МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 июня 2012 года
ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ
ПРИКАЗА МИНРЕГИОНА РОССИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА N 624
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ
ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ
РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ
ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2011 г. N 633 "Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 633), приказом Минэкономразвития России от 9 ноября 2011 г. N 634 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности", а также Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, сформированным Минэкономразвития России на основе предложений объединений субъектов предпринимательской деятельности, Минэкономразвития России провело экспертизу приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (далее соответственно - приказ N 624, Перечень).
В ходе экспертизы приказа N 624 в период с 13 марта 2012 г. по 12 апреля 2012 г. были проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях приказа N 624, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация о проводимых публичных консультациях была размещена на официальном сайте Минэкономразвития России, а также в сети Интернет по адресу regulation.gov.ru.
Дополнительно запросы о предоставлении информации были направлены в федеральный орган исполнительной власти, принявший нормативный правовой акт (далее - разработчик, Минрегион России) (письмо от 29 марта 2012 г. N Д26и-1124), а также в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Общероссийскую общественную организацию "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия", Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России", Консультативный совет по иностранным инвестициям в России (письмо от 13 марта 2012 г. N Д26и-1020), Федеральную антимонопольную службу (письмо от 29 марта 2012 г. N Д26и-1123).
Кроме того, ряд данных впоследствии был запрошен у МЧС России (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1512) и Национального объединения строителей (далее - НОСТРОЙ) (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1511).
По результатам публичных консультаций были получены позиции от 43 субъектов предпринимательской и иной деятельности (список участников публичных консультаций приведен в приложении 2 к настоящему заключению). Результаты проведения публичных консультаций обобщены в Справке о результатах публичных консультаций по приказу N 624 (приложение 3 к настоящему заключению).
Для проведения экспертного исследования положений приказа N 624 была создана экспертная группа (состав экспертной группы приведен в приложении 1 к данному заключению).
1. Общее описание рассматриваемого регулирования
1.1. Место приказа N 624 в системе нормативного правового регулирования градостроительной деятельности
Приказ издан во исполнение части 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и направлен на установление Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Кодексом установлено, что виды работ, указанные в Перечне, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией (далее - СРО) свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Для получения свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - свидетельство о допуске), субъекту предпринимательской деятельности необходимо вступить в СРО, выдающую свидетельства о допуске к работам, которые он намерен выполнять.
Согласно части 1 статьи 55.6 Кодекса в члены СРО могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО.
При этом согласно части 5 статьи 55.8 Кодекса СРО может выдать свидетельства о допуске в отношении только видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО. Таким образом, индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу может потребоваться вступление в более чем одну СРО для получения свидетельств о допуске ко всему спектру работ, которые он планирует осуществлять.
Минимальные требования к выдаче свидетельств о допуске установлены частью 8 статьи 55.5 Кодекса и включают в себя требования к количеству работников организации (предпринимателя), обладающих образованием соответствующего уровня и профиля, а также требование повышения не реже чем один раз в пять лет квалификации указанными работниками с проведением аттестации. Для подтверждения данных требований организация (предприниматель) представляет в СРО соответствующий комплект документов.
В случае соответствия организации необходимым требованиям для вступления в СРО она должна внести взнос в компенсационный фонд СРО и уплатить вступительный взнос. Размер взноса в компенсационный фонд установлен статьей 55.4 Кодекса и зависит от области работ (инженерные изыскания, подготовка проектной документации или строительство, реконструкция, капитальный ремонт), а также установления СРО требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Учитывая, что требование к страхованию ответственности устанавливается повсеместно, минимальный размер взноса в действительности зависит только от области выполнения работ: 150 000 рублей для организаций (предпринимателей), планирующих выполнять работы по инженерным изысканиям или по подготовке проектной документации, и 300 000 рублей - для организаций (предпринимателей), планирующих осуществлять работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.
Помимо вышеназванных затратных действий, организация (предприниматель) выплачивает членские взносы, размер которых устанавливается СРО.
Следует отметить, что требования к получению свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, организации строительства, реконструкции и капитального ремонта выше установленных для других видов работ.
1.2. Адресаты регулирования
Согласно статье 55.3 Кодекса допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов:
1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания (далее также - "изыскательские" СРО);
2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (далее также - "проектные" СРО);
3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее также - "строительные" СРО).
По состоянию на 2012 год в Российской Федерации зарегистрировано:
234 "строительных" СРО, объединяющих около 103 000 членов;
169 "проектных" СРО, объединяющих около 32 000 членов;
33 "изыскательских" СРО, объединяющих около 8 000 членов.
1.3. Цели регулирования
Согласно статье 55.1 Кодекса основными целями саморегулируемых организаций являются:
1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
СРО в обязательном порядке разрабатывает и утверждает следующие документы:
1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства);
2) правила контроля в области саморегулирования (документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования);
3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.
Кроме того, СРО осуществляет контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.
Таким образом, включение того или иного вида работ в утвержденный приказом N 624 Перечень, очевидно, приводит к повышению качества и безопасности выполнения этого вида работ.
Согласно представленным Минрегионом России данным суммарное число происшествий и аварий в сфере строительства в 2011 году по сравнению с 2010 годом сократилось на 19%, а количество травмированных при выполнении строительных работ уменьшилось на 24%.
1.4. Расходы хозяйствующих субъектов на вступление в СРО
В 2011 году Минэкономразвития России на основании данных, представленных субъектами предпринимательской и иной деятельности, были проведены расчеты средних затрат организаций (предпринимателей) на выполнение требований о получении свидетельства о допуске к работам, входящим в установленный приказом N 624 Перечень.
Взнос в компенсационный фонд, как правило, устанавливается СРО на минимальном уровне, закрепленном Кодексом, и составляет 150 000 руб. для проектировщиков и изыскателей и 300 000 руб. для строителей.
Размер затрат на выполнение других требований представлен в таблице 1.
Таблица 1
┌───┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐ │ N │ Вид затрат │ Средний размер затрат в год, руб. │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ 1 │Вступительный взнос │ 75 000 │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ 2 │Членские взносы │ 120 000 │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ 3 │Страхование гражданской│ 25 000 │ │ │ответственности │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ 4 │Обучение и периодическое│ 50 000 │ │ │повышение квалификации одного│ │ │ │сотрудника │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ 5 │Проведение аттестации одного│ 10 000 │ │ │сотрудника │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ 6 │Консультационные и│ 30 000 │ │ │посреднические услуги при│ │ │ │подготовке документов для│ │ │ │вступления в СРО │ │ └───┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
Для целей настоящего исследования затраты организации (предпринимателя) на обучение и повышение квалификации сотрудников не рассматриваются в расчетах, как относящиеся к объективно необходимым для выполнения работ, наряду с затратами на приобретение (аренду) оборудования, материалов и т.д. Все остальные из указанных затрат возникают только в связи с необходимостью вступления в СРО, которая в свою очередь вызвана нахождением того или иного вида работ в Перечне.
Информация о среднем объеме указанных затрат также была получена в ходе консультаций и представлена в отраслевом разрезе в таблице 2.
Таблица 2
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Организации (предприниматели) │ │ ├───────────────┬──────────────────┬──────────────┤ │ │ изыскатели │ проектировщики │ строители │ ├───────────────────────┼───────────────┼──────────────────┼──────────────┤ │Затраты в первый год│509 700 │513 000 │791 000 │ │(вступление в СРО),│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────┼──────────────────┼──────────────┤ │Затраты в последующие│145 000 │145 000 │170 000 │ │годы <*>, руб. │ │ │ │ └───────────────────────┴───────────────┴──────────────────┴──────────────┘
--------------------------------
<*> Не реже чем один раз в пять лет предусмотрены расходы на переаттестацию.
Расчеты затрат субъектов предпринимательской деятельности на вступление в СРО, проведенные Минэкономразвития России в 2011 году, были уточнены на основании данных, представленных НОСТРОЙ и "ОПОРОЙ России". Для целей настоящего заключения об экспертизе важны затраты юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего строительство: в первый год вступления в СРО по уточненным расчетам они составляют порядка 645 000 рублей; последующие платежи составляют 160 000 рублей ежегодно.
2. Основания для проведения экспертизы приказа N 624
Основанием для проведения экспертизы приказа N 624 на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, стало "пересечение" предмета регулирования приказа N 624 с рядом нормативных правовых актов, в том числе большей юридической силы, которое приводит к установлению различных требований к выполнению одних и тех же видов работ. Также отмечается различное толкование положений приказа N 624 субъектами строительной деятельности.
3. Результаты проведенной экспертизы
В результате проведенной экспертизы были выявлены положения, которые затрудняют эффективное регулирование в рамках приказа N 624 и приводят к необоснованному затруднению ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также вызывают необоснованные расходы у субъектов предпринимательской деятельности.
3.1. Раздел III Перечня включает в себя пункт 33 "Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)".
Работы, входящие в данную группу видов работ, имеют отраслевую привязку (подгруппы видов работ и виды работ приведены по отраслям и сферам строительства: предприятия и объекты черной металлургии; предприятия и объекты цветной металлургии; объекты нефтегазового комплекса; метрополитены и др.).
"Отраслевая привязка" видов работ по организации строительства дает основания СРО и заказчикам строительных работ требовать от компании, осуществляющей такие работы, наличия профильного специалиста в соответствии с видом работ по организации строительства. Вместе с тем наличие подобного специалиста "узкого" профиля не может повысить качество строительства: все работы выполняются субподрядными организациями, имеющими свидетельство СРО о допуске к ним (или самим генподрядчиком, имеющим соответствующее свидетельство о допуске).
Монетизированные последствия указанной проблемы могут быть представлены следующим образом.
СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, объединяют 103 000 компаний (данные представлены НОСТРОЕМ).
Примерно треть компаний имеет допуск к тем или иным видам работ по генподряду и, соответственно, имеют в своем штате узкопрофильных специалистов, не задействованных в процессе работ, но необходимых для получения свидетельства о допуске (экспертная оценка "ОПОРЫ России"). Таким образом, проблема актуальна для 34 300 компаний (103 000 * 1/3).
При средней заработной плате в сфере строительства в 37 177 рублей в месяц (данные Росстата, 2010 г.) с учетом страховых взносов в ПФ, ФСС, ФФОМС расходы одной компании на подобного специалиста составляют порядка 580 000 рублей в год на каждого профильного специалиста ((37 177 рублей + (37 177 рублей * 0,3)) * 12).
Общие затраты отрасли на выполнение рассматриваемого требования составляют порядка 19 894 000 000 рублей в год (580 000 рублей * 34 300), что делает проблему существенной.
В то же время специализированные организации, очевидно, заинтересованы в кадрах узкой специализации. Таким образом, трудоустройство таких специалистов не должно стать проблемой.
В качестве решения описанной проблемы предлагается отказаться от отраслевой привязки вышеназванной группы видов работ, сохранив, однако, виды работ по организации строительства, отмеченные <*> (астериксом).
В этой связи предлагается изложить пункт 33 раздела III Перечня в следующей редакции:
"33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):
33.1. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) (за исключением объектов, указанных в подпунктах 33.2 - 33.5 настоящего пункта)
33.2. Предприятия и объекты легкой промышленности <*>
33.3. Предприятия и объекты пищевой промышленности <*>
33.4. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства <*>
33.5. Предприятия и объекты общественного транспорта <*>".
Сохранение примечания <*> обусловлено необходимостью сохранения видов работ, которые требуют получения свидетельства о допуске СРО в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Кодекса.
3.2. Раздел III Перечня включает в себя ряд видов работ, направленных на снижение риска возникновения пожара, монтаж оборудования для ликвидации пожара и иные виды работ, противопожарной направленности: пункты 9.3, 10.1, 10.3, 12.1, 12.2, 12.3, 12.12, 15.1, 15.4, 15.6, 20.1, 20.12, 20.13, 23.6, 24.5, 24.6, 24.7, 24.10, 24.11, 24.12, 24.14, 24.29, 31.5.
Вместе с тем, согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.
Постановлением от 30 декабря 2011 г. N 1225 (далее - постановление N 1225) утвержден перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - Перечень постановления N 1225), который включает в себя ряд видов работ, включенных также в Перечень приказа N 624.
Соответствие вышеназванных перечней представлено в таблице 3.
Таблица 3
┌───┬───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │ N │ Пункт Перечня │ Пункт(ы) Перечня постановления N 1225 │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │1. │9.3. Устройство │9. Устройство (кладка, монтаж), ремонт, │ │ │отопительных печей и очагов│облицовка, теплоизоляция и очистка │ │ │<*> │печей, каминов, других теплогенерирующих │ │ │ │установок и дымоходов │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │2. │10.1. Монтаж, усиление и │7. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │демонтаж конструктивных │ремонт противопожарных занавесов и │ │ │элементов и ограждающих │завес, включая диспетчеризацию и │ │ │конструкций зданий и │проведение пусконаладочных работ │ │ │сооружений │8. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │ │ремонт заполнений проемов в │ │ │ │противопожарных преградах │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │3. │12.1. Футеровочные работы │9. Устройство (кладка, монтаж), ремонт, │ │ │ │облицовка, теплоизоляция и очистка │ │ │ │печей, каминов, других теплогенерирующих │ │ │ │установок и дымоходов │ │ │ │10. Выполнение работ по огнезащите │ │ │ │материалов, изделий и конструкций │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │4. │12.3. Защитное покрытие │10. Выполнение работ по огнезащите │ │ │лакокрасочными материалами │материалов, изделий и конструкций │ │ │<*> │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │5. │12.12. Работы по огнезащите│10. Выполнение работ по огнезащите │ │ │строительных конструкций и │материалов, изделий и конструкций │ │ │оборудования │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │6. │15.1. Устройство и демонтаж│3. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │системы водопровода и │ремонт систем противопожарного │ │ │канализации <*> │водоснабжения и их элементов, включая │ │ │ │диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │7. │15.4. Устройство и демонтаж│4. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │системы вентиляции и │ремонт систем (элементов систем) │ │ │кондиционирования воздуха │дымоудаления и противодымной вентиляции, │ │ │<*> │включая диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │8. │15.6. Устройство │1. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │электрических и иных сетей │ремонт систем пожаротушения и их │ │ │управления системами │элементов, включая диспетчеризацию и │ │ │жизнеобеспечения зданий и │проведение пусконаладочных работ │ │ │сооружений <*> │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │9. │20.1. Устройство сетей │2. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │электроснабжения │ремонт систем пожарной и охранно- │ │ │напряжением до 1 кВ │пожарной сигнализации и их элементов, │ │ │включительно <*> │включая диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ │ │ │5. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │ │ремонт систем оповещения и эвакуации при │ │ │ │пожаре и их элементов, включая │ │ │ │диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │10.│20.12. Установка │Те же │ │ │распределительных │ │ │ │устройств, коммутационной │ │ │ │аппаратуры, устройств │ │ │ │защиты │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │11.│20.13. Устройство наружных │5. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │линий связи, в том числе │ремонт систем оповещения и эвакуации при │ │ │телефонных, радио и │пожаре и их элементов, включая │ │ │телевидения <*> │диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │12.│23.6. Монтаж │1. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │электротехнических │ремонт систем пожаротушения и их │ │ │установок, оборудования, │элементов, включая диспетчеризацию и │ │ │систем автоматики и │проведение пусконаладочных работ │ │ │сигнализации <*> │2. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │ │ремонт систем пожарной и охранно- │ │ │ │пожарной сигнализации и их элементов, │ │ │ │включая диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ │ │ │5. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │ │ремонт систем оповещения и эвакуации при │ │ │ │пожаре и их элементов, включая │ │ │ │диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │13.│24.5. Пусконаладочные │Те же │ │ │работы коммутационных │ │ │ │аппаратов │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │14.│24.6. Пусконаладочные │Те же │ │ │работы устройств релейной │ │ │ │защиты │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │15.│24.7. Пусконаладочные │Те же │ │ │работы автоматики в │ │ │ │электроснабжении <*> │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │16.│24.10. Пусконаладочные │Те же │ │ │работы систем автоматики, │ │ │ │сигнализации и │ │ │ │взаимосвязанных устройств │ │ │ │<*> │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │17.│24.11. Пусконаладочные │Те же │ │ │работы автономной наладки │ │ │ │систем <*> │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │18.│24.12. Пусконаладочные │Те же │ │ │работы комплексной наладки │ │ │ │систем <*> │ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │19.│24.14. Наладки систем │4. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │вентиляции и │ремонт систем (элементов систем) │ │ │кондиционирования воздуха │дымоудаления и противодымной вентиляции, │ │ │<*> │включая диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │20.│24.29. Пусконаладочные │3. Монтаж, техническое обслуживание и │ │ │работы сооружений │ремонт систем противопожарного │ │ │водоснабжения │водоснабжения и их элементов, включая │ │ │ │диспетчеризацию и проведение │ │ │ │пусконаладочных работ │ ├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │21.│31.5. Футеровка │10. Выполнение работ по огнезащите │ │ │промышленных дымовых и │материалов, изделий и конструкций │ │ │вентиляционных печей и труб│ │ └───┴───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
При этом следует отметить, что входящие в перечень постановления N 1225 виды работ (далее - "пожарные" виды работ) совпадают с видами работ утвержденного приказом N 624 Перечня не буквально: как правило, "пожарный" вид работ является частным случаем вида работ, указанного в Перечне.
Таким образом, в соответствии с постановлением N 1225 перечисленные виды работ Перечня полностью или частично (в части обеспечения пожарной безопасности) подлежат лицензированию МЧС России. В соответствии с приказом N 624 для выполнения данных видов работ необходимо свидетельство о допуске от СРО.
В сложившейся ситуации организации, выполняющие данные виды работ, вынуждены получать и лицензию МЧС, и допуск СРО, что ведет к необоснованным финансовым затратам.
Монетизированная оценка этих затрат может быть произведена следующим образом.
В настоящее время около 25 000 компаний (данные представлены МЧС России) имеют лицензию на выполнение "пожарных" видов работ в соответствии с постановлением N 1225. От 10% до 15% данных организаций также выполнили требования приказа N 624 (экспертная оценка "ОПОРЫ России"; для целей расчетов используется доля в 12,5% ((10% + 15%) / 2)) и вступили в соответствующую СРО, получив свидетельство о допуске к указанным видам работ.
СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, объединяют 103 000 компаний (данные представлены НОСТРОЕМ). Порядка 20% таких компаний (экспертная оценка "ОПОРЫ России") выполняют "пожарные" виды работ (не имея лицензии МЧС России).
Таким образом, проблема "двойного" регулирования "пожарных" видов работ затрагивает порядка 45 600 компаний (25 000 + (103 000 * 0,2)).
При этом около 42 500 компаний ((25 000 * 0,875) + (103 000 * 0,2)) в настоящее время находятся под угрозой санкций за нарушение законодательства о градостроительной деятельности и законодательства о лицензировании (статьи 9.5.1 и 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Руководство порядка 20 600 (103 000 * 0,2) компаний может понести уголовную ответственность за незаконное предпринимательство (статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации). Крайне велики риски коррупционных проявлений, связанных с деятельностью данных компаний.
Порядка 3 100 компаний (25 000 * 0,125) вынуждены нести финансовые расходы, связанные как с саморегулированием (160 000 рублей ежегодно + затраты при проведении контрольных мероприятий), так и с лицензированием (затраты при проведении контрольных мероприятий), подвергаясь контролю как со стороны СРО, так и со стороны МЧС России (совокупные монетизированные затраты составляют 496 000 000 рублей (3 100 * 160 000 рублей); затратным является также проведение проверок одновременно МЧС России и СРО).
Около 21 900 компаний (25 000 * 0,875) должны будут вступить в СРО (затраты в первый год вступления в СРО = 645 000 рублей + последующие ежегодные затраты; совокупные затраты в первый год = 14 125 500 000 рублей (21 900 * 645 000 рублей)).
Порядка 20 600 компаний (103 000 * 0,2) должны будут получить лицензию МЧС России (госпошлина 2600 рублей + затраты на консультационные услуги и подготовку документов порядка 70 000 рублей (данные открытых источников); совокупные затраты составят порядка 1 495 600 000 рублей (20 600 * (2 600 рублей + 70 000 рублей))).
Таким образом, затраты предпринимательского сообщества, вызванные описанной проблемой "двойного" регулирования, составляют в настоящее время 496 000 000 рублей ежегодно и составят в будущем при выполнении нормативных требований об одновременном вступлении в СРО и получении лицензии 15 621 100 000 рублей (14 125 500 000 рублей + 1 495 600 000 рублей; в первый год выполнения требований).
Описанная проблемная ситуация может быть разрешена несколькими способами:
1. Однозначное отнесение "пожарных" видов работ к сфере лицензирования с их исключением из приказа N 624 (в этом случае необходимо уточнить наименования видов работ, включенных в Перечень, указав, что они не включают в себя "пожарные" виды работ).
2. Внесение в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, устанавливающих, что наличие лицензии МЧС России необходимо для выполнения "пожарных" видов работ лишь на стадии эксплуатации объекта (однозначное отнесение "пожарных" видов работ на стадии строительства, реконструкции капитального ремонта к сфере саморегулирования с их исключением из сферы лицензирования). Для закрепления указанного разграничения сфер регулирования понадобится внесение изменений в Закон о лицензировании и постановление N 1225.
3. Внесение в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, закрепляющих "равнозначность" лицензии МЧС России и допуска СРО при выполнении "пожарных" видов работ на стадии строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (необходимо внесение целого ряда изменений в федеральное законодательство: в Кодекс, Закон о лицензировании, постановление N 1225 и другие акты).
4. Внесение в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, закрепляющих "равнозначность" лицензии МЧС России и допуска СРО при выполнении "пожарных" видов работ как на стадии строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, так и на стадии его эксплуатации (необходимо внесение ряда изменений в федеральное законодательство: в Кодекс, Закон о лицензировании и постановление N 1225).
Для выбора оптимального варианта регулирования, направленного на решение описанной проблемы, требуется проведение соответствующих расчетов.
В качестве заинтересованных групп выделим следующие: компании, выполняющие строительные, в том числе "пожарные", виды работ и являющиеся членами СРО (далее - "строители"); компании, выполняющие "пожарные" виды работ и имеющие лицензию МЧС России (далее - "монтажники-лицензиаты"), компании, выполняющие "пожарные" виды работ, имеющие лицензию и состоящие в СРО (далее - "монтажники - члены СРО"), а также общество в целом.
Расчеты по данной проблеме приведены в таблице 4. Указанные расчеты являются приблизительными и не учитывают ряд факторов, монетизация которых затруднительна (например, временные затраты сотрудников организации в случае проведения контрольных мероприятий).
Таблица 4
(расчеты по пункту 3.2 заключения)
┌───┬───────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────────────────────┐ │N N│ Описание варианта │Монетизированные последствия варианта │ "Выгоды" варианта регулирования │ "Издержки" варианта │ │ │ регулирования │ регулирования │ для заинтересованных групп и │ регулирования для │ │ │ │ │ общества в целом, руб. │ заинтересованных групп │ │ │ │ │ │ и общества в целом, │ │ │ │ │ │ руб. │ ├───┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │1 │Однозначное отнесение │"Монтажники - члены СРО" будут │496 000 000 │1 495 600 000 │ │ │"пожарных" видов работ к │избавлены от необходимости выплаты │14 125 500 000 │ │ │ │сфере лицензирования с их │членских взносов в СРО (3 100 ├─────────────────────────────────┴────────────────────────┤ │ │исключением из приказа N │организаций, 496 000 000 рублей │ │ │ │624. │ежегодно). │Итого: 13 125 900 000 │ │ │Внесение изменений в приказ│"Монтажники-лицензиаты" не должны ├─────────────────────────────────┬────────────────────────┤ │ │N 624 и Перечень. │будут вступать в СРО, основанные на │Отнесение всех видов работ по │Регулирование единого │ │ │ │членстве лиц, осуществляющих │пожарной безопасности в сферу │строительного процесса │ │ │ │строительство (21 900 компаний, 14 │ведения профильного ведомства │различными структурами │ │ │ │125 500 000 рублей в первый год │(МЧС России), вероятно, позволит │через предъявление │ │ │ │выполнения требования о вступлении в │обеспечить больший контроль за │различных требований к │ │ │ │СРО). │выполнением этих работ и лучшее │его субъектам серьезно │ │ │ │"Строители" будут вынуждены получать │их качество. │осложнит работу │ │ │ │лицензию МЧС России, оставаясь при │ │предпринимателей. │ │ │ │этом членами СРО, основанных на │ │Дополнительные издержки │ │ │ │членстве лиц, осуществляющих │ │от лицензионного │ │ │ │строительство (20 600 компаний, 1 495 │ │контроля со стороны МЧС │ │ │ │600 000 рублей). │ │России (монетизация │ │ │ │ │ │затруднительна). │ ├───┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │2 │Внесение в нормативные │Ключевым для корректной оценки │1 495 600 000 │14 125 500 000 │ │ │правовые акты Российской │последствий данного варианта ├─────────────────────────────────┴────────────────────────┤ │ │Федерации изменений, │регулирования является вопрос о │ │ │ │устанавливающих, что │структуре заказов "монтажников- │Итого: -12 629 900 000 (отрицательный совокупный эффект) │ │ │наличие лицензии МЧС России│лицензиатов": в случае если данные ├─────────────────────────────────┬────────────────────────┤ │ │необходимо для выполнения │компании более или менее регулярно │Обеспечение единого центра │Совокупные издержки │ │ │"пожарных" видов работ лишь│участвуют в качестве подрядных │ответственности за допуск │заинтересованных │ │ │на стадии эксплуатации │организаций в строительстве, вариант │компаний к строительству, │социальных групп │ │ │объекта (однозначное │регулирования невыгоден для них, так │вероятно, позволит сократить │превышают совокупные │ │ │отнесение "пожарных" видов │как эти компании будут лишены права │количество административных │выгоды. │ │ │работ на стадии │работать на стадии строительства │процедур, осуществляемых в │Существует риск │ │ │строительства, │объекта. │процессе строительства, снизить │снижения уровня │ │ │реконструкции капитального │Если же "монтажники-лицензиаты" (в │стоимость строительства. │пожарной безопасности │ │ │ремонта к сфере │большинстве своем) заинтересованы в │Четкое разграничение сфер │при строительстве. │ │ │саморегулирования с их │выполнении "пожарных" видов работ │регулирования, вероятно, позволит│Данный вариант │ │ │исключением из сферы │лишь на стадии эксплуатации, данный │обеспечить должное качество │регулирования обладает │ │ │лицензирования). │вариант регулирования является для │выполнения как "пожарных" видов │существенным │ │ │Для закрепления указанного │них в целом приемлемым. │работ, так и строительных, │распределительным │ │ │разграничения сфер │Во избежание недооценки негативных │которые будут выполняться │эффектом: "выгоды" │ │ │регулирования понадобится │последствий для расчетов принят │профильными организациями. │получат члены СРО, а │ │ │внесение изменений в Закон │вариант, при котором "монтажники- │Будут исключены проверки МЧС │существенные "издержки" │ │ │о лицензировании и │лицензиаты" будут вынуждены вступать │России в рамках лицензионного │лягут на лицензиатов. │ │ │постановление N 1225. │в СРО для сохранения права выполнять │контроля. │ │ │ │ │"пожарные" виды работ на стадии │ │ │ │ │ │строительства объекта (21 900 │ │ │ │ │ │компаний, 14 125 500 000 рублей). │ │ │ │ │ │"Строители" будут избавлены от ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │ │ │необходимости получения лицензии МЧС │ │ │ │ │ │России (20 600 компаний, 1 495 600 │ │ │ │ │ │000 рублей). │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │3 │Внесение в нормативные │"Монтажники-лицензиаты" не должны │14 125 500 000 │ │ │ │правовые акты Российской │будут вступать в СРО, основанные на │496 000 000 │ │ │ │Федерации изменений, │членстве лиц, осуществляющих │1 495 600 000 │ │ │ │закрепляющих │строительство (21 900 компаний, ├─────────────────────────────────┴────────────────────────┤ │ │"равнозначность" лицензии │14 125 500 000 рублей). │Итого: 16 117 100 000 │ │ │МЧС России и допуска СРО │"Монтажники - члены СРО" покинут СРО и├─────────────────────────────────┬────────────────────────┤ │ │при выполнении "пожарных" │будут избавлены от необходимости │Данный вариант регулирования │ │ │ │видов работ на стадии │выплаты членских взносов (3 100 │обладает существенной совокупной │ │ │ │строительства, │организаций, 496 000 000 рублей │выгодой для заинтересованных │ │ │ │реконструкции, капитального│ежегодно). │групп. Негативные │ │ │ │ремонта объекта │"Строители" будут избавлены от │распределительные эффекты, │ │ │ │капитального строительства │необходимости получения лицензии МЧС │предположительно, отсутствуют. │ │ │ │(необходимо внесение │России (20 600 компаний, 1 495 600 │ │ │ │ │изменений в федеральное │000 рублей). │ │ │ │ │законодательство: в Кодекс,│ │ │ │ │ │Закон о лицензировании и │ │ │ │ │ │постановление N 1225). │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │4 │Внесение в нормативные │"Монтажники-лицензиаты" не должны │14 125 500 000 │ │ │ │правовые акты Российской │будут вступать в СРО, основанные на │496 000 000 │ │ │ │Федерации изменений, │членстве лиц, осуществляющих │1 495 600 000 │ │ │ │закрепляющих │строительство (21 900 компаний, ├─────────────────────────────────┴────────────────────────┤ │ │"равнозначность" лицензии │14 125 500 000 рублей). │Итого: 16 117 100 000 │ │ │МЧС России и допуска СРО │"Монтажники - члены СРО" покинут СРО и├─────────────────────────────────┬────────────────────────┤ │ │при выполнении "пожарных" │будут избавлены от необходимости │Данный вариант регулирования │Существует риск │ │ │видов работ как на стадии │выплаты членских взносов (3 100 │обладает существенной совокупной │снижения уровня │ │ │строительства, │организаций, 496 000 000 рублей │выгодой для заинтересованных │пожарной безопасности │ │ │реконструкции, капитального│ежегодно). │групп. Негативные │при выполнении │ │ │ремонта объекта │"Строители" будут избавлены от │распределительные эффекты, │"пожарных" видов работ │ │ │капитального строительства,│необходимости получения лицензии МЧС │предположительно, отсутствуют. │на стадии эксплуатации. │ │ │так и на стадии его │России (20 600 компаний, 1 495 600 │В отрасли повысится конкуренция │ │ │ │эксплуатации (необходимо │000 рублей). │(за счет выхода на рынок │ │ │ │внесение изменений в │ │"пожарных" видов работ при │ │ │ │федеральное │ │эксплуатации строительных │ │ │ │законодательство: в Кодекс,│ │компаний). │ │ │ │Закон о лицензировании и │ │Сокращение объема работ, │ │ │ │постановление N 1225). │ │выполняемых "монтажниками- │ │ │ │ │ │лицензиатами" и "монтажниками - │ │ │ │ │ │членами СРО", очевидно, будет │ │ │ │ │ │эквивалентно росту объема │ │ │ │ │ │заказов, выполняемых │ │ │ │ │ │"строителями", то есть общие │ │ │ │ │ │показатели функционирования │ │ │ │ │ │отрасли при прочих равных │ │ │ │ │ │условиях не изменятся. │ │ └───┴───────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────────────────────┘
Следует отметить, что варианты 3 и 4, хотя и предполагают наибольшие совокупные выгоды для заинтересованных групп и общества в целом, предусматривают существенные изменения действующего законодательства и могут рассматриваться лишь гипотетически. При этом среди оставшихся наиболее оптимальным вариантом регулирования является первый.
Очевидно, варианты решения описанной проблемы должны быть рассмотрены Правительственной комиссией по проведению административной реформы.
3.3. Для целого ряда видов работ, входящих в Перечень, установлено примечание "<*>" (астерикс), согласно которому соответствующие виды работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Кодекса.
