

14. В случае исключения сведений о государственной услуге (функции) из раздела "А" федерального реестра оператор федерального реестра обеспечивает хранение в федеральном реестре информации о наименовании государственной услуги (функции) и ее реестровом номере.

III. Порядок размещения в федеральном реестре сведений
о государственных и муниципальных услугах (функциях),
предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления

15. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации определяет исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который наделяется полномочиями по формированию, проверке и размещению в федеральном реестре сведений, указанных в пунктах 4 и 5 Положения о федеральном реестре (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации).

16. Порядок формирования и ведения реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, сведения из которого размещаются во входящем в состав федерального реестра разделе, указанном в подпункте "б" пункта 2 Положения о федеральном реестре (далее - раздел "Б" федерального реестра), определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

17. Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, сведения из которого размещаются во входящем в состав федерального реестра разделе, указанном в подпункте "в" пункта 2 Положения о федеральном реестре (далее - раздел "В" федерального реестра), определяется органом местного самоуправления муниципального образования.

18. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет ведение разделов "Б" и "В" федерального реестра.

19. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления с уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

20. Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, размещаются в разделе "Б" федерального реестра.

Сведения о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления, размещаются в разделе "В" федерального реестра.

21. Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, размещаются представителями уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации путем заполнения электронных форм разделов "Б" и "В" федерального реестра или размещения в них сведений из реестров государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и реестров муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления. Размещаемые сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях) подписываются электронной подписью лица, назначенного уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации ответственным за работу с федеральным реестром.

22. Сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), формируемые и размещаемые в разделах "Б" и "В" федерального реестра уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проходят с помощью средств федерального реестра автоматизированную формально-логическую проверку в течение 1 календарного дня со дня размещения информации в соответствующем разделе федерального реестра. Автоматизированная формально-логическая проверка предусматривает проверку правильности заполнения электронных форм разделов "Б" и "В" федерального реестра сведениями о государственных и муниципальных услугах (функциях) согласно методическим рекомендациям о порядке заполнения электронных форм федерального реестра.

Если по результатам проверки выявлены нарушения формально-логического порядка, то уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра незамедлительно направляет соответствующему уполномоченному исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях и необходимости внесения изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещенные в разделах "Б" и "В" федерального реестра. Копия такого уведомления одновременно направляется оператору федерального реестра.

23. Внесение изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещенные в разделах "Б" и "В" федерального реестра, а также исключение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.

IV. Порядок размещения справочной информации
в федеральном реестре

24. Размещение и внесение изменений в раздел справочной информации, входящий в состав федерального реестра, осуществляют ответственные лица путем заполнения электронных форм федерального реестра или посредством размещения в федеральном реестре сведений из информационных систем федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Размещенная справочная информация подписывается электронной подписью ответственных лиц.

25. Сведения, содержащиеся в разделе справочной информации федерального реестра, проверке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра не подлежат.

IV(1). Порядок размещения в федеральном реестре сведений
об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2
Положения о федеральном реестре

25(1). Представление сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, для размещения в разделе "Д" федерального реестра осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации или иные органы, должностные лица и организации, предоставляющие соответствующие услуги.

25(2). Сведения об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, подлежат представлению в электронной форме в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра для размещения в разделе "Д" федерального реестра в течение 1 календарного месяца со дня включения сведений о таких услугах в перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - перечень иных услуг).

25(3). Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра в течение 7 календарных дней со дня представления сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, для размещения в разделе "Д" федерального реестра проверяет их полноту и достоверность.

Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, подписываются электронной подписью ответственного лица и размещаются в разделе "Д" федерального реестра уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра.

В случае выявления по результатам проверки нарушений уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, для размещения в разделе "Д" федерального реестра.

25(4). Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра при обнаружении сведений об услугах, подлежащих исключению из раздела "Д" федерального реестра, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о необходимости исключения сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из федерального реестра.

25(5). Основанием для исключения сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из федерального реестра является исключение таких услуг из перечня иных услуг.

