5. Организация службы охраны природных комплексов и объектов

5. Организация службы охраны природных комплексов
и объектов

Организация эффективной охраны природных комплексов и объектов остается самой приоритетной и основополагающей задачей, стоящей перед государственными природными заповедниками и национальными парками. В соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях охрана природных комплексов и объектов на территориях заповедников и национальных парков осуществляется специальной государственной инспекцией по охране этих территорий, работники которой входят в штат соответствующих заповедников и национальных парков.

В сфере организации охраны природных комплексов и объектов представляется необходимым:

1. Решить вопрос о коренном пересмотре системы оплаты труда государственных инспекторов по охране территорий заповедников и национальных парков (включая главных и их заместителей), с выводом их из Единой тарифной сетки.

2. Принять исчерпывающие меры по усилению материального стимулирования инспекторского состава (доплаты, надбавки, премии) за счет:

- перераспределения фонда оплаты труда в каждом отдельном заповеднике и национальном парке;

- привлечения для этих целей внебюджетных ассигнований;

- системы вещевого довольствия и прочих "натурных" выплат.

3. Обеспечить широкое внедрение современных эффективных форм и методов оперативной работы инспекторского состава.

4. Совершенствовать методическое обеспечение производства в государственных природных заповедниках и национальных парках по делам об административных правонарушениях, а также практики привлечения виновных лиц к уголовной и гражданско-имущественной ответственности.

5. Приступить к систематическому проведению централизованных курсов повышения квалификации по специально разработанной программе для:

- заместителей директоров заповедников и национальных парков по охране территории;

- старших государственных инспекторов заповедников и национальных парков.

6. Разработать и реализовать типовую программу ежегодной технической учебы инспекторского состава, обязательную для всех государственных природных заповедников и национальных парков.

7. Обеспечить ежегодную техническую учебу рядового инспекторского состава в каждом государственном природном заповеднике и национальном парке.

8. Расширить практику проведения методических семинаров для инспекторского состава, проводимых под эгидой региональных ассоциаций заповедников и национальных парков.

9. Развивать систему обмена опытом среди инспекторского состава различных государственных природных заповедников и национальных парков России, а также изучение позитивного зарубежного опыта в данной сфере.

10. Создать один или нескольких центров профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) госинспекторов по охране территорий заповедников и национальных парков.

11. Периодически готовить и издавать методические пособия по вопросам организации и обеспечения охраны территорий заповедников и национальных парков.

12. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами обеспечить практическое решение вопроса об оснащении служб охраны всех заповедников и национальных парков специальными средствами и оптимальными моделями служебного и боевого (в необходимых случаях - автоматического) оружия.

13. Усилить взаимодействие государственных инспекций по охране территорий заповедников и национальных парков с подразделениями органов внутренних дел, включая привлечение работников милиции к участию в оперативных рейдах по борьбе с браконьерством.

14. Обеспечить взаимодействие соответствующих государственных инспекций по охране территорий заповедников и национальных парков с подразделениями пограничной службы, в том числе по вопросам охраны морских биологических ресурсов.

15. Расширить практику применения методов морального стимулирования инспекторского состава, в том числе:

- ежегодно проводить конкурсы на "лучшего по профессии", как в масштабах России, так и на уровне каждого отдельного заповедника и национального парка;

- шире практиковать представление работников охраны заповедников и национальных парков к государственным наградам.

16. Продолжить практику подготовки и реализации инвестиционных проектов, направленных на материально-техническое оснащение служб охраны заповедников и национальных парков.

17. Уделять приоритетное внимание вопросам оснащения служб охраны заповедников и национальных парков современным оборудованием и снаряжением.

18. Полностью обеспечить службы охраны заповедников и национальных парков современными средствами связи, в том числе (в необходимых случаях) - космической.

19. Оснастить морскими патрульными судами (либо обеспечить возможность их аренды) службы охраны заповедников и национальных парков, имеющих морские акватории.

20. Развивать использование в заповедниках и национальных парках "малой" авиации.

21. Решить вопрос об обязательном страховании инспекторского состава.

22. Совершенствовать систему оценки эффективности деятельности службы охраны государственных природных заповедников и национальных парков.