Данное примечание не вполне однозначно трактуется участниками строительного рынка. Так, в ходе публичных консультаций по приказу N 624 было установлено, что для выполнения видов работ, отмеченных <*>, на объектах, не указанных в статье 48.1 Кодекса, в ряде случаев (точное количество не может быть оценено) заказчики требуют свидетельство о допуске СРО.
В этой связи во избежание избыточных затрат субъектов предпринимательской деятельности предлагается уточнить названное примечание, изложив его в следующей редакции: "<*> Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, только в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
3.4. Группа видов работ "Подготовительные работы" раздела III Перечня включает такой вид работ, как "Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений <*>" (пункт 2.2).
Свидетельство о допуске к выполнению данного вида работ необходимо лишь в случае его выполнения на объектах, указанных в статье 48.1 Кодекса. Вместе с тем, подготовительные работы перед строительством опасного, технически сложного или уникального объекта не отличаются от подготовительных работ на иных объектах и на эксплуатацию самого объекта не влияют.
При этом некоторое количество компаний (количественная оценка затруднена) специализируется на строительстве указанных объектов. Исключение данного вида работ из Перечня избавит их от необходимости вступления в СРО. Одновременно доступ на данный узкий рынок получат иные компании (не состоявшие в СРО).
Учитывая изложенное, пункт 2.2 раздела III Перечня предлагается исключить.
3.5. Раздел I Перечня включает пункт 5.4 "Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой".
Вместе с тем данный вид работ, как правило, выполняет проектная организация, состоящая в СРО в области архитектурно-строительного проектирования (данный вид работ выполняется на стадии проектирования), тогда как указанный подпункт включен в состав работ по инженерно-геотехническим изысканиям. Таким образом, проектные организации должны вступать в СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания (затраты составляют порядка 495 000 рублей (645 000 - 150 000); последующие платежи составляют около 160 000 рублей ежегодно).
В этой связи предлагается включить вид работ "Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой" в раздел II Перечня (сохранив его в разделе I для недопущения роста затрат выполняющих данный вид работ организаций в сфере инженерных изысканий).
4. Подготовка проекта заключения об экспертизе приказа N 624
Проект настоящего заключения об экспертизе приказа N 624 (далее также - проект заключения) был направлен разработчику приказа N 624 письмом от 17 мая 2012 г. N Д26и-1515, а также в рабочем порядке - сотрудникам Минрегиона России, которые были определены ответственными за участие в экспертизе (письмо Минрегиона России от 11 апреля 2012 г. N 8419-ДШ/08), для представления в срок до 29 мая 2012 г. замечаний и предложений.
По состоянию на 26 июня 2012 г. позиция Минрегиона России представлена не была.
Проект заключения был направлен в Национальное объединение строителей, Национальное объединение проектировщиков и Национальное объединение изыскателей (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1516), а также всем участникам публичных консультаций по приказу N 624 (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1517).
Кроме того, была запрошена позиция МЧС России относительно проекта заключения (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1512).
Все поступившие замечания и предложения по проекту заключения были рассмотрены Минэкономразвития России и использованы при подготовке настоящего заключения об экспертизе приказа N 624.
В процессе экспертизы приказа N 624 было проведено два заседания экспертной группы: 19 марта и 13 апреля 2012 года.
5. Выводы по итогам проведения экспертизы приказа N 624
По итогам проведенной экспертизы приказа N 624 Минэкономразвития России пришло к выводу о наличии в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и считает необходимым в соответствии с пунктом 3 постановления N 633 внести в Министерство юстиции Российской Федерации предложение о необходимости:
а) изложить пункт 33 раздела III Перечня в следующей редакции: "33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):
33.1. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) (за исключением объектов, указанных в подпунктах 33.2 - 33.5 настоящего пункта)
33.2. Предприятия и объекты легкой промышленности <*>
33.3. Предприятия и объекты пищевой промышленности <*>
33.4. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства <*>
33.5. Предприятия и объекты общественного транспорта <*>";
б) примечание к Перечню после слов "объекта капитального строительства," дополнить словом "только";
в) пункт 2.2 раздела III Перечня исключить;
г) раздел II Перечня дополнить пунктом 14 следующего содержания "14. Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой".
В соответствии с пунктом 3 постановления N 633 Минэкономразвития России считает также необходимым обратиться в Правительственную комиссию по проведению административной реформы с предложением рассмотреть возможность комплексного изменения градостроительного законодательства с целью закрепления "равнозначности" лицензий МЧС России и свидетельства о допуске СРО при выполнении "пожарных" видов работ на стадии строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
В случае невозможности устранения "двойного" регулирования данным способом Минэкономразвития России считает возможным внесение в приказ N 624 изменений, закрепляющих однозначное отнесение "пожарных" видов работ к сфере лицензирования с их исключением из приказа N 624 (уточнение наименований видов работ Перечня по формуле "(за исключением + "пожарный" вид работ)").
Разработчику приказа N 624 предлагается ознакомиться с предложениями субъектов предпринимательской деятельности, представленными в Справке о результатах публичных консультаций (приложение 3 к настоящему заключению).
Приложение 1
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗА N 624
┌────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │N N │ ФИО │ Организация │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 1. │Алешин Юрий Викторович │РСПП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 2. │Белоусов Андрей Александрович │НП "РОДОС" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 3. │Бессараб Галина Павловна │"СИБУР" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 4. │Голунов Сергей Анатольевич │Ассоциация "Анфас" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 5. │Громыкин Сергей Алексеевич │ОАО "Полиметалл Управляющая Компания"│ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 6. │Ильяев Сергей Семенович │Союз строителей России │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 7. │Мазаев Петр Анатольевич │ГК "Спектрум" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 8. │Науменко Алексей Григорьевич │"ОПОРА России" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 9. │Новак Евгений Васильевич │"Деловая Россия" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 10.│Стрельцов Александр Валерьевич│НОИЗ │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 11.│Суров Алексей Федорович │НОСТРОЙ │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 12.│Тиховодова Любовь Сергеевна │НОП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 13.│Чернов Сергей Александрович │РСПП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 14.│Шлеменков Евгений Иванович │"ОПОРА России" │ └────┴──────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Приложение 2
СПИСОК УЧАСТНИКОВ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРИКАЗУ N 624
┌─────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N N │ Организация │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │НП СРО "Томские строители" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │НП СРО "Строители Свердловской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │ООО "ИМПУЛЬС-ИВЦ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4. │НП СРО "Союз строителей Республики Башкортостан" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5. │Строительная компания (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6. │Общественный Совет по промышленной политике и техническому│ │ │регулированию Калининградской области │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7. │ОАО "НИПИгазпереработка" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 8. │НП СРО "Союз строителей Омской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 9. │ООО УК "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 10.│НП СРО "Содружество Строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 11.│НП "Котлогазмонтажсервис" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 12.│НП СРО "Объединение строителей подземных сооружений, │ │ │промышленных и гражданских объектов" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 13.│ОАО "ЛУКОЙЛ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 14.│НП СРО "Ивановское Объединение Строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 15.│НП СРО "РОСК" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 16.│НП СРО "Строители Липецкой области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 17.│НП СРО "Межрегиональный союз строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 18.│Союз строителей и инвесторов Алтайского края │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 19.│НП СРО "Объединение строителей Тульской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 20.│Компания в сфере инженерных изысканий (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 21.│НП СРО "Союз дорожников и строителей Курской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 22.│НП СРО "Мособлстройкомплекс" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 23.│НП СРО "КБР" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 24.│РСПП │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 25.│НП СРО "ОСКО" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 26.│Строительная компания (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 27.│НП СРО "ОСГиНК" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 28.│СПб ГУА "Центр государственной экспертизы" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 29.│НП СРО "Проектные организации ОАО "НК "Роснефть" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 30.│ООО "ИНТЕЛПРИБОР" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 31.│НП "Ассоциация "Союз01" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 32.│ООО НПФ "Экоцентр МТЭА" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 33.│ООО "Ратай" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 34.│НП "Гильдия архитекторов и проектировщиков (СРО)" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 35.│НП "Консолидация строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 36.│"ОПОРА России" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 37.│НОСТРОЙ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 38.│Ассоциация "Национальный союз организаций в области обеспечения │ │ │пожарной безопасности" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 39.│ООО "СМ-Вест" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 40.│Ассоциация "Анфас" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 41.│НП СРО "Альянс строителей Оренбуржья" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 42.│НП СРО "Союз строительных компаний Урала и Сибири" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 43.│ООО "ИПЦ Энергоспецпроект" │ └─────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
СПРАВКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРИКАЗУ N 624
Следует отметить, что замечания относительно приказа N 624, поступившие в Минэкономразвития России в рамках публичных консультаций, не были в достаточной мере обоснованы в части расчетов выгод и издержек, возникающих в связи с наличием в Перечне тех или иных видов работ, равно как и в части расчетов выгод и издержек, которые возникнут в случае предлагаемой коррекции Перечня.
Свод позиций был разослан членам экспертной группы с просьбой представить указанные обоснования, однако они представлены не были.
Кроме того, ряд представленных позиций не содержал какой-либо аргументации.
Отсутствие соответствующих данных серьезным образом осложнило проведение экспертизы.
Тем не менее, разработчику приказа N 624 предлагается ознакомиться с отмеченными участниками публичных консультаций положениями приказа N 624, которые могут вызывать избыточную финансовую и административную нагрузку на субъектов предпринимательской деятельности, для возможного учета в дальнейшей работе над приказом N 624.
┌──────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │ N N │ Замечания по приказу N 624 │ Предложения по коррекции приказа N 624 │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │Необоснованное разделение изыскательских и │Необходимо объединить разделы I и II в один │ │ │проектных работ на разные разделы и требование │"Проектно-изыскательские работы", разрешить │ │ │создания самостоятельных СРО │объединение данных СРО, ранее │ │ │ │"изыскательским" выдавать свидетельства на │ │ │ │проектные работы, ранее "проектным" │ │ │ │выдавать свидетельства на изыскательские │ │ │ │работы │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │Двойное регулирование работ по пожарной │Отменить лицензирование монтажных работ со │ │ │безопасности (членство в СРО и лицензия МЧС) │стороны МЧС, как это уже произошло с │ │ │(п. 15.4, 23.6, 24.10, 32.6 приказа 624) │проектными работами. Передать │ │ │ │контролирование проектирования и монтажа │ │ │ │систем пожарной безопасности полностью в │ │ │ │ведение СРО и Минрегион, как это происходит │ │ │ │с остальными работами. При необходимости │ │ │ │наделить МЧС правом контроля за СРО в части │ │ │ │работ по пожарной безопасности, но за │ │ │ │самими строительными организациями. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │Отсутствие в НПА ясного перечня работ и ясного │Ввести в НПА ясный перечень работ и ясное │ │ │определения объектов, для которых не требуется │определение объектов для которых не │ │ │членство в СРО. │требуется членство в СРО │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 4. │Примечание к перечню работ: <*> Данные виды и │<*> Данные виды и группы видов работ │ │ │группы видов работ требуют получения │требуют получения свидетельства о допуске │ │ │свидетельства о допуске на виды работ, │на виды работ, влияющие на безопасность │ │ │влияющие на безопасность объекта капитального │объекта капитального строительства, только │ │ │строительства, в случае выполнения таких работ │в случае выполнения таких работ на │ │ │на объектах, указанных в статье 48.1 │объектах, указанных в статье 48.1 │ │ │Градостроительного кодекса Российской │Градостроительного кодекса Российской │ │ │Федерации. │Федерации, а также на объектах повышенной │ │ │ │ответственности в соответствии с N 384-ФЗ │ │ │ │"Технический регламент о безопасности │ │ │ │зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 │ │ │ │года. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 5. │I. Виды работ по инженерным изысканиям │<*> ко всему разделу │ │ │3. Работы в составе инженерно- │Перечень работ, указанный в том виде, как │ │ │гидрометеорологических изысканий │он приведен в Приказе, лишь опосредованно │ │ │3.1. Метеорологические наблюдения и изучение │связан с процессами строительства. Кроме │ │ │гидрологического режима водных объектов │того, во-первых, он может действительно │ │ │3.2. Изучение опасных гидрометеорологических │быть актуален при строительстве уникальных │ │ │процессов и явлений с расчетами их │объектов (АЭС например), а во-вторых, этот │ │ │характеристик │перечень работ вообще скорее относится к │ │ │3.3. Изучение русловых процессов водных │ведению Минприроды чем Минрегиона. │ │ │объектов, деформаций и переработки берегов │ │ │ │3.4. Исследования ледового режима водных │ │ │ │объектов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 6. │4. Работы в составе инженерно-экологических │<*> ко всему разделу │ │ │изысканий │То же замечание, что и по п. 3. При этом │ │ │4.1. Инженерно-экологическая съемка территории │связь со строительными процессами и │ │ │4.2. Исследования химического загрязнения │Министерством регионального развития еще │ │ │почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, │менее очевидна. │ │ │атмосферного воздуха, источников загрязнения │ │ │ │4.3. Лабораторные химико-аналитические и │ │ │ │газохимические исследования образцов и проб │ │ │ │почвогрунтов и воды │ │ │ │4.4. Исследования и оценка физических │ │ │ │воздействий и радиационной обстановки на │ │ │ │территории │ │ │ │4.5. Изучение растительности, животного мира, │ │ │ │санитарно-эпидемиологические и медико- │ │ │ │биологические исследования территории <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 7. │II. Виды работ по подготовке проектной │II. Виды работ по подготовке проектной │ │ │документации │документации │ │ │2. Работы по подготовке архитектурных решений │2. Работы по подготовке архитектурных │ │ │ │решений <*> │ │ │ │В том виде, как это сформулировано в приказе,│ │ │ │это искусственное ограничение деятельности │ │ │ │любого архитектора при выполнении им любой │ │ │ │работы (дизайн проекта...). Либо этот пункт │ │ │ │надо переформулировать (например, работы по │ │ │ │выполнению архитектурных решений в составе │ │ │ │рабочей документации), либо ограничить его │ │ │ │применение. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 8. │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │ │ │сетей слаботочных систем │сетей слаботочных систем <*> │ │ │ │Слаботочные системы не несут какой-либо │ │ │ │серьезной угрозы безопасности объектам или │ │ │ │субъектам их эксплуатирующих. Странно, что │ │ │ │внешние слаботочные системы вообще │ │ │ │появились в этом документе, т.к. это в │ │ │ │основном линии связи и заниматься ими │ │ │ │должны другие ведомости (МЧС, Минпром...). │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 9. │6. Работы по подготовке технологических │<*> ко всему разделу │ │ │решений: │Вообще технологические решения выполняются │ │ │6.1. Работы по подготовке технологических │специализированными организациями, которые │ │ │решений жилых зданий и их комплексов │крайне редко входят в состав организаций │ │ │6.2. Работы по подготовке технологических │проектных. Вопрос регулирования этих работ │ │ │решений общественных зданий и сооружений и их │путем допусков строительных СРО, с моей │ │ │комплексов │точки зрения, не совсем корректен, т.к. чтобы│ │ │6.3. Работы по подготовке технологических │регулировать - надо в вопросе │ │ │решений производственных зданий и сооружений и │разбираться. Однако понимая, что │ │ │их комплексов │технологические решения тесно связаны с │ │ │6.4. Работы по подготовке │вопросами безопасности, я считаю, что │ │ │технологических решений объектов транспортного │целесообразно их сохранить в теле Приказа. │ │ │назначения и их комплексов │Тем не менее, перенести регулирование на │ │ │6.5. Работы по подготовке технологических │крупные, уникальные и ответственные объекты │ │ │решений гидротехнических сооружений и их │(проекты). │ │ │комплексов │ │ │ │6.6. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов сельскохозяйственного │ │ │ │назначения и их комплексов │ │ │ │6.7. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов специального назначения и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.8. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов нефтегазового назначения и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.9. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов сбора, обработки, хранения, │ │ │ │переработки и утилизации отходов и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.10. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов атомной энергетики и │ │ │ │промышленности и их комплексов │ │ │ │6.11. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов военной инфраструктуры и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.12. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов очистных сооружений и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.13. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов метрополитена и их комплексов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 10. │13. Работы по организации подготовки проектной │Эти пункты целесообразно было бы исключить │ │ │документации, привлекаемым застройщиком или │вообще, или отметить <*>. Так как Заказчик │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │(а особенно частный Заказчик-Инвестор) сам │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │вправе решать, с кем ему работать и какую │ │ │(генеральным проектировщиком) │форму гарантии избрать (страхование рисков │ │ │33. Работы по организации строительства, │во сто раз надежнее любого допуска от │ │ │реконструкции и капитального ремонта │любого СРО). │ │ │привлекаемым застройщиком │ │ │ │или заказчиком на основании договора │ │ │ │юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем (генеральным подрядчиком): │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 11. │4.3. Работы по подготовке проектов внутренних │С этого пункта "звездочку" снять, т.к. │ │ │систем электроснабжения <*> │работы, связанные с электроснабжением, - это │ │ │ │всегда работы повышенного риска. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 12. │23. Монтажные работы │Монтажные работы выполняются │ │ │ │специализированными организациями, которые │ │ │ │крайне редко входят в состав обычных (даже │ │ │ │крупных) организаций. Серьезное │ │ │ │оборудование монтируется всегда под │ │ │ │контролем поставщиков и Заказчика, и │ │ │ │процессы монтажа, как правило, включены в │ │ │ │стоимость контракта на поставку │ │ │ │оборудования, а следовательно, всегда │ │ │ │застрахованы. В этом случае допуск от СРО - │ │ │ │это лишняя необоснованная обуза. Исключить │ │ │ │монтаж технологического оборудования или │ │ │ │убрать под <*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 13. │2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, │Убрать <*> Данные работы всегда связаны │ │ │стен, перекрытий, лестничных маршей и иных │с риском получения травм и опасны │ │ │конструктивных и связанных с ними элементов │для окружающих │ │ │или их частей <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 14. │2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных │Убрать <*> Установка лесов - всегда риск │ │ │и внутренних лесов, технологических │высокого травматизма, а зачастую и гибели │ │ │мусоропроводов <*> │людей. Однозначно требует специального │ │ │ │допуска вне зависимости от высоты │ │ │ │проведения работ. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 15. │3.1. Механизированная разработка грунта <*> │Убрать <*> Данные работы - всегда работы, │ │ │ │связанные с риском получения травм и опасны │ │ │ │для окружающих, кроме того, это работа с │ │ │ │механизмами и должна быть предметом │ │ │ │повышенного контроля. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 16. │9.1. Устройство конструкций зданий и │Убрать <*> Данные виды работ производятся, │ │ │сооружений из природных и искусственных │как правило, на высоте со строительных │ │ │камней, в том числе с облицовкой <*> │лесов, люлек, подмостей и др. и являются │ │ │9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том │работами повышенной опасности как для │ │ │числе с облицовкой <*> │производящих работу, так и для окружающих │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 17. │11.1. Монтаж, усиление и демонтаж │Убрать <*> Монтаж, а тем более усиление │ │ │конструктивных элементов и ограждающих │конструкций, требует специальной подготовки │ │ │конструкций зданий и сооружений, в том числе │и высокой квалификации вне зависимости, на │ │ │из клееных конструкций <*> │каком объекте эти работы выполняются │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 18. │14.1. Облицовка поверхностей природными и │Убрать <*> Данные виды работ всегда │ │ │искусственными камнями и линейными фасонными │производятся на высоте со строительных │ │ │камнями <*> │лесов, люлек, подмостей и др. и являются │ │ │14.2. Устройство вентилируемых фасадов <*> │работами повышенной опасности. Работы │ │ │ │требуют специальной подготовки и высокой │ │ │ │квалификации вне зависимости, на каком │ │ │ │объекте эти работы выполняются │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 19. │15.5. Устройство системы электроснабжения <*> │Убрать <*> Работы, связанные с │ │ │ │электроснабжением, - это всегда работы │ │ │ │повышенного риска. Допуск необходим. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 20. │Исключить астериски (*) НПА с одновременным │ │ │ │внесением изменений в ".3.4. Группа видов работ "Подготовительные работы" раздела III Перечня включает такой вид работ, как "Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений <*>" (пункт 2.2).
Свидетельство о допуске к выполнению данного вида работ необходимо лишь в случае его выполнения на объектах, указанных в статье 48.1 Кодекса. Вместе с тем, подготовительные работы перед строительством опасного, технически сложного или уникального объекта не отличаются от подготовительных работ на иных объектах и на эксплуатацию самого объекта не влияют.
При этом некоторое количество компаний (количественная оценка затруднена) специализируется на строительстве указанных объектов. Исключение данного вида работ из Перечня избавит их от необходимости вступления в СРО. Одновременно доступ на данный узкий рынок получат иные компании (не состоявшие в СРО).
Учитывая изложенное, пункт 2.2 раздела III Перечня предлагается исключить.
3.5. Раздел I Перечня включает пункт 5.4 "Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой".
Вместе с тем данный вид работ, как правило, выполняет проектная организация, состоящая в СРО в области архитектурно-строительного проектирования (данный вид работ выполняется на стадии проектирования), тогда как указанный подпункт включен в состав работ по инженерно-геотехническим изысканиям. Таким образом, проектные организации должны вступать в СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания (затраты составляют порядка 495 000 рублей (645 000 - 150 000); последующие платежи составляют около 160 000 рублей ежегодно).
В этой связи предлагается включить вид работ "Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой" в раздел II Перечня (сохранив его в разделе I для недопущения роста затрат выполняющих данный вид работ организаций в сфере инженерных изысканий).
4. Подготовка проекта заключения об экспертизе приказа N 624
Проект настоящего заключения об экспертизе приказа N 624 (далее также - проект заключения) был направлен разработчику приказа N 624 письмом от 17 мая 2012 г. N Д26и-1515, а также в рабочем порядке - сотрудникам Минрегиона России, которые были определены ответственными за участие в экспертизе (письмо Минрегиона России от 11 апреля 2012 г. N 8419-ДШ/08), для представления в срок до 29 мая 2012 г. замечаний и предложений.
По состоянию на 26 июня 2012 г. позиция Минрегиона России представлена не была.
Проект заключения был направлен в Национальное объединение строителей, Национальное объединение проектировщиков и Национальное объединение изыскателей (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1516), а также всем участникам публичных консультаций по приказу N 624 (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1517).
Кроме того, была запрошена позиция МЧС России относительно проекта заключения (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1512).
Все поступившие замечания и предложения по проекту заключения были рассмотрены Минэкономразвития России и использованы при подготовке настоящего заключения об экспертизе приказа N 624.
В процессе экспертизы приказа N 624 было проведено два заседания экспертной группы: 19 марта и 13 апреля 2012 года.
5. Выводы по итогам проведения экспертизы приказа N 624
По итогам проведенной экспертизы приказа N 624 Минэкономразвития России пришло к выводу о наличии в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и считает необходимым в соответствии с пунктом 3 постановления N 633 внести в Министерство юстиции Российской Федерации предложение о необходимости:
а) изложить пункт 33 раздела III Перечня в следующей редакции: "33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):
33.1. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) (за исключением объектов, указанных в подпунктах 33.2 - 33.5 настоящего пункта)
33.2. Предприятия и объекты легкой промышленности <*>
33.3. Предприятия и объекты пищевой промышленности <*>
33.4. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства <*>
33.5. Предприятия и объекты общественного транспорта <*>";
б) примечание к Перечню после слов "объекта капитального строительства," дополнить словом "только";
в) пункт 2.2 раздела III Перечня исключить;
г) раздел II Перечня дополнить пунктом 14 следующего содержания "14. Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой".
В соответствии с пунктом 3 постановления N 633 Минэкономразвития России считает также необходимым обратиться в Правительственную комиссию по проведению административной реформы с предложением рассмотреть возможность комплексного изменения градостроительного законодательства с целью закрепления "равнозначности" лицензий МЧС России и свидетельства о допуске СРО при выполнении "пожарных" видов работ на стадии строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
В случае невозможности устранения "двойного" регулирования данным способом Минэкономразвития России считает возможным внесение в приказ N 624 изменений, закрепляющих однозначное отнесение "пожарных" видов работ к сфере лицензирования с их исключением из приказа N 624 (уточнение наименований видов работ Перечня по формуле "(за исключением + "пожарный" вид работ)").
Разработчику приказа N 624 предлагается ознакомиться с предложениями субъектов предпринимательской деятельности, представленными в Справке о результатах публичных консультаций (приложение 3 к настоящему заключению).
Приложение 1
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗА N 624┌────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │N N │ ФИО │ Организация │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 1. │Алешин Юрий Викторович │РСПП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 2. │Белоусов Андрей Александрович │НП "РОДОС" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 3. │Бессараб Галина Павловна │"СИБУР" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 4. │Голунов Сергей Анатольевич │Ассоциация "Анфас" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 5. │Громыкин Сергей Алексеевич │ОАО "Полиметалл Управляющая Компания"│ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 6. │Ильяев Сергей Семенович │Союз строителей России │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 7. │Мазаев Петр Анатольевич │ГК "Спектрум" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 8. │Науменко Алексей Григорьевич │"ОПОРА России" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 9. │Новак Евгений Васильевич │"Деловая Россия" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 10.│Стрельцов Александр Валерьевич│НОИЗ │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 11.│Суров Алексей Федорович │НОСТРОЙ │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 12.│Тиховодова Любовь Сергеевна │НОП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 13.│Чернов Сергей Александрович │РСПП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 14.│Шлеменков Евгений Иванович │"ОПОРА России" │ └────┴──────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘Приложение 2
СПИСОК УЧАСТНИКОВ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРИКАЗУ N 624
┌─────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N N │ Организация │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │НП СРО "Томские строители" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │НП СРО "Строители Свердловской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │ООО "ИМПУЛЬС-ИВЦ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4. │НП СРО "Союз строителей Республики Башкортостан" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5. │Строительная компания (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6. │Общественный Совет по промышленной политике и техническому│ │ │регулированию Калининградской области │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7. │ОАО "НИПИгазпереработка" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 8. │НП СРО "Союз строителей Омской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 9. │ООО УК "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 10.│НП СРО "Содружество Строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 11.│НП "Котлогазмонтажсервис" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 12.│НП СРО "Объединение строителей подземных сооружений, │ │ │промышленных и гражданских объектов" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 13.│ОАО "ЛУКОЙЛ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 14.│НП СРО "Ивановское Объединение Строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 15.│НП СРО "РОСК" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 16.│НП СРО "Строители Липецкой области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 17.│НП СРО "Межрегиональный союз строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 18.│Союз строителей и инвесторов Алтайского края │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 19.│НП СРО "Объединение строителей Тульской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 20.│Компания в сфере инженерных изысканий (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 21.│НП СРО "Союз дорожников и строителей Курской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 22.│НП СРО "Мособлстройкомплекс" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 23.│НП СРО "КБР" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 24.│РСПП │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 25.│НП СРО "ОСКО" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 26.│Строительная компания (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 27.│НП СРО "ОСГиНК" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 28.│СПб ГУА "Центр государственной экспертизы" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 29.│НП СРО "Проектные организации ОАО "НК "Роснефть" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 30.│ООО "ИНТЕЛПРИБОР" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 31.│НП "Ассоциация "Союз01" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 32.│ООО НПФ "Экоцентр МТЭА" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 33.│ООО "Ратай" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 34.│НП "Гильдия архитекторов и проектировщиков (СРО)" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 35.│НП "Консолидация строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 36.│"ОПОРА России" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 37.│НОСТРОЙ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 38.│Ассоциация "Национальный союз организаций в области обеспечения │ │ │пожарной безопасности" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 39.│ООО "СМ-Вест" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 40.│Ассоциация "Анфас" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 41.│НП СРО "Альянс строителей Оренбуржья" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 42.│НП СРО "Союз строительных компаний Урала и Сибири" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 43.│ООО "ИПЦ Энергоспецпроект" │ └─────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘Приложение 3
СПРАВКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРИКАЗУ N 624Следует отметить, что замечания относительно приказа N 624, поступившие в Минэкономразвития России в рамках публичных консультаций, не были в достаточной мере обоснованы в части расчетов выгод и издержек, возникающих в связи с наличием в Перечне тех или иных видов работ, равно как и в части расчетов выгод и издержек, которые возникнут в случае предлагаемой коррекции Перечня.
Свод позиций был разослан членам экспертной группы с просьбой представить указанные обоснования, однако они представлены не были.
Кроме того, ряд представленных позиций не содержал какой-либо аргументации.
Отсутствие соответствующих данных серьезным образом осложнило проведение экспертизы.
Тем не менее, разработчику приказа N 624 предлагается ознакомиться с отмеченными участниками публичных консультаций положениями приказа N 624, которые могут вызывать избыточную финансовую и административную нагрузку на субъектов предпринимательской деятельности, для возможного учета в дальнейшей работе над приказом N 624.