Основанием для исключения услуг из перечня иных услуг, являются следующие обстоятельства:

а) принятие нормативных правовых актов, которыми упразднено предоставление услуги, предусмотренной перечнем иных услуг;

б) несоответствие сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, размещенных в разделе "Д" федерального реестра, требованиям, установленным пунктом 7 Положения о федеральном реестре, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре;

в) выявление уполномоченным органом неполноты или недостоверности сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, размещенных в разделе "Д" федерального реестра.

25(6). Внесение изменений в сведения об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, размещенные в разделе "Д" федерального реестра, и исключение сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из указанного раздела осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.

25(7). Исключение сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из раздела "Д" федерального реестра осуществляется уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра на основании представления федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или иного органа, должностного лица или организации, которые осуществили их представление для размещения в разделе "Д" федерального реестра, либо его правопреемником, а также в случаях, предусмотренных пунктом 25(5) настоящих Правил.

25(8). В случае исключения сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из раздела "Д" федерального реестра оператор федерального реестра обеспечивает хранение в федеральном реестре информации о наименовании услуги, предусмотренной подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, и ее реестровом номере.

V. Обеспечение ответственных лиц сертификатами ключей
проверки электронных подписей

26. Участники информационного взаимодействия организуют работу по получению назначенными ими ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронных подписей, а при необходимости - и ключей электронных подписей. Сертификаты ключей проверки электронных подписей, а при обращении участников информационного взаимодействия - и ключи электронных подписей выдаются удостоверяющими центрами, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации об электронной подписи.

27. Удостоверяющие центры в течение 1 календарного дня со дня выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи и ключа электронной подписи уведомляют об этом оператора федерального реестра и уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра.

28. Подтверждение действительности сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных участникам информационного взаимодействия, обеспечивается удостоверяющими центрами в ежедневном круглосуточном режиме.

29. В случае возникновения обстоятельств, не позволяющих ответственному лицу правомерно использовать электронную подпись и средства электронной подписи для размещения в федеральном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, участники информационного взаимодействия, чьими сотрудниками являются ответственные лица, в течение 1 календарного дня со дня наступления таких обстоятельств обязаны уведомить об этих обстоятельствах удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, оператора федерального реестра и уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра.

Приложение
к Правилам ведения федеральной
государственной информационной
системы "Федеральный реестр
государственных и муниципальных
услуг (функций)"

ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ВИДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - реестр).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности контрольными (надзорными) органами.

4. Реестр является подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

5. Реестр включает в себя следующие сведения:

а) перечень видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля (далее - виды контроля) с указанием:

наименования вида контроля, включая сокращенное наименование (под сокращенным наименованием понимается наименование, даваемое контрольным (надзорным) органом на свое усмотрение виду контроля (одно на вид контроля) в реестре для целей упрощения публичного отображения в реестре, сокращенное наименование не заменяет полного наименования и носит информационный характер);

ключевых слов, обозначающих вид контроля (формирующихся автоматически и дополняемых контрольными (надзорными) органами при необходимости), под которыми понимаются слова, ассоциирующиеся с употребляемыми в названии вида контроля словами или синонимичные им;

отнесения вида контроля к федеральному государственному контролю (надзору), региональному государственному контролю (надзору) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, региональному государственному контролю (надзору) по предметам ведения субъектов Российской Федерации, муниципальному контролю;

архивных записей по виду контроля, под которыми понимаются записи, внесенные ранее и измененные или исключенные (отображаются в публичной части реестра со специальной пометкой "исключено/изменено");

б) сведения о контрольных (надзорных) органах, их территориальных органах и подразделениях, осуществляющих виды контроля:

наименование контрольных (надзорных) органов, их территориальных органов и подразделений;

адреса местонахождения контрольных (надзорных) органов, их территориальных органов и подразделений, сведения об их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при наличии) и контактные телефоны;

