I. РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Настоящий Регламент Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Регламент) устанавливает общие правила организации деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство) по реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе правила внутренней организации деятельности Министерства и взаимодействия с его территориальными органами и подведомственными организациями, а также правила взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти.

1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации <1>, Федеральным конституционным законом от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" <2>, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 <3> (далее - Регламент Правительства Российской Федерации), Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 <4>, и иными актами Правительства Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 11, ст. 1416.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 45, ст. 7061.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2020, N 42, ст. 6614.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 45, ст. 6947; 2020, N 30, ст. 4899.

Структура и штатное расписание Министерства
и его территориальных органов

1.3. Структура и штатное расписание центрального аппарата Министерства утверждаются Министром науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министр) в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 <5> (далее - Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы), определяющих нормативную численность центрального аппарата Министерства.

--------------------------------

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; 2020, N 31, ст. 5162.

Штатное расписание территориального органа Министерства утверждается руководителем территориального органа в соответствии с утвержденной Министром структурой, численностью и фондом оплаты труда работников территориального органа на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Министерства с учетом Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность территориальных органов Министерства.

1.4. Структура центрального аппарата Министерства включает в себя руководство Министерства (Министр, первый заместитель Министра, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра), помощников (советников) Министра и структурные подразделения - департаменты и самостоятельные отделы. В департаментах центрального аппарата Министерства образуются отделы.

В штатное расписание структурных подразделений Министерства включаются должности федеральной государственной гражданской службы категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.5. Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения Министерства определяются в положении о структурном подразделении Министерства, утверждаемом Министром.

1.6. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется помощниками (советниками) Министра, должности которых предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений Министерства.

Помощники (советники) Министра назначаются на должность на период исполнения Министром своих полномочий.

1.7. Структурными подразделениями территориального органа Министерства являются отделы.

В штатное расписание отделов территориального органа Министерства включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Полномочия Министра, первого заместителя Министра,
статс-секретаря - заместителя Министра,
заместителей Министра и руководителей
структурных подразделений Министерства

1.8. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Министерстве, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.9. Первый заместитель Министра, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра (далее вместе - заместители Министра) представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Министра (далее - распределение обязанностей) и иными актами Министерства, а также поручениями Министра.

В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Министерства подписывать приказы Министерства или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.10. В приказе о распределении обязанностей указываются:

исключительные полномочия Министра;

полномочия каждого заместителя Министра;

структурные подразделения центрального аппарата Министерства, территориальные органы Министерства, а также при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель Министра;

схема временного исполнения обязанностей Министра (заместителей Министра) на время его отсутствия в период временной нетрудоспособности, в связи с отпуском или командировкой.

1.11. По решению Министра и в соответствии с распределением обязанностей заместитель Министра:

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

координирует и контролирует работу структурных подразделений Министерства, дает поручения их руководителям;

взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Министерства и подведомственными организациями;

проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

рассматривает поступившие в Министерство обращения, документы и материалы;

рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись Министру;

согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Министерства.

1.12. На период временного отсутствия Министра в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой исполнение его обязанностей возлагается соответствующим приказом Министерства на первого заместителя Министра. В случае отсутствия первого заместителя Министра - на статс-секретаря - заместителя Министра или на одного из заместителей Министра.

1.13. В случае временного отсутствия заместителя Министра исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

1.14. В случае временного отсутствия заместителя Министра исполнение отдельных его полномочий может быть приказом Министерства возложено на руководителя структурного подразделения Министерства с его согласия.

1.15. Руководители структурных подразделений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром, непосредственно подчиняются Министру и (или) заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей.

Информация о назначении руководителей структурных подразделений Министерства в течение 10 календарных дней направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации директором Департамента кадровой политики.

1.16. Руководитель структурного подразделения Министерства представляет Министерство в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Министра (заместителей Министра).

Руководитель структурного подразделения Министерства не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.

1.17. В соответствии с Регламентом, положением о структурном подразделении Министерства, должностным регламентом, поручениями Министра (заместителей Министра) руководитель структурного подразделения Министерства:

осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины в структурном подразделении;

взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Министерства, структурными подразделениями других органов исполнительной власти, подведомственными Министерству организациями, органами местного самоуправления;

обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;

обеспечивает рассмотрение и согласование поступивших в Министерство проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них;

распределяет обязанности между своими заместителями, определяет должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих структурного подразделения, а также согласовывает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих структурного подразделения;

обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности, присвоении классных чинов, временном исполнении обязанностей федеральных государственных гражданских служащих, профессиональном развитии, поощрении федеральных государственных гражданских служащих структурного подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий;

привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, образовательные организации, научные и иные организации, ученых и специалистов;

проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

Руководитель структурного подразделения взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации.

1.18. В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Министерства исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается приказом Министерства на одного из его заместителей.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Административные регламенты
и стандарты государственных услуг

1.19. Министерство организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, разработку административных регламентов предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

1.20. Министерство разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 <6>, перечни предоставляемых им государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование.

--------------------------------

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2020, N 6, ст. 677.

1.21. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 <7>, стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.

--------------------------------

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050.