Приказ об осуществлении закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ – это распорядительный документ, санкционирующий проведение закупочной процедуры без конкурентных торгов в случаях, предусмотренных законодательством. В рамках настоящего материала мы рассмотрим особенности данной процедуры, распределение полномочий в организации, нормативные требования и значение распоряжения руководства.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа об осуществлении закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ
Бланк приказа об осуществлении закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ
Сущность и условия применения исключительной закупки
Закупка у единственного поставщика представляет собой особый порядок приобретения товаров, работ или услуг без проведения конкурентных процедур, допустимый в строго определенных случаях. Основаниями могут служить: приобретение уникального оборудования, срочные закупки при чрезвычайных ситуациях, необходимость обеспечения госбезопасности или заключение договора с естественными монополиями. Процедура требует обязательного обоснования выбора конкретного поставщика и подтверждения невозможности использования конкурентных методов.
Особое внимание уделяется соблюдению лимитов – для организаций по 44-ФЗ максимальная сумма такой закупки составляет 600 тыс. руб., по 223-ФЗ лимиты устанавливаются внутренними положениями заказчика.
Распределение функций в закупочной деятельности
На предприятии процесс закупок обычно курирует отдел закупок или снабжения во взаимодействии с юридической и финансовой службами. Руководитель подразделения-потребителя инициирует заявку с техническим обоснованием выбора единственного поставщика. Финансовый директор проверяет соответствие планируемых расходов бюджету, а юрист контролирует соблюдение нормативных требований.
В небольших организациях функции могут быть совмещены, но принцип разделения ответственности между инициацией, проверкой и утверждением должен сохраняться. Особенно важна роль внутреннего контроля при закупках у единственного поставщика для предотвращения злоупотреблений и нецелевого расходования средств.
Нормативное регулирование исключительных закупок
Правовую базу составляют Федеральные законы: №44-ФЗ (ст. 93 перечисляет 55 случаев допустимости закупки у единственного поставщика), №223-ФЗ (для компаний с госучастием) и №135-ФЗ о защите конкуренции. Дополнительные требования содержатся в Постановлениях Правительства №615 (для госкомпаний) и №925 (перечень товаров у единственного поставщика).
Локальные нормативные акты предприятия (положение о закупках, регламент работы с единственным поставщиком) детализируют процедуру с учетом отраслевой специфики. Особое внимание уделяется антикоррупционным мерам – необходимость дополнительных согласований и проверок при выборе поставщика без конкурса.
Административное значение распорядительного документа
Приказ директора выполняет несколько ключевых функций: фиксирует решение о проведении закупки без конкурса, утверждает обоснование выбора поставщика и определяет ответственных за исполнение. В документе указываются: наименование закупаемых товаров (работ, услуг), основания для применения особого порядка, сумма договора и источник финансирования.
Приказ служит основанием для заключения договора с поставщиком и последующей оплаты. Наличие правильно оформленного распоряжения обязательно при проверках контролирующих органов – оно подтверждает законность применения исключительной процедуры. Документ может содержать специальные условия: требования к отчетности, порядок приемки или особенности контроля исполнения договора.
Разбираемся, как оформить приказ
Структурно приказ директора состоит из следующих структурных элементов: шапки, преамбулы, основной части, подписи директора и ознакомительного листа, в котором все причастные работники расписываются за то, что информация до них доведена в полном объеме. Каждый отдельно взятый элемент оформляется по-своему.
Первым делом нам следует обратить внимание на шапку. Здесь указывается название компании, в которой принимается решение, а также наименование распоряжения, его уникальный номер, дата издания. Подобного набора реквизитов окажется вполне достаточно, чтобы посчитать шапку распоряжения оформленной максимально корректно.
Следом принимаемся за оформление преамбулы. В этой части потребуется оставить ссылку на нормативный акт, который и стал поводом для принятия соответствующего решения.
Следующим шагом руководитель объявляет об осуществлении закупки у единственного поставщика. Здесь необходимо будет конкретизировать, о какой конкретно поставке идёт речь, в связи с чем она осуществляется у единственного поставщика, а не на конкурентной основе. Также необходимо решить вопрос о том, кто их работников будет следить за исполнением распоряжения. Чаще всего контроль за исполнением распоряжения директор оставляет за собой.
В завершение работы с документом начальник расписывается, передает приказ кадровику на издание, ознакомление и последующее хранение. Сам распорядительный документ должен храниться в накопителе в течение, как минимум, пяти лет.
Примерный образец