сведения о руководителях контрольных (надзорных) органов, их территориальных органов и подразделений, об иных уполномоченных на осуществление контрольной (надзорной) деятельности должностных лицах контрольных (надзорных) органов, их территориальных органов и подразделений;

условный номер субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на территории которого действует соответствующий вид контроля, присваиваемый субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в автоматическом режиме в реестре;

в) сведения по вопросам осуществления видов контроля и соблюдения обязательных требований:

информация о контролируемых лицах (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели);

перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - объекты контроля) к категориям риска;

исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

классификация объектов контроля с указанием категории риска и ссылка на перечень объектов, размещенный на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет";

программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);

информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информация о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;

руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;

доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

г) сведения о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях и контрольных (надзорных) действиях, осуществляемых в рамках конкретных видов контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно при осуществлении контроля, о специальных режимах государственного контроля (надзора);

д) сведения о нормативных правовых актах в отношении государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сроки и порядок их вступления в силу;

сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

утвержденные формы проверочных листов с указанием ссылки на адрес сайта в сети "Интернет", позволяющего пройти самообследование.

6. В реестре обеспечивается визуальное отображение количественной информации о видах контроля и иной содержащейся в реестре информации.

7. Сведения, содержащиеся в реестре, и справочники, формируемые на их основе, являются первичными для информационных систем государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Справочники передаются в федеральную государственную информационную систему "Единая система нормативной справочной информации".

8. В отношении вида регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов Российской Федерации в случае отсутствия близкого по содержанию вида контроля в реестре контрольным (надзорным) органом создается новый типовой вид контроля, проверка наименования которого перед публикацией осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - оператор реестра). Типовой вид контроля объединяет схожие по предмету виды контроля в различных субъектах Российской Федерации, не имеет отдельного описания и используется в информационных целях для упрощения отображения в публичной части реестра.

9. Оператор реестра выполняет следующие функции:

а) обеспечивает внесение в реестр сведений, предусмотренных абзацами вторым и четвертым подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил;

б) осуществляет проверку информации в части федерального государственного контроля (надзора), включаемой в реестр контрольными (надзорными) органами, перед ее публикацией в реестре на предмет полноты и достоверности, а также соответствия настоящим Правилам, за исключением информации, предусмотренной абзацем пятым подпункта "а", подпунктом "б", абзацами пятым - тринадцатым подпункта "в", абзацами вторым и третьим подпункта "д" пункта 5 настоящих Правил;

в) вправе осуществлять проверку информации, включаемой в реестр контрольными (надзорными) органами, в части регионального контроля (надзора), муниципального контроля, перед ее публикацией в реестре на предмет полноты и достоверности, а также соответствия настоящим Правилам, за исключением информации, предусмотренной абзацем пятым подпункта "а", подпунктом "б", абзацами пятым - тринадцатым подпункта "в", абзацами вторым и третьим подпункта "д" пункта 5 настоящих Правил.

10. Если по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, не выявлено нарушений, информация вносится в реестр.

При наличии по результатам проведенной проверки выявленных нарушений информация не подлежит внесению в реестр и направляется на доработку контрольным (надзорным) органам.

11. Оператор реестра вправе осуществлять выборочную проверку включенной в реестр информации после ее публикации на предмет полноты и (или) достоверности, а также соответствия требованиям настоящих Правил.

В случае выявления неполноты и (или) недостоверности информации, включенной в реестр, ее несоответствия требованиям настоящих Правил оператор реестра вправе уведомить контрольные (надзорные) органы о необходимости изменения содержащейся в реестре информации и при возможности предложить проект изменений информации. Контрольные (надзорные) органы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня направления проекта изменений информации контрольному (надзорному) органу, вносят соответствующие изменения в реестр.

До внесения контрольными (надзорными) органами изменений во включенные в реестр сведения указанные сведения исключаются оператором реестра из публичного доступа на официальном сайте реестра в сети "Интернет".

