Приказ о назначении ответственного за хранение данных инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ – это обязательный распорядительный документ руководителя организации, эксплуатирующей стационарные источники выбросов. Его цель – закрепить персональную ответственность сотрудника за сохранность и актуальность ключевых экологических сведений, полученных в ходе инвентаризации. В материале детально рассмотрим фундаментальное значение этих данных, установленные законом сроки их хранения, круг обязанностей назначенного ответственного лица, сопутствующие юридические риски и стандартные правила оформления данного приказа.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуЗначимость данных инвентаризации
Данные инвентаризации источников выбросов и загрязняющих веществ служат неоспоримой основой для всей природоохранной деятельности предприятия. Эти сведения включают детальный перечень и характеристики всех стационарных источников выбросов, номенклатуру и объемы выбрасываемых загрязняющих веществ, параметры установленного газоочистного оборудования, точные координаты источников и утвержденные режимы работы технологических линий.
Без этой информации невозможно корректно разработать проект предельно допустимых выбросов или декларацию о воздействии на окружающую среду, провести точный расчет платы за негативное воздействие, сформировать обязательную отчетность по формам 2-ТП воздух или отчет о производственном экологическом контроле, а также получить комплексное экологическое разрешение. Утрата, искажение или несвоевременное обновление этих критически важных данных делает легальную эксплуатацию предприятия невозможной, неизбежно ведет к ошибкам в отчетности и финансовых расчетах.
Нормативные сроки хранения
Требования к обязательному хранению документов и данных, полученных в ходе инвентаризации источников выбросов, четко регламентированы пунктом 8 Порядка проведения инвентаризации, утвержденного Приказом Минприроды России от 07.08.2019 № 650. В соответствии с этим нормативным актом, организация обязана обеспечивать сохранность на протяжении не менее десяти лет с момента утверждения акта инвентаризации всей сопутствующей документации.
К хранимым материалам относятся приказы, программы работ, акты обследования, журналы учета, расчетные материалы и сводные таблицы данных. Равноценному хранению подлежат оригиналы протоколов инструментальных замеров выбросов загрязняющих веществ, выполненных аккредитованными лабораториями, а также все документы, фиксирующие факты корректировки данных инвентаризации. Хранение должно осуществляться в формах, гарантирующих достоверность информации и ее физическую сохранность.
Обязанности ответственного лица
Назначенный ответственный за хранение данных инвентаризации, которым обычно становится главный эколог, начальник производственно-технического отдела, начальник лаборатории или архивариус с соответствующими компетенциями, принимает на себя ряд ключевых обязанностей. В первую очередь, он обязан обеспечивать физическую сохранность всех документов и баз данных как на бумажных носителях, так и в электронном виде, организуя их систематизированное хранение в защищенных местах.
На него возлагается задача по защите информации от любых форм несанкционированного доступа, случайной или преднамеренной утери, порчи или уничтожения. Ответственный обеспечивает своевременное предоставление хранимых данных уполномоченным сотрудникам предприятия, руководству и представителям контролирующих органов по их законным запросам. Он также осуществляет постоянный контроль за актуальностью хранимой информации, своевременно принимая и размещая обновленные данные.
Юридические риски
Несоблюдение установленных требований к хранению данных инвентаризации классифицируется как административное правонарушение по статье 8.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающей сокрытие или искажение экологической информации. Для юридических лиц это влечет наложение значительного штрафа в диапазоне от двухсот до трехсот пятидесяти тысяч рублей, что создает существенную финансовую нагрузку.
Помимо прямых санкций, отсутствие или неполнота данных инвентаризации приводит к невозможности разработки или своевременной актуализации проекта предельно допустимых выбросов или декларации о воздействии на атмосферный воздух. Это само по себе является нарушением статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и влечет ответственность по статье 8.21 КоАП РФ в виде штрафа до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности, ставя под угрозу непрерывность работы предприятия.
Правила оформления приказа
Приказ составляется в строгом соответствии с общими правилами делопроизводства, принятыми в организации. Его констатирующая часть содержит необходимое обоснование, включающее ссылки на статью 67 Федерального закона № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статью 22 Федерального закона № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и Приказ Минприроды России № 650. В ней указывается на законодательную обязанность хранить данные инвентаризации в течение десяти лет и провозглашается цель приказа – обеспечение сохранности и доступности этих данных.
Распорядительная часть формулируется лаконично (2-3 пункта):
- Назначить [ФИО полностью], [Должность], ответственным за хранение документов и данных инвентаризации стационарных источников выбросов и загрязняющих веществ в атмосферный воздух в [Наименование организации/подразделения].
- Возложить на [ФИО] обязанности по обеспечению физической сохранности, защите от несанкционированного доступа, систематизированному хранению и своевременному предоставлению документов и данных инвентаризации в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 07.08.2019 № 650 и локальной Инструкцией по делопроизводству.
- Главному экологу [ФИО] обеспечить передачу [ФИО назначенного] всех действующих документов и данных инвентаризации по акту приема-передачи в срок до [Дата] и осуществлять контроль за актуализацией хранимой информации.
Приказ подлежит обязательному подписанию руководителем организации и регистрации в установленном порядке в журнале регистрации приказов. Проект приказа должен быть предварительно согласован с юридической службой предприятия, главным экологом и назначенным ответственным лицом. Сам приказ хранится на постоянной основе, а назначенное ответственное лицо знакомится с его текстом под личную подпись.
Примерный образец