┌──────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │ N N │ Замечания по приказу N 624 │ Предложения по коррекции приказа N 624 │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │Необоснованное разделение изыскательских и │Необходимо объединить разделы I и II в один │ │ │проектных работ на разные разделы и требование │"Проектно-изыскательские работы", разрешить │ │ │создания самостоятельных СРО │объединение данных СРО, ранее │ │ │ │"изыскательским" выдавать свидетельства на │ │ │ │проектные работы, ранее "проектным" │ │ │ │выдавать свидетельства на изыскательские │ │ │ │работы │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │Двойное регулирование работ по пожарной │Отменить лицензирование монтажных работ со │ │ │безопасности (членство в СРО и лицензия МЧС) │стороны МЧС, как это уже произошло с │ │ │(п. 15.4, 23.6, 24.10, 32.6 приказа 624) │проектными работами. Передать │ │ │ │контролирование проектирования и монтажа │ │ │ │систем пожарной безопасности полностью в │ │ │ │ведение СРО и Минрегион, как это происходит │ │ │ │с остальными работами. При необходимости │ │ │ │наделить МЧС правом контроля за СРО в части │ │ │ │работ по пожарной безопасности, но за │ │ │ │самими строительными организациями. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │Отсутствие в НПА ясного перечня работ и ясного │Ввести в НПА ясный перечень работ и ясное │ │ │определения объектов, для которых не требуется │определение объектов для которых не │ │ │членство в СРО. │требуется членство в СРО │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 4. │Примечание к перечню работ: <*> Данные виды и │<*> Данные виды и группы видов работ │ │ │группы видов работ требуют получения │требуют получения свидетельства о допуске │ │ │свидетельства о допуске на виды работ, │на виды работ, влияющие на безопасность │ │ │влияющие на безопасность объекта капитального │объекта капитального строительства, только │ │ │строительства, в случае выполнения таких работ │в случае выполнения таких работ на │ │ │на объектах, указанных в статье 48.1 │объектах, указанных в статье 48.1 │ │ │Градостроительного кодекса Российской │Градостроительного кодекса Российской │ │ │Федерации. │Федерации, а также на объектах повышенной │ │ │ │ответственности в соответствии с N 384-ФЗ │ │ │ │"Технический регламент о безопасности │ │ │ │зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 │ │ │ │года. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 5. │I. Виды работ по инженерным изысканиям │<*> ко всему разделу │ │ │3. Работы в составе инженерно- │Перечень работ, указанный в том виде, как │ │ │гидрометеорологических изысканий │он приведен в Приказе, лишь опосредованно │ │ │3.1. Метеорологические наблюдения и изучение │связан с процессами строительства. Кроме │ │ │гидрологического режима водных объектов │того, во-первых, он может действительно │ │ │3.2. Изучение опасных гидрометеорологических │быть актуален при строительстве уникальных │ │ │процессов и явлений с расчетами их │объектов (АЭС например), а во-вторых, этот │ │ │характеристик │перечень работ вообще скорее относится к │ │ │3.3. Изучение русловых процессов водных │ведению Минприроды чем Минрегиона. │ │ │объектов, деформаций и переработки берегов │ │ │ │3.4. Исследования ледового режима водных │ │ │ │объектов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 6. │4. Работы в составе инженерно-экологических │<*> ко всему разделу │ │ │изысканий │То же замечание, что и по п. 3. При этом │ │ │4.1. Инженерно-экологическая съемка территории │связь со строительными процессами и │ │ │4.2. Исследования химического загрязнения │Министерством регионального развития еще │ │ │почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, │менее очевидна. │ │ │атмосферного воздуха, источников загрязнения │ │ │ │4.3. Лабораторные химико-аналитические и │ │ │ │газохимические исследования образцов и проб │ │ │ │почвогрунтов и воды │ │ │ │4.4. Исследования и оценка физических │ │ │ │воздействий и радиационной обстановки на │ │ │ │территории │ │ │ │4.5. Изучение растительности, животного мира, │ │ │ │санитарно-эпидемиологические и медико- │ │ │ │биологические исследования территории <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 7. │II. Виды работ по подготовке проектной │II. Виды работ по подготовке проектной │ │ │документации │документации │ │ │2. Работы по подготовке архитектурных решений │2. Работы по подготовке архитектурных │ │ │ │решений <*> │ │ │ │В том виде, как это сформулировано в приказе,│ │ │ │это искусственное ограничение деятельности │ │ │ │любого архитектора при выполнении им любой │ │ │ │работы (дизайн проекта...). Либо этот пункт │ │ │ │надо переформулировать (например, работы по │ │ │ │выполнению архитектурных решений в составе │ │ │ │рабочей документации), либо ограничить его │ │ │ │применение. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 8. │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │ │ │сетей слаботочных систем │сетей слаботочных систем <*> │ │ │ │Слаботочные системы не несут какой-либо │ │ │ │серьезной угрозы безопасности объектам или │ │ │ │субъектам их эксплуатирующих. Странно, что │ │ │ │внешние слаботочные системы вообще │ │ │ │появились в этом документе, т.к. это в │ │ │ │основном линии связи и заниматься ими │ │ │ │должны другие ведомости (МЧС, Минпром...). │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 9. │6. Работы по подготовке технологических │<*> ко всему разделу │ │ │решений: │Вообще технологические решения выполняются │ │ │6.1. Работы по подготовке технологических │специализированными организациями, которые │ │ │решений жилых зданий и их комплексов │крайне редко входят в состав организаций │ │ │6.2. Работы по подготовке технологических │проектных. Вопрос регулирования этих работ │ │ │решений общественных зданий и сооружений и их │путем допусков строительных СРО, с моей │ │ │комплексов │точки зрения, не совсем корректен, т.к. чтобы│ │ │6.3. Работы по подготовке технологических │регулировать - надо в вопросе │ │ │решений производственных зданий и сооружений и │разбираться. Однако понимая, что │ │ │их комплексов │технологические решения тесно связаны с │ │ │6.4. Работы по подготовке │вопросами безопасности, я считаю, что │ │ │технологических решений объектов транспортного │целесообразно их сохранить в теле Приказа. │ │ │назначения и их комплексов │Тем не менее, перенести регулирование на │ │ │6.5. Работы по подготовке технологических │крупные, уникальные и ответственные объекты │ │ │решений гидротехнических сооружений и их │(проекты). │ │ │комплексов │ │ │ │6.6. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов сельскохозяйственного │ │ │ │назначения и их комплексов │ │ │ │6.7. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов специального назначения и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.8. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов нефтегазового назначения и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.9. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов сбора, обработки, хранения, │ │ │ │переработки и утилизации отходов и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.10. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов атомной энергетики и │ │ │ │промышленности и их комплексов │ │ │ │6.11. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов военной инфраструктуры и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.12. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов очистных сооружений и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.13. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов метрополитена и их комплексов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 10. │13. Работы по организации подготовки проектной │Эти пункты целесообразно было бы исключить │ │ │документации, привлекаемым застройщиком или │вообще, или отметить <*>. Так как Заказчик │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │(а особенно частный Заказчик-Инвестор) сам │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │вправе решать, с кем ему работать и какую │ │ │(генеральным проектировщиком) │форму гарантии избрать (страхование рисков │ │ │33. Работы по организации строительства, │во сто раз надежнее любого допуска от │ │ │реконструкции и капитального ремонта │любого СРО). │ │ │привлекаемым застройщиком │ │ │ │или заказчиком на основании договора │ │ │ │юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем (генеральным подрядчиком): │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 11. │4.3. Работы по подготовке проектов внутренних │С этого пункта "звездочку" снять, т.к. │ │ │систем электроснабжения <*> │работы, связанные с электроснабжением, - это │ │ │ │всегда работы повышенного риска. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 12. │23. Монтажные работы │Монтажные работы выполняются │ │ │ │специализированными организациями, которые │ │ │ │крайне редко входят в состав обычных (даже │ │ │ │крупных) организаций. Серьезное │ │ │ │оборудование монтируется всегда под │ │ │ │контролем поставщиков и Заказчика, и │ │ │ │процессы монтажа, как правило, включены в │ │ │ │стоимость контракта на поставку │ │ │ │оборудования, а следовательно, всегда │ │ │ │застрахованы. В этом случае допуск от СРО - │ │ │ │это лишняя необоснованная обуза. Исключить │ │ │ │монтаж технологического оборудования или │ │ │ │убрать под <*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 13. │2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, │Убрать <*> Данные работы всегда связаны │ │ │стен, перекрытий, лестничных маршей и иных │с риском получения травм и опасны │ │ │конструктивных и связанных с ними элементов │для окружающих │ │ │или их частей <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 14. │2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных │Убрать <*> Установка лесов - всегда риск │ │ │и внутренних лесов, технологических │высокого травматизма, а зачастую и гибели │ │ │мусоропроводов <*> │людей. Однозначно требует специального │ │ │ │допуска вне зависимости от высоты │ │ │ │проведения работ. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 15. │3.1. Механизированная разработка грунта <*> │Убрать <*> Данные работы - всегда работы, │ │ │ │связанные с риском получения травм и опасны │ │ │ │для окружающих, кроме того, это работа с │ │ │ │механизмами и должна быть предметом │ │ │ │повышенного контроля. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 16. │9.1. Устройство конструкций зданий и │Убрать <*> Данные виды работ производятся, │ │ │сооружений из природных и искусственных │как правило, на высоте со строительных │ │ │камней, в том числе с облицовкой <*> │лесов, люлек, подмостей и др. и являются │ │ │9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том │работами повышенной опасности как для │ │ │числе с облицовкой <*> │производящих работу, так и для окружающих │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 17. │11.1. Монтаж, усиление и демонтаж │Убрать <*> Монтаж, а тем более усиление │ │ │конструктивных элементов и ограждающих │конструкций, требует специальной подготовки │ │ │конструкций зданий и сооружений, в том числе │и высокой квалификации вне зависимости, на │ │ │из клееных конструкций <*> │каком объекте эти работы выполняются │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 18. │14.1. Облицовка поверхностей природными и │Убрать <*> Данные виды работ всегда │ │ │искусственными камнями и линейными фасонными │производятся на высоте со строительных │ │ │камнями <*> │лесов, люлек, подмостей и др. и являются │ │ │14.2. Устройство вентилируемых фасадов <*> │работами повышенной опасности. Работы │ │ │ │требуют специальной подготовки и высокой │ │ │ │квалификации вне зависимости, на каком │ │ │ │объекте эти работы выполняются │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 19. │15.5. Устройство системы электроснабжения <*> │Убрать <*> Работы, связанные с │ │ │ │электроснабжением, - это всегда работы │ │ │ │повышенного риска. Допуск необходим. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 20. │Исключить астериски (*) НПА с одновременным │ │ │ │внесением изменений в Градостроительный кодекс │ │ │ │РФ в части дифференциации взносов в │ │ │ │компенсационный фонд и уменьшения их размеров │ │ │ │для субъектов малого предпринимательства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 21. │Исключить группу видов работ N 33 по │ │ │ │организации строительства в действующей │ │ │ │редакции НПА и включить виды работ по │ │ │ │организации строительства в зависимости от │ │ │ │стоимости работ по одному договору в следующей │ │ │ │редакции: "Работы по организации │ │ │ │строительства, реконструкции и капитального │ │ │ │ремонта привлекаемым застройщиком или │ │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │ │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │ │ │ │(генеральным подрядчиком), стоимость которых │ │ │ │по одному договору не превышает (составляет): │ │ │ │- 10 000 000 (десять миллионов) рублей, или: │ │ │ │- 60 000 000 (шестьдесят миллионов) рублей, │ │ │ │или: │ │ │ │- 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей, или: │ │ │ │- 3 000 000 000 (три миллиарда) рублей, или: │ │ │ │- 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей, │ │ │ │или: │ │ │ │- 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей и │ │ │ │более". │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 22. │Оптимизация перечня видов работ с уточнением │ │ │ │наименования видов работ, которые оказывают │ │ │ │влияние на безопасность объектов капитального │ │ │ │строительства, т.е. более конкретный и │ │ │ │раскрытый перечень видов работ. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 23. │Полная отмена астерисков (*). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 24. │Виды работ по организации строительства... │ │ │ │(генеральным подрядчиком), 33 группа видов, │ │ │ │откорректировать с отказом от отраслевого │ │ │ │принципа и применением принципа допуска по │ │ │ │стоимости строительства, т.е. в зависимости от │ │ │ │внесенной суммы взноса в компенсационный фонд │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 25. │Из текста приказа следует исключить все │ │ │ │астериксы <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 26. │Из преамбулы приказы исключить п. 2 │ │ │ │"2. Установить, что Перечень не включает в │ │ │ │себя виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, реконструкции, │ │ │ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │ │ │которых не требуется выдача разрешения на │ │ │ │строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │".3.4. Группа видов работ "Подготовительные работы" раздела III Перечня включает такой вид работ, как "Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений <*>" (пункт 2.2).
Свидетельство о допуске к выполнению данного вида работ необходимо лишь в случае его выполнения на объектах, указанных в статье 48.1 Кодекса. Вместе с тем, подготовительные работы перед строительством опасного, технически сложного или уникального объекта не отличаются от подготовительных работ на иных объектах и на эксплуатацию самого объекта не влияют.
При этом некоторое количество компаний (количественная оценка затруднена) специализируется на строительстве указанных объектов. Исключение данного вида работ из Перечня избавит их от необходимости вступления в СРО. Одновременно доступ на данный узкий рынок получат иные компании (не состоявшие в СРО).
Учитывая изложенное, пункт 2.2 раздела III Перечня предлагается исключить.
3.5. Раздел I Перечня включает пункт 5.4 "Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой".
Вместе с тем данный вид работ, как правило, выполняет проектная организация, состоящая в СРО в области архитектурно-строительного проектирования (данный вид работ выполняется на стадии проектирования), тогда как указанный подпункт включен в состав работ по инженерно-геотехническим изысканиям. Таким образом, проектные организации должны вступать в СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания (затраты составляют порядка 495 000 рублей (645 000 - 150 000); последующие платежи составляют около 160 000 рублей ежегодно).
В этой связи предлагается включить вид работ "Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой" в раздел II Перечня (сохранив его в разделе I для недопущения роста затрат выполняющих данный вид работ организаций в сфере инженерных изысканий).
4. Подготовка проекта заключения об экспертизе приказа N 624
Проект настоящего заключения об экспертизе приказа N 624 (далее также - проект заключения) был направлен разработчику приказа N 624 письмом от 17 мая 2012 г. N Д26и-1515, а также в рабочем порядке - сотрудникам Минрегиона России, которые были определены ответственными за участие в экспертизе (письмо Минрегиона России от 11 апреля 2012 г. N 8419-ДШ/08), для представления в срок до 29 мая 2012 г. замечаний и предложений.
По состоянию на 26 июня 2012 г. позиция Минрегиона России представлена не была.
Проект заключения был направлен в Национальное объединение строителей, Национальное объединение проектировщиков и Национальное объединение изыскателей (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1516), а также всем участникам публичных консультаций по приказу N 624 (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1517).
Кроме того, была запрошена позиция МЧС России относительно проекта заключения (письмо от 17 мая 2012 г. N Д26и-1512).
Все поступившие замечания и предложения по проекту заключения были рассмотрены Минэкономразвития России и использованы при подготовке настоящего заключения об экспертизе приказа N 624.
В процессе экспертизы приказа N 624 было проведено два заседания экспертной группы: 19 марта и 13 апреля 2012 года.
5. Выводы по итогам проведения экспертизы приказа N 624
По итогам проведенной экспертизы приказа N 624 Минэкономразвития России пришло к выводу о наличии в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и считает необходимым в соответствии с пунктом 3 постановления N 633 внести в Министерство юстиции Российской Федерации предложение о необходимости:
а) изложить пункт 33 раздела III Перечня в следующей редакции: "33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):
33.1. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) (за исключением объектов, указанных в подпунктах 33.2 - 33.5 настоящего пункта)
33.2. Предприятия и объекты легкой промышленности <*>
33.3. Предприятия и объекты пищевой промышленности <*>
33.4. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства <*>
33.5. Предприятия и объекты общественного транспорта <*>";
б) примечание к Перечню после слов "объекта капитального строительства," дополнить словом "только";
в) пункт 2.2 раздела III Перечня исключить;
г) раздел II Перечня дополнить пунктом 14 следующего содержания "14. Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой".
В соответствии с пунктом 3 постановления N 633 Минэкономразвития России считает также необходимым обратиться в Правительственную комиссию по проведению административной реформы с предложением рассмотреть возможность комплексного изменения градостроительного законодательства с целью закрепления "равнозначности" лицензий МЧС России и свидетельства о допуске СРО при выполнении "пожарных" видов работ на стадии строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
В случае невозможности устранения "двойного" регулирования данным способом Минэкономразвития России считает возможным внесение в приказ N 624 изменений, закрепляющих однозначное отнесение "пожарных" видов работ к сфере лицензирования с их исключением из приказа N 624 (уточнение наименований видов работ Перечня по формуле "(за исключением + "пожарный" вид работ)").
Разработчику приказа N 624 предлагается ознакомиться с предложениями субъектов предпринимательской деятельности, представленными в Справке о результатах публичных консультаций (приложение 3 к настоящему заключению).
Приложение 1
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗА N 624┌────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │N N │ ФИО │ Организация │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 1. │Алешин Юрий Викторович │РСПП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 2. │Белоусов Андрей Александрович │НП "РОДОС" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 3. │Бессараб Галина Павловна │"СИБУР" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 4. │Голунов Сергей Анатольевич │Ассоциация "Анфас" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 5. │Громыкин Сергей Алексеевич │ОАО "Полиметалл Управляющая Компания"│ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 6. │Ильяев Сергей Семенович │Союз строителей России │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 7. │Мазаев Петр Анатольевич │ГК "Спектрум" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 8. │Науменко Алексей Григорьевич │"ОПОРА России" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 9. │Новак Евгений Васильевич │"Деловая Россия" │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 10.│Стрельцов Александр Валерьевич│НОИЗ │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 11.│Суров Алексей Федорович │НОСТРОЙ │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 12.│Тиховодова Любовь Сергеевна │НОП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 13.│Чернов Сергей Александрович │РСПП │ ├────┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 14.│Шлеменков Евгений Иванович │"ОПОРА России" │ └────┴──────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘Приложение 2
СПИСОК УЧАСТНИКОВ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРИКАЗУ N 624
┌─────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N N │ Организация │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │НП СРО "Томские строители" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │НП СРО "Строители Свердловской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │ООО "ИМПУЛЬС-ИВЦ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4. │НП СРО "Союз строителей Республики Башкортостан" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 5. │Строительная компания (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 6. │Общественный Совет по промышленной политике и техническому│ │ │регулированию Калининградской области │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 7. │ОАО "НИПИгазпереработка" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 8. │НП СРО "Союз строителей Омской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 9. │ООО УК "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 10.│НП СРО "Содружество Строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 11.│НП "Котлогазмонтажсервис" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 12.│НП СРО "Объединение строителей подземных сооружений, │ │ │промышленных и гражданских объектов" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 13.│ОАО "ЛУКОЙЛ" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 14.│НП СРО "Ивановское Объединение Строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 15.│НП СРО "РОСК" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 16.│НП СРО "Строители Липецкой области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 17.│НП СРО "Межрегиональный союз строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 18.│Союз строителей и инвесторов Алтайского края │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 19.│НП СРО "Объединение строителей Тульской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 20.│Компания в сфере инженерных изысканий (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 21.│НП СРО "Союз дорожников и строителей Курской области" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 22.│НП СРО "Мособлстройкомплекс" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 23.│НП СРО "КБР" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 24.│РСПП │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 25.│НП СРО "ОСКО" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 26.│Строительная компания (название не приведено) │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 27.│НП СРО "ОСГиНК" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 28.│СПб ГУА "Центр государственной экспертизы" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 29.│НП СРО "Проектные организации ОАО "НК "Роснефть" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 30.│ООО "ИНТЕЛПРИБОР" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 31.│НП "Ассоциация "Союз01" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 32.│ООО НПФ "Экоцентр МТЭА" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 33.│ООО "Ратай" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 34.│НП "Гильдия архитекторов и проектировщиков (СРО)" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 35.│НП "Консолидация строителей" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 36.│"ОПОРА России" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 37.│НОСТРОЙ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 38.│Ассоциация "Национальный союз организаций в области обеспечения │ │ │пожарной безопасности" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 39.│ООО "СМ-Вест" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 40.│Ассоциация "Анфас" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 41.│НП СРО "Альянс строителей Оренбуржья" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 42.│НП СРО "Союз строительных компаний Урала и Сибири" │ ├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 43.│ООО "ИПЦ Энергоспецпроект" │ └─────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘Приложение 3
СПРАВКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРИКАЗУ N 624Следует отметить, что замечания относительно приказа N 624, поступившие в Минэкономразвития России в рамках публичных консультаций, не были в достаточной мере обоснованы в части расчетов выгод и издержек, возникающих в связи с наличием в Перечне тех или иных видов работ, равно как и в части расчетов выгод и издержек, которые возникнут в случае предлагаемой коррекции Перечня.
Свод позиций был разослан членам экспертной группы с просьбой представить указанные обоснования, однако они представлены не были.
Кроме того, ряд представленных позиций не содержал какой-либо аргументации.
Отсутствие соответствующих данных серьезным образом осложнило проведение экспертизы.
Тем не менее, разработчику приказа N 624 предлагается ознакомиться с отмеченными участниками публичных консультаций положениями приказа N 624, которые могут вызывать избыточную финансовую и административную нагрузку на субъектов предпринимательской деятельности, для возможного учета в дальнейшей работе над приказом N 624.
┌──────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │ N N │ Замечания по приказу N 624 │ Предложения по коррекции приказа N 624 │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 1. │Необоснованное разделение изыскательских и │Необходимо объединить разделы I и II в один │ │ │проектных работ на разные разделы и требование │"Проектно-изыскательские работы", разрешить │ │ │создания самостоятельных СРО │объединение данных СРО, ранее │ │ │ │"изыскательским" выдавать свидетельства на │ │ │ │проектные работы, ранее "проектным" │ │ │ │выдавать свидетельства на изыскательские │ │ │ │работы │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 2. │Двойное регулирование работ по пожарной │Отменить лицензирование монтажных работ со │ │ │безопасности (членство в СРО и лицензия МЧС) │стороны МЧС, как это уже произошло с │ │ │(п. 15.4, 23.6, 24.10, 32.6 приказа 624) │проектными работами. Передать │ │ │ │контролирование проектирования и монтажа │ │ │ │систем пожарной безопасности полностью в │ │ │ │ведение СРО и Минрегион, как это происходит │ │ │ │с остальными работами. При необходимости │ │ │ │наделить МЧС правом контроля за СРО в части │ │ │ │работ по пожарной безопасности, но за │ │ │ │самими строительными организациями. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 3. │Отсутствие в НПА ясного перечня работ и ясного │Ввести в НПА ясный перечень работ и ясное │ │ │определения объектов, для которых не требуется │определение объектов для которых не │ │ │членство в СРО. │требуется членство в СРО │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 4. │Примечание к перечню работ: <*> Данные виды и │<*> Данные виды и группы видов работ │ │ │группы видов работ требуют получения │требуют получения свидетельства о допуске │ │ │свидетельства о допуске на виды работ, │на виды работ, влияющие на безопасность │ │ │влияющие на безопасность объекта капитального │объекта капитального строительства, только │ │ │строительства, в случае выполнения таких работ │в случае выполнения таких работ на │ │ │на объектах, указанных в статье 48.1 │объектах, указанных в статье 48.1 │ │ │Градостроительного кодекса Российской │Градостроительного кодекса Российской │ │ │Федерации. │Федерации, а также на объектах повышенной │ │ │ │ответственности в соответствии с N 384-ФЗ │ │ │ │"Технический регламент о безопасности │ │ │ │зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 │ │ │ │года. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 5. │I. Виды работ по инженерным изысканиям │<*> ко всему разделу │ │ │3. Работы в составе инженерно- │Перечень работ, указанный в том виде, как │ │ │гидрометеорологических изысканий │он приведен в Приказе, лишь опосредованно │ │ │3.1. Метеорологические наблюдения и изучение │связан с процессами строительства. Кроме │ │ │гидрологического режима водных объектов │того, во-первых, он может действительно │ │ │3.2. Изучение опасных гидрометеорологических │быть актуален при строительстве уникальных │ │ │процессов и явлений с расчетами их │объектов (АЭС например), а во-вторых, этот │ │ │характеристик │перечень работ вообще скорее относится к │ │ │3.3. Изучение русловых процессов водных │ведению Минприроды чем Минрегиона. │ │ │объектов, деформаций и переработки берегов │ │ │ │3.4. Исследования ледового режима водных │ │ │ │объектов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 6. │4. Работы в составе инженерно-экологических │<*> ко всему разделу │ │ │изысканий │То же замечание, что и по п. 3. При этом │ │ │4.1. Инженерно-экологическая съемка территории │связь со строительными процессами и │ │ │4.2. Исследования химического загрязнения │Министерством регионального развития еще │ │ │почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, │менее очевидна. │ │ │атмосферного воздуха, источников загрязнения │ │ │ │4.3. Лабораторные химико-аналитические и │ │ │ │газохимические исследования образцов и проб │ │ │ │почвогрунтов и воды │ │ │ │4.4. Исследования и оценка физических │ │ │ │воздействий и радиационной обстановки на │ │ │ │территории │ │ │ │4.5. Изучение растительности, животного мира, │ │ │ │санитарно-эпидемиологические и медико- │ │ │ │биологические исследования территории <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 7. │II. Виды работ по подготовке проектной │II. Виды работ по подготовке проектной │ │ │документации │документации │ │ │2. Работы по подготовке архитектурных решений │2. Работы по подготовке архитектурных │ │ │ │решений <*> │ │ │ │В том виде, как это сформулировано в приказе,│ │ │ │это искусственное ограничение деятельности │ │ │ │любого архитектора при выполнении им любой │ │ │ │работы (дизайн проекта...). Либо этот пункт │ │ │ │надо переформулировать (например, работы по │ │ │ │выполнению архитектурных решений в составе │ │ │ │рабочей документации), либо ограничить его │ │ │ │применение. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 8. │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │ │ │сетей слаботочных систем │сетей слаботочных систем <*> │ │ │ │Слаботочные системы не несут какой-либо │ │ │ │серьезной угрозы безопасности объектам или │ │ │ │субъектам их эксплуатирующих. Странно, что │ │ │ │внешние слаботочные системы вообще │ │ │ │появились в этом документе, т.к. это в │ │ │ │основном линии связи и заниматься ими │ │ │ │должны другие ведомости (МЧС, Минпром...). │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 9. │6. Работы по подготовке технологических │<*> ко всему разделу │ │ │решений: │Вообще технологические решения выполняются │ │ │6.1. Работы по подготовке технологических │специализированными организациями, которые │ │ │решений жилых зданий и их комплексов │крайне редко входят в состав организаций │ │ │6.2. Работы по подготовке технологических │проектных. Вопрос регулирования этих работ │ │ │решений общественных зданий и сооружений и их │путем допусков строительных СРО, с моей │ │ │комплексов │точки зрения, не совсем корректен, т.к. чтобы│ │ │6.3. Работы по подготовке технологических │регулировать - надо в вопросе │ │ │решений производственных зданий и сооружений и │разбираться. Однако понимая, что │ │ │их комплексов │технологические решения тесно связаны с │ │ │6.4. Работы по подготовке │вопросами безопасности, я считаю, что │ │ │технологических решений объектов транспортного │целесообразно их сохранить в теле Приказа. │ │ │назначения и их комплексов │Тем не менее, перенести регулирование на │ │ │6.5. Работы по подготовке технологических │крупные, уникальные и ответственные объекты │ │ │решений гидротехнических сооружений и их │(проекты). │ │ │комплексов │ │ │ │6.6. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов сельскохозяйственного │ │ │ │назначения и их комплексов │ │ │ │6.7. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов специального назначения и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.8. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов нефтегазового назначения и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.9. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов сбора, обработки, хранения, │ │ │ │переработки и утилизации отходов и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.10. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов атомной энергетики и │ │ │ │промышленности и их комплексов │ │ │ │6.11. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов военной инфраструктуры и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.12. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов очистных сооружений и их │ │ │ │комплексов │ │ │ │6.13. Работы по подготовке технологических │ │ │ │решений объектов метрополитена и их комплексов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 10. │13. Работы по организации подготовки проектной │Эти пункты целесообразно было бы исключить │ │ │документации, привлекаемым застройщиком или │вообще, или отметить <*>. Так как Заказчик │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │(а особенно частный Заказчик-Инвестор) сам │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │вправе решать, с кем ему работать и какую │ │ │(генеральным проектировщиком) │форму гарантии избрать (страхование рисков │ │ │33. Работы по организации строительства, │во сто раз надежнее любого допуска от │ │ │реконструкции и капитального ремонта │любого СРО). │ │ │привлекаемым застройщиком │ │ │ │или заказчиком на основании договора │ │ │ │юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем (генеральным подрядчиком): │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 11. │4.3. Работы по подготовке проектов внутренних │С этого пункта "звездочку" снять, т.