12. Контрольные (надзорные) органы в рамках своей компетенции:

а) определяют должностных лиц, ответственных за внесение сведений в реестр и их актуализацию, и организуют получение указанными лицами доступа к реестру;

б) обеспечивают внесение и актуализацию в реестре сведений, перечисленных в пункте 5 настоящих Правил;

в) обеспечивают направление оператору реестра информации для внесения и актуализации в реестре сведений, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.

13. Внесение контрольными (надзорными) органами сведений в реестр осуществляется через личные кабинеты уполномоченных лиц контрольных (надзорных) органов в реестре.

В случаях внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления контрольные (надзорные) органы, а также оператор реестра в части подтверждения проверки сведений, внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления в рамках своих полномочий обеспечивают подписание соответствующих действий усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц контрольного (надзорного) органа или оператора реестра.

Внесение контрольными (надзорными) органами сведений в реестр может также осуществляться с использованием информационных систем контрольных (надзорных) органов, а также иных информационных систем, созданных в целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, интегрированных с реестром.

14. Внесение контрольными (надзорными) органами сведений в реестр осуществляется в 5-дневный срок со дня вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

15. Контрольные (надзорные) органы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых ими в реестр, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Доступ должностных лиц контрольных (надзорных) органов к реестру в целях внесения в него сведений осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет:

а) техническое обеспечение функционирования реестра;

б) консультационное обеспечение контрольных (надзорных) органов по техническим вопросам в рамках внесения информации в реестр;

в) создание и техническое сопровождение официального сайта реестра в сети "Интернет", с использованием которого обеспечивается размещение содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера, для свободного доступа неограниченного круга лиц;

г) возможность информационного взаимодействия реестра с государственной автоматизированной информационной системой "Управление", единым реестром проверок, единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий, информационными системами контрольных (надзорных) органов и иными информационными системами, включая инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

д) техническое обеспечение передачи сведений, содержащихся в реестре, в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также в иные информационные системы при необходимости;

е) реализацию функционала личных кабинетов уполномоченных лиц контрольных (надзорных) органов.

18. Оператором реестра согласовываются технические задания в рамках определения функциональных, технических и эксплуатационных требований к реестру.

19. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать:

а) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информации, содержащейся в реестре, от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения;

б) поиск документов и информации в реестре;

в) применение средств электронной подписи;

г) ведение электронных журналов учета операций, произведенных в реестре;

д) возможность публикации на официальном сайте реестра в сети "Интернет" сведений реестра, не имеющих конфиденциального характера.

20. Справочники, формируемые в реестре на основе содержащихся в нем сведений, используются для целей внесения информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий при планировании и осуществлении контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий и специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе по видам контроля, контрольным (надзорным) органам, их территориальным органам и подразделениям, видам контрольных (надзорных) мероприятий и действий.

21. Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте реестра в сети "Интернет", размещаемом по сетевому адресу и (или) доменному имени, которые определяются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

22. Официальный сайт реестра в сети "Интернет", предназначенный для размещения сведений реестра, должен обеспечивать возможность поиска и получения информации по любой совокупности сведений и ключевым словам, в том числе средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет".

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 октября 2011 г. N 861

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

1. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) обеспечивает:

а) доступ физических лиц и организаций (далее - заявители) к сведениям о государственных и муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - функции), содержащимся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр);

б) предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, в том числе в упреждающем (проактивном) режиме, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, которое осуществляется органами власти и организациями с возможностью последующей передачи заявителями результатов предоставления таких услуг и (или) документов (сведений) с использованием единого портала заинтересованным органам власти и организациям (по их запросу) в порядке, устанавливаемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

в) учет обращений заявителей, связанных с функционированием единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления функций), а также предоставления таких услуг учреждениями (организациями);

г) доступ заявителей к иной информации, связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг и исполнением государственных и муниципальных функций, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, размещение в открытом доступе которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

д) доступ заявителей к сведениям, размещаемым в информационных системах в соответствии с абзацем вторым пункта 5 настоящего Положения;

