6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Задача сохранения природных комплексов и объектов в государственных природных заповедниках и национальных парках реализуется исходя из:

- важности сохранения полноценного природного биологического и ландшафтного разнообразия;

- обеспечения демонстрации богатства биологического и ландшафтного разнообразия посетителям особо охраняемых природных территорий;

- сохранения целостности особо охраняемых природных комплексов и избежания фрагментации ландшафтов;

- необходимости достижения разумного компромисса между интересами охраны природы и социально-экономическими аспектами развития регионов;

- поощрения моделей щадящего природопользования, не разрушающего окружающую среду и не истощающего биологические ресурсы.

В сфере сохранения природных комплексов и регулирования использования природных ресурсов в государственных природных заповедниках и национальных парках необходимо:

1. Проводить целенаправленную политику по снижению объемов рубок промежуточного пользования в национальных парках.

2. Разработать и внедрить в практику методические рекомендации по проведению рубок ухода, санитарных и прочих рубок в лесах национальных парков, учитывающие приоритетные интересы сохранения и, в необходимых случаях, восстановления природного биологического и ландшафтного разнообразия на этих территориях.

3. Совершенствовать нормативное и методическое обеспечение проведения лесоустройства для территорий государственных природных заповедников и национальных парков.

4. Разработать стратегию охраны лесов государственных природных заповедников и национальных парков от пожаров, учитывающую экологические, ландшафтные и экономические аспекты, а также международный опыт в данной сфере.

5. Совершенствовать систему и результативность охраны лесов государственных природных заповедников и национальных парков от пожаров, включая укрепление соответствующей материально-технической базы, усиление взаимодействия с соответствующими государственными службами, повышение эффективности противопожарной профилактики.

6. Обеспечить получение заповедниками и национальными парками высококвалифицированной консультативной помощи при разработке проектов положений об охранных зонах, биосферных полигонах и режиме использования земель, включенных в состав территорий национальных парков без изъятия из хозяйственного использования.

7. Осуществлять активную политику по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений в заповедниках и национальных парках, в том числе путем проведения специальных мероприятий, включая биотехнические и реинтродукционные.

8. Разрабатывать и реализовывать специальные планы, программы и проекты, направленные на:

- обеспечение демонстрации посетителям в природных условиях на территориях национальных парков диких зверей и птиц, в том числе путем увеличения их численности до естественной емкости угодий;

- поддержание в естественном состоянии уникальных экосистем, включая степные, луговые и водно-болотные;

- восстановление нарушенных природных комплексов особо охраняемых природных территорий и их охранных зон;

- контроль и оценку состояния природных комплексов и объектов на территориях государственных природных заповедников и национальных парков.

9. Обеспечить широкое внедрение практики создания геоинформационных систем и связанных с ними тематических баз данных, полученных в ходе инвентаризации и мониторинга природных ресурсов, для использования этих систем и баз данных при принятии решений в сфере управления государственными природными заповедниками и национальными парками.

10. Уделять особое внимание повышению уровня ведения учета и мониторинга особо ценных видов в заповедниках и национальных парках.

11. Минимизировать добывание зверей и птиц на территориях заповедников и национальных парков в регуляционных и научных целях.

12. Повысить роль научных подразделений заповедников и национальных парков в принятии управленческих решений, связанных с охраной и использованием природных ресурсов на этих территориях.

13. Предпринять практические шаги по созданию биосферных полигонов для всех государственных природных заповедников, имеющих статус биосферных резерватов ЮНЕСКО.

14. Добиться создания охранных зон вокруг территорий всех государственных природных заповедников и национальных парков.

15. Развивать практику оптимизации границ государственных природных заповедников и национальных парков с расширением их территорий.

16. Всемерно расширять практику передачи в непосредственное управление заповедникам и национальным паркам близлежащих государственных природных заказников и памятников природы федерального и регионального значения, обобщать и распространять имеющийся опыт функционирования таких территорий, включая правовые и финансовые аспекты.

17. Не допускать незаконного отторжения участков особо охраняемых природных территорий федерального значения.

18. Совершенствовать эффективность контроля за загрязнением природных комплексов в границах особо охраняемых природных территорий.

19. Обеспечивать неукоснительное соблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения, мелиоративных систем, гидротехнических сооружений, транспортных средств, обращения с отходами производства и потребления на территориях национальных парков, их охранных зон и охранных зон заповедников.

20. Разработать и внедрить систему показателей предельно допустимых нагрузок, норм посещения (с учетом сезонных различий) и компенсационных мер для каждого заповедника и национального парка при осуществлении экскурсионно-туристической деятельности на их территориях.

21. Уделять особое внимание вопросам выделения в натуре, огораживания и обозначения аншлагами и информационными знаками границ территорий заповедников, национальных парков, их функциональных и охранных зон.

22. Осуществлять комплекс мер, направленных на оптимизацию ведения охотничьего хозяйства и любительского рыболовства на территориях национальных парков, биосферных полигонов и охранных зон заповедников и национальных парков.

23. Проводить необходимую работу с населением, направленную на предотвращение нарушений установленного режима особо охраняемых природных территорий.