к. │ │ │систем электроснабжения <*> │работы, связанные с электроснабжением, - это │ │ │ │всегда работы повышенного риска. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 12. │23. Монтажные работы │Монтажные работы выполняются │ │ │ │специализированными организациями, которые │ │ │ │крайне редко входят в состав обычных (даже │ │ │ │крупных) организаций. Серьезное │ │ │ │оборудование монтируется всегда под │ │ │ │контролем поставщиков и Заказчика, и │ │ │ │процессы монтажа, как правило, включены в │ │ │ │стоимость контракта на поставку │ │ │ │оборудования, а следовательно, всегда │ │ │ │застрахованы. В этом случае допуск от СРО - │ │ │ │это лишняя необоснованная обуза. Исключить │ │ │ │монтаж технологического оборудования или │ │ │ │убрать под <*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 13. │2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, │Убрать <*> Данные работы всегда связаны │ │ │стен, перекрытий, лестничных маршей и иных │с риском получения травм и опасны │ │ │конструктивных и связанных с ними элементов │для окружающих │ │ │или их частей <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 14. │2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных │Убрать <*> Установка лесов - всегда риск │ │ │и внутренних лесов, технологических │высокого травматизма, а зачастую и гибели │ │ │мусоропроводов <*> │людей. Однозначно требует специального │ │ │ │допуска вне зависимости от высоты │ │ │ │проведения работ. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 15. │3.1. Механизированная разработка грунта <*> │Убрать <*> Данные работы - всегда работы, │ │ │ │связанные с риском получения травм и опасны │ │ │ │для окружающих, кроме того, это работа с │ │ │ │механизмами и должна быть предметом │ │ │ │повышенного контроля. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 16. │9.1. Устройство конструкций зданий и │Убрать <*> Данные виды работ производятся, │ │ │сооружений из природных и искусственных │как правило, на высоте со строительных │ │ │камней, в том числе с облицовкой <*> │лесов, люлек, подмостей и др. и являются │ │ │9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том │работами повышенной опасности как для │ │ │числе с облицовкой <*> │производящих работу, так и для окружающих │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 17. │11.1. Монтаж, усиление и демонтаж │Убрать <*> Монтаж, а тем более усиление │ │ │конструктивных элементов и ограждающих │конструкций, требует специальной подготовки │ │ │конструкций зданий и сооружений, в том числе │и высокой квалификации вне зависимости, на │ │ │из клееных конструкций <*> │каком объекте эти работы выполняются │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 18. │14.1. Облицовка поверхностей природными и │Убрать <*> Данные виды работ всегда │ │ │искусственными камнями и линейными фасонными │производятся на высоте со строительных │ │ │камнями <*> │лесов, люлек, подмостей и др. и являются │ │ │14.2. Устройство вентилируемых фасадов <*> │работами повышенной опасности. Работы │ │ │ │требуют специальной подготовки и высокой │ │ │ │квалификации вне зависимости, на каком │ │ │ │объекте эти работы выполняются │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 19. │15.5. Устройство системы электроснабжения <*> │Убрать <*> Работы, связанные с │ │ │ │электроснабжением, - это всегда работы │ │ │ │повышенного риска. Допуск необходим. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 20. │Исключить астериски (*) НПА с одновременным │ │ │ │внесением изменений в Градостроительный кодекс │ │ │ │РФ в части дифференциации взносов в │ │ │ │компенсационный фонд и уменьшения их размеров │ │ │ │для субъектов малого предпринимательства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 21. │Исключить группу видов работ N 33 по │ │ │ │организации строительства в действующей │ │ │ │редакции НПА и включить виды работ по │ │ │ │организации строительства в зависимости от │ │ │ │стоимости работ по одному договору в следующей │ │ │ │редакции: "Работы по организации │ │ │ │строительства, реконструкции и капитального │ │ │ │ремонта привлекаемым застройщиком или │ │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │ │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │ │ │ │(генеральным подрядчиком), стоимость которых │ │ │ │по одному договору не превышает (составляет): │ │ │ │- 10 000 000 (десять миллионов) рублей, или: │ │ │ │- 60 000 000 (шестьдесят миллионов) рублей, │ │ │ │или: │ │ │ │- 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей, или: │ │ │ │- 3 000 000 000 (три миллиарда) рублей, или: │ │ │ │- 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей, │ │ │ │или: │ │ │ │- 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей и │ │ │ │более". │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 22. │Оптимизация перечня видов работ с уточнением │ │ │ │наименования видов работ, которые оказывают │ │ │ │влияние на безопасность объектов капитального │ │ │ │строительства, т.е. более конкретный и │ │ │ │раскрытый перечень видов работ. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 23. │Полная отмена астерисков (*). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 24. │Виды работ по организации строительства... │ │ │ │(генеральным подрядчиком), 33 группа видов, │ │ │ │откорректировать с отказом от отраслевого │ │ │ │принципа и применением принципа допуска по │ │ │ │стоимости строительства, т.е. в зависимости от │ │ │ │внесенной суммы взноса в компенсационный фонд │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 25. │Из текста приказа следует исключить все │ │ │ │астериксы <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 26. │Из преамбулы приказы исключить п. 2 │ │ │ │"2. Установить, что Перечень не включает в │ │ │ │себя виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, реконструкции, │ │ │ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │ │ │которых не требуется выдача разрешения на │ │ │ │строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │статьи 51 Градостроительного кодекса │ │ │ │Российской Федерации......." │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 27. │32. Работы по осуществлению строительного │32. Работы по осуществлению строительного │ │ │контроля привлекаемым застройщиком или │контроля застройщиком, заказчиком или │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │привлекаемым на основании договора │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 28. │Добавить п. 35 Производство строительных │На сегодняшний день в строительстве есть │ │ │материалов, изделий и конструкций: │большое кол-во проблем, связанных с │ │ │35.1 Производство вяжущих материалов │некачественным производством строительных │ │ │35.2 Производство стекла и стеклоизделий │материалов для целей строительства. │ │ │35.3 Производство стеновых материалов и │Институт государственного контроля оказался │ │ │изделий │неэффективным в борьбе с некачественными │ │ │35.4 Производство керамических материалов и │строительными материалами. Единственный │ │ │изделий │выход из сложившейся ситуации - включение │ │ │35.5 Производство асбоцементных изделий...... │области производства строительных │ │ │35.24 Производство запорно-регулирующей │материалов в систему саморегулирования. │ │ │арматуры, фасонных частей, воздуховодов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 29. │Добавить п. 36 Работы по осуществлению │ │ │ │лабораторного контроля │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 30. │2. Установить, что Перечень не включает в себя │2. Установить, что Перечень не включает в │ │ │виды работ по подготовке проектной │себя виды работ по подготовке проектной │ │ │документации, по строительству, реконструкции, │документации, по строительству, │ │ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │реконструкции, капитальному ремонту в │ │ │которых не требуется выдача разрешения на │отношении видов деятельности, подлежащей │ │ │строительство в соответствии с частью 17 │лицензированию, установленных │ │ │статьи 51 Градостроительного кодекса │постановлением Правительства РФ от 30 │ │ │Российской Федерации │декабря 2011 г. N 1215, а также объектов, │ │ │ │для которых не требуется выдача разрешения │ │ │ │на строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │ │постановлением Правительства РФ от 30 │ │ │Российской Федерации │декабря 2011 г. N 1215, а также объектов, │ │ │ │для которых не требуется выдача разрешения │ │ │ │на строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │статьи 51 Градостроительного кодекса │ │ │ │Российской Федерации │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 31. │9.3. Устройство отопительных печей и очагов │исключить │ │ │<*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 32. │12.1. Футеровочные работы │исключить │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 33. │12.2. Кладка из кислотоупорного кирпича и │исключить │ │ │фасонных кислотоупорных керамических изделий │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 34. │4.1. Работы по подготовке проектов внутренних │4.1. Работы по подготовке проектов │ │ │инженерных систем отопления, вентиляции, │внутренних инженерных систем отопления, │ │ │кондиционирования, противодымной вентиляции, │вентиляции, кондиционирования, │ │ │теплоснабжения и холодоснабжения │теплоснабжения и холодоснабжения │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 35. │10. Работы по подготовке проектов мероприятий │исключить │ │ │по обеспечению пожарной безопасности │Малый бизнес в райцентрах РФ сталкивается с │ │ │ │серьезной трудностью набора необходимого │ │ │ │кол-ва специалистов в области │ │ │ │проектирования пожарной сигнализации │ │ │ │автоматических систем пожаротушения и т.д. │ │ │ │для вступления в СРО по подготовке │ │ │ │проектной документации │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 36. │5.3. Работы по подготовке проектов наружных │5.3.1. Работы по подготовке проектов │ │ │сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и │наружных сетей электроснабжения до 1 кВ │ │ │их сооружений │включительно и их сооружений <*> │ │ │ │5.3.2. Работы по подготовке проектов наружных│ │ │ │сетей электроснабжения от 1 кВ до 35 кВ │ │ │ │включительно и их сооружений │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 37. │10.4. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых │10.4. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых │ │ │сооружений, башен, вытяжных труб │сооружений, башен, вытяжных труб до 15 │ │ │ │метров высотой <*> │ │ │ │10.4. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых │ │ │ │сооружений, башен, вытяжных труб свыше 15 │ │ │ │метров позиция из 624 перечня │ │ │ │10.4 имеет очень расширенное толкование для │ │ │ │многих отраслей, позиция ограничивает сферу │ │ │ │деятельности для многих небольших компаний │ │ │ │(антенные сооружения (мачта на растяжках │ │ │ │высотой до 15 метров)) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 38. │4.5. Работы по подготовке проектов внутренних │добавить <*> │ │ │диспетчеризации, автоматизации и управления │ │ │ │инженерными системами │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 39. │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │добавить <*> │ │ │сетей слаботочных систем │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 40. │10. Работы по подготовке проектов мероприятий │добавить <*> │ │ │по обеспечению пожарной безопасности │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 41. │20.12. Установка распределительных устройств, │добавить <*> │ │ │коммутационной аппаратуры, устройств защиты │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 42. │23. Монтажные работы │исключить (у инженерных компаний достаточно │ │ │ │контролеров от государственных органов. СРО │ │ │ │как бы не у дел, оно повторяет их │ │ │ │требования.) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 43. │24. Пусконаладочные работы │исключить (у инженерных компаний достаточно │ │ │ │контролеров от государственных органов. СРО │ │ │ │как бы не у дел, оно повторяет их │ │ │ │требования.) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 44. │9. Работы по подготовке проектов мероприятий │9. Работы по подготовке проектов │ │ │по охране окружающей среды. 11. Работы по │мероприятий по охране окружающей среды <*> │ │ │подготовке проектов мероприятий по обеспечению │11. Работы по подготовке проектов │ │ │доступа маломобильных групп населения │мероприятий по обеспечению доступа │ │ │ │маломобильных групп населения <*> или │ │ │ │исключить │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 45. │46 видов работ, отмеченные астериском "*" │Не все виды работ учтены: убрать астериски │ │ │согласно НПА не оказывают влияние на │"*" с видов работ │ │ │безопасность объектов капитального │ │ │ │строительства (кроме особо опасных, технически │ │ │ │сложных и уникальных объектов) и, таким │ │ │ │образом, выведены из-под сферы контроля как │ │ │ │государства, так и СРО. На практике до 33% от │ │ │ │объема числа аварий в строительстве происходит │ │ │ │при выполнении этих видов работ. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 46. │Актуализировать группу видов работ 33 в │ │ │ │соответствии со статьями 1 и 8 Федерального │ │ │ │закона N 240-ФЗ от 27.07.2010 │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 47. │Прекратить экспериментировать с │ │ │ │законодательством в строительной отрасли │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 48. │Создать Министерство строительства, способное │ │ │ │разработать и утвердить действенную │ │ │ │нормативную и техническую базу строительства, │ │ │ │и возглавить строительную отрасль с │ │ │ │осуществлением координации с другими отраслями │ │ │ │народного хозяйства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 49. │Принять новую редакцию. Отменить │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 47. │Прекратить экспериментировать с │ │ │ │законодательством в строительной отрасли │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 48. │Создать Министерство строительства, способное │ │ │ │разработать и утвердить действенную │ │ │ │нормативную и техническую базу строительства, │ │ │ │и возглавить строительную отрасль с │ │ │ │осуществлением координации с другими отраслями │ │ │ │народного хозяйства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 49. │Принять новую редакцию. Отменить Постановление │ │ │ │Правительства РФ от 24.03.2011 N 207 и │ │ │ │Федеральный закон N 99 от 04 мая 2011 г. в │ │ │ │части осуществления строительной деятельности │ │ │ │как ничем не обоснованные. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 50. │Принять предложения о выдаче свидетельств на │ │ │ │право проведения работ на объектах в │ │ │ │зависимости от уровня ответственности зданий, │ │ │ │а не по видам работ. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 51. │Принцип ухода государства из сферы │ │ │ │регулирования │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 52. │Пункт 13 раздела II "Работы по организации │Обоснование - привлеченный │ │ │подготовки проектной документации, │генпроектировщиком соисполнитель, например │ │ │привлекаемым застройщиком или заказчиком на │- разработчик проектной документации │ │ │основании договора юридическим лицом или │электроподстанции, даже в случае привлечения │ │ │индивидуальным предпринимателем (генеральным │субподрядчика, например - разработчика │ │ │проектировщиком)" следует дополнить │проектной документации охранной │ │ │примечанием: │сигнализации этой подстанции, не является │ │ │Примечание "Допуск к выполнению работ по │генпроектировщиком, привлеченным │ │ │пункту 13 раздела II настоящего Перечня │застройщиком или заказчиком; примечание │ │ │необходим только для юридического лица или │направлено на исключение толкования пункта │ │ │индивидуального предпринимателя, являющегося │13 раздела II органами экспертизы проектной │ │ │генпроектировщиком, заключившим договор с │документации и органами государственного │ │ │застройщиком или заказчиком. Организации- │строительного надзора │ │ │соисполнители, заключившие договор с │ │ │ │генпроектировщиком, могут привлекать к │ │ │ │подготовке проектной документации │ │ │ │субподрядчиков без оформления допуска по │ │ │ │пункту 13 раздела II настоящего Перечня. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 53. │При обязательном страховании ответственности │ │ │ │за причинение вреда вследствие недостатков │ │ │ │проектной документации излишними считаю │ │ │ │формирование компенсационного фонда СРО │ │ │ │соответственно и платежи в этот фонд. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 54. │Вернуться к ранее действующей системе в области│ │ │ │строительства - отраслевого распределения по │ │ │ │профилю выполняемых работ (специализация), │ │ │ │виды работ распределить по профилю их │ │ │ │выполнения специализированными организациями │ │ │ │применительно к МДС 11-15. 2001, ОК 034-2007 │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 55. │Считаем, что обозначение видов работ, │Предлагаем убрать выделение "астериском" │ │ │указанных в перечне Приказа МРР N 624 │видов работ, предусмотренных Перечнем │ │ │"астериском" вносит необоснованное затруднение │ │ │ │в применении. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 56. │ │1. Предлагается исключить из минимально │ │ │ │необходимых требований к выдаче │ │ │ │свидетельств о допуске к работам, которые │ │ │ │оказывают влияние на безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства, предусмотренных │ │ │ │Градостроительным кодексом РФ, требование │ │ │ │об обязательном наличии у работников 6 │ │ │ │профильного высшего или среднего │ │ │ │профессионального образования, при наличии у │ │ │ │них стажа работы не менее 5 лет и повышения │ │ │ │квалификации по профилю заявляемых работ; │ │ │ │2. Предлагается исключить (временно │ │ │ │исключить) из Градостроительного кодекса РФ │ │ │ │и других НПА требования, связанные с │ │ │ │организацией строительства. Данное │ │ │ │предложение обусловлено следующим: │ │ │ │- понятие "организация строительства" │ │ │ │применительно к проблеме выдачи │ │ │ │свидетельств о допуске работам, которые │ │ │ │оказывают влияние на безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства, четко не │ │ │ │определено: │ │ │ │идентифицируется ли оно с содержанием │ │ │ │проекта организации строительства (и тогда │ │ │ │должно применяться к любому подрядчику); │ │ │ │подразумевается ли применение указанных │ │ │ │выше требований только к генподрядчику; │ │ │ │- в соответствии со │ │ │ │и других НПА требования, связанные с │ │ │ │организацией строительства. Данное │ │ │ │предложение обусловлено следующим: │ │ │ │- понятие "организация строительства" │ │ │ │применительно к проблеме выдачи │ │ │ │свидетельств о допуске работам, которые │ │ │ │оказывают влияние на безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства, четко не │ │ │ │определено: │ │ │ │идентифицируется ли оно с содержанием │ │ │ │проекта организации строительства (и тогда │ │ │ │должно применяться к любому подрядчику); │ │ │ │подразумевается ли применение указанных │ │ │ │выше требований только к генподрядчику; │ │ │ │- в соответствии со ст. 706 Гражданского │ │ │ │кодекса РФ любой подрядчик, нанявший для │ │ │ │выполнения даже самой незначительной │ │ │ │операции стороннего исполнителя, │ │ │ │приобретает статус генподрядчика; │ │ │ │- нет ясности, относятся ли некоторые │ │ │ │функции застройщика (заказчика, заказчика- │ │ │ │застройщика, застройщика, технического │ │ │ │заказчика) к понятию "организация │ │ │ │строительства" и нужны ли какие-либо │ │ │ │допуски подрядчику при делегировании ему │ │ │ │ряда функций заказчика; - в соответствии с │ │ │ │Градостроительным кодексом РФ (ст. 1, п. 10 │ │ │ │и ст. 48, п. 12) даже на │ │ │ │незначительный по объему объект │ │ │ │капстроительства разрабатывается проект │ │ │ │организации строительства, реализация │ │ │ │которого абсолютно не требует какой-либо │ │ │ │особой квалификации; СНиП 12-01-2004 │ │ │ │"Организация строительства" является │ │ │ │документом рекомендуемым, а не обязательным │ │ │ │к исполнению (за исключением пунктов в │ │ │ │соответствии с распоряжением Правительства │ │ │ │РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р); │ │ │ │- отсутствуют качественно-количественные │ │ │ │показатели (характеристики) для оценки │ │ │ │организации строительства как вида работ; │ │ │ │- в зависимости от объемов и специфики │ │ │ │работ по организации строительства │ │ │ │подрядная организация на каждом объекте │ │ │ │назначает необходимое количество │ │ │ │ответственных лиц; │ │ │ │- опыт работы показывает, что для │ │ │ │выполнения части функций застройщика и │ │ │ │организации строительства в подавляющем │ │ │ │количестве случаев вполне достаточно от │ │ │ │двух до пяти высококвалифицированных │ │ │ │специалистов, знающих к тому же порядок │ │ │ │оформления исходно-разрешительной │ │ │ │документации. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 57. │Пересмотреть в сторону послабления требований, │ │ │ │предъявляемых к членам СРО к количественному и │ │ │ │качественному составу сотрудников, необходимых │ │ │ │для получения допусков. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 58. │Выступить с инициативой в законодательное │ │ │ │собрание о внесении изменений в N 148-ФЗ и N │ │ │ │240-ФЗ, связанных с добровольным переходом из │ │ │ │одного СРО в другое с сохранением средств │ │ │ │компенсационного фонда, а также снижения │ │ │ │размера взноса в компенсационных фонд для │ │ │ │представителей малого и среднего бизнеса. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 59. │Из преамбулы приказа исключить п. 2 │ │ │ │"2. Установить, что Перечень не включает в │ │ │ │себя виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, реконструкции, │ │ │ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │ │ │которых не требуется выдача разрешения на │ │ │ │строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │ (ст. 1, п. 10 │ │ │ │и ст. 48, п. 12) даже на │ │ │ │незначительный по объему объект │ │ │ │капстроительства разрабатывается проект │ │ │ │организации строительства, реализация │ │ │ │которого абсолютно не требует какой-либо │ │ │ │особой квалификации; СНиП 12-01-2004 │ │ │ │"Организация строительства" является │ │ │ │документом рекомендуемым, а не обязательным │ │ │ │к исполнению (за исключением пунктов в │ │ │ │соответствии с распоряжением Правительства │ │ │ │РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р); │ │ │ │- отсутствуют качественно-количественные │ │ │ │показатели (характеристики) для оценки │ │ │ │организации строительства как вида работ; │ │ │ │- в зависимости от объемов и специфики │ │ │ │работ по организации строительства │ │ │ │подрядная организация на каждом объекте │ │ │ │назначает необходимое количество │ │ │ │ответственных лиц; │ │ │ │- опыт работы показывает, что для │ │ │ │выполнения части функций застройщика и │ │ │ │организации строительства в подавляющем │ │ │ │количестве случаев вполне достаточно от │ │ │ │двух до пяти высококвалифицированных │ │ │ │специалистов, знающих к тому же порядок │ │ │ │оформления исходно-разрешительной │ │ │ │документации. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 57. │Пересмотреть в сторону послабления требований, │ │ │ │предъявляемых к членам СРО к количественному и │ │ │ │качественному составу сотрудников, необходимых │ │ │ │для получения допусков. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 58. │Выступить с инициативой в законодательное │ │ │ │собрание о внесении изменений в N 148-ФЗ и N │ │ │ │240-ФЗ, связанных с добровольным переходом из │ │ │ │одного СРО в другое с сохранением средств │ │ │ │компенсационного фонда, а также снижения │ │ │ │размера взноса в компенсационных фонд для │ │ │ │представителей малого и среднего бизнеса. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 59. │Из преамбулы приказа исключить п. 2 │ │ │ │"2. Установить, что Перечень не включает в │ │ │ │себя виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, реконструкции, │ │ │ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │ │ │которых не требуется выдача разрешения на │ │ │ │строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │статьи 51 Градостроительного кодекса │ │ │ │Российской Федерации......." │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 60. │Уменьшить требования к специалистам в плане │ │ │ │уровня образования, а именно учитывать стаж │ │ │ │работы по специальности для специалистов │ │ │ │среднетехнического образования │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 61. │Включить в перечень видов работ отдельными │ │ │ │пунктами работы, которые производятся на особо │ │ │ │опасных объектах │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 62. │Добиваться права выбора СРО разрешить переход │ │ │ │из одного СРО в другое с сохранением средств │ │ │ │комп. фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 63. │Для уменьшения положений, затрудняющих ведение │ │ │ │предпринимательской и инвестиционной │ │ │ │деятельности и ведения инженерного бизнеса, │ │ │ │определить денежный эквивалент работ как для │ │ │ │УСН, т.е. работы компании с годовым оборотом │ │ │ │менее этого лимита, участие в СРО не │ │ │ │обязательно │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 64. │Некоторые пункты в приказе 624 фактически │ │ │ │дублируются и в проектировании, и в │ │ │ │изысканиях, и в строительстве │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 65. │Выдавать допуск конкретным специалистам, а не │Такой подход вполне логичен и понятен, │ │ │организации │особенно после изменений, касающихся │ │ │ │негосударственной экспертизы проектной │ │ │ │документации, где он применен. А сейчас │ │ │ │получается, что проектировщик, принявший │ │ │ │неверные проектные решения, из-за которых │ │ │ │здание завалилось, может спокойно │ │ │ │продолжить карьеру в другой организации. │ │ │ │Сама проектная организация закроется, СРО │ │ │ │выплатит компенсации, а к проектировщику │ │ │ │никаких претензий - он дальше спокойно │ │ │ │работает. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 66. │Считаю, необходимо добиваться возможности │ │ │ │добровольного перехода из одного СРО в другое │ │ │ │с сохранением средств компенсационного фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 67. │ │Уведомительный порядок осуществления │ │ │ │строительной деятельности. │ │ │ │- Отмена лицензий и допусков! │ │ │ │- Добровольность вступления субъектов │ │ │ │строительной деятельности в СРО. │ │ │ │- Дифференциация взносов в СРО, │ │ │ │страхования, и отчислений (налога?) в │ │ │ │Федеральный резервный фонд страхования │ │ │ │безопасности в строительстве, в зависимости │ │ │ │от объемов ПИР и СМР. │ │ │ │- Ликвидация перечня опасных работ. Все │ │ │ │работы важны и опасны! │ │ │ │- Декоммерциализация деятельности СРО │ │ │ │(отмена фактической продажи допусков, │ │ │ │корочек о повышении квалификации, менеджмента│ │ │ │качества и т.п., │ │ │ │- Ликвидация компенсационного фонда СРО! │ │ │ │- Декларирование качества строительства и │ │ │ │строительных материалов (сертификация, │ │ │ │ISO, КСУКП и т.п. фантики должны быть │ │ │ │только добровольными!) Право проверки │ │ │ │задекларированных свойств должен иметь │ │ │ │ЛЮБОЙ участник строительного процесса. │ │ │ │Обязанность доказывания соответствия │ │ │ │фактических свойств задекларированным лежит │ │ │ │на декларанте! │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 68. │Необходимость снижения размера оплаты в │ │ │ │компенсационный фонд. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 69. │Снижение в части квалификационных требований │ │ │ │по видам работ, разрешение на привлечение │ │ │ │совместителей, что особенно актуально для │ │ │ │малых предприятий. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 70. │Устранение перекрестного членства в различных │ │ │ │СРО (проектировщиков, строителей и т.д). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 71. │Уменьшение налоговой нагрузки на СРО, в части │ │ │ │оплаты прибыли, полученной от размещения │ │ │ │средств компенсационного фонда. Разрешить │ │ │ │оплачивать налог на прибыль с самой прибыли, а │ │ │ │не за счет увеличения членских взносов. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 72. │Разрешить добровольный переход в другое СРО, с │ │ │ │переводом оплаченных средств, в │ │ │ │компенсационный фонд. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 73. │Цели саморегулирований в соответствии со ст. │При этом остальные участники строительного │ │ │55.1 Гр. кодекса могут быть решены более │рынка, не будучи членами СРО, могут │ │ │оптимальным способом, если членство в СРО │привлекаться Генподрядчиками и Подрядчиками │ │ │станет обязательным для лиц: 1. Застройщики │- членами СРО под свою ответственность. При │ │ │(технические заказчики). 2. Генеральные │этом существенно должны быть увеличены │ │ │подрядчики. 3. Подрядчики, выполняющие │взносы в компенсационный фонд для всех │ │ │ответственные конструкции. 4. Подрядчики, │членов СРО, в том числе для застройщиков │ │ │выполняющие работы по устройству ответственных │(технических заказчиков) аналогично │ │ │инженерных систем (включая монтаж и │Генподрядчикам в зависимости от стоимости │ │ │пусконаладочные работы оборудования). │строящегося объекта капитального │ │ │ │строительства. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 74. │В перечень видов работ, на которые необходимо │ │ │ │получение допусков саморегулируемой │ │ │ │организации, включить все виды строительных и │ │ │ │специальных работ. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 75. │Для производства работ на объектах особой │ │ │ │сложности, опасных, уникальных и т.д. │ │ │ │установить необходимость дополнительного │ │ │ │разрешения (или иного документа) Федеральной │ │ │ │службы по экологическому, технологическому и │ │ │ │атомному надзору. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 76. │Группу видов работ N 32 изложить в следующем │ │ │ │виде: "Работы по выполнению функции Заказчика" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 77. │Группу видов работ N 33 изложить в следующем │ │ │ │виде: "Работы по выполнению функций │ │ │ │Генерального подрядчика" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 78. │Устройство бетонных и ж/бетонных монолитных │работы, которые должны осуществляться только │ │ │конструкций │через обязательное членство в СРО │ │ │Монтаж сборных бетонных и ж/бетонных │ │ │ │конструкций │ │ │ │Устройство кровель │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 79. │2.2. Строительство временных: дорог; площадок; │исключить, подготовительные работы перед │ │ │инженерных сетей и сооружений <*> │строительством уникального или │ │ │ │особоопасного объекта ничем не отличаются │ │ │ │от подготовительных работ на любом другом │ │ │ │объекте и на эксплуатацию самого объекта │ │ │ │никак не влияют. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 80. │20.1. Устройство сетей электроснабжения │эти линии сооружаются только в населенных │ │ │напряжением до 1 кВ включительно <*> │пунктах и х эл. Безопасность │ │ │ │регламентируется ПУЭ и требования │ │ │ │Ростехнадзора │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 81. │Пункты раздела 20 изложить в следующей │Технология работ не зависит от величины │ │ │редакции: │напряжения, требования по эл. безопасности в │ │ │Устройство сетей электроснабжения напряжением │зависимости от напряжения регламентируются │ │ │0.4-500кВ │ПУЭ │ │ │Монтаж и демонтаж опор напряжением 0.4-500кВ │ │ │ │Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций │ │ │ │и линейного электрооборудования напряжением до │ │ │ │35 кВ включительно │ │ │ │Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций │ │ │ │и линейного электрооборудования напряжением │ │ │ │свыше 35 кВ │ │ │ │Установка распределительных устройств, │ │ │ │коммутационной аппаратуры, устройств защиты │ │ │ │Устройство и монтаж радиомачт сотовой │ │ │ │(мобильной) связи различных стандартов (на │ │ │ │мет. или ж/б опорах) │ │ │ │Устройство наружных линий связи, в том │ │ │ │числе телефонных, радио и телевидения <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 82. │Снизить ставку налога до 20 - 25% │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 83. │Возможность перехода из одного СРО в другое с │ │ │ │сохранением средств комп. Фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 84. │Устройство монтаж пожарно-охранной │требование лицензии на данные работы │ │ │сигнализации │ограничивает конкуренцию участников рынка │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 85. │Отменить финансово-отраслевую привязку работ │ │ │ │по ген. подряду │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 86. │4.1. Работы по подготовке проектов внутренних │4.1. Работы по подготовке проектов │ │ │инженерных систем отопления, вентиляции, │внутренних инженерных систем отопления, │ │ │кондиционирования, противодымной вентиляции, │вентиляции, кондиционирования, │ │ │теплоснабжения и холодоснабжения │противодымной защиты, теплоснабжения и │ │ │ │холодоснабжения (в соответствии со ст. 56 │ │ │ │Федерального закона от 22 июля 2008 г. N │ │ │ │123-ФЗ) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 87. │4.4. Работы по подготовке проектов внутренних │исключить п. 4.5. Работы по подготовке │ │ │слаботочных систем <*> │проектов внутренних диспетчеризации, │ │ │ │автоматизации и управления инженерными │ │ │ │системами, в том числе слаботочных систем │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 88. │7.2. Монтаж элементов конструкций надземной │7.2. Монтаж элементов конструкций надземной │ │ │части зданий и сооружений, в том числе колонн, │части зданий и сооружений, в том числе │ │ │рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, │колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, │ │ │панелей стен и перегородок │поясов и перегородок (см. ст. 88 N 123-ФЗ в │ │ │ │отношении противопожарных стен, │ │ │ │перекрытий). │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 89. │9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том │снять <*> │ │ │числе с облицовкой <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 90. │10.1. Монтаж, усиление и демонтаж │10.1. Монтаж, усиление и демонтаж │ │ │конструктивных элементов и ограждающих │конструктивных элементов и ограждающих │ │ │конструкций зданий и сооружений │конструкций зданий и сооружений, в том │ │ │ │числе фасадных систем (т.