е) возможность электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для получения государственной, муниципальной услуги, услуги, предоставляемой учреждениями (организациями), исполнения государственной или муниципальной функции, а также для получения результата предоставления такой услуги или исполнения функции (далее - электронная запись). Электронная запись осуществляется в соответствии с требованиями к интеграции информационных систем органов и учреждений (организаций), предоставляющих услуги, с единым порталом в целях обеспечения электронной записи, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в случаях, если возможность электронной записи предусмотрена административным регламентом предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) или порядком предоставления услуги учреждения (организации);

ж) выполнение административных процедур (действий) в электронной форме при исполнении государственных услуг (функций) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) предоставление услуг, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Положение о федеральном реестре);

з(1)) возможность мониторинга, анализа и обработки оператором единого портала, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами сообщений, обращений заявителей, а также общедоступной информации, размещенной заявителями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в социальных сетях и сервисах обмена мгновенными сообщениями, связанной с исполнением указанными органами и организациями полномочий (осуществлением функций) в установленной сфере деятельности;

и) доступ заявителей с использованием подсистемы единого личного кабинета к сведениям о ходе рассмотрения заявления, истории обращений за получением государственных и муниципальных услуг, иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), а также возможности хранения полученных заявителем в электронной форме результатов предоставления таких услуг и иных связанных с предоставлением таких услуг документов в электронной форме;

и(1)) доступ заявителей с использованием подсистемы единого личного кабинета к сведениям о ходе рассмотрения сообщений, обращений, результатах рассмотрения и истории поданных сообщений, обращений;

к) доступ заявителей к сведениям и информации об указанном лице, о его несовершеннолетних детях, принадлежащем ему имуществе и результатах предоставления ему государственных и муниципальных услуг, содержащимся в информационных системах федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;

л) доступ заявителей к информации, созданной органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами государственных внебюджетных фондов в пределах своих полномочий в порядке, установленном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;

м) возможность направления в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей, осуществления указанными органами и организациями мониторинга и анализа результатов рассмотрения сообщений, обращений, а также информации об удовлетворенности полученным ответом на сообщения и обращения;

н) возможность выявления мнения заявителей при исполнении государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами полномочий (при осуществлении функций) в установленной сфере деятельности, в том числе посредством проведения опросов и голосований, а также возможность мониторинга и анализа результатов выявления мнения заявителей;

о) возможность осуществления юридически значимых действий, в том числе при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее собрание собственников помещений) в заочной форме с использованием единого портала, а также при совершении сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания, перечень которых утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

п) проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием единого портала;

р) возможность при проведении общих собраний собственников помещений в заочной форме с использованием созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы или с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений, решений, принятых общим собранием собственников помещений, итогов голосования, хранения протоколов общих собраний собственников помещений, голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников;

с) направление заявителям, имеющим учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), информационных электронных сообщений (далее - информационные сообщения) в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Положения.

2. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором единого портала.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает приобретение, разработку и в случаях, определенных соглашениями, заключаемыми в соответствии с пунктом 7(1) настоящего Положения, настройку программного обеспечения единого портала и иного программного обеспечения, необходимого для функционирования единого портала, а также при необходимости организует техническую и методическую поддержку и консультирование (инструктаж) сотрудников государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, в части функционирования единого портала.

2(1). Информационные сообщения формируются оператором единого портала и направляются заявителям на основании сведений:

представленных в пределах соответствующих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, в том числе персональные данные;

содержащихся в личном кабинете заявителя на едином портале и в единой системе идентификации и аутентификации;

получаемых оператором единого портала в результате информационного взаимодействия заявителя с единым порталом и единой системой идентификации и аутентификации.

Заявителю обеспечивается возможность отказа от получения информационных сообщений с использованием подсистемы единого личного кабинета.

3. Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра.

4. Публикация сведений из реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, которые в соответствии с федеральными законами наделены полномочиями по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и органами государственных внебюджетных фондов, входящего в состав федерального реестра, на едином портале осуществляется оператором единого портала в электронной форме в течение 1 календарного дня со дня подписания их электронной подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению информационного ресурса федерального реестра.

Публикация на едином портале сведений из реестра государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации, предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, входящих в состав федерального реестра, осуществляется оператором единого портала в электронной форме в течение 1 календарного дня со дня прохождения формально-логической проверки в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

Публикация сведений из раздела федерального реестра, содержащего справочную информацию, на едином портале осуществляется в течение 1 календарного дня со дня их подписания электронной подписью ответственного лица федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Публикация сведений из раздела федерального реестра, содержащего сведения об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, на едином портале осуществляется в течение 1 календарного дня со дня подписания их электронной подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению информационного ресурса федерального реестра.

5. Перечень сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), сведений об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, размещаемых на едином портале, определяется в приложениях N 1 - 4 к Положению о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

Помимо указанных сведений оператор единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации вправе разместить на едином портале дополнительные сведения.

5(1). Порядок доступа заявителей с использованием единого портала к сведениям и информации, предусмотренным подпунктами "и" и "к" пункта 1 настоящего Положения, устанавливается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

6. Внесение изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), сведения об услугах, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, опубликованных на едином портале, осуществляется после внесения в порядке, установленном Правилами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, изменений в федеральный реестр в части соответствующих государственных и муниципальных услуг (функций).

7. Для предоставления (выполнения) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (административных процедур (действий), документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, а также услуг учреждений (организаций) с использованием единого портала обеспечиваются:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги, документов (сведений), необходимых в том числе для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы);

б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием единого портала;

г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, включая возможность хранения полученных заявителем в электронной форме результатов предоставления государственных и муниципальных услуг, иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), а также иных связанных с предоставлением таких услуг документов в электронной форме за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в указанной форме запрещено федеральным законом;

г(1)) возможность получения в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, за исключением случаев, когда предоставление документов (сведений) в указанной форме запрещено федеральным законом;

д) возможность оплаты заявителем с использованием электронных средств платежа предоставления государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уплаты иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, представление информации об уплате которых допускается с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено федеральными законами;

е) возможность электронной записи в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 настоящего Положения;

ж) возможность предоставления в электронной форме документов и сведений, необходимых для выполнения уполномоченными на исполнение государственных функций органами исполнительной власти административных процедур (действий), в случаях, если выполнение таких административных процедур (действий) в электронной форме предусматривается законодательством Российской Федерации;

з) возможность направления операторами информационных систем, подключенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, оповещений (в том числе содержащих персональные данные) лицам, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, о возможности и (или) необходимости совершения заявителями действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с возможностью отказа от получения таких сообщений с использованием подсистемы единого личного кабинета;

и) возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм заявлений, размещенных на едином портале, с использованием размещенных в государственных, муниципальных и иных информационных системах документов (сведений), определенных Правительством Российской Федерации, полученных путем интеграции ведомственных информационных систем с единым порталом через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

7(1). Порядок информационного взаимодействия и (или) интеграции единого портала с информационными системами, обеспечивающими предоставление и (или) мониторинг качества государственных и муниципальных услуг, в том числе с региональными порталами государственных и муниципальных услуг, официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными информационными системами, социальными сетями, сервисами обмена мгновенными сообщениями, сайтами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях реализации на едином портале возможностей, предусмотренных пунктами 1, 7, 7(3) настоящего Положения, устанавливается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) в рамках соглашений, заключаемых оператором единого портала с указанными органами (организациями) для достижения данных целей.

Выявленная оператором единого портала в ходе функционирования единого портала информация, содержащая мнения заявителей о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления функций, а также предоставления государственными органами, органами местного самоуправления информации, связанной с их деятельностью, в частности из государственных и муниципальных информационных систем, направляется в порядке, определяемом соглашением между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации об обмене такой информацией, с использованием единого портала в автоматизированную информационную систему "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" для последующего обобщения и анализа. Указанным соглашением в том числе регулируется состав передаваемой информации.

