Приказ о передаче отдельных функций на аутсорсинг – это распорядительный документ, в соответствии с которым руководитель предприятия принимает решение о перераспределении части ответственности внутри своей компании. Передачи части функций на аутсорсинг – стандартная практика в современном мире.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуСущность и Юридические Основы Приказа
По своей природе приказ фиксирует решение руководства делегировать определенные, обычно непрофильные, бизнес-процессы внешнему исполнителю (подрядчику) на основании договора возмездного оказания услуг (Глава 39 ГК РФ). Критически важно, что приказ четко разграничивает гражданско-правовые отношения с подрядчиком и трудовые отношения с его персоналом. Попытка замаскировать фактический наем под аутсорсинг чревата серьезными санкциями по Трудовому кодексу и КоАП РФ. Приказ должен однозначно отражать этот принцип.
Разработка приказа начинается с осознания правовых границ. Российское законодательство накладывает ряд существенных ограничений.
Во-первых, нельзя передавать функции, отнесенные законом или уставом к исключительной компетенции единоличного исполнительного органа (например, генерального директора).
Во-вторых, передача процессов, связанных с обработкой персональных данных (ПДн), требует неукоснительного соблюдения требований Федерального закона № 152-ФЗ, включая обеспечение безопасности данных и сохранение компанией-заказчиком статуса оператора ПДн.
В-третьих, существуют отраслевые нюансы: ИТ-аутсорсинг подпадает под требования ФСТЭК и ФСБ, а передача бухгалтерских функций должна соответствовать Федеральному закону № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", где главный бухгалтер компании несет персональную ответственность за ведение учета.
От Стратегического Выбора к Экономическому Обоснованию
Решение о передаче конкретных функций должно быть результатом стратегического анализа, а не сиюминутной экономии. Кандидатами на аутсорсинг становятся процессы, не формирующие ключевое конкурентное преимущество компании, но требующие значительных ресурсов или узкоспециализированной экспертизы. Типичными примерами служат административно-хозяйственные услуги (клининг, обслуживание оргтехники), ИТ-поддержка первого и второго уровня (, администрирование серверов), расчет заработной платы и кадрового документооборота (с учетом требований к защите ПДн), отдельные логистические операции или маркетинговые кампании.
Сердцевиной приказа становится детальное экономическое обоснование. Оно должно продемонстрировать не только прямую финансовую выгоду – например, снижение совокупных затрат на 20-30% за счет оптимизации штата или более выгодных тарифов подрядчика, – но и стратегические преимущества. К ним относятся высвобождение ценного управленческого времени для решения ключевых задач, доступ к передовым технологиям и отраслевым практикам партнера, минимизация рисков, связанных с кадровой текучкой или необходимостью крупных инвестиций в устаревающую инфраструктуру.
Расчет возврата на инвестиции (ROI) за период от 1 до 3 лет становится обязательным приложением к приказу, подтверждающим его обоснованность.
Структура Приказа: От Введения к Распоряжению
Грамотно составленный приказ обладает четкой внутренней логикой. Вводная часть (шапка) содержит полное официальное наименование компании (строго по данным ЕГРЮЛ), дату и номер приказа, место его составления. Ключевым элементом здесь является ссылка на решение уполномоченного органа управления (собрания участников, акционеров или единственного участника), который санкционировал передачу функций и наделил руководителя соответствующими полномочиями. Указание грифа согласования (юрисконсульт, финансовый директор, руководители затронутых подразделений) подтверждает легитимность документа.
Констатирующая часть служит аргументированной основой для последующих распоряжений. Здесь последовательно излагаются причины и основания для решения:
- краткие выводы экономического анализа и расчета ROI; перечень основных нормативных актов, на которых базируется передача (ГК РФ, ФЗ-152, ФЗ-402, отраслевые стандарты);
- информация о выбранном подрядчике, подтверждающая его надежность и компетентность (наименование, ОГРН, ИНН, ссылка на заключение службы безопасности или юриста);
- гарантии непрерывности бизнес-процессов в течение переходного периода и после его завершения; и, наконец, оценка кадровых последствий.
Если передача функций влечет сокращение штатных позиций, в констатирующей части кратко указывается на соблюдение требований Трудового кодекса РФ (статьи 74, 81), взаимодействие с профсоюзной организацией (при ее наличии) и план мероприятий по трудоустройству или переобучению затрагиваемых сотрудников.
Распорядительная часть, начинающаяся с ключевого слова "ПРИКАЗЫВАЮ", содержит конкретные, исполнимые предписания. Она утверждает сам факт передачи, ссылаясь на детальное Техническое задание или Спецификацию услуг (Приложение 1), где точно определен перечень функций, подразделения-заказчики и ожидаемые результаты.
Здесь же устанавливаются четкие временные рамки, включая дату начала и окончания переходного периода (обычно 20-45 рабочих дней), с утверждением Графика поэтапной передачи (Приложение 2).
Примерный образец