к. они имеют, как │ │ │ │правило, металлический каркас, который в │ │ │ │наибольшей мере влияет на устойчивость │ │ │ │фасадной системы при неблагоприятных │ │ │ │воздействиях, в т.ч. возможность │ │ │ │прогрессирующего обрушения.) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 91. │10.2. Монтаж, усиление и демонтаж конструкций │10.2. Монтаж, усиление и демонтаж │ │ │транспортных галерей │конструкций транспортных галерей, эстакад │ │ │ │(имеет большое применение на объектах │ │ │ │нефтегазовой отрасли и транспорта) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 92. │12.3. Защитное покрытие лакокрасочными │12.3. Защитное покрытие лакокрасочными │ │ │материалами <*> │материалами, в том числе тонкослойными │ │ │ │огнезащитными составами <*> (определено ст. │ │ │ │87 ФЗ N 123 и СП 2.13130.2009) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 93. │12.12. Работы по огнезащите строительных │12.12. Работы по огнезащите строительных │ │ │конструкций и оборудования │конструкций, коммуникаций (каналы, шахты, │ │ │ │трубопроводы) и оборудования (подпункт 14 │ │ │ │ст. 88 ФЗ N 123, кроме того, необходимо │ │ │ │распространить действие на все объекты │ │ │ │защиты) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 94. │14.2. Устройство вентилируемых фасадов <*> │14.2. Устройство вентилируемых и не │ │ │ │вентилируемых фасадов (снять звездочку) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 95. │15.1. Устройство и демонтаж системы │15.1. Устройство и демонтаж системы │ │ │водопровода и канализации <*> │водопровода, в том числе противопожарного │ │ │ │водопровода автоматических установок │ │ │ │пожаротушения дренчерных завес и │ │ │ │канализации <*> (определено требованиями │ │ │ │ст. 45, 83, 86 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 96. │15.6. Устройство электрических и иных сетей │15.6. Устройство электрических и иных сетей │ │ │управления системами жизнеобеспечения зданий и │управления системами жизнеобеспечения и │ │ │сооружений <*> │пожарной безопасности зданий и сооружений │ │ │ │<*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 97. │22.1. Монтаж магистральных и промысловых │22.1. Монтаж магистральных и промысловых │ │ │трубопроводов │трубопроводов, в том числе газопроводов, │ │ │ │нефтепроводов нефтепродуктопроводов, │ │ │ │конденсатопроводов (см. ст. 74 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 98. │22.3. Устройство нефтебаз и газохранилищ │22.3. Устройство складов нефти и │ │ │ │нефтепродуктов, автозаправочных и │ │ │ │автогазозаправочных станций, газохранилищ, │ │ │ │в том числе резервуаров сжиженных │ │ │ │углеводородных газов (см. ст. 70, 71, 73 ФЗ │ │ │ │N 123 и СНИП 2.11.03-93) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 99. │23.2. Монтаж лифтов │23.2. Монтаж лифтов, в том числе пожарных, │ │ │ │а также эскалаторов и травалаторов (т.к. │ │ │ │это оборудование имеет огромное значение │ │ │ │для функционирования объекта и особенно для │ │ │ │обеспечения безопасности людей. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 100.│23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов │23.5. Монтаж компрессорных установок, │ │ │и вентиляторов <*> │насосов, в том числе пожарных, и │ │ │ │вентиляторов, в том числе противодымной │ │ │ │защиты. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 101.│23.6. Монтаж электротехнических установок, │23.6. Монтаж электротехнических установок, │ │ │оборудования, систем автоматики и сигнализации │оборудования, систем автоматики и │ │ │<*> │сигнализации, в том числе дизель- │ │ │ │генераторных <*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 102.│23.11. Монтаж оборудования автозаправочных │23.11. Монтаж оборудования автозаправочных, │ │ │станций │автогазозаправочных станций │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 103.│24.2. Пусконаладочные работы лифтов │24.2. Пусконаладочные работы лифтов, в том │ │ │ │числе пожарных, а также травалаторов и │ │ │ │эскалаторов), т.к. являются технически │ │ │ │сложным и опасным оборудованием │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 104.│24.10. Пусконаладочные работы систем │24.10. Пусконаладочные работы систем │ │ │автоматики, сигнализации и взаимосвязанных │автоматики, сигнализации, в том числе │ │ │устройств <*> │пожарной, и взаимосвязанных устройств │ │ │ │(требования ст. 54 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 105.│24.14. Наладки систем вентиляции и │24.14. Наладки систем вентиляции, в том │ │ │кондиционирования воздуха <*> │числе противодымной защиты, и │ │ │ │кондиционирования воздуха (ст. 56 ФЗ N 132, │ │ │ │ФЗ N 315) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 106.│24.29. Пусконаладочные работы сооружений │24.29. Пусконаладочные работы сооружений │ │ │водоснабжения │водоснабжения, в том числе │ │ │ │противопожарного, включая противопожарные │ │ │ │резервуары (согласно ст. 62 ФЗ N 123 и СП │ │ │ │10.13130.2009, СП 8.13130.2009) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 107.│32.6. Строительный контроль за работами в │32.6. Строительный контроль за работами в │ │ │области пожарной безопасности (вид работ N │области пожарной безопасности (вид работ N │ │ │12.3, 12.12, 23.6, 24.10 - 24.12) │7.1, 7.2, 7.3, 9.2, 9.3, 10, 11, 12.3, │ │ │ │12.12, 15.1, 15.6, 23.2, 23.5, 23.6, 24.2, │ │ │ │24.10 - 21.12, 24.14, 24.29) (иначе не │ │ │ │представляется возможным обеспечить │ │ │ │выполнение требований ч. 11 ст. 6 ФЗ N 69 │ │ │ │от 21.12.1994 в редакции ФЗ N 232 от │ │ │ │18.12.2006) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 108.│Добавить виды работ, для которых имеются СНИП │33.15. Холодильники и холодильные комплексы │ │ │II-108-78, СНИП 2.10.02-84, СНиП 2.10.05-85, │33.16. Склады │ │ │СНиП 2.11.02-87, СНиП 31-04-2001, подлежащие │ │ │ │применению на обязательной основе согласно │ │ │ │Распоряжению Правительства РФ от 21.06.2010 N │ │ │ │1047-р │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 109.│Приказ подлежит отмене и коренной переработке │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 110.│Требуется корректировка, т.к. не учтены новые │ │ │ │строительные конструкции из композитных │ │ │ │материалов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 111.│Необходимо детализировать виды работ по │ │ │ │каждому виду инженерных изысканий │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 112.│24.31. Пусконаладочные работы на сооружениях │исключить, т.к. пусконаладочные работы │ │ │нефтегазового комплекса │оборудования нефтегазового комплекса │ │ │ │определены в предыдущих пунктах 24 раздела │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 113.│Раздел III. Группа видов работ 1 │ │ │ │"Геодезические работы, выполняемые на │ │ │ │строительной площадке" дополнить: │ │ │ │"Исполнительная геодезическая съемка" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 114.│Раздел III. Группа видов работ 3 "Земляные │ │ │ │работы" - дополнить: │ │ │ │Разработка выемок, вертикальная планировка <*> │ │ │ │Земляные работы в просадочных и пучинистых │ │ │ │грунтах <*> │ │ │ │Земляные работы в особых условиях │ │ │ │(на болотах, на слабых грунтах, на засоленных │ │ │ │грунтах, на подвижных песках, на оползневых │ │ │ │склонах) <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 115.│На основании информации, изложенной в │ │ │ │прикладываемом письме, считаем возможным виды │ │ │ │работ по сохранению объектов культурного │ │ │ │наследия, затрагивающие конструктивные и │ │ │ │другие характеристики надежности и │ │ │ │безопасности указанных объектов, отнести под │ │ │ │регулирование (ст. 1, п. 10 │ │ │ │и ст. 48, п. 12) даже на │ │ │ │незначительный по объему объект │ │ │ │капстроительства разрабатывается проект │ │ │ │организации строительства, реализация │ │ │ │которого абсолютно не требует какой-либо │ │ │ │особой квалификации; СНиП 12-01-2004 │ │ │ │"Организация строительства" является │ │ │ │документом рекомендуемым, а не обязательным │ │ │ │к исполнению (за исключением пунктов в │ │ │ │соответствии с распоряжением Правительства │ │ │ │РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р); │ │ │ │- отсутствуют качественно-количественные │ │ │ │показатели (характеристики) для оценки │ │ │ │организации строительства как вида работ; │ │ │ │- в зависимости от объемов и специфики │ │ │ │работ по организации строительства │ │ │ │подрядная организация на каждом объекте │ │ │ │назначает необходимое количество │ │ │ │ответственных лиц; │ │ │ │- опыт работы показывает, что для │ │ │ │выполнения части функций застройщика и │ │ │ │организации строительства в подавляющем │ │ │ │количестве случаев вполне достаточно от │ │ │ │двух до пяти высококвалифицированных │ │ │ │специалистов, знающих к тому же порядок │ │ │ │оформления исходно-разрешительной │ │ │ │документации. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 57. │Пересмотреть в сторону послабления требований, │ │ │ │предъявляемых к членам СРО к количественному и │ │ │ │качественному составу сотрудников, необходимых │ │ │ │для получения допусков. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 58. │Выступить с инициативой в законодательное │ │ │ │собрание о внесении изменений в N 148-ФЗ и N │ │ │ │240-ФЗ, связанных с добровольным переходом из │ │ │ │одного СРО в другое с сохранением средств │ │ │ │компенсационного фонда, а также снижения │ │ │ │размера взноса в компенсационных фонд для │ │ │ │представителей малого и среднего бизнеса. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 59. │Из преамбулы приказа исключить п. 2 │ │ │ │"2. Установить, что Перечень не включает в │ │ │ │себя виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, реконструкции, │ │ │ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │ │ │которых не требуется выдача разрешения на │ │ │ │строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │статьи 51 Градостроительного кодекса │ │ │ │Российской Федерации......." │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 60. │Уменьшить требования к специалистам в плане │ │ │ │уровня образования, а именно учитывать стаж │ │ │ │работы по специальности для специалистов │ │ │ │среднетехнического образования │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 61. │Включить в перечень видов работ отдельными │ │ │ │пунктами работы, которые производятся на особо │ │ │ │опасных объектах │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 62. │Добиваться права выбора СРО разрешить переход │ │ │ │из одного СРО в другое с сохранением средств │ │ │ │комп. фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 63. │Для уменьшения положений, затрудняющих ведение │ │ │ │предпринимательской и инвестиционной │ │ │ │деятельности и ведения инженерного бизнеса, │ │ │ │определить денежный эквивалент работ как для │ │ │ │УСН, т.е. работы компании с годовым оборотом │ │ │ │менее этого лимита, участие в СРО не │ │ │ │обязательно │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 64. │Некоторые пункты в приказе 624 фактически │ │ │ │дублируются и в проектировании, и в │ │ │ │изысканиях, и в строительстве │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 65. │Выдавать допуск конкретным специалистам, а не │Такой подход вполне логичен и понятен, │ │ │организации │особенно после изменений, касающихся │ │ │ │негосударственной экспертизы проектной │ │ │ │документации, где он применен. А сейчас │ │ │ │получается, что проектировщик, принявший │ │ │ │неверные проектные решения, из-за которых │ │ │ │здание завалилось, может спокойно │ │ │ │продолжить карьеру в другой организации. │ │ │ │Сама проектная организация закроется, СРО │ │ │ │выплатит компенсации, а к проектировщику │ │ │ │никаких претензий - он дальше спокойно │ │ │ │работает. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 66. │Считаю, необходимо добиваться возможности │ │ │ │добровольного перехода из одного СРО в другое │ │ │ │с сохранением средств компенсационного фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 67. │ │Уведомительный порядок осуществления │ │ │ │строительной деятельности. │ │ │ │- Отмена лицензий и допусков! │ │ │ │- Добровольность вступления субъектов │ │ │ │строительной деятельности в СРО. │ │ │ │- Дифференциация взносов в СРО, │ │ │ │страхования, и отчислений (налога?) в │ │ │ │Федеральный резервный фонд страхования │ │ │ │безопасности в строительстве, в зависимости │ │ │ │от объемов ПИР и СМР. │ │ │ │- Ликвидация перечня опасных работ. Все │ │ │ │работы важны и опасны! │ │ │ │- Декоммерциализация деятельности СРО │ │ │ │(отмена фактической продажи допусков, │ │ │ │корочек о повышении квалификации, менеджмента│ │ │ │качества и т.п., │ │ │ │- Ликвидация компенсационного фонда СРО! │ │ │ │- Декларирование качества строительства и │ │ │ │строительных материалов (сертификация, │ │ │ │ISO, КСУКП и т.п. фантики должны быть │ │ │ │только добровольными!) Право проверки │ │ │ │задекларированных свойств должен иметь │ │ │ │ЛЮБОЙ участник строительного процесса. │ │ │ │Обязанность доказывания соответствия │ │ │ │фактических свойств задекларированным лежит │ │ │ │на декларанте! │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 68. │Необходимость снижения размера оплаты в │ │ │ │компенсационный фонд. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 69. │Снижение в части квалификационных требований │ │ │ │по видам работ, разрешение на привлечение │ │ │ │совместителей, что особенно актуально для │ │ │ │малых предприятий. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 70. │Устранение перекрестного членства в различных │ │ │ │СРО (проектировщиков, строителей и т.д). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 71. │Уменьшение налоговой нагрузки на СРО, в части │ │ │ │оплаты прибыли, полученной от размещения │ │ │ │средств компенсационного фонда. Разрешить │ │ │ │оплачивать налог на прибыль с самой прибыли, а │ │ │ │не за счет увеличения членских взносов. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 72. │Разрешить добровольный переход в другое СРО, с │ │ │ │переводом оплаченных средств, в │ │ │ │компенсационный фонд. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 73. │Цели саморегулирований в соответствии со ст. │При этом остальные участники строительного │ │ │55.1 Гр. кодекса могут быть решены более │рынка, не будучи членами СРО, могут │ │ │оптимальным способом, если членство в СРО │привлекаться Генподрядчиками и Подрядчиками │ │ │станет обязательным для лиц: 1. Застройщики │- членами СРО под свою ответственность. При │ │ │(технические заказчики). 2. Генеральные │этом существенно должны быть увеличены │ │ │подрядчики. 3. Подрядчики, выполняющие │взносы в компенсационный фонд для всех │ │ │ответственные конструкции. 4. Подрядчики, │членов СРО, в том числе для застройщиков │ │ │выполняющие работы по устройству ответственных │(технических заказчиков) аналогично │ │ │инженерных систем (включая монтаж и │Генподрядчикам в зависимости от стоимости │ │ │пусконаладочные работы оборудования). │строящегося объекта капитального │ │ │ │строительства. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 74. │В перечень видов работ, на которые необходимо │ │ │ │получение допусков саморегулируемой │ │ │ │организации, включить все виды строительных и │ │ │ │специальных работ. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 75. │Для производства работ на объектах особой │ │ │ │сложности, опасных, уникальных и т.д. │ │ │ │установить необходимость дополнительного │ │ │ │разрешения (или иного документа) Федеральной │ │ │ │службы по экологическому, технологическому и │ │ │ │атомному надзору. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 76. │Группу видов работ N 32 изложить в следующем │ │ │ │виде: "Работы по выполнению функции Заказчика" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 77. │Группу видов работ N 33 изложить в следующем │ │ │ │виде: "Работы по выполнению функций │ │ │ │Генерального подрядчика" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 78. │Устройство бетонных и ж/бетонных монолитных │работы, которые должны осуществляться только │ │ │конструкций │через обязательное членство в СРО │ │ │Монтаж сборных бетонных и ж/бетонных │ │ │ │конструкций │ │ │ │Устройство кровель │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 79. │2.2. Строительство временных: дорог; площадок; │исключить, подготовительные работы перед │ │ │инженерных сетей и сооружений <*> │строительством уникального или │ │ │ │особоопасного объекта ничем не отличаются │ │ │ │от подготовительных работ на любом другом │ │ │ │объекте и на эксплуатацию самого объекта │ │ │ │никак не влияют. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 80. │20.1. Устройство сетей электроснабжения │эти линии сооружаются только в населенных │ │ │напряжением до 1 кВ включительно <*> │пунктах и х эл. Безопасность │ │ │ │регламентируется ПУЭ и требования │ │ │ │Ростехнадзора │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 81. │Пункты раздела 20 изложить в следующей │Технология работ не зависит от величины │ │ │редакции: │напряжения, требования по эл. безопасности в │ │ │Устройство сетей электроснабжения напряжением │зависимости от напряжения регламентируются │ │ │0.4-500кВ │ПУЭ │ │ │Монтаж и демонтаж опор напряжением 0.4-500кВ │ │ │ │Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций │ │ │ │и линейного электрооборудования напряжением до │ │ │ │35 кВ включительно │ │ │ │Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций │ │ │ │и линейного электрооборудования напряжением │ │ │ │свыше 35 кВ │ │ │ │Установка распределительных устройств, │ │ │ │коммутационной аппаратуры, устройств защиты │ │ │ │Устройство и монтаж радиомачт сотовой │ │ │ │(мобильной) связи различных стандартов (на │ │ │ │мет. или ж/б опорах) │ │ │ │Устройство наружных линий связи, в том │ │ │ │числе телефонных, радио и телевидения <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 82. │Снизить ставку налога до 20 - 25% │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 83. │Возможность перехода из одного СРО в другое с │ │ │ │сохранением средств комп. Фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 84. │Устройство монтаж пожарно-охранной │требование лицензии на данные работы │ │ │сигнализации │ограничивает конкуренцию участников рынка │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 85. │Отменить финансово-отраслевую привязку работ │ │ │ │по ген. подряду │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 86. │4.1. Работы по подготовке проектов внутренних │4.1. Работы по подготовке проектов │ │ │инженерных систем отопления, вентиляции, │внутренних инженерных систем отопления, │ │ │кондиционирования, противодымной вентиляции, │вентиляции, кондиционирования, │ │ │теплоснабжения и холодоснабжения │противодымной защиты, теплоснабжения и │ │ │ │холодоснабжения (в соответствии со ст. 56 │ │ │ │Федерального закона от 22 июля 2008 г. N │ │ │ │123-ФЗ) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 87. │4.4. Работы по подготовке проектов внутренних │исключить п. 4.5. Работы по подготовке │ │ │слаботочных систем <*> │проектов внутренних диспетчеризации, │ │ │ │автоматизации и управления инженерными │ │ │ │системами, в том числе слаботочных систем │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 88. │7.2. Монтаж элементов конструкций надземной │7.2. Монтаж элементов конструкций надземной │ │ │части зданий и сооружений, в том числе колонн, │части зданий и сооружений, в том числе │ │ │рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, │колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, │ │ │панелей стен и перегородок │поясов и перегородок (см. ст. 88 N 123-ФЗ в │ │ │ │отношении противопожарных стен, │ │ │ │перекрытий). │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 89. │9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том │снять <*> │ │ │числе с облицовкой <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 90. │10.1. Монтаж, усиление и демонтаж │10.1. Монтаж, усиление и демонтаж │ │ │конструктивных элементов и ограждающих │конструктивных элементов и ограждающих │ │ │конструкций зданий и сооружений │конструкций зданий и сооружений, в том │ │ │ │числе фасадных систем (т.к. они имеют, как │ │ │ │правило, металлический каркас, который в │ │ │ │наибольшей мере влияет на устойчивость │ │ │ │фасадной системы при неблагоприятных │ │ │ │воздействиях, в т.ч. возможность │ │ │ │прогрессирующего обрушения.) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 91. │10.2. Монтаж, усиление и демонтаж конструкций │10.2. Монтаж, усиление и демонтаж │ │ │транспортных галерей │конструкций транспортных галерей, эстакад │ │ │ │(имеет большое применение на объектах │ │ │ │нефтегазовой отрасли и транспорта) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 92. │12.3. Защитное покрытие лакокрасочными │12.3. Защитное покрытие лакокрасочными │ │ │материалами <*> │материалами, в том числе тонкослойными │ │ │ │огнезащитными составами <*> (определено ст. │ │ │ │87 ФЗ N 123 и СП 2.13130.2009) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 93. │12.12. Работы по огнезащите строительных │12.12. Работы по огнезащите строительных │ │ │конструкций и оборудования │конструкций, коммуникаций (каналы, шахты, │ │ │ │трубопроводы) и оборудования (подпункт 14 │ │ │ │ст. 88 ФЗ N 123, кроме того, необходимо │ │ │ │распространить действие на все объекты │ │ │ │защиты) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 94. │14.2. Устройство вентилируемых фасадов <*> │14.2. Устройство вентилируемых и не │ │ │ │вентилируемых фасадов (снять звездочку) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 95. │15.1. Устройство и демонтаж системы │15.1. Устройство и демонтаж системы │ │ │водопровода и канализации <*> │водопровода, в том числе противопожарного │ │ │ │водопровода автоматических установок │ │ │ │пожаротушения дренчерных завес и │ │ │ │канализации <*> (определено требованиями │ │ │ │ст. 45, 83, 86 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 96. │15.6. Устройство электрических и иных сетей │15.6. Устройство электрических и иных сетей │ │ │управления системами жизнеобеспечения зданий и │управления системами жизнеобеспечения и │ │ │сооружений <*> │пожарной безопасности зданий и сооружений │ │ │ │<*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 97. │22.1. Монтаж магистральных и промысловых │22.1. Монтаж магистральных и промысловых │ │ │трубопроводов │трубопроводов, в том числе газопроводов, │ │ │ │нефтепроводов нефтепродуктопроводов, │ │ │ │конденсатопроводов (см. ст. 74 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 98. │22.3. Устройство нефтебаз и газохранилищ │22.3. Устройство складов нефти и │ │ │ │нефтепродуктов, автозаправочных и │ │ │ │автогазозаправочных станций, газохранилищ, │ │ │ │в том числе резервуаров сжиженных │ │ │ │углеводородных газов (см. ст. 70, 71, 73 ФЗ │ │ │ │N 123 и СНИП 2.11.03-93) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 99. │23.2. Монтаж лифтов │23.2. Монтаж лифтов, в том числе пожарных, │ │ │ │а также эскалаторов и травалаторов (т.к. │ │ │ │это оборудование имеет огромное значение │ │ │ │для функционирования объекта и особенно для │ │ │ │обеспечения безопасности людей. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 100.│23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов │23.5. Монтаж компрессорных установок, │ │ │и вентиляторов <*> │насосов, в том числе пожарных, и │ │ │ │вентиляторов, в том числе противодымной │ │ │ │защиты. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 101.│23.6. Монтаж электротехнических установок, │23.6. Монтаж электротехнических установок, │ │ │оборудования, систем автоматики и сигнализации │оборудования, систем автоматики и │ │ │<*> │сигнализации, в том числе дизель- │ │ │ │генераторных <*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 102.│23.11. Монтаж оборудования автозаправочных │23.11. Монтаж оборудования автозаправочных, │ │ │станций │автогазозаправочных станций │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 103.│24.2. Пусконаладочные работы лифтов │24.2. Пусконаладочные работы лифтов, в том │ │ │ │числе пожарных, а также травалаторов и │ │ │ │эскалаторов), т.к. являются технически │ │ │ │сложным и опасным оборудованием │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 104.│24.10. Пусконаладочные работы систем │24.10. Пусконаладочные работы систем │ │ │автоматики, сигнализации и взаимосвязанных │автоматики, сигнализации, в том числе │ │ │устройств <*> │пожарной, и взаимосвязанных устройств │ │ │ │(требования ст. 54 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 105.│24.14. Наладки систем вентиляции и │24.14. Наладки систем вентиляции, в том │ │ │кондиционирования воздуха <*> │числе противодымной защиты, и │ │ │ │кондиционирования воздуха (ст. 56 ФЗ N 132, │ │ │ │ФЗ N 315) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 106.│24.29. Пусконаладочные работы сооружений │24.29. Пусконаладочные работы сооружений │ │ │водоснабжения │водоснабжения, в том числе │ │ │ │противопожарного, включая противопожарные │ │ │ │резервуары (согласно ст. 62 ФЗ N 123 и СП │ │ │ │10.13130.2009, СП 8.13130.2009) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 107.│32.6. Строительный контроль за работами в │32.6. Строительный контроль за работами в │ │ │области пожарной безопасности (вид работ N │области пожарной безопасности (вид работ N │ │ │12.3, 12.12, 23.6, 24.10 - 24.12) │7.1, 7.2, 7.3, 9.2, 9.3, 10, 11, 12.3, │ │ │ │12.12, 15.1, 15.6, 23.2, 23.5, 23.6, 24.2, │ │ │ │24.10 - 21.12, 24.14, 24.29) (иначе не │ │ │ │представляется возможным обеспечить │ │ │ │выполнение требований ч. 11 ст. 6 ФЗ N 69 │ │ │ │от 21.12.1994 в редакции ФЗ N 232 от │ │ │ │18.12.2006) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 108.│Добавить виды работ, для которых имеются СНИП │33.15. Холодильники и холодильные комплексы │ │ │II-108-78, СНИП 2.10.02-84, СНиП 2.10.05-85, │33.16. Склады │ │ │СНиП 2.11.02-87, СНиП 31-04-2001, подлежащие │ │ │ │применению на обязательной основе согласно │ │ │ │Распоряжению Правительства РФ от 21.06.2010 N │ │ │ │1047-р │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 109.│Приказ подлежит отмене и коренной переработке │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 110.│Требуется корректировка, т.к. не учтены новые │ │ │ │строительные конструкции из композитных │ │ │ │материалов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 111.│Необходимо детализировать виды работ по │ │ │ │каждому виду инженерных изысканий │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 112.│24.31. Пусконаладочные работы на сооружениях │исключить, т.к. пусконаладочные работы │ │ │нефтегазового комплекса │оборудования нефтегазового комплекса │ │ │ │определены в предыдущих пунктах 24 раздела │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 113.│Раздел III. Группа видов работ 1 │ │ │ │"Геодезические работы, выполняемые на │ │ │ │строительной площадке" дополнить: │ │ │ │"Исполнительная геодезическая съемка" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 114.│Раздел III. Группа видов работ 3 "Земляные │ │ │ │работы" - дополнить: │ │ │ │Разработка выемок, вертикальная планировка <*> │ │ │ │Земляные работы в просадочных и пучинистых │ │ │ │грунтах <*> │ │ │ │Земляные работы в особых условиях │ │ │ │(на болотах, на слабых грунтах, на засоленных │ │ │ │грунтах, на подвижных песках, на оползневых │ │ │ │склонах) <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 115.│На основании информации, изложенной в │ │ │ │прикладываемом письме, считаем возможным виды │ │ │ │работ по сохранению объектов культурного │ │ │ │наследия, затрагивающие конструктивные и │ │ │ │другие характеристики надежности и │ │ │ │безопасности указанных объектов, отнести под │ │ │ │регулирование Градостроительного кодекса │ │ │ │Российской Федерации, утвердить перечень работ │ │ │ │по сохранению объекта культурного наследия, │ │ │ │которые затрагивают конструктивные и другие │ │ │ │характеристики надежности и безопасности │ │ │ │объекта, а также минимально необходимые │ │ │ │требования к выдаче свидетельств о допуске к │ │ │ │указанным работам (добавление работ по │ │ │ │реставрации во все разделы согласно │ │ │ │прилагаемому перечню) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 116.│- дополнить часть I видом работ по организации │ │ │ │инженерных изысканий привлекаемым застройщиком │ │ │ │или техническим заказчиком на основании │ │ │ │договора юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем (генеральным подрядчиком); │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 117.│- дополнить часть II видами работ по │ │ │ │организации подготовки проектной документации │ │ │ │застройщиком и по осуществлению функций │ │ │ │технического заказчика при подготовке │ │ │ │проектной документации; │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 118.│дополнить часть III группами видов работ по │ │ │ │организации строительства, реконструкции, │ │ │ │капитального ремонта застройщиком, по │ │ │ │осуществлению строительного контроля │ │ │ │застройщиком и по осуществлению функций │ │ │ │технического заказчика при строительстве, │ │ │ │реконструкции, капитальном ремонте; │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 119.│- изложить пункт 32.2 части III в следующей │ │ │ │редакции: "32.2. Строительный контроль за │ │ │ │работами по устройству скважин (супервайзинг │ │ │ │строительства скважин, группа видов работ N │ │ │ │4)". │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 120.│Свою главную задачу, а именно предупреждение │ │ │ │вреда жизни и здоровью человека, система СРО и │ │ │ │приказ N 624 успешно выполняет, т.к. │ │ │ │просматривается четкая динамика снижения │ │ │ │количества аварийности и травматизма │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 121.│Целесообразно результаты ОРВ Приказа и Перечня,│ │ │ │проводимого Минэкономразвития России, │ │ │ │объединить с результатами предложений по │ │ │ │комплексной модернизации Перечня и внести │ │ │ │необходимые изменения единовременно, в │ │ │ │установленном порядке. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 122.│Цели саморегулирований в соответствии со ст. │При этом остальные участники строительного │ │ │55.1 Гр. кодекса могут быть решены более │рынка, не будучи членами СРО, могут │ │ │оптимальным способом, если членство в СРО │привлекаться Генподрядчиками и Подрядчиками │ │ │станет обязательным для лиц: 1. Застройщики │- членами СРО под свою ответственность. При │ │ │(технические заказчики). 2. Генеральные │этом существенно должны быть увеличены │ │ │подрядчики. 3. Подрядчики, выполняющие │взносы в компенсационный фонд для всех │ │ │ответственные конструкции. 4. Подрядчики, │членов СРО, в том числе для застройщиков │ │ │выполняющие работы по устройству ответственных │(технических заказчиков) аналогично │ │ │инженерных систем (включая монтаж и │Генподрядчикам в зависимости от стоимости │ │ │пусконаладочные работы оборудования). │строящегося объекта капитального │ │ │ │строительства. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 123.│Группу видов работ N 33 Перечислить │ │ │ │наименования видов работ не по объектам, как │ │ │ │есть в настоящий момент, а только с учетом │ │ │ │стоимости работ по одному договору │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 124.│ │Предлагаем внести изменения в перечень │ │ │ │видов работ на три перечня: │ │ │ │1. Перечень видов работ по инженерным │ │ │ │изысканиям, по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, │ │ │ │реконструкции, капитальному ремонту │ │ │ │объектов капитального строительства, │ │ │ │которые оказывают влияние на безопасность │ │ │ │объектов капитального строительства, за │ │ │ │исключением особо опасных, технически │ │ │ │сложных объектов, объектов использования │ │ │ │атомной энергии. │ │ │ │2. Перечень видов работ по инженерным │ │ │ │изысканиям, по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, │ │ │ │реконструкции, капитальному ремонту │ │ │ │объектов капитального строительства, │ │ │ │которые оказывают влияние на безопасность │ │ │ │объектов капитального строительства, │ │ │ │относящихся к особо опасным, технически │ │ │ │сложным объектам, за исключением объектов │ │ │ │использования атомной энергии. │ │ │ │3. Перечень видов работ по инженерным │ │ │ │изысканиям, по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, │ │ │ │реконструкции, капитальному ремонту │ │ │ │объектов капитального строительства, │ │ │ │которые оказывают влияние на безопасность │ │ │ │объектов использования атомной энергии. │ │ │ │Данное разделение будет соответствовать │ │ │ │сложившейся практике установления СРО │ │ │ │Требований к выдаче свидетельств о допуске │ │ │ │к работам, а также требований │ │ │ │Ростехнадзора. │ │ │ │Кроме того, данный перечень позволит │ │ │ │избавиться от "звездочек" и двойного │ │ │ │толкования работ, которые по своей сути │ │ │ │могут выполняться только на особо опасных, │ │ │ │технически сложных объектах и объектах │ │ │ │использования атомной энергии. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 125.│Убрать индексы (звездочки), т.к. указанные │ │ │ │виды работ существенно влияют на безопасность │ │ │ │строительства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 126.│Группа работ N 33. Работы по организации │ │ │ │строительства, реконструкции и капитального │ │ │ │ремонта привлекаемым застройщиком или │ │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │ │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │ │ │ │(генеральным подрядчиком) должна выступать как │ │ │ │один вид. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 127.│Группа работ N 32. Работы по осуществлению │ │ │ │строительного контроля привлекаемым │ │ │ │застройщиком или заказчиком на основании │ │ │ │договора юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем - должна выступать как один │ │ │ │вид. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 128.│Внести изменения в п. 2 НПА - работы, │т.к. ФАС требует необходимость получения │ │ │выполняемые за счет бюджетных средств всех │допуска на вид работ под N 33 при │ │ │уровней должны выполняться организациями, │проведении тендеров, конкурсов и торгов вне │ │ │имеющими свидетельства о допуске к │зависимости от выполняемых работ. │ │ │определенному виду или видам работ, которые │ │ │ │оказывают влияние на безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 129.