Приказ о назначении ответственного за безопасную организацию работ подрядных организаций на территории предприятия – это распорядительный документ руководителя, закрепляющий персональную ответственность сотрудника за координацию деятельности подрядчиков с целью обеспечения безопасности их работ и предотвращения несчастных случаев. В материале рассмотрим суть обязанностей ответственного, его полномочия, нормативную базу, значимость приказа и правила его оформления.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуСуть обязанностей ответственного
Ответственный сотрудник выступает ключевым связующим звеном между предприятием-заказчиком (владельцем территории) и подрядными организациями в вопросах охраны труда и промышленной безопасности. Его основная задача – обеспечить, чтобы работы подрядчиков проводились строго в соответствии с требованиями законодательства, внутренними правилами предприятия и условиями договора подряда. Это включает контроль на всех этапах взаимодействия.
Конкретные обязанности включают: согласование проектов производства работ (ППР) подрядчиков; организацию вводного инструктажа по территории предприятия и целевых инструктажей перед началом работ; проверку наличия у подрядчиков необходимых разрешений, обученного персонала и исправного оборудования; контроль за соблюдением подрядчиками режима допуска, правил пожарной безопасности, электробезопасности, использования СИЗ; координацию действий при авариях или несчастных случаях с участием подрядчиков.
Кто назначается и его полномочия
Ответственным назначается, как правило, руководитель или высококвалифицированный специалист службы охраны труда (ОТ) и промышленной безопасности (ПБ) предприятия, либо руководитель соответствующего производственного подразделения, на территории которого будут выполняться работы (например, начальник цеха, главный энергетик, главный механик). Выбор зависит от специфики работ и структуры предприятия.
Назначенное лицо должно обладать достаточной компетенцией в области ОТ и ПБ, знать особенности территории предприятия, технологические процессы и потенциальные риски. Ему делегируются необходимые полномочия: требовать от подрядчиков предоставления документов, останавливать работы при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей или безопасности объекта, давать обязательные для подрядчиков указания по вопросам безопасности на территории заказчика, участвовать в расследовании инцидентов.
Нормативная база
Назначение ответственного является прямым требованием статьи 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанность обеспечить безопасность как своих работников, так и работников других организаций, работающих у него на территории. Требования конкретизированы в Правилах по охране труда при работе на высоте, в электроустановках, при эксплуатации сосудов под давлением и др., а также в Федеральном законе № 422-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Отсутствие назначенного ответственного лица или ненадлежащее исполнение им обязанностей является грубым нарушением законодательства об ОТ и ПБ, влекущим административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штрафы до 200 тыс. руб. для юрлиц) и, в случае тяжелого несчастного случая, уголовную ответственность по ст. 143, 216, 217 УК РФ для руководителя и самого ответственного.
Значимость приказа
Приказ является основным юридическим документом, подтверждающим факт возложения персональной ответственности на конкретного сотрудника за безопасность работ подрядчиков. Он четко определяет зону его ответственности (территория предприятия) и объем полномочий. Без приказа требовать от сотрудника исполнения этих функций и привлекать его к ответственности за неисполнение проблематично.
Приказ служит доказательством выполнения работодателем требований ст. 212 ТК РФ перед государственной инспекцией труда (ГИТ), Ростехнадзором, прокуратурой и судом в случае проверок или расследования инцидентов. Документ обязательно доводится до сведения назначенного сотрудника под подпись. Наличие правильно оформленного приказа дисциплинирует как ответственное лицо, так и подрядчиков, снижая риски аварийности.
Правила оформления
Приказ составляется по стандартам делопроизводства. Констатирующая часть обосновывает необходимость назначения: ссылка на ст. 212 ТК РФ, требование обеспечения безопасности при организации работ подрядчиков на территории предприятия, необходимость координации и контроля. Указывается цель – предотвращение несчастных случаев и аварий. Завершается словом "ПРИКАЗЫВАЮ:".
Распорядительная часть формулируется лаконично (2-3 пункта):
- Назначить [ФИО полностью], [Должность], ответственным за безопасную организацию и координацию работ, выполняемых подрядными организациями на территории [Наименование предприятия].
- Возложить на [ФИО] обязанности по обеспечению безопасности подрядных работ в соответствии с Должностной инструкцией [или Регламентом] от [Дата] и предоставить ему права, необходимые для выполнения этих обязанностей, включая право приостанавливать работы при выявлении нарушений.
- Начальнику отдела кадров [ФИО] ознакомить [ФИО назначенного] с настоящим приказом под подпись в срок до [Дата].
Приказ подписывается руководителем предприятия. Обязательна регистрация в журнале регистрации приказов. Проект приказа согласовывается с юридической службой, службой ОТ и ПБ, назначенным сотрудником. Приказ хранится постоянно. С назначенным лицом должен быть заключен дополнительный договор о полной материальной ответственности, если это предусмотрено его должностными обязанностями и ЛНА предприятия.
Примерный образец