7(2). Заявителю обеспечивается возможность доступа с использованием подсистемы единого личного кабинета к сведениям о ходе рассмотрения заявления и истории обращений за получением государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), при подаче заявления в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Указанный доступ обеспечивается в отношении государственных и муниципальных услуг, для которых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" предусмотрена возможность подачи заявления в электронной форме.

7(3). Для рассмотрения сообщений, обращений с использованием единого портала обеспечиваются:

а) возможность подачи заявителями в электронной форме сообщений, обращений непосредственно с использованием единого портала или иных порталов, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещена форма единого портала для подачи сообщений, обращений;

б) возможность получения заявителями сведений о ходе рассмотрения сообщений, обращений, поданных в электронной форме непосредственно с использованием единого портала или иных порталов, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещена форма единого портала для подачи сообщений, обращений;

в) возможность получения заявителями результатов рассмотрения сообщений, обращений в электронной форме, включая возможность хранения указанных результатов в форме электронных документов.

8. Оператор единого портала не несет ответственности за невозможность предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных или технических средств, используемых заявителем для доступа к единому порталу и получения услуг в электронной форме.

9. Предоставление государственных и муниципальных услуг, услуг, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, с использованием единого портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 968.

9(1). Доступ с использованием единого портала к информации, указанной в подпункте "д" пункта 1 настоящего Положения, которая носит конфиденциальный характер, осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации либо заявителей, прошедших процедуру регистрации на едином портале.

9(2). Регистрация на едином портале осуществляется с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи на основании предоставленных заявителем сведений о своем абонентском номере устройства подвижной радиотелефонной связи. При регистрации заявителя на едином портале внесение сведений о заявителе в регистр физических лиц единой системы идентификации и аутентификации не осуществляется. Порядок регистрации и авторизации на едином портале устанавливается оператором единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

9(3). Доступ к информации, указанной в подпунктах "а", "г" и "д" (в части информации, которая не носит конфиденциальный характер) пункта 1 и подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, обеспечивается всем пользователям (прошедшим и не прошедшим процедуру регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации и (или) процедуру регистрации на едином портале).

10. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала осуществляется с применением электронной подписи.

Заявления и документы, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием единого портала, могут быть подписаны простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность их подписания квалифицированной электронной подписью.

11. Подача заявителем сообщения, обращения, заявления и документов или заявления об электронной записи в электронной форме с использованием единого портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм сообщений, обращений, заявлений и документов или заявлений об электронной записи (далее - интерактивные формы).

12. Порядок разработки интерактивных форм и их размещения на едином портале и (или) иных интегрированных с единым порталом сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" устанавливается оператором единого портала.

13. Направление принятых на едином портале заявлений и документов в информационные системы федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, которые в соответствии с федеральными законами наделены полномочиями по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), предоставляющих услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Направление принятых на едином портале сообщений, обращений в информационные системы государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

14. Мониторинг рассмотрения сообщения, обращения, заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги, рассмотрения сообщения, обращения в электронной форме, осуществляется с использованием единого портала путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах органов и учреждений (организаций), предоставляющих услуги и (или) рассматривающих сообщения, обращения, иных информационных системах, взаимодействующих с единым порталом, в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 и подпунктом "б" пункта 7(3) настоящего Положения.

15. Органы и учреждения (организации), предоставляющие услуги и (или) рассматривающие сообщения, обращения в соответствии с настоящим Положением, обеспечивают:

а) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения сообщения, обращения, заявления и результатов предоставления услуги, рассмотрения сообщения, обращения в электронной форме;

б) целостность, сохранность и неизменность передаваемой на единый портал информации о ходе рассмотрения сообщения, обращения, заявления и результатов предоставления услуги, рассмотрения сообщения, обращения до момента поступления указанной информации в систему межведомственного электронного взаимодействия.

16. Порядок осуществления заявителем платежей за предоставление государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, с использованием электронных средств платежа посредством единого портала устанавливается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Технические требования к осуществлению платежей с использованием электронных средств платежа посредством единого портала и порядок взаимодействия информационных систем, обеспечивающих осуществление заявителями платежей с использованием единого портала устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральным казначейством.

17. Процедуры, указанные в пунктах 1, 7 и 7(3) настоящего Положения, могут осуществляться с использованием иных информационных систем, интегрированных с единым порталом в соответствии с условиями, определяемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в договоре присоединения, к которому присоединяется организация, являющаяся обладателем интегрируемой информационной системы, путем принятия условий такого договора в полном объеме.

18. Оператор единого портала обеспечивает автоматизированный мониторинг и анализ качества и сроков осуществления процедур, указанных в пункте 7 настоящего Положения, с возможностью фиксации инцидентов в рамках осуществления мониторинга и анализа.

Оператор единого портала обеспечивает доступ Министерству экономического развития Российской Федерации к результатам указанного мониторинга.

В случае если по результатам проведения автоматизированного мониторинга выявлены нарушения работоспособности интерактивной формы, не позволяющие осуществлять предусмотренные интерактивной формой процедуры, оператор единого портала ограничивает заявителям доступ к такой интерактивной форме до момента устранения выявленных нарушений и восстановления работоспособности интерактивной формы.

19. Для проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала обеспечиваются:

а) возможность вынесения вопросов на голосование собственником помещений при условии подтверждения им в автоматическом режиме информации о праве собственности на помещение в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - федеральная система ведения Единого реестра) или лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (далее - инициатор), при условии регистрации инициатора в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством порядке путем размещения сообщения в электронной форме на едином портале;

б) возможность информирования собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала, а также об итогах проведения общего собрания собственников помещений;

в) возможность голосования собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием единого портала и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, при условии подтверждения в автоматическом режиме информации о праве собственности намеревающихся принять участие в голосовании собственников помещения в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной системы ведения Единого реестра и при соблюдении условия наличия регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) возможность формирования протокола общего собрания собственников помещений на основании решений, принятых по вопросам, поставленным на голосование, в заочной форме с использованием единого портала;

д) взаимодействие с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях размещения в указанной системе в автоматизированном режиме сообщений о проведении общего собрания собственников помещений, решений, принятых общим собранием собственников помещений, итогов голосования, протоколов общих собраний собственников помещений по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, федеральной системой ведения Единого реестра и иными государственными информационными системами, содержащими информацию, необходимую для обеспечения проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала.

20. Информация о поступлении в подсистему единого личного кабинета уведомлений, судебных извещений и актов, процессуальных документов и иных сообщений, в том числе юридически значимых, направленных заявителям посредством единого портала, может быть с согласия заявителя, выражаемого с использованием единой системы идентификации и аутентификации, направлена в информационные системы, подключенные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", к единому порталу.

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 октября 2011 г. N 861

ТРЕБОВАНИЯ
К РЕГИОНАЛЬНЫМ ПОРТАЛАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)

1. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций), являющиеся государственными информационными системами субъектов Российской Федерации (далее - региональные порталы).

2. Региональные порталы должны обеспечивать:

а) доступ заявителей к сведениям о предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) государственных и муниципальных услугах (исполняемых функциях), размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации и реестров муниципальных услуг (функций);

б) предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы);

в) возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

г) передачу в подсистему единого личного кабинета сведений о текущем статусе предоставления государственных и муниципальных услуг, истории обращений за получением государственных и муниципальных услуг.

3. Помимо сведений, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего документа, на региональных порталах могут размещаться дополнительные сведения.

Состав дополнительных сведений определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Сведения, размещаемые исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на региональных порталах, должны быть тождественны сведениям, представляемым ими для размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

5. Для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональных порталов обеспечиваются:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы);

б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием регионального портала;

г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в такой форме запрещено федеральным законом;

д) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг, осуществляемой посредством взаимодействия регионального портала с информационной системой Федерального казначейства.

6. Высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные требования к региональным порталам, функционирующим в этих субъектах Российской Федерации, не противоречащие положениям настоящего документа.