│В НПА в разделе "I. Виды работ по инженерным │1. Введение жестких рамок государственного │ │ │изысканиям" необходимо вернуть понятие видов │регулирования в ПРОЦЕССЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ │ │ │работ вместо групп работ, как это было в │противоречит самому понятию │ │ │Перечне, утвержденном Приказом Минрегиона │"саморегулирование". │ │ │России от 09.12.2008 N 274 (в ред. Приказа N │2. Госрегулирование должно проявляться в │ │ │480 от 21.10.2009), что соответствует понятиям │более эффективной деятельности по Созданию │ │ │видов работ по инженерным изысканиям, │нормативной актуализированной среды в │ │ │установленным в "СНиП 11-02-96. Инженерные │области строительства. А уже выполнение │ │ │изыскания для строительства. Основные │требований этой нормативной среды оказывает │ │ │положения". │влияние НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ │ │ │ │КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, что и является │ │ │ │основной целью САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ. │ │ │ │3. В НПА в разделе "I. Виды работ по │ │ │ │инженерным изысканиям" необоснованно │ │ │ │введены группы работ из некоторых ранее │ │ │ │видов работ. Сначала их называли подразделы │ │ │ │работ. Например, 4.1, 4.2 и т.д., которые │ │ │ │позже превратились в самостоятельные виды │ │ │ │работ в соответствии с Разъяснением │ │ │ │Минрегиона РФ от 19.07.2010 N 27589-ИП/08. │ │ │ │4. Такое "превращение" подразделов вида │ │ │ │работ в виды работ вносит противоречие: │ │ │ │4.1. с положениями "СНиП 11-02-96. │ │ │ │Инженерные изыскания для строительства. │ │ │ │Основные положения". │ │ │ │4.2. приводит к избыточным действиям, а │ │ │ │иногда невозможности выполнения требований │ │ │ │СРО в части повышения квалификации, │ │ │ │аттестации, материально-технического │ │ │ │оснащения. │ │ │ │4.3. выполнение требований НПА в части │ │ │ │замены подразделов работ на виды работ │ │ │ │приводит к тому, что выданное свидетельство │ │ │ │о допуске по инженерным изысканиям не │ │ │ │полностью отражает способность организации │ │ │ │проводить изыскания. Например: │ │ │ │а) Свидетельство о допуске к работам по │ │ │ │инженерно-экологическим изысканиям с одним │ │ │ │видом работ 4.1 "Инженерно-экологическая │ │ │ │съемка территории" - это нонсенс. В практике │ │ │ │проектирования требования Заказчика или │ │ │ │Тендерного предложения - это выполнение │ │ │ │полного комплекса работ по инженерно- │ │ │ │экологическим изысканиям в соответствии с │ │ │ │"СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для │ │ │ │строительства. Основные положения" и "СП │ │ │ │11-102-97. Инженерно-экологические │ │ │ │изыскания для строительства"; │ │ │ │б) Свидетельство о допуске к работам по │ │ │ │инженерно-экологическим изысканиям с одним │ │ │ │видом работ 4.3 "Лабораторные химико- │ │ │ │аналитические и газохимические исследования │ │ │ │образцов и проб почвогрунтов и воды" вообще │ │ │ │не требуется допуск СРО, так как по │ │ │ │законодательным актам эти работы проводятся │ │ │ │в соответствии с Аттестатами аккредитации │ │ │ │соответствующих Госорганов. │ │ │ │4.4. вносит дискриминацию между КРУПНЫМИ │ │ │ │проектно-изыскательскими организациями, в │ │ │ │составе которых могут иметься │ │ │ │специализированные аналитические │ │ │ │лаборатории и крупномасштабное бурильное и │ │ │ │другое оборудование, и МАЛЫМИ │ │ │ │ПРЕДПРИЯТИЯМИ, которые используют для │ │ │ │качественного выполнения работ услуги │ │ │ │специализированных лабораторий, аренду │ │ │ │спец. техники и т.п. │ │ │ │4.5. дальнейшее необоснованное ужесточение │ │ │ │требований к условиям выполнения работ по │ │ │ │этим подразделам будет приводить к │ │ │ │"выдавливанию" малого бизнеса из сферы │ │ │ │инженерно-экологических изысканий. │ │ │ │5. Многолетняя практика проведения работ по │ │ │ │изысканиям предприятиями малого бизнеса с │ │ │ │целью обеспечения высокого качества работ │ │ │ │предполагает привлечение потенциала научных │ │ │ │институтов, высшей школы, государственных │ │ │ │структур по метеорологии, санитарно- │ │ │ │эпидемиологическому надзору, экологии. В │ │ │ │нормативных и законодательных актах в │ │ │ │области СРО для обеспечения безопасности │ │ │ │объектов капитального строительства такая │ │ │ │практика не используется, а наоборот │ │ │ │предполагается использование собственного │ │ │ │потенциала организаций, выполняющих работы. │ │ │ │6. Существующая международная практика │ │ │ │проектирования и инженерных изысканий в │ │ │ │области строительства широко использует │ │ │ │привлечение специализированных фирм по │ │ │ │отдельным видам работ в строительстве, │ │ │ │причем эти фирмы не являются │ │ │ │специализированными строительными │ │ │ │организациями. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 130.│Не устраивает несоответствие приказа │ │ │ │определению, что такое системы инженерно- │ │ │ │технического обеспечения, указанному в │ │ │ │техническом регламенте (Технический регламент │ │ │ │"О безопасности зданий и сооружений", - │ │ │ │/обязательный статус НПА/ (Глава 1 п/п 21)), и │ │ │ │отсутствие в видах работ элементов таких │ │ │ │систем - узлов учета (основные элементы систем │ │ │ │инженерно-технического обеспечения, в том │ │ │ │числе для выполнения 261-ФЗ "Об │ │ │ │энергосбережении..."). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 131.│Не способствует достижению целей регулирования │ │ │ │с точки зрения защиты собственника и защиты │ │ │ │добросовестных предпринимателей, которые стали │ │ │ │членами СРО, - возникает явная неопределенность│ │ │ │и необоснованное изменение расстановки сил │ │ │ │организаций проектных и монтажных, уже │ │ │ │работающих в отрасли Теплоснабжение и │ │ │ │Водоснабжение. Приток не членов СРО только │ │ │ │ослабит позиции специалистов этих отраслей. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 132.│ │3. Предлагается следующая оптимальная │ │ │ │редакция (новый перечень в приложении к │ │ │ │настоящей таблице): │ │ │ │II. Виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации │ │ │ │4. Работы по подготовке сведений о │ │ │ │внутреннем инженерном оборудовании, систем │ │ │ │инженерно-технического обеспечения, │ │ │ │внутренних сетях инженерно-технического │ │ │ │обеспечения, о перечне инженерно- │ │ │ │технических мероприятий: │ │ │ │4.1. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних систем инженерно-технического │ │ │ │обеспечения, инженерных систем, отопления, │ │ │ │теплоснабжения, холодоснабжения, │ │ │ │вентиляции, кондиционирования и │ │ │ │противодымной вентиляции, узлов учета │ │ │ │отопления, теплоснабжения, холодоснабжения. │ │ │ │4.2. Работы по подготовке проектов систем │ │ │ │инженерно-технического обеспечения, │ │ │ │внутренних инженерных систем водоснабжения │ │ │ │и канализации, узлов учета водоснабжения. │ │ │ │4.3. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних систем электроснабжения <*>. │ │ │ │/Звездочка спорна, узлы электроснабжения │ │ │ │усложняются и переходят в сферу │ │ │ │диспетчеризации и автоматизации - вероятнее │ │ │ │всего звездочка преждевременна!!!/ │ │ │ │4.4. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних слаботочных систем <*>. │ │ │ │4.5. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних диспетчеризации, автоматизации и │ │ │ │управления инженерными системами. │ │ │ │4.6. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних систем газоснабжения, узлов │ │ │ │учета газоснабжения. │ │ │ │5. Работы по подготовке сведений о наружных │ │ │ │сетях инженерно-технического обеспечения, о │ │ │ │перечне инженерно-технических мероприятий: │ │ │ │5.1. Работы по подготовке проектов наружных │ │ │ │сетей теплоснабжения, наружных узлов учета │ │ │ │теплоснабжения и их сооружений. │ │ │ │5.2. Работы по подготовке проектов наружных │ │ │ │сетей водоснабжения, наружных узлов учета │ │ │ │водоснабжения, водозабора, водоотведения, │ │ │ │сточных вод, канализации и их сооружений. │ │ │ │ │ │ │ │III. Виды работ по строительству, │ │ │ │реконструкции и капитальному ремонту │ │ │ │15. Устройство внутренних инженерных │ │ │ │систем, систем инженерно-технического │ │ │ │обеспечения, узлов учета и оборудования │ │ │ │зданий и сооружений. │ │ │ │15.1. Устройство и демонтаж системы │ │ │ │водопровода, запорной арматуры и │ │ │ │канализации. │ │ │ │И УБРАТЬ ЗВЕЗДОЧКУ!!! (БЕЗ <*>) │ │ │ │/ВАЖНО ЗНАТЬ!!! К сведению разработчиков │ │ │ │624 приказа - запорная арматура │ │ │ │присутствует в конструкциях всех узлов │ │ │ │тепловодоучета, так как обеспечивает │ │ │ │безопасность пусконаладочных работ, │ │ │ │опрессовочных работ (опрессовка под │ │ │ │давлением до 16 - 25 атмосфер), │ │ │ │обеспечивает безопасную эксплуатацию │ │ │ │(аварийное перекрытие при авариях) и │ │ │ │противопожарную безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства (обеспечивает │ │ │ │перекрытие узла напрямую для подачи воды │ │ │ │пожарным системам и нарядам противопожарной │ │ │ │службы)/ │ │ │ │ │ │ │ │Второй вариант пункта 15.1. Устройство и │ │ │ │демонтаж системы водопровода и канализации, │ │ │ │узлов учета водоснабжения, водозабора, │ │ │ │водоотведения и сточных вод. │ │ │ │15.2. Устройство и демонтаж системы │ │ │ │отопления, запорной арматуры. И УБРАТЬ │ │ │ │ЗВЕЗДОЧКУ!!! (БЕЗ <*>) │ │ │ │ Второй вариант пункта 15.2. Устройство │ │ │ │и демонтаж системы отопления, узлов учета │ │ │ │теплоснабжения. │ │ │ │ │ │ │ │15.3. Устройство и демонтаж системы │ │ │ │газоснабжения, узлов учета газоснабжения. │ │ │ │15.4. Устройство и демонтаж системы │ │ │ │вентиляции и кондиционирования воздуха <*>. │ │ │ │15.5. Устройство системы электроснабжения │ │ │ │<*>. │ │ │ │15.6. Устройство электрических и иных сетей │ │ │ │управления системами жизнеобеспечения │ │ │ │зданий и сооружений <*>. │ │ │ │ИЛИ ВВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВИД РАБОТ С │ │ │ │ТОЧНЫМ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ И ОДНОЗНАЧНЫМ, КОТОРОЕ │ │ │ │НЕ ДОПУСТИТ РАЗЛИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ СТАТЕЙ, │ │ │ │ЧЕМ ОБЕСПЕЧИТСЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ И ПОНИМАНИЕ │ │ │ │ВИДА РАБОТ СУБЪЕКТАМИ РЕГУЛИРОВАНИЯ. │ │ │ │15.7. Устройство и демонтаж узлов учета │ │ │ │электроснабжения, газоснабжения, │ │ │ │теплоснабжения, водоснабжения, водозабора, │ │ │ │водоотведения и сточных вод. │ │ │ │ │ │ │ │16. Устройство наружных сетей водопровода. │ │ │ │16.1. Укладка трубопроводов водопроводных. │ │ │ │16.2. Монтаж и демонтаж запорной арматуры, │ │ │ │узлов учета и оборудования водопроводных │ │ │ │сетей. │ │ │ │/ВАЖНО ЗНАТЬ!!! К сведению разработчиков │ │ │ │624 приказа - запорная арматура │ │ │ │присутствует в конструкциях всех узлов │ │ │ │тепловодоучета, так как обеспечивает │ │ │ │безопасность пусконаладочных работ, │ │ │ │опрессовочных работ (опрессовка под │ │ │ │давлением до 16 - 25 атмосфер), │ │ │ │обеспечивает безопасную эксплуатацию │ │ │ │(аварийное перекрытие при авариях) и │ │ │ │противопожарную безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства (обеспечивает │ │ │ │перекрытие узла напрямую для подачи воды │ │ │ │пожарным системам и нарядам противопожарной │ │ │ │службы)/ │ │ │ │16.3. Устройство водопроводных колодцев, │ │ │ │оголовков, гасителей водосборов. │ │ │ │16.4. Очистка полости и испытание │ │ │ │трубопроводов водопровода. │ │ │ │ИЛИ ВВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВИД РАБОТ С │ │ │ │ТОЧНЫМ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ И ОДНОЗНАЧНЫМ, КОТОРОЕ │ │ │ │НЕ ДОПУСТИТ РАЗЛИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ СТАТЕЙ, │ │ │ │ЧЕМ ОБЕСПЕЧИТСЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ И ПОНИМАНИЕ │ │ │ │ВИДА РАБОТ СУБЪЕКТАМИ РЕГУЛИРОВАНИЯ. │ │ │ │16.5. Устройство и демонтаж наружных узлов │ │ │ │учета водозабора, водоснабжения, │ │ │ │водоотведения и сточных вод. │ │ │ │18. Устройство наружных сетей │ │ │ │теплоснабжения. │ │ │ │18.1. Укладка трубопроводов теплоснабжения │ │ │ │с температурой теплоносителя до 115 │ │ │ │градусов Цельсия. │ │ │ │18.2. Укладка трубопроводов теплоснабжения │ │ │ │с температурой теплоносителя 115 градусов │ │ │ │Цельсия и выше. │ │ │ │18.3. Монтаж и демонтаж запорной арматуры и │ │ │ │оборудования сетей теплоснабжения. │ │ │ │18.4. Устройство наружных узлов учета │ │ │ │теплоснабжения и их сооружений. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 133.│Исключить из текста Перечня 6.1. Работы по │Оба указанных вида работ не требуют какой- │ │ │подготовке технологических решений жилых │либо специальной подготовки, выходящей за │ │ │зданий и их комплексов, 11. Работы по │рамки профессиональной подготовки │ │ │подготовке проектов мероприятий по обеспечению │архитекторов, и должны включаться в вид │ │ │доступа маломобильных групп населения │работ, указанный в п. 2. Работы по │ │ │ │подготовке архитектурных решений, кроме │ │ │ │того для проектирования жилых зданий не │ │ │ │требуется разработка технологических │ │ │ │решений │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 134.│Исключить из текста Перечня 5.4. Физическое и │Данный вид работ выполняет проектная │ │ │математическое моделирование взаимодействия │организация, состоящая в СРО в области │ │ │зданий и сооружений с геологической средой │архитектурно-строительного проектирования, │ │ │ │а указанный подпункт включен в состав работ │ │ │ │по инженерно-геологическим изысканиям. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 135.│Включить в перечень видов работ 6.14. Работы по│Считаем целесообразным, т.к. на больших │ │ │подготовке технологических решений сооружений │производственных объектах встречаются │ │ │связи. │довольно крупные сооружения связи, │ │ │ │включающие в себя целые комплексы │ │ │ │сооружений и систем, проектированием │ │ │ │которых должны заниматься специалисты │ │ │ │высокого профессионального уровня │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 136.│- предоставить членам СРО право добровольно │ │ │ │выходить из состава ее членов, возвращать │ │ │ │средства, вложенные в компенсационный фонд, и │ │ │ │вступать в другую СРО. │ │ │ │- разрешить каждому члену СРО использовать │ │ │ │средства, внесенные им в компенсационный фонд │ │ │ │(в пределах внесенной суммы или значительной │ │ │ │ее части), в качестве беспроцентного кредита │ │ │ │для целей предпринимательской деятельности. │ │ │ │- возможно ограничение численности СРО или │ │ │ │разделение ее на отдельные секции (фракции) с │ │ │ │учетом специализации членов. СРО, имеющие в │ │ │ │своем составе тысячи членов, становятся │ │ │ │монополистами рынка и перестают считаться с │ │ │ │интересами отдельных участников. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 137.│- не перекладывать ответственность за качество │ │ │ │продукции на коллективный орган в лице СРО, а │ │ │ │возложить непосредственно на лиц (юридических │ │ │ │и физических), участвующих в производственном │ │ │ │процессе на всех этапах (проектирование, │ │ │ │экспертная оценка, строительство, приемка и │ │ │ │т.д.), т.е. на тот уровень, который имеет │ │ │ │возможность постоянно влиять на производство. │ │ │ │- обязать участников предпринимательской │ │ │ │деятельности, занятых в строительной отрасли, │ │ │ │страховать строительно-монтажные риски по │ │ │ │каждому объекту строительства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 138.│Выступить с инициативой изменения │ │ │ │законодательства о саморегулировании в части │ │ │ │снижения взносов в комп. Фонд, создания │ │ │ │добровольных СРО в строительстве, обеспечения │ │ │ │возможности вступления в СРО любых субъектов │ │ │ │строительной сферы │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 139.│Предлагаем весь спектр геодезических работ │ │ │ │классифицировать как оказывающие влияние на │ │ │ │безопасность объектов капитального │ │ │ │строительства │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 140.│По нашему мнению, следует перевести на │ │ │ │аккредитацию профессиональную деятельность по │ │ │ │инженерным изысканиям и, в особенности, по │ │ │ │строительному проектированию. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 141.│Считаем, что Перечень работ в части раздела │ │ │ │III подлежит оптимизации по принципу │ │ │ │поглощения отдельных составляющих работ их │ │ │ │конечным результатом - создаваемым │ │ │ │(реконструируемым) объектом (их отдельными │ │ │ │элементами). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 142.│Предлагается в качестве образующих виды работ, │ │ │ │требующих допусков СРО, ограничиться указанием │ │ │ │по Перечню лишь на укрупненные и наиболее │ │ │ │ответственные их участки, несущие в себе │ │ │ │повышенные риски и системно влияющие на │ │ │ │прочностные характеристики объектов │ │ │ │капитального строительства: │ │ │ │- устройство фундаментов (оснований); │ │ │ │- возведение несущих конструкций (определяются │ │ │ │проектом); │ │ │ │- устройство наружных сетей электроснабжения │ │ │ │напряжением от 1 кВ и выше; │ │ │ │- устройство наружных сетей газоснабжения; │ │ │ │- монтаж и пуско-наладка соответствующего │ │ │ │технологического оборудования, если, согласно │ │ │ │сопроводительной технической документации │ │ │ │изготовителя, требуется обязательный │ │ │ │квалифицированный монтаж (в настоящее же время │ │ │ │Перечень не учитывает вовсе, насколько сложно в│ │ │ │установке то или иное оборудование). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 143.│Согласно текущей редакции Перечня работ многие │ │ │ │работы, по факту не оказывающие значительного │ │ │ │влияния на безопасность объектов капитального │ │ │ │строительства, включены туда только лишь по │ │ │ │причине их ведения на объектах, относимых в │ │ │ │соответствии со (ст. 1, п. 10 │ │ │ │и ст. 48, п. 12) даже на │ │ │ │незначительный по объему объект │ │ │ │капстроительства разрабатывается проект │ │ │ │организации строительства, реализация │ │ │ │которого абсолютно не требует какой-либо │ │ │ │особой квалификации; СНиП 12-01-2004 │ │ │ │"Организация строительства" является │ │ │ │документом рекомендуемым, а не обязательным │ │ │ │к исполнению (за исключением пунктов в │ │ │ │соответствии с распоряжением Правительства │ │ │ │РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р); │ │ │ │- отсутствуют качественно-количественные │ │ │ │показатели (характеристики) для оценки │ │ │ │организации строительства как вида работ; │ │ │ │- в зависимости от объемов и специфики │ │ │ │работ по организации строительства │ │ │ │подрядная организация на каждом объекте │ │ │ │назначает необходимое количество │ │ │ │ответственных лиц; │ │ │ │- опыт работы показывает, что для │ │ │ │выполнения части функций застройщика и │ │ │ │организации строительства в подавляющем │ │ │ │количестве случаев вполне достаточно от │ │ │ │двух до пяти высококвалифицированных │ │ │ │специалистов, знающих к тому же порядок │ │ │ │оформления исходно-разрешительной │ │ │ │документации. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 57. │Пересмотреть в сторону послабления требований, │ │ │ │предъявляемых к членам СРО к количественному и │ │ │ │качественному составу сотрудников, необходимых │ │ │ │для получения допусков. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 58. │Выступить с инициативой в законодательное │ │ │ │собрание о внесении изменений в N 148-ФЗ и N │ │ │ │240-ФЗ, связанных с добровольным переходом из │ │ │ │одного СРО в другое с сохранением средств │ │ │ │компенсационного фонда, а также снижения │ │ │ │размера взноса в компенсационных фонд для │ │ │ │представителей малого и среднего бизнеса. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 59. │Из преамбулы приказа исключить п. 2 │ │ │ │"2. Установить, что Перечень не включает в │ │ │ │себя виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, реконструкции, │ │ │ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │ │ │которых не требуется выдача разрешения на │ │ │ │строительство в соответствии с частью 17 │ │ │ │статьи 51 Градостроительного кодекса │ │ │ │Российской Федерации......." │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 60. │Уменьшить требования к специалистам в плане │ │ │ │уровня образования, а именно учитывать стаж │ │ │ │работы по специальности для специалистов │ │ │ │среднетехнического образования │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 61. │Включить в перечень видов работ отдельными │ │ │ │пунктами работы, которые производятся на особо │ │ │ │опасных объектах │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 62. │Добиваться права выбора СРО разрешить переход │ │ │ │из одного СРО в другое с сохранением средств │ │ │ │комп. фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 63. │Для уменьшения положений, затрудняющих ведение │ │ │ │предпринимательской и инвестиционной │ │ │ │деятельности и ведения инженерного бизнеса, │ │ │ │определить денежный эквивалент работ как для │ │ │ │УСН, т.е. работы компании с годовым оборотом │ │ │ │менее этого лимита, участие в СРО не │ │ │ │обязательно │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 64. │Некоторые пункты в приказе 624 фактически │ │ │ │дублируются и в проектировании, и в │ │ │ │изысканиях, и в строительстве │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 65. │Выдавать допуск конкретным специалистам, а не │Такой подход вполне логичен и понятен, │ │ │организации │особенно после изменений, касающихся │ │ │ │негосударственной экспертизы проектной │ │ │ │документации, где он применен. А сейчас │ │ │ │получается, что проектировщик, принявший │ │ │ │неверные проектные решения, из-за которых │ │ │ │здание завалилось, может спокойно │ │ │ │продолжить карьеру в другой организации. │ │ │ │Сама проектная организация закроется, СРО │ │ │ │выплатит компенсации, а к проектировщику │ │ │ │никаких претензий - он дальше спокойно │ │ │ │работает. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 66. │Считаю, необходимо добиваться возможности │ │ │ │добровольного перехода из одного СРО в другое │ │ │ │с сохранением средств компенсационного фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 67. │ │Уведомительный порядок осуществления │ │ │ │строительной деятельности. │ │ │ │- Отмена лицензий и допусков! │ │ │ │- Добровольность вступления субъектов │ │ │ │строительной деятельности в СРО. │ │ │ │- Дифференциация взносов в СРО, │ │ │ │страхования, и отчислений (налога?) в │ │ │ │Федеральный резервный фонд страхования │ │ │ │безопасности в строительстве, в зависимости │ │ │ │от объемов ПИР и СМР. │ │ │ │- Ликвидация перечня опасных работ. Все │ │ │ │работы важны и опасны! │ │ │ │- Декоммерциализация деятельности СРО │ │ │ │(отмена фактической продажи допусков, │ │ │ │корочек о повышении квалификации, менеджмента│ │ │ │качества и т.п., │ │ │ │- Ликвидация компенсационного фонда СРО! │ │ │ │- Декларирование качества строительства и │ │ │ │строительных материалов (сертификация, │ │ │ │ISO, КСУКП и т.п. фантики должны быть │ │ │ │только добровольными!) Право проверки │ │ │ │задекларированных свойств должен иметь │ │ │ │ЛЮБОЙ участник строительного процесса. │ │ │ │Обязанность доказывания соответствия │ │ │ │фактических свойств задекларированным лежит │ │ │ │на декларанте! │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 68. │Необходимость снижения размера оплаты в │ │ │ │компенсационный фонд. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 69. │Снижение в части квалификационных требований │ │ │ │по видам работ, разрешение на привлечение │ │ │ │совместителей, что особенно актуально для │ │ │ │малых предприятий. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 70. │Устранение перекрестного членства в различных │ │ │ │СРО (проектировщиков, строителей и т.д). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 71. │Уменьшение налоговой нагрузки на СРО, в части │ │ │ │оплаты прибыли, полученной от размещения │ │ │ │средств компенсационного фонда. Разрешить │ │ │ │оплачивать налог на прибыль с самой прибыли, а │ │ │ │не за счет увеличения членских взносов. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 72. │Разрешить добровольный переход в другое СРО, с │ │ │ │переводом оплаченных средств, в │ │ │ │компенсационный фонд. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 73. │Цели саморегулирований в соответствии со ст. │При этом остальные участники строительного │ │ │55.1 Гр. кодекса могут быть решены более │рынка, не будучи членами СРО, могут │ │ │оптимальным способом, если членство в СРО │привлекаться Генподрядчиками и Подрядчиками │ │ │станет обязательным для лиц: 1. Застройщики │- членами СРО под свою ответственность. При │ │ │(технические заказчики). 2. Генеральные │этом существенно должны быть увеличены │ │ │подрядчики. 3. Подрядчики, выполняющие │взносы в компенсационный фонд для всех │ │ │ответственные конструкции. 4. Подрядчики, │членов СРО, в том числе для застройщиков │ │ │выполняющие работы по устройству ответственных │(технических заказчиков) аналогично │ │ │инженерных систем (включая монтаж и │Генподрядчикам в зависимости от стоимости │ │ │пусконаладочные работы оборудования). │строящегося объекта капитального │ │ │ │строительства. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 74. │В перечень видов работ, на которые необходимо │ │ │ │получение допусков саморегулируемой │ │ │ │организации, включить все виды строительных и │ │ │ │специальных работ. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 75. │Для производства работ на объектах особой │ │ │ │сложности, опасных, уникальных и т.д. │ │ │ │установить необходимость дополнительного │ │ │ │разрешения (или иного документа) Федеральной │ │ │ │службы по экологическому, технологическому и │ │ │ │атомному надзору. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 76. │Группу видов работ N 32 изложить в следующем │ │ │ │виде: "Работы по выполнению функции Заказчика" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 77. │Группу видов работ N 33 изложить в следующем │ │ │ │виде: "Работы по выполнению функций │ │ │ │Генерального подрядчика" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 78. │Устройство бетонных и ж/бетонных монолитных │работы, которые должны осуществляться только │ │ │конструкций │через обязательное членство в СРО │ │ │Монтаж сборных бетонных и ж/бетонных │ │ │ │конструкций │ │ │ │Устройство кровель │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 79. │2.2. Строительство временных: дорог; площадок; │исключить, подготовительные работы перед │ │ │инженерных сетей и сооружений <*> │строительством уникального или │ │ │ │особоопасного объекта ничем не отличаются │ │ │ │от подготовительных работ на любом другом │ │ │ │объекте и на эксплуатацию самого объекта │ │ │ │никак не влияют. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 80. │20.1. Устройство сетей электроснабжения │эти линии сооружаются только в населенных │ │ │напряжением до 1 кВ включительно <*> │пунктах и х эл. Безопасность │ │ │ │регламентируется ПУЭ и требования │ │ │ │Ростехнадзора │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 81. │Пункты раздела 20 изложить в следующей │Технология работ не зависит от величины │ │ │редакции: │напряжения, требования по эл. безопасности в │ │ │Устройство сетей электроснабжения напряжением │зависимости от напряжения регламентируются │ │ │0.4-500кВ │ПУЭ │ │ │Монтаж и демонтаж опор напряжением 0.4-500кВ │ │ │ │Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций │ │ │ │и линейного электрооборудования напряжением до │ │ │ │35 кВ включительно │ │ │ │Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций │ │ │ │и линейного электрооборудования напряжением │ │ │ │свыше 35 кВ │ │ │ │Установка распределительных устройств, │ │ │ │коммутационной аппаратуры, устройств защиты │ │ │ │Устройство и монтаж радиомачт сотовой │ │ │ │(мобильной) связи различных стандартов (на │ │ │ │мет. или ж/б опорах) │ │ │ │Устройство наружных линий связи, в том │ │ │ │числе телефонных, радио и телевидения <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 82. │Снизить ставку налога до 20 - 25% │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 83. │Возможность перехода из одного СРО в другое с │ │ │ │сохранением средств комп. Фонда │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 84. │Устройство монтаж пожарно-охранной │требование лицензии на данные работы │ │ │сигнализации │ограничивает конкуренцию участников рынка │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 85. │Отменить финансово-отраслевую привязку работ │ │ │ │по ген. подряду │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 86. │4.1. Работы по подготовке проектов внутренних │4.1. Работы по подготовке проектов │ │ │инженерных систем отопления, вентиляции, │внутренних инженерных систем отопления, │ │ │кондиционирования, противодымной вентиляции, │вентиляции, кондиционирования, │ │ │теплоснабжения и холодоснабжения │противодымной защиты, теплоснабжения и │ │ │ │холодоснабжения (в соответствии со ст. 56 │ │ │ │Федерального закона от 22 июля 2008 г. N │ │ │ │123-ФЗ) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 87. │4.4. Работы по подготовке проектов внутренних │исключить п. 4.5. Работы по подготовке │ │ │слаботочных систем <*> │проектов внутренних диспетчеризации, │ │ │ │автоматизации и управления инженерными │ │ │ │системами, в том числе слаботочных систем │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 88. │7.2. Монтаж элементов конструкций надземной │7.2. Монтаж элементов конструкций надземной │ │ │части зданий и сооружений, в том числе колонн, │части зданий и сооружений, в том числе │ │ │рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, │колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, │ │ │панелей стен и перегородок │поясов и перегородок (см. ст. 88 N 123-ФЗ в │ │ │ │отношении противопожарных стен, │ │ │ │перекрытий). │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 89. │9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том │снять <*> │ │ │числе с облицовкой <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 90. │10.1. Монтаж, усиление и демонтаж │10.1. Монтаж, усиление и демонтаж │ │ │конструктивных элементов и ограждающих │конструктивных элементов и ограждающих │ │ │конструкций зданий и сооружений │конструкций зданий и сооружений, в том │ │ │ │числе фасадных систем (т.к. они имеют, как │ │ │ │правило, металлический каркас, который в │ │ │ │наибольшей мере влияет на устойчивость │ │ │ │фасадной системы при неблагоприятных │ │ │ │воздействиях, в т.ч. возможность │ │ │ │прогрессирующего обрушения.) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 91. │10.2. Монтаж, усиление и демонтаж конструкций │10.2. Монтаж, усиление и демонтаж │ │ │транспортных галерей │конструкций транспортных галерей, эстакад │ │ │ │(имеет большое применение на объектах │ │ │ │нефтегазовой отрасли и транспорта) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 92. │12.3. Защитное покрытие лакокрасочными │12.3. Защитное покрытие лакокрасочными │ │ │материалами <*> │материалами, в том числе тонкослойными │ │ │ │огнезащитными составами <*> (определено ст. │ │ │ │87 ФЗ N 123 и СП 2.13130.2009) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 93. │12.12. Работы по огнезащите строительных │12.12. Работы по огнезащите строительных │ │ │конструкций и оборудования │конструкций, коммуникаций (каналы, шахты, │ │ │ │трубопроводы) и оборудования (подпункт 14 │ │ │ │ст. 88 ФЗ N 123, кроме того, необходимо │ │ │ │распространить действие на все объекты │ │ │ │защиты) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 94. │14.2. Устройство вентилируемых фасадов <*> │14.2. Устройство вентилируемых и не │ │ │ │вентилируемых фасадов (снять звездочку) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 95. │15.1. Устройство и демонтаж системы │15.1. Устройство и демонтаж системы │ │ │водопровода и канализации <*> │водопровода, в том числе противопожарного │ │ │ │водопровода автоматических установок │ │ │ │пожаротушения дренчерных завес и │ │ │ │канализации <*> (определено требованиями │ │ │ │ст. 45, 83, 86 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 96. │15.6. Устройство электрических и иных сетей │15.6. Устройство электрических и иных сетей │ │ │управления системами жизнеобеспечения зданий и │управления системами жизнеобеспечения и │ │ │сооружений <*> │пожарной безопасности зданий и сооружений │ │ │ │<*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 97. │22.1. Монтаж магистральных и промысловых │22.1. Монтаж магистральных и промысловых │ │ │трубопроводов │трубопроводов, в том числе газопроводов, │ │ │ │нефтепроводов нефтепродуктопроводов, │ │ │ │конденсатопроводов (см. ст. 74 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 98. │22.3. Устройство нефтебаз и газохранилищ │22.3. Устройство складов нефти и │ │ │ │нефтепродуктов, автозаправочных и │ │ │ │автогазозаправочных станций, газохранилищ, │ │ │ │в том числе резервуаров сжиженных │ │ │ │углеводородных газов (см. ст. 70, 71, 73 ФЗ │ │ │ │N 123 и СНИП 2.11.03-93) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 99. │23.2. Монтаж лифтов │23.2. Монтаж лифтов, в том числе пожарных, │ │ │ │а также эскалаторов и травалаторов (т.к. │ │ │ │это оборудование имеет огромное значение │ │ │ │для функционирования объекта и особенно для │ │ │ │обеспечения безопасности людей. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 100.│23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов │23.5. Монтаж компрессорных установок, │ │ │и вентиляторов <*> │насосов, в том числе пожарных, и │ │ │ │вентиляторов, в том числе противодымной │ │ │ │защиты. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 101.│23.6. Монтаж электротехнических установок, │23.6. Монтаж электротехнических установок, │ │ │оборудования, систем автоматики и сигнализации │оборудования, систем автоматики и │ │ │<*> │сигнализации, в том числе дизель- │ │ │ │генераторных <*> │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 102.│23.11. Монтаж оборудования автозаправочных │23.11. Монтаж оборудования автозаправочных, │ │ │станций │автогазозаправочных станций │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 103.│24.2. Пусконаладочные работы лифтов │24.2. Пусконаладочные работы лифтов, в том │ │ │ │числе пожарных, а также травалаторов и │ │ │ │эскалаторов), т.к. являются технически │ │ │ │сложным и опасным оборудованием │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 104.│24.10. Пусконаладочные работы систем │24.10. Пусконаладочные работы систем │ │ │автоматики, сигнализации и взаимосвязанных │автоматики, сигнализации, в том числе │ │ │устройств <*> │пожарной, и взаимосвязанных устройств │ │ │ │(требования ст. 54 ФЗ N 123) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 105.│24.14. Наладки систем вентиляции и │24.14. Наладки систем вентиляции, в том │ │ │кондиционирования воздуха <*> │числе противодымной защиты, и │ │ │ │кондиционирования воздуха (ст. 56 ФЗ N 132, │ │ │ │ФЗ N 315) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 106.│24.29. Пусконаладочные работы сооружений │24.29. Пусконаладочные работы сооружений │ │ │водоснабжения │водоснабжения, в том числе │ │ │ │противопожарного, включая противопожарные │ │ │ │резервуары (согласно ст. 62 ФЗ N 123 и СП │ │ │ │10.13130.2009, СП 8.13130.2009) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 107.│32.6. Строительный контроль за работами в │32.6. Строительный контроль за работами в │ │ │области пожарной безопасности (вид работ N │области пожарной безопасности (вид работ N │ │ │12.3, 12.12, 23.6, 24.10 - 24.12) │7.1, 7.2, 7.3, 9.2, 9.3, 10, 11, 12.3, │ │ │ │12.12, 15.1, 15.6, 23.2, 23.5, 23.6, 24.2, │ │ │ │24.10 - 21.12, 24.14, 24.29) (иначе не │ │ │ │представляется возможным обеспечить │ │ │ │выполнение требований ч. 11 ст. 6 ФЗ N 69 │ │ │ │от 21.12.1994 в редакции ФЗ N 232 от │ │ │ │18.12.2006) │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 108.│Добавить виды работ, для которых имеются СНИП │33.15. Холодильники и холодильные комплексы │ │ │II-108-78, СНИП 2.10.02-84, СНиП 2.10.05-85, │33.16. Склады │ │ │СНиП 2.11.02-87, СНиП 31-04-2001, подлежащие │ │ │ │применению на обязательной основе согласно │ │ │ │Распоряжению Правительства РФ от 21.06.2010 N │ │ │ │1047-р │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 109.│Приказ подлежит отмене и коренной переработке │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 110.│Требуется корректировка, т.к. не учтены новые │ │ │ │строительные конструкции из композитных │ │ │ │материалов │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 111.│Необходимо детализировать виды работ по │ │ │ │каждому виду инженерных изысканий │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 112.│24.31. Пусконаладочные работы на сооружениях │исключить, т.к. пусконаладочные работы │ │ │нефтегазового комплекса │оборудования нефтегазового комплекса │ │ │ │определены в предыдущих пунктах 24 раздела │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 113.│Раздел III. Группа видов работ 1 │ │ │ │"Геодезические работы, выполняемые на │ │ │ │строительной площадке" дополнить: │ │ │ │"Исполнительная геодезическая съемка" │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 114.│Раздел III. Группа видов работ 3 "Земляные │ │ │ │работы" - дополнить: │ │ │ │Разработка выемок, вертикальная планировка <*> │ │ │ │Земляные работы в просадочных и пучинистых │ │ │ │грунтах <*> │ │ │ │Земляные работы в особых условиях │ │ │ │(на болотах, на слабых грунтах, на засоленных │ │ │ │грунтах, на подвижных песках, на оползневых │ │ │ │склонах) <*> │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 115.│На основании информации, изложенной в │ │ │ │прикладываемом письме, считаем возможным виды │ │ │ │работ по сохранению объектов культурного │ │ │ │наследия, затрагивающие конструктивные и │ │ │ │другие характеристики надежности и │ │ │ │безопасности указанных объектов, отнести под │ │ │ │регулирование Градостроительного кодекса │ │ │ │Российской Федерации, утвердить перечень работ │ │ │ │по сохранению объекта культурного наследия, │ │ │ │которые затрагивают конструктивные и другие │ │ │ │характеристики надежности и безопасности │ │ │ │объекта, а также минимально необходимые │ │ │ │требования к выдаче свидетельств о допуске к │ │ │ │указанным работам (добавление работ по │ │ │ │реставрации во все разделы согласно │ │ │ │прилагаемому перечню) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 116.│- дополнить часть I видом работ по организации │ │ │ │инженерных изысканий привлекаемым застройщиком │ │ │ │или техническим заказчиком на основании │ │ │ │договора юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем (генеральным подрядчиком); │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 117.│- дополнить часть II видами работ по │ │ │ │организации подготовки проектной документации │ │ │ │застройщиком и по осуществлению функций │ │ │ │технического заказчика при подготовке │ │ │ │проектной документации; │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 118.│дополнить часть III группами видов работ по │ │ │ │организации строительства, реконструкции, │ │ │ │капитального ремонта застройщиком, по │ │ │ │осуществлению строительного контроля │ │ │ │застройщиком и по осуществлению функций │ │ │ │технического заказчика при строительстве, │ │ │ │реконструкции, капитальном ремонте; │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 119.│- изложить пункт 32.2 части III в следующей │ │ │ │редакции: "32.2. Строительный контроль за │ │ │ │работами по устройству скважин (супервайзинг │ │ │ │строительства скважин, группа видов работ N │ │ │ │4)". │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 120.│Свою главную задачу, а именно предупреждение │ │ │ │вреда жизни и здоровью человека, система СРО и │ │ │ │приказ N 624 успешно выполняет, т.к. │ │ │ │просматривается четкая динамика снижения │ │ │ │количества аварийности и травматизма │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 121.│Целесообразно результаты ОРВ Приказа и Перечня,│ │ │ │проводимого Минэкономразвития России, │ │ │ │объединить с результатами предложений по │ │ │ │комплексной модернизации Перечня и внести │ │ │ │необходимые изменения единовременно, в │ │ │ │установленном порядке. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 122.│Цели саморегулирований в соответствии со ст. │При этом остальные участники строительного │ │ │55.1 Гр. кодекса могут быть решены более │рынка, не будучи членами СРО, могут │ │ │оптимальным способом, если членство в СРО │привлекаться Генподрядчиками и Подрядчиками │ │ │станет обязательным для лиц: 1. Застройщики │- членами СРО под свою ответственность. При │ │ │(технические заказчики). 2. Генеральные │этом существенно должны быть увеличены │ │ │подрядчики. 3. Подрядчики, выполняющие │взносы в компенсационный фонд для всех │ │ │ответственные конструкции. 4. Подрядчики, │членов СРО, в том числе для застройщиков │ │ │выполняющие работы по устройству ответственных │(технических заказчиков) аналогично │ │ │инженерных систем (включая монтаж и │Генподрядчикам в зависимости от стоимости │ │ │пусконаладочные работы оборудования). │строящегося объекта капитального │ │ │ │строительства. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 123.│Группу видов работ N 33 Перечислить │ │ │ │наименования видов работ не по объектам, как │ │ │ │есть в настоящий момент, а только с учетом │ │ │ │стоимости работ по одному договору │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 124.│ │Предлагаем внести изменения в перечень │ │ │ │видов работ на три перечня: │ │ │ │1. Перечень видов работ по инженерным │ │ │ │изысканиям, по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, │ │ │ │реконструкции, капитальному ремонту │ │ │ │объектов капитального строительства, │ │ │ │которые оказывают влияние на безопасность │ │ │ │объектов капитального строительства, за │ │ │ │исключением особо опасных, технически │ │ │ │сложных объектов, объектов использования │ │ │ │атомной энергии. │ │ │ │2. Перечень видов работ по инженерным │ │ │ │изысканиям, по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, │ │ │ │реконструкции, капитальному ремонту │ │ │ │объектов капитального строительства, │ │ │ │которые оказывают влияние на безопасность │ │ │ │объектов капитального строительства, │ │ │ │относящихся к особо опасным, технически │ │ │ │сложным объектам, за исключением объектов │ │ │ │использования атомной энергии. │ │ │ │3. Перечень видов работ по инженерным │ │ │ │изысканиям, по подготовке проектной │ │ │ │документации, по строительству, │ │ │ │реконструкции, капитальному ремонту │ │ │ │объектов капитального строительства, │ │ │ │которые оказывают влияние на безопасность │ │ │ │объектов использования атомной энергии. │ │ │ │Данное разделение будет соответствовать │ │ │ │сложившейся практике установления СРО │ │ │ │Требований к выдаче свидетельств о допуске │ │ │ │к работам, а также требований │ │ │ │Ростехнадзора. │ │ │ │Кроме того, данный перечень позволит │ │ │ │избавиться от "звездочек" и двойного │ │ │ │толкования работ, которые по своей сути │ │ │ │могут выполняться только на особо опасных, │ │ │ │технически сложных объектах и объектах │ │ │ │использования атомной энергии. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 125.│Убрать индексы (звездочки), т.к. указанные │ │ │ │виды работ существенно влияют на безопасность │ │ │ │строительства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 126.│Группа работ N 33. Работы по организации │ │ │ │строительства, реконструкции и капитального │ │ │ │ремонта привлекаемым застройщиком или │ │ │ │заказчиком на основании договора юридическим │ │ │ │лицом или индивидуальным предпринимателем │ │ │ │(генеральным подрядчиком) должна выступать как │ │ │ │один вид. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 127.│Группа работ N 32. Работы по осуществлению │ │ │ │строительного контроля привлекаемым │ │ │ │застройщиком или заказчиком на основании │ │ │ │договора юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем - должна выступать как один │ │ │ │вид. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 128.│Внести изменения в п. 2 НПА - работы, │т.к. ФАС требует необходимость получения │ │ │выполняемые за счет бюджетных средств всех │допуска на вид работ под N 33 при │ │ │уровней должны выполняться организациями, │проведении тендеров, конкурсов и торгов вне │ │ │имеющими свидетельства о допуске к │зависимости от выполняемых работ. │ │ │определенному виду или видам работ, которые │ │ │ │оказывают влияние на безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 129.│В НПА в разделе "I. Виды работ по инженерным │1. Введение жестких рамок государственного │ │ │изысканиям" необходимо вернуть понятие видов │регулирования в ПРОЦЕССЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ │ │ │работ вместо групп работ, как это было в │противоречит самому понятию │ │ │Перечне, утвержденном Приказом Минрегиона │"саморегулирование". │ │ │России от 09.12.2008 N 274 (в ред. Приказа N │2. Госрегулирование должно проявляться в │ │ │480 от 21.10.2009), что соответствует понятиям │более эффективной деятельности по Созданию │ │ │видов работ по инженерным изысканиям, │нормативной актуализированной среды в │ │ │установленным в "СНиП 11-02-96. Инженерные │области строительства. А уже выполнение │ │ │изыскания для строительства. Основные │требований этой нормативной среды оказывает │ │ │положения". │влияние НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ │ │ │ │КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, что и является │ │ │ │основной целью САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ. │ │ │ │3. В НПА в разделе "I. Виды работ по │ │ │ │инженерным изысканиям" необоснованно │ │ │ │введены группы работ из некоторых ранее │ │ │ │видов работ. Сначала их называли подразделы │ │ │ │работ. Например, 4.1, 4.2 и т.д., которые │ │ │ │позже превратились в самостоятельные виды │ │ │ │работ в соответствии с Разъяснением │ │ │ │Минрегиона РФ от 19.07.2010 N 27589-ИП/08. │ │ │ │4. Такое "превращение" подразделов вида │ │ │ │работ в виды работ вносит противоречие: │ │ │ │4.1. с положениями "СНиП 11-02-96. │ │ │ │Инженерные изыскания для строительства. │ │ │ │Основные положения". │ │ │ │4.2. приводит к избыточным действиям, а │ │ │ │иногда невозможности выполнения требований │ │ │ │СРО в части повышения квалификации, │ │ │ │аттестации, материально-технического │ │ │ │оснащения. │ │ │ │4.3. выполнение требований НПА в части │ │ │ │замены подразделов работ на виды работ │ │ │ │приводит к тому, что выданное свидетельство │ │ │ │о допуске по инженерным изысканиям не │ │ │ │полностью отражает способность организации │ │ │ │проводить изыскания. Например: │ │ │ │а) Свидетельство о допуске к работам по │ │ │ │инженерно-экологическим изысканиям с одним │ │ │ │видом работ 4.1 "Инженерно-экологическая │ │ │ │съемка территории" - это нонсенс. В практике │ │ │ │проектирования требования Заказчика или │ │ │ │Тендерного предложения - это выполнение │ │ │ │полного комплекса работ по инженерно- │ │ │ │экологическим изысканиям в соответствии с │ │ │ │"СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для │ │ │ │строительства. Основные положения" и "СП │ │ │ │11-102-97. Инженерно-экологические │ │ │ │изыскания для строительства"; │ │ │ │б) Свидетельство о допуске к работам по │ │ │ │инженерно-экологическим изысканиям с одним │ │ │ │видом работ 4.3 "Лабораторные химико- │ │ │ │аналитические и газохимические исследования │ │ │ │образцов и проб почвогрунтов и воды" вообще │ │ │ │не требуется допуск СРО, так как по │ │ │ │законодательным актам эти работы проводятся │ │ │ │в соответствии с Аттестатами аккредитации │ │ │ │соответствующих Госорганов. │ │ │ │4.4. вносит дискриминацию между КРУПНЫМИ │ │ │ │проектно-изыскательскими организациями, в │ │ │ │составе которых могут иметься │ │ │ │специализированные аналитические │ │ │ │лаборатории и крупномасштабное бурильное и │ │ │ │другое оборудование, и МАЛЫМИ │ │ │ │ПРЕДПРИЯТИЯМИ, которые используют для │ │ │ │качественного выполнения работ услуги │ │ │ │специализированных лабораторий, аренду │ │ │ │спец. техники и т.п. │ │ │ │4.5. дальнейшее необоснованное ужесточение │ │ │ │требований к условиям выполнения работ по │ │ │ │этим подразделам будет приводить к │ │ │ │"выдавливанию" малого бизнеса из сферы │ │ │ │инженерно-экологических изысканий. │ │ │ │5. Многолетняя практика проведения работ по │ │ │ │изысканиям предприятиями малого бизнеса с │ │ │ │целью обеспечения высокого качества работ │ │ │ │предполагает привлечение потенциала научных │ │ │ │институтов, высшей школы, государственных │ │ │ │структур по метеорологии, санитарно- │ │ │ │эпидемиологическому надзору, экологии. В │ │ │ │нормативных и законодательных актах в │ │ │ │области СРО для обеспечения безопасности │ │ │ │объектов капитального строительства такая │ │ │ │практика не используется, а наоборот │ │ │ │предполагается использование собственного │ │ │ │потенциала организаций, выполняющих работы. │ │ │ │6. Существующая международная практика │ │ │ │проектирования и инженерных изысканий в │ │ │ │области строительства широко использует │ │ │ │привлечение специализированных фирм по │ │ │ │отдельным видам работ в строительстве, │ │ │ │причем эти фирмы не являются │ │ │ │специализированными строительными │ │ │ │организациями. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 130.│Не устраивает несоответствие приказа │ │ │ │определению, что такое системы инженерно- │ │ │ │технического обеспечения, указанному в │ │ │ │техническом регламенте (Технический регламент │ │ │ │"О безопасности зданий и сооружений", - │ │ │ │/обязательный статус НПА/ (Глава 1 п/п 21)), и │ │ │ │отсутствие в видах работ элементов таких │ │ │ │систем - узлов учета (основные элементы систем │ │ │ │инженерно-технического обеспечения, в том │ │ │ │числе для выполнения 261-ФЗ "Об │ │ │ │энергосбережении..."). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 131.│Не способствует достижению целей регулирования │ │ │ │с точки зрения защиты собственника и защиты │ │ │ │добросовестных предпринимателей, которые стали │ │ │ │членами СРО, - возникает явная неопределенность│ │ │ │и необоснованное изменение расстановки сил │ │ │ │организаций проектных и монтажных, уже │ │ │ │работающих в отрасли Теплоснабжение и │ │ │ │Водоснабжение. Приток не членов СРО только │ │ │ │ослабит позиции специалистов этих отраслей. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 132.│ │3. Предлагается следующая оптимальная │ │ │ │редакция (новый перечень в приложении к │ │ │ │настоящей таблице): │ │ │ │II. Виды работ по подготовке проектной │ │ │ │документации │ │ │ │4. Работы по подготовке сведений о │ │ │ │внутреннем инженерном оборудовании, систем │ │ │ │инженерно-технического обеспечения, │ │ │ │внутренних сетях инженерно-технического │ │ │ │обеспечения, о перечне инженерно- │ │ │ │технических мероприятий: │ │ │ │4.1. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних систем инженерно-технического │ │ │ │обеспечения, инженерных систем, отопления, │ │ │ │теплоснабжения, холодоснабжения, │ │ │ │вентиляции, кондиционирования и │ │ │ │противодымной вентиляции, узлов учета │ │ │ │отопления, теплоснабжения, холодоснабжения. │ │ │ │4.2. Работы по подготовке проектов систем │ │ │ │инженерно-технического обеспечения, │ │ │ │внутренних инженерных систем водоснабжения │ │ │ │и канализации, узлов учета водоснабжения. │ │ │ │4.3. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних систем электроснабжения <*>. │ │ │ │/Звездочка спорна, узлы электроснабжения │ │ │ │усложняются и переходят в сферу │ │ │ │диспетчеризации и автоматизации - вероятнее │ │ │ │всего звездочка преждевременна!!!/ │ │ │ │4.4. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних слаботочных систем <*>. │ │ │ │4.5. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних диспетчеризации, автоматизации и │ │ │ │управления инженерными системами. │ │ │ │4.6. Работы по подготовке проектов │ │ │ │внутренних систем газоснабжения, узлов │ │ │ │учета газоснабжения. │ │ │ │5. Работы по подготовке сведений о наружных │ │ │ │сетях инженерно-технического обеспечения, о │ │ │ │перечне инженерно-технических мероприятий: │ │ │ │5.1. Работы по подготовке проектов наружных │ │ │ │сетей теплоснабжения, наружных узлов учета │ │ │ │теплоснабжения и их сооружений. │ │ │ │5.2. Работы по подготовке проектов наружных │ │ │ │сетей водоснабжения, наружных узлов учета │ │ │ │водоснабжения, водозабора, водоотведения, │ │ │ │сточных вод, канализации и их сооружений. │ │ │ │ │ │ │ │III. Виды работ по строительству, │ │ │ │реконструкции и капитальному ремонту │ │ │ │15. Устройство внутренних инженерных │ │ │ │систем, систем инженерно-технического │ │ │ │обеспечения, узлов учета и оборудования │ │ │ │зданий и сооружений. │ │ │ │15.1. Устройство и демонтаж системы │ │ │ │водопровода, запорной арматуры и │ │ │ │канализации. │ │ │ │И УБРАТЬ ЗВЕЗДОЧКУ!!! (БЕЗ <*>) │ │ │ │/ВАЖНО ЗНАТЬ!!! К сведению разработчиков │ │ │ │624 приказа - запорная арматура │ │ │ │присутствует в конструкциях всех узлов │ │ │ │тепловодоучета, так как обеспечивает │ │ │ │безопасность пусконаладочных работ, │ │ │ │опрессовочных работ (опрессовка под │ │ │ │давлением до 16 - 25 атмосфер), │ │ │ │обеспечивает безопасную эксплуатацию │ │ │ │(аварийное перекрытие при авариях) и │ │ │ │противопожарную безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства (обеспечивает │ │ │ │перекрытие узла напрямую для подачи воды │ │ │ │пожарным системам и нарядам противопожарной │ │ │ │службы)/ │ │ │ │ │ │ │ │Второй вариант пункта 15.1. Устройство и │ │ │ │демонтаж системы водопровода и канализации, │ │ │ │узлов учета водоснабжения, водозабора, │ │ │ │водоотведения и сточных вод. │ │ │ │15.2. Устройство и демонтаж системы │ │ │ │отопления, запорной арматуры. И УБРАТЬ │ │ │ │ЗВЕЗДОЧКУ!!! (БЕЗ <*>) │ │ │ │ Второй вариант пункта 15.2. Устройство │ │ │ │и демонтаж системы отопления, узлов учета │ │ │ │теплоснабжения. │ │ │ │ │ │ │ │15.3. Устройство и демонтаж системы │ │ │ │газоснабжения, узлов учета газоснабжения. │ │ │ │15.4. Устройство и демонтаж системы │ │ │ │вентиляции и кондиционирования воздуха <*>. │ │ │ │15.5. Устройство системы электроснабжения │ │ │ │<*>. │ │ │ │15.6. Устройство электрических и иных сетей │ │ │ │управления системами жизнеобеспечения │ │ │ │зданий и сооружений <*>. │ │ │ │ИЛИ ВВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВИД РАБОТ С │ │ │ │ТОЧНЫМ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ И ОДНОЗНАЧНЫМ, КОТОРОЕ │ │ │ │НЕ ДОПУСТИТ РАЗЛИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ СТАТЕЙ, │ │ │ │ЧЕМ ОБЕСПЕЧИТСЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ И ПОНИМАНИЕ │ │ │ │ВИДА РАБОТ СУБЪЕКТАМИ РЕГУЛИРОВАНИЯ. │ │ │ │15.7. Устройство и демонтаж узлов учета │ │ │ │электроснабжения, газоснабжения, │ │ │ │теплоснабжения, водоснабжения, водозабора, │ │ │ │водоотведения и сточных вод. │ │ │ │ │ │ │ │16. Устройство наружных сетей водопровода. │ │ │ │16.1. Укладка трубопроводов водопроводных. │ │ │ │16.2. Монтаж и демонтаж запорной арматуры, │ │ │ │узлов учета и оборудования водопроводных │ │ │ │сетей. │ │ │ │/ВАЖНО ЗНАТЬ!!! К сведению разработчиков │ │ │ │624 приказа - запорная арматура │ │ │ │присутствует в конструкциях всех узлов │ │ │ │тепловодоучета, так как обеспечивает │ │ │ │безопасность пусконаладочных работ, │ │ │ │опрессовочных работ (опрессовка под │ │ │ │давлением до 16 - 25 атмосфер), │ │ │ │обеспечивает безопасную эксплуатацию │ │ │ │(аварийное перекрытие при авариях) и │ │ │ │противопожарную безопасность объектов │ │ │ │капитального строительства (обеспечивает │ │ │ │перекрытие узла напрямую для подачи воды │ │ │ │пожарным системам и нарядам противопожарной │ │ │ │службы)/ │ │ │ │16.3. Устройство водопроводных колодцев, │ │ │ │оголовков, гасителей водосборов. │ │ │ │16.4. Очистка полости и испытание │ │ │ │трубопроводов водопровода. │ │ │ │ИЛИ ВВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВИД РАБОТ С │ │ │ │ТОЧНЫМ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ И ОДНОЗНАЧНЫМ, КОТОРОЕ │ │ │ │НЕ ДОПУСТИТ РАЗЛИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ СТАТЕЙ, │ │ │ │ЧЕМ ОБЕСПЕЧИТСЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ И ПОНИМАНИЕ │ │ │ │ВИДА РАБОТ СУБЪЕКТАМИ РЕГУЛИРОВАНИЯ. │ │ │ │16.5. Устройство и демонтаж наружных узлов │ │ │ │учета водозабора, водоснабжения, │ │ │ │водоотведения и сточных вод. │ │ │ │18. Устройство наружных сетей │ │ │ │теплоснабжения. │ │ │ │18.1. Укладка трубопроводов теплоснабжения │ │ │ │с температурой теплоносителя до 115 │ │ │ │градусов Цельсия. │ │ │ │18.2. Укладка трубопроводов теплоснабжения │ │ │ │с температурой теплоносителя 115 градусов │ │ │ │Цельсия и выше. │ │ │ │18.3. Монтаж и демонтаж запорной арматуры и │ │ │ │оборудования сетей теплоснабжения. │ │ │ │18.4. Устройство наружных узлов учета │ │ │ │теплоснабжения и их сооружений. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 133.│Исключить из текста Перечня 6.1. Работы по │Оба указанных вида работ не требуют какой- │ │ │подготовке технологических решений жилых │либо специальной подготовки, выходящей за │ │ │зданий и их комплексов, 11. Работы по │рамки профессиональной подготовки │ │ │подготовке проектов мероприятий по обеспечению │архитекторов, и должны включаться в вид │ │ │доступа маломобильных групп населения │работ, указанный в п. 2. Работы по │ │ │ │подготовке архитектурных решений, кроме │ │ │ │того для проектирования жилых зданий не │ │ │ │требуется разработка технологических │ │ │ │решений │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 134.│Исключить из текста Перечня 5.4. Физическое и │Данный вид работ выполняет проектная │ │ │математическое моделирование взаимодействия │организация, состоящая в СРО в области │ │ │зданий и сооружений с геологической средой │архитектурно-строительного проектирования, │ │ │ │а указанный подпункт включен в состав работ │ │ │ │по инженерно-геологическим изысканиям. │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 135.│Включить в перечень видов работ 6.14. Работы по│Считаем целесообразным, т.к. на больших │ │ │подготовке технологических решений сооружений │производственных объектах встречаются │ │ │связи. │довольно крупные сооружения связи, │ │ │ │включающие в себя целые комплексы │ │ │ │сооружений и систем, проектированием │ │ │ │которых должны заниматься специалисты │ │ │ │высокого профессионального уровня │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 136.│- предоставить членам СРО право добровольно │ │ │ │выходить из состава ее членов, возвращать │ │ │ │средства, вложенные в компенсационный фонд, и │ │ │ │вступать в другую СРО. │ │ │ │- разрешить каждому члену СРО использовать │ │ │ │средства, внесенные им в компенсационный фонд │ │ │ │(в пределах внесенной суммы или значительной │ │ │ │ее части), в качестве беспроцентного кредита │ │ │ │для целей предпринимательской деятельности. │ │ │ │- возможно ограничение численности СРО или │ │ │ │разделение ее на отдельные секции (фракции) с │ │ │ │учетом специализации членов. СРО, имеющие в │ │ │ │своем составе тысячи членов, становятся │ │ │ │монополистами рынка и перестают считаться с │ │ │ │интересами отдельных участников. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 137.│- не перекладывать ответственность за качество │ │ │ │продукции на коллективный орган в лице СРО, а │ │ │ │возложить непосредственно на лиц (юридических │ │ │ │и физических), участвующих в производственном │ │ │ │процессе на всех этапах (проектирование, │ │ │ │экспертная оценка, строительство, приемка и │ │ │ │т.д.), т.е. на тот уровень, который имеет │ │ │ │возможность постоянно влиять на производство. │ │ │ │- обязать участников предпринимательской │ │ │ │деятельности, занятых в строительной отрасли, │ │ │ │страховать строительно-монтажные риски по │ │ │ │каждому объекту строительства. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 138.│Выступить с инициативой изменения │ │ │ │законодательства о саморегулировании в части │ │ │ │снижения взносов в комп. Фонд, создания │ │ │ │добровольных СРО в строительстве, обеспечения │ │ │ │возможности вступления в СРО любых субъектов │ │ │ │строительной сферы │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 139.│Предлагаем весь спектр геодезических работ │ │ │ │классифицировать как оказывающие влияние на │ │ │ │безопасность объектов капитального │ │ │ │строительства │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 140.│По нашему мнению, следует перевести на │ │ │ │аккредитацию профессиональную деятельность по │ │ │ │инженерным изысканиям и, в особенности, по │ │ │ │строительному проектированию. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 141.│Считаем, что Перечень работ в части раздела │ │ │ │III подлежит оптимизации по принципу │ │ │ │поглощения отдельных составляющих работ их │ │ │ │конечным результатом - создаваемым │ │ │ │(реконструируемым) объектом (их отдельными │ │ │ │элементами). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 142.│Предлагается в качестве образующих виды работ, │ │ │ │требующих допусков СРО, ограничиться указанием │ │ │ │по Перечню лишь на укрупненные и наиболее │ │ │ │ответственные их участки, несущие в себе │ │ │ │повышенные риски и системно влияющие на │ │ │ │прочностные характеристики объектов │ │ │ │капитального строительства: │ │ │ │- устройство фундаментов (оснований); │ │ │ │- возведение несущих конструкций (определяются │ │ │ │проектом); │ │ │ │- устройство наружных сетей электроснабжения │ │ │ │напряжением от 1 кВ и выше; │ │ │ │- устройство наружных сетей газоснабжения; │ │ │ │- монтаж и пуско-наладка соответствующего │ │ │ │технологического оборудования, если, согласно │ │ │ │сопроводительной технической документации │ │ │ │изготовителя, требуется обязательный │ │ │ │квалифицированный монтаж (в настоящее же время │ │ │ │Перечень не учитывает вовсе, насколько сложно в│ │ │ │установке то или иное оборудование). │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 143.│Согласно текущей редакции Перечня работ многие │ │ │ │работы, по факту не оказывающие значительного │ │ │ │влияния на безопасность объектов капитального │ │ │ │строительства, включены туда только лишь по │ │ │ │причине их ведения на объектах, относимых в │ │ │ │соответствии со ст. 48.1 Градостроительного │ │ │ │кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) │ │ │ │к особо опасным, технически сложным и │ │ │ │уникальным объектам. Однако даже в указанных │ │ │ │случаях вызывает сомнение необходимость │ │ │ │получения допуска СРО на отдельные виды работ │ │ │ │Перечня. Так, например, устройство кровель или │ │ │ │фасадные работы и т.д. В таком делении не │ │ │ │прослеживается какая-либо логика, объясняющая │ │ │ │необходимость получения допуска СРО на данные │ │ │ │виды работ, при их ведении на указанных │ │ │ │объектах. С учетом изложенного предлагается │ │ │ │отказаться от такой привязки работ к ст. 48.1 │ │ │ │ГрК РФ. │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 144.│Таким образом, с учетом вышеизложенного │ │ │ │перечень работ по нашему мнению мог бы │ │ │ │выглядеть нижеследующим образом: (приведен │ │ │ │новый перечень) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 145.│В настоящее время нет необходимости вносить │ │ │ │какие-либо изменения в приказ │ │ └──────┴───────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘Приложение
(редакция Перечня, предложенная НОСТРОЕМ)┌────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │N N │ Существующая редакция │ Предлагаемая редакция │ │п/п │ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1. │1. Геодезические работы, │1. Геодезические работы, │ │ │выполняемые на строительных │выполняемые на строительных │ │ │площадках │площадках │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2. │1.1. Разбивочные работы в │1.1. Геодезические работы, │ │ │процессе строительства <*> │выполняемые на строительных │ ├────┼────────────────────────────────┤площадках │ │3. │1.2. Геодезический контроль │ │ │ │точности геометрических │ │ │ │параметров зданий и сооружений │ │ │ │<*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │4. │2. Подготовительные работы │2. Подготовительные работы │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │5. │2.1. Разборка (демонтаж) зданий │2.1. Разборка (демонтаж) зданий и │ │ │и сооружений, стен, перекрытий, │сооружений, стен, перекрытий, │ │ │лестничных маршей и иных │лестничных маршей и иных │ │ │конструктивных и связанных с │конструктивных и связанных с ними │ │ │ними элементов или их частей <*>│элементов или их частей │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │6. │2.2. Строительство временных: │2.2. Устройство временных площадок │ │ │дорог; площадок; инженерных │и инженерных сетей, возведение │ │ │сетей и сооружений <*> │временных сооружений │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │7. │2.3. Устройство рельсовых │2.3. Устройство временных крановых │ │ │подкрановых путей и фундаментов │путей и фундаментов (опоры) │ │ │(опоры) стационарных кранов │стационарных кранов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │8. │2.4. Установка и демонтаж │2.4. Установка и демонтаж │ │ │инвентарных наружных и │инвентарных строительных лесов, │ │ │внутренних лесов, │технологических мусоропроводов │ │ │технологических мусоропроводов │ │ │ │<*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │9. │3. Земляные работы │3. Земляные работы │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │10. │3.1. Механизированная разработка│3.1. Разработка, в том числе │ │ │грунта <*> │уплотнение, грунтов │ │ │ │механизированным и ручным способом │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │11. │3.2. Разработка грунта и │3.2. Устройство водопонижения, │ │ │устройство дренажей в │поверхностных стоков, водоотводов │ │ │водохозяйственном строительстве │и дренажных систем (кроме │ │ │ │автомобильных дорог и взлетно- │ │ │ │посадочных полос) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │12. │3.3. Разработка грунта методом │3.3. Гидромеханизированные работы │ │ │гидромеханизации │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │13. │3.4. Работы по искусственному │ │ │ │замораживанию грунтов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │14. │3.5. Уплотнение грунта катками, │ │ │ │грунтоуплотняющими машинами или │ │ │ │тяжелыми трамбовками <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │15. │3.6. Механизированное рыхление и│3.4. Разработка вечномерзлых │ │ │разработка вечномерзлых грунтов │грунтов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │16. │3.7. Работы по водопонижению, │ │ │ │организации поверхностного стока│ │ │ │и водоотвода │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │17. │4. Устройство скважин │4. Бурение и обустройство скважин │ │ │ │для забора подземных вод (кроме │ │ │ │нефтяных и газовых скважин) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │18. │4.1. Бурение, строительство и │ │ │ │монтаж нефтяных и газовых │ │ │ │скважин │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │19. │4.2. Бурение и обустройство │4.1. Бурение скважин (кроме │ │ │скважин (кроме нефтяных и │нефтяных и газовых скважин) │ │ │газовых скважин) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │20. │ │4.2. Обустройство скважин для │ │ │ │забора подземных вод │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │21. │4.3. Крепление скважин трубами, │ │ │ │извлечение труб, свободный спуск│ │ │ │или подъем труб из скважин │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │22. │4.4. Тампонажные работы │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │23. │4.5. Сооружение шахтных колодцев│ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │24. │5. Свайные работы. Закрепление │5. Свайные работы │ │ │грунтов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │25. │5.1. Свайные работы, выполняемые│5.1. Свайные работы, выполняемые с │ │ │с земли, в том числе в морских и│земли, в том числе в морских и │ │ │речных условиях │речных условиях │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │26. │5.2. Свайные работы, выполняемые│5.2. Свайные работы, выполняемые в │ │ │в мерзлых и вечномерзлых грунтах│мерзлых и вечномерзлых грунтах │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │27. │5.3. Устройство ростверков │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │28. │5.4. Устройство забивных и │ │ │ │буронабивных свай │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │29. │5.5. Термическое укрепление │ │ │ │грунтов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │30. │5.6. Цементация грунтовых │ │ │ │оснований с забивкой инъекторов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │31. │5.7. Силикатизация и смолизация │ │ │ │грунтов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │32. │5.8. Работы по возведению │ │ │ │сооружений способом "стена в │ │ │ │грунте" │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │33. │5.9. Погружение и подъем │5.3. Погружение и подъем стальных │ │ │стальных и шпунтованных свай │и шпунтованных свай │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │34. │ │6. Искусственное укрепление │ │ │ │грунтов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │35. │5.5. Термическое укрепление │6.1. Термическое укрепление │ │ │грунтов │грунтов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │36. │5.6. Цементация грунтовых │6.2. Цементация грунтов, в том │ │ │оснований с забивкой инъекторов │числе струйная │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │37. │5.7. Силикатизация и смолизация │6.3. Силикатизация и смолизация │ │ │грунтов │грунтов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │38. │ │6.4. Электрохимическое укрепление │ │ │ │грунтов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │39. │3.4. Работы по искусственному │6.5. Замораживание грунтов │ │ │замораживанию грунтов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │40. │ │7. Устройство конструкций способом │ │ │ │"стена в грунте" │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │41. │5.8. Работы по возведению │7.1. Устройство конструкций │ │ │сооружений способом "стена в │способом "стена в грунте" │ │ │грунте" │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │42. │6. Устройство бетонных и │8. Устройство бетонных и │ │ │железобетонных монолитных │железобетонных монолитных │ │ │конструкций │конструкций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │43. │6.1. Опалубочные работы │8.1. Устройство бетонных и │ ├────┼────────────────────────────────┤железобетонных монолитных │ │44. │6.2. Арматурные работы │конструкций │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │45. │6.3. Устройство монолитных │ │ │ │бетонных и железобетонных │ │ │ │конструкций │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │46. │7. Монтаж сборных бетонных и │9. Монтаж сборных бетонных и │ │ │железобетонных конструкций │железобетонных конструкций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │47. │7.1. Монтаж фундаментов и │9.1. Монтаж и демонтаж фундаментов │ │ │конструкций подземной части │и конструкций подземной части │ │ │зданий и сооружений │зданий и сооружений │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │48. │7.2. Монтаж элементов │9.2. Монтаж и демонтаж элементов │ │ │конструкций надземной части │конструкций надземной части зданий │ │ │зданий и сооружений, в том числе│и сооружений, в том числе колонн, │ │ │колонн, рам, ригелей, ферм, │рам, ригелей, ферм, балок, плит, │ │ │балок, плит, поясов, панелей │поясов, панелей стен и перегородок │ │ │стен и перегородок │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │49. │7.3. Монтаж объемных блоков, в │9.3. Монтаж и демонтаж объемных │ │ │том числе вентиляционных блоков,│блоков, в том числе вентиляционных │ │ │шахт лифтов и мусоропроводов, │блоков, шахт лифтов и │ │ │санитарно-технических кабин │мусоропроводов, санитарно- │ │ │ │технических кабин │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │50. │9. Работы по устройству каменных│10. Устройство каменных │ │ │конструкций │конструкций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │51. │ │10.1. Устройство каменных │ │ │ │конструкций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │52. │9.1. Устройство конструкций │ │ │ │зданий и сооружений из природных│ │ │ │и искусственных камней, в том │ │ │ │числе с облицовкой <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │53. │9.2. Устройство конструкций из │ │ │ │кирпича, в том числе с │ │ │ │облицовкой <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │54. │9.3. Устройство отопительных │ │ │ │печей и очагов <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │55. │10. Монтаж металлических │11. Монтаж металлических │ │ │конструкций │конструкций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │56. │10.1. Монтаж, усиление и │11.1. Монтаж и демонтаж несущих и │ │ │демонтаж конструктивных │ограждающих усиливающих │ │ │элементов и ограждающих │металлических конструкций зданий и │ │ │конструкций зданий и сооружений │сооружений │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │57. │10.2. Монтаж, усиление и │11.2. Монтаж и демонтаж │ │ │демонтаж конструкций │конструкций транспортных галерей │ │ │транспортных галерей │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │58. │10.3. Монтаж, усиление и │11.3. Монтаж и демонтаж │ │ │демонтаж резервуарных │резервуарных конструкций (за │ │ │конструкций │исключением резервуарных │ │ │ │конструкций для нефтяной и газовой │ │ │ │промышленности) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │59. │10.4. Монтаж, усиление и │11.4. Монтаж и демонтаж │ │ │демонтаж мачтовых сооружений, │металлических мачтовых сооружений, │ │ │башен, вытяжных труб │башен, вытяжных и дымовых труб │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │60. │10.5. Монтаж, усиление и │ │ │ │демонтаж технологических │ │ │ │конструкций │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │61. │10.6. Монтаж и демонтаж тросовых│11.5. Монтаж и демонтаж тросовых │ │ │несущих конструкций (растяжки, │несущих конструкций (растяжки, │ │ │вантовые конструкции и прочие) │вантовые конструкции и др.) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │62. │11. Монтаж деревянных │12. Монтаж деревянных конструкций │ │ │конструкций │(кроме мостов, эстакад и │ │ │ │путепроводов) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │63. │11.1. Монтаж, усиление и │12.1. Монтаж, сборка и демонтаж │ │ │демонтаж конструктивных │деревянных конструкций (кроме │ │ │элементов и ограждающих │мостов, эстакад и путепроводов) │ │ │конструкций зданий и сооружений,│ │ │ │в том числе из клееных │ │ │ │конструкций <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │64. │11.2. Сборка жилых и │ │ │ │общественных зданий из деталей │ │ │ │заводского изготовления │ │ │ │комплектной поставки <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │65. │12.8. Антисептирование │12.2. Антисептирование деревянных │ │ │деревянных конструкций │конструкций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │66. │ │13. Монтаж конструкций из │ │ │ │полимерных композиционных │ │ │ │материалов (кроме конструкций │ │ │ │мостов, эстакад и путепроводов) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │67. │ │13.1. Монтаж и демонтаж │ │ │ │конструкций из полимерных │ │ │ │композиционных материалов (кроме │ │ │ │мостов, эстакад и путепроводов) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │68. │ │13.2. Усиление конструкций │ │ │ │полимерными композиционными │ │ │ │материалами │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │69. │12. Защита строительных │14. Защита оборудования и │ │ │конструкций, трубопроводов и │строительных конструкций │ │ │оборудования (кроме │ │ │ │магистральных и промысловых │ │ │ │трубопроводов) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │70. │12.1. Футеровочные работы │14.1. Защита оборудования и │ │ │ │строительных конструкций от │ │ │ │агрессивных сред (в том числе │ │ │ │огнезащита, защита от воздействия │ │ │ │кислот, влаги и т.п.), включая │ │ │ │футеровочные работы │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │71. │12.2. Кладка из кислотоупорного │ │ │ │кирпича и фасонных │ │ │ │кислотоупорных керамических │ │ │ │изделий │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │72. │12.3. Защитное покрытие │14.2. Устройство антикоррозионных │ │ │лакокрасочными материалами <*> │покрытий │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │73. │12.4. Гуммирование (обкладка │ │ │ │листовыми резинами и жидкими │ │ │ │резиновыми смесями) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │74. │12.5. Устройство оклеечной │ │ │ │изоляции │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │75. │12.6. Устройство │ │ │ │металлизационных покрытий │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │76. │12.7. Нанесение лицевого │14.3. Нанесение лицевого покрытия │ │ │покрытия при устройстве │при устройстве монолитного пола в │ │ │монолитного пола в помещениях с │помещениях с агрессивными и │ │ │агрессивными средами │взрывоопасными средами │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │77. │12.8. Антисептирование │ │ │ │деревянных конструкций │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │78. │12.9. Гидроизоляция строительных│14.4. Гидроизоляция строительных │ │ │конструкций │конструкций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │79. │12.10. Работы по теплоизоляции │14.5. Теплоизоляция оборудования и │ │ │зданий, строительных конструкций│строительных конструкций │ │ │и оборудования │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │80. │12.11. Работы по теплоизоляции │ │ │ │трубопроводов <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │81. │12.12. Работы по огнезащите │ │ │ │строительных конструкций и │ │ │ │оборудования │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │82. │13. Устройство кровель │15. Устройство кровель │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │83. │13.1. Устройство кровель из │15.1. Устройство и демонтаж │ │ │штучных и листовых материалов │кровель из штучных материалов │ │ │<*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │84. │13.2. Устройство кровель из │15.2. Устройство и демонтаж │ │ │рулонных материалов <*> │кровель из рулонных материалов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │85. │13.3. Устройство наливных │15.3. Устройство и демонтаж │ │ │кровель <*> │наливных кровель │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │86. │ │15.4. Устройство и демонтаж │ │ │ │металлических фальцевых кровель │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │87. │ │15.5. Устройство и демонтаж │ │ │ │кровель из профилированных │ │ │ │металлических листов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │88. │14. Фасадные работы │16. Устройство фасадных систем │ │ │ │теплоизоляции и облицовка фасадов │ │ │ │зданий │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │89. │14.1. Облицовка поверхностей │16.1. Устройство навесных фасадных │ │ │природными и искусственными │систем с воздушным зазором │ │ │камнями и линейными фасонными │ │ │ │камнями <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │90. │14.2. Устройство вентилируемых │16.2. Устройство навесных │ │ │фасадов <*> │светопрозрачных систем, │ │ │ │светопрозрачных зенитных фонарей и │ │ │ │атриумов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │91. │ │16.3. Устройство фасадных │ │ │ │теплоизоляционных композиционных │ │ │ │систем с наружными штукатурными │ │ │ │слоями │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │92. │ │16.4. Облицовка фасадов зданий │ │ │ │натуральным и искусственным камнем │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │93. │15. Устройство внутренних │17. Устройство внутренних │ │ │инженерных систем и оборудования│инженерных систем зданий и │ │ │зданий и сооружений │сооружений │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │94. │15.1. Устройство и демонтаж │17.1. Монтаж, демонтаж, монтажные │ │ │системы водопровода и │испытания и наладка систем │ │ │канализации <*> │водоснабжения и водоотведения │ │ │ │(канализации) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │95. │15.2. Устройство и демонтаж │17.2. Монтаж, демонтаж, монтажные │ │ │системы отопления <*> │испытания и наладка системы │ │ │ │отопления │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │96. │15.3. Устройство и демонтаж │17.3. Монтаж, демонтаж, монтажные │ │ │системы газоснабжения │испытания и наладка системы │ │ │ │газоснабжения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │97. │15.4. Устройство и демонтаж │17.4. Монтаж, демонтаж, монтажные │ │ │системы вентиляции и │испытания и наладка систем │ │ │кондиционирования воздуха <*> │гражданской вентиляции и местного │ │ │ │(автономного) кондиционирования │ │ │ │воздуха │ ├────┤ ├───────────────────────────────────┤ │98. │ │17.5. Монтаж, демонтаж, монтажные │ │ │ │испытания и наладка систем │ │ │ │промышленной вентиляции и │ │ │ │центрального кондиционирования │ │ │ │воздуха │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │99. │ │17.6. Монтаж, демонтаж, монтажные │ │ │ │испытания и наладка систем │ │ │ │холодоснабжения на основе │ │ │ │хладоносителя │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │100.│ │17.7. Монтаж, демонтаж, монтажные │ │ │ │испытания и наладка систем │ │ │ │холодоснабжения на основе │ │ │ │хладагента, утилизация хладагента │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │101.│15.5. Устройство системы │17.8. Монтаж, демонтаж, монтажные │ │ │электроснабжения <*> │испытания и наладка системы │ │ │ │электроснабжения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │102.│15.6. Устройство электрических и│17.9. Монтаж, демонтаж и наладка │ │ │иных сетей управления системами │электрических и иных сетей │ │ │жизнеобеспечения зданий и │управления системами │ │ │сооружений <*> │жизнеобеспечения зданий и │ │ │ │сооружений │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │103.│ │17.10. Монтаж технологических │ │ │ │трубопроводов, не относящихся к │ │ │ │системам газо-, водо-, │ │ │ │теплоснабжения и водоотведения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │104.│ │18. Защита инженерных сетей │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │105.│ │18.1. Защита трубопроводов от │ │ │ │агрессивных сред │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │106.│ │18.2. Антикоррозионная защита │ │ │ │трубопроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │107.│12.11. Работы по теплоизоляции │18.3. Теплоизоляция трубопроводов │ │ │трубопроводов <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │108.│ │18.4. Электрохимическая защита │ │ │ │трубопроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │109.│ │18.5. Устройство контуров │ │ │ │заземления │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │110.│ │19. Прокладка инженерных сетей под │ │ │ │препятствиями естественного и │ │ │ │искусственного происхождения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │111.│ │19.1. Прокладка инженерных сетей │ │ │ │способом продавливания │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │112.│ │19.2. Устройство переходов │ │ │ │способом направленного бурения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │113.│ │20. Устройство систем │ │ │ │дистанционного контроля │ │ │ │(мониторинга) функций │ │ │ │трубопроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │114.│ │20.1. Устройство систем │ │ │ │оперативного дистанционного │ │ │ │контроля (мониторинга) функций │ │ │ │трубопроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │115.│16. Устройство наружных сетей │21. Устройство наружных сетей │ │ │водопровода │водоснабжения, водоотведения │ │ │ │(канализации) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │116.│16.1. Укладка трубопроводов │21.1. Устройство наружных сетей │ │ │водопроводных │водоснабжения │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │117.│16.2. Монтаж и демонтаж запорной│ │ │ │арматуры и оборудования │ │ │ │водопроводных сетей │ │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │118.│16.3. Устройство водопроводных │ │ │ │колодцев, оголовков, гасителей │ │ │ │водосборов │ │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │119.│16.4. Очистка полости и │ │ │ │испытание трубопроводов │ │ │ │водопровода │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │120.│17. Устройство наружных сетей │ │ │ │канализации │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │121.│17.1. Укладка трубопроводов │21.2. Устройство наружных │ │ │канализационных безнапорных │трубопроводов водоотведения │ │ │ │(канализации) безнапорных и иных │ │ │ │устройств элементов сетей │ │ │ │водоотведения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │122.│17.2. Укладка трубопроводов │21.3. Устройство наружных │ │ │канализационных напорных │трубопроводов водоотведения │ │ │ │(канализации) напорных и иных │ │ │ │устройств элементов сетей │ │ │ │водоотведения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │123.│17.3. Монтаж и демонтаж запорной│ │ │ │арматуры и оборудования │ │ │ │канализационных сетей │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │124.│17.4. Устройство канализационных│ │ │ │и водосточных колодцев │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │125.│17.5. Устройство фильтрующего │ │ │ │основания под иловые площадки и │ │ │ │поля фильтрации │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │126.│17.6. Укладка дренажных труб на │ │ │ │иловых площадках │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │127.│17.7. Очистка полости и │ │ │ │испытание трубопроводов │ │ │ │канализации │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │128.│18. Устройство наружных сетей │22. Устройство наружных сетей │ │ │теплоснабжения │теплоснабжения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │129.│18.1. Укладка трубопроводов │22.1. Устройство технологической │ │ │теплоснабжения с температурой │части наружных сетей │ │ │теплоносителя до 115 градусов │теплоснабжения с температурой │ │ │Цельсия │теплоносителя до 115 градусов │ │ │ │Цельсия │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │130.│18.2. Укладка трубопроводов │22.2. Устройство технологической │ │ │теплоснабжения с температурой │части наружных сетей │ │ │теплоносителя 115 градусов │теплоснабжения с температурой │ │ │Цельсия и выше │теплоносителя 115 градусов Цельсия │ │ │ │и выше │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │131.│18.3. Монтаж и демонтаж запорной│22.3. Устройство строительной │ │ │арматуры и оборудования сетей │части наружных сетей │ │ │теплоснабжения │теплоснабжения │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │132.│18.4. Устройство колодцев и │ │ │ │камер сетей теплоснабжения │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │133.│18.5. Очистка полости и │ │ │ │испытание трубопроводов │ │ │ │теплоснабжения │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │134.│19. Устройство наружных сетей │23. Устройство наружных сетей │ │ │газоснабжения, кроме │газораспределения и │ │ │магистральных │газопотребления │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │135.│19.1. Укладка газопроводов с │23.1. Устройство наружных сетей │ │ │рабочим давлением до 0,005 МПа │газораспределения и │ │ │включительно │газопотребления с рабочим │ ├────┼────────────────────────────────┤давлением до 1.2 МПа включительно │ │136.│19.2. Укладка газопроводов с │для природного газа и до 1,6 МПа │ │ │рабочим давлением от 0,005 МПа │включительно для сжиженного │ │ │до 0,3 МПа включительно │углеводородного газа │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │137.│19.3. Укладка газопроводов с │ │ │ │рабочим давлением от 0,3 МПа до │ │ │ │1,2 МПа включительно (для │ │ │ │природного газа), до 1,6 МПа │ │ │ │включительно (для сжиженного │ │ │ │углеводородного газа) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │138.│ │23.2. Устройство наружных сетей │ │ │ │газораспределения и │ │ │ │газопотребления с рабочим │ │ │ │давлением от 1.2 до 2.5 МПа │ │ │ │включительно │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │139.│19.4. Установка сборников │ │ │ │конденсата гидрозатворов и │ │ │ │компенсаторов на газопроводах │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │140.│19.5. Монтаж и демонтаж │23.3. Монтаж и демонтаж пунктов │ │ │газорегуляторных пунктов и │редуцирования газа │ │ │установок │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │141.│19.6. Монтаж и демонтаж │23.4. Монтаж и демонтаж │ │ │резервуарных и групповых │резервуарных и групповых баллонных │ │ │баллонных установок сжиженного │установок сжиженного газа │ │ │газа │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │142.│19.7. Ввод газопровода в здания │ │ │ │и сооружения │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │143.│19.8. Монтаж и демонтаж газового│ │ │ │оборудования потребителей, │ │ │ │использующих природный и │ │ │ │сжиженный газ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │144.│19.9. Врезка под давлением в │23.5. Врезка под давлением в │ │ │действующие газопроводы, │действующие газопроводы, │ │ │отключение и заглушка под │отключение и заглушка под │ │ │давлением действующих │давлением действующих газопроводов │ │ │газопроводов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │145.│19.10. Очистка полости и │ │ │ │испытание газопроводов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │146.│20. Устройство наружных │24. Устройство наружных │ │ │электрических сетей и линий │электрических сетей │ │ │связи │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │147.│20.1. Устройство сетей │24.1. Устройство электрических │ │ │электроснабжения напряжением до │сетей напряжением до 1 кВ │ │ │1 кВ включительно <*> │включительно │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │148.│20.2. Устройство сетей │24.2. Устройство воздушных линий │ │ │электроснабжения напряжением до │электропередачи напряжением свыше │ │ │35 кВ включительно │1 до 35 кВ включительно │ ├────┤ ├───────────────────────────────────┤ │149.│ │24.3. Устройство кабельных линий │ │ │ │электропередачи напряжением свыше │ │ │ │1 до 35 кВ включительно │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │150.│20.3. Устройство сетей │24.4. Устройство воздушных линий │ │ │электроснабжения напряжением до │электропередачи напряжением свыше │ │ │330 кВ включительно │35 кВ до 220 кВ включительно │ ├────┤ ├───────────────────────────────────┤ │151.│ │24.5. Устройство кабельных линий │ │ │ │электропередачи напряжением свыше │ │ │ │35 кВ до 220 кВ включительно │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │152.│20.4. Устройство сетей │24.6. Устройство воздушных линий │ │ │электроснабжения напряжением │электропередачи напряжением 330 кВ │ │ │более 330 кВ │и выше │ ├────┤ ├───────────────────────────────────┤ │153.│ │24.7. Устройство кабельных линий │ │ │ │электропередачи напряжением 330 кВ │ │ │ │и выше │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │154.│20.5. Монтаж и демонтаж опор для│ │ │ │воздушных линий электропередачи │ │ │ │напряжением до 35 кВ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │155.│20.6. Монтаж и демонтаж опор для│ │ │ │воздушных линий электропередачи │ │ │ │напряжением до 500 кВ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │156.│20.7. Монтаж и демонтаж опор для│ │ │ │воздушных линий электропередачи │ │ │ │напряжением более 500 кВ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │157.│20.8. Монтаж и демонтаж проводов│ │ │ │и грозозащитных тросов воздушных│ │ │ │линий электропередачи │ │ │ │напряжением до 35 кВ │ │ │ │включительно │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │158.│20.9. Монтаж и демонтаж проводов│ │ │ │и грозозащитных тросов воздушных│ │ │ │линий электропередачи │ │ │ │напряжением свыше 35 кВ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │159.│20.10. Монтаж и демонтаж │24.8. Устройство трансформаторных │ │ │трансформаторных подстанций и │подстанций и распределительных │ │ │линейного электрооборудования │устройств напряжением свыше 1 кВ │ │ │напряжением до 35 кВ │до 35 кВ включительно │ │ │включительно │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │160.│20.11. Монтаж и демонтаж │24.9. Устройство трансформаторных │ │ │трансформаторных подстанций и │подстанций и распределительных │ │ │линейного электрооборудования │устройств напряжением свыше 35 кВ │ │ │напряжением свыше 35 кВ │до 220 кВ включительно │ ├────┤ ├───────────────────────────────────┤ │161.│ │24.10. Устройство трансформаторных │ │ │ │подстанций и распределительных │ │ │ │устройств напряжением 330 кВ и │ │ │ │выше │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │162.│20.12. Установка │ │ │ │распределительных устройств, │ │ │ │коммутационной аппаратуры, │ │ │ │устройств защиты │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │163.│25. Устройство автомобильных │25. Устройство автомобильных дорог │ │ │дорог и аэродромов │и аэродромов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │164.│25.1. Работы по устройству │25.1. Устройство земляного полотна │ │ │земляного полотна для │для автомобильных дорог │ ├────┤автомобильных дорог, перронов ├───────────────────────────────────┤ │165.│аэропортов, взлетно-посадочных │25.2. Устройство земляного полотна │ │ │полос, рулежных дорожек │для перронов аэропортов, взлетно- │ │ │ │посадочных полос, рулежных дорожек │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │166.│25.2. Устройство оснований │25.3. Устройство оснований │ │ │автомобильных дорог │автомобильных дорог │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │167.│25.3. Устройство оснований │25.4. Устройство оснований │ │ │перронов аэропортов, взлетно- │перронов аэропортов, взлетно- │ │ │посадочных полос, рулежных │посадочных полос, рулежных дорожек │ │ │дорожек │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │168.│25.4. Устройства покрытий │25.5. Устройство покрытий │ │ │автомобильных дорог, в том числе│автомобильных дорог, в том числе │ │ │укрепляемых вяжущими материалами│укрепляемых вяжущими материалами │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │169.│25.5. Устройства покрытий │25.6. Устройство покрытий перронов │ │ │перронов аэропортов, взлетно- │аэропортов, взлетно-посадочных │ │ │посадочных полос, рулежных │полос, рулежных дорожек │ │ │дорожек │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │170.│25.6. Устройство дренажных, │25.7. Устройство дренажных, │ │ │водосборных, водопропускных, │водоотводных, водосборных, │ │ │водосбросных устройств │водопропускных, водосбросных │ │ │ │систем автомобильных дорог и │ │ │ │взлетно-посадочных полос │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │171.│25.7. Устройство защитных │25.8. Монтаж и демонтаж защитных │ │ │ограждений и элементов │ограждений и элементов │ │ │обустройства автомобильных дорог│обустройства автомобильных дорог │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │172.│25.8. Устройство разметки │25.9. Нанесение разметки проезжей │ │ │проезжей части автомобильных │части автомобильных дорог │ │ │дорог │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │173.│26. Устройство железнодорожных и│26. Устройство железнодорожных и │ │ │трамвайных путей │трамвайных путей │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │174.│26.1. Работы по устройству │26.1. Устройство земляного полотна │ │ │земляного полотна для │для железнодорожных путей │ │ │железнодорожных путей │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │175.│26.2. Работы по устройству │26.2. Устройство земляного полотна │ │ │земляного полотна для трамвайных│для трамвайных путей │ │ │путей │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │176.│26.3. Устройство верхнего │26.3. Устройство верхнего строения │ │ │строения железнодорожного пути │железнодорожного пути │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │177.│26.4. Устройство водоотводных и │26.4. Устройство водоотводных и │ │ │защитных сооружений земляного │защитных сооружений земляного │ │ │полотна железнодорожного пути │полотна железнодорожного пути │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │178.│26.5. Монтаж сигнализации, │26.5. Монтаж и демонтаж систем │ │ │централизации и блокировки │сигнализации, централизации и │ │ │железных дорог │блокировки железных дорог │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │179.│26.6. Электрификация железных │26.6. Электрификация железных │ │ │дорог │дорог │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │180.│26.7. Закрепление грунтов в │26.7. Закрепление грунтов в полосе │ │ │полосе отвода железной дороги │отвода железной дороги │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │181.│26.8. Устройство железнодорожных│26.8. Монтаж и демонтаж │ │ │переездов │оборудования железнодорожных │ │ │ │переездов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │182.│23. Монтажные работы │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │183.│23.16. Монтаж оборудования │ │ │ │объектов инфраструктуры │ │ │ │железнодорожного транспорта │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │184.│23.34. Монтаж оборудования │ │ │ │объектов космической │ │ │ │инфраструктуры │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │185.│23.35. Монтаж оборудования │ │ │ │аэропортов и иных объектов │ │ │ │авиационной инфраструктуры │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │186.│23.36. Монтаж оборудования │ │ │ │морских и речных портов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │187.│29. Устройство мостов, эстакад и│27. Устройство мостов, эстакад и │ │ │путепроводов │путепроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │188.│29.1. Устройство монолитных │27.1. Устройство монолитных │ │ │железобетонных и бетонных │железобетонных и бетонных │ │ │конструкций мостов, эстакад и │конструкций мостов, эстакад и │ │ │путепроводов │путепроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │189.│29.2. Устройство сборных │27.2. Устройство сборных │ │ │железобетонных конструкций │железобетонных конструкций мостов, │ │ │мостов, эстакад и путепроводов │эстакад и путепроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │190.│29.3. Устройство конструкций │27.3. Устройство конструкций │ │ │пешеходных мостов │пешеходных мостов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │191.│29.4. Монтаж стальных пролетных │27.4. Монтаж и демонтаж стальных │ │ │строений мостов, эстакад и │пролетных строений мостов, эстакад │ │ │путепроводов │и путепроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │192.│29.5. Устройство деревянных │27.5. Устройство деревянных │ │ │мостов, эстакад и путепроводов │мостов, эстакад и путепроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │193.│29.6. Устройство каменных │27.6. Устройство каменных мостов, │ │ │мостов, эстакад и путепроводов │эстакад и путепроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │194.│29.7. Укладка труб │ │ │ │водопропускных на готовых │ │ │ │фундаментах (основаниях) и │ │ │ │лотков водоотводных │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │195.│ │27.8. Устройство мостов, эстакад и │ │ │ │путепроводов из полимерных и │ │ │ │композиционных материалов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │196.│27. Устройство тоннелей, │28. Устройство транспортных │ │ │метрополитенов │тоннелей, метрополитенов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │197.│27.1. Проходка выработки │28.1. Устройство транспортных │ │ │тоннелей и метрополитенов без │тоннелей горным способом │ │ │применения специальных способов │ │ │ │проходки │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │198.│ │28.2. Устройство транспортных │ │ │ │тоннелей щитовым способом │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │199.│ │28.3. Устройство транспортных │ │ │ │тоннелей открытым способом │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │200.│ │28.4. Устройство транспортных │ │ │ │тоннелей способом продавливания │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │201.│27.2. Проходка выработки │ │ │ │тоннелей и метрополитенов с │ │ │ │применением искусственного │ │ │ │замораживания │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │202.│27.3. Проходка выработки │ │ │ │тоннелей и метрополитенов с │ │ │ │применением тампонажа │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │203.│27.4. Проходка выработки │ │ │ │тоннелей и метрополитенов с │ │ │ │применением электрохимического │ │ │ │закрепления │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │204.│27.5. Проходка выработки │ │ │ │тоннелей и метрополитенов с │ │ │ │применением опускной крепи │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │205.│27.6. Устройство внутренних │ │ │ │конструкций тоннелей и │ │ │ │метрополитенов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │206.│27.7. Устройство пути │28.5. Устройство пути │ │ │метрополитена │метрополитена │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │207.│23. Монтажные работы │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │208.│23.17. Монтаж оборудования │ │ │ │метрополитенов и тоннелей │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │209.│28. Устройство шахтных │29. Устройство шахтных сооружений │ │ │сооружений │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │210.│ │29.1. Бурение шахтных стволов на │ │ │ │полное сечение │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │211.│28.1. Проходка выработки шахтных│29.2. Проведение вертикальных │ │ │сооружений без применения │горных выработок без применения │ │ │специальных способов проходки │специальных способов проходки │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │212.│ │29.3. Проведение вертикальных │ │ │ │горных выработок с применением │ │ │ │специальных способов проходки │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │213.│ │29.4. Проведение горизонтальных и │ │ │ │наклонных подземных горных │ │ │ │выработок без применения │ │ │ │специальных способов проходки │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │214.│ │29.5. Проведение горизонтальных и │ │ │ │наклонных подземных горных │ │ │ │выработок с применением │ │ │ │специальных способов проходки │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │215.│28.2. Проходка выработки шахтных│ │ │ │сооружений с применением │ │ │ │искусственного замораживания │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │216.│28.3. Проходка выработки шахтных│ │ │ │сооружений с применением │ │ │ │тампонажа │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │217.│28.4. Проходка выработки шахтных│ │ │ │сооружений с применением │ │ │ │электрохимического закрепления │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │218.│28.5. Проходка выработки шахтных│ │ │ │сооружений с применением │ │ │ │опускной крепи │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │219.│8. Буровзрывные работы при │30. Буровзрывные работы │ │ │строительстве │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │220.│ │30.1. Буровзрывные работы │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │221.│31. Промышленные печи и дымовые │31. Устройство промышленных печей, │ │ │трубы │дымовых и вентиляционных труб │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │222.│31.1. Кладка доменных печей │31.1. Кладка доменных печей │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │223.│ │31.2. Кладка промышленных печей │ │ │ │(за исключением доменных) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │224.│31.2. Кладка верхнего строения │ │ │ │ванных стекловаренных печей │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │225.│ │31.3. Устройство монолитных │ │ │ │бетонных и железобетонных дымовых │ │ │ │и вентиляционных труб │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │226.│31.3. Монтаж печей из сборных │ │ │ │элементов повышенной заводской │ │ │ │готовности │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │227.│31.4. Электролизеры для │ │ │ │алюминиевой промышленности │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │228.│31.5. Футеровка промышленных │ │ │ │дымовых и вентиляционных печей и│ │ │ │труб │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │229.│30. Гидротехнические работы, │32. Работы в подводных условиях │ │ │водолазные работы │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │230.│30.1. Разработка и перемещение │32.1. Разработка грунта в │ │ │грунта гидромониторными и │подводных условиях с перемещением │ │ │плавучими земснарядами │грунта в отвал плавсредствами │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │231.│30.2. Рыхление и разработка │ │ │ │грунтов под водой │ │ │ │механизированным способом и │ │ │ │выдачей в отвал или плавучие │ │ │ │средства │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │232.│30.3. Бурение и обустройство │ │ │ │скважин под водой │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │233.│30.4. Свайные работы, │32.2. Свайные работы, выполняемые │ │ │выполняемые в морских условиях с│в морских условиях с плавучих │ │ │плавучих средств, в том числе │средств, в том числе устройство │ │ │устройство свай-оболочек │свай-оболочек │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │234.│30.5. Свайные работы, │32.3. Свайные работы, выполняемые │ │ │выполняемые в речных условиях с │в речных условиях с плавучих │ │ │плавучих средств, в том числе │средств, в том числе устройство │ │ │устройство свай-оболочек │свай-оболочек │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │235.│30.6. Возведение сооружений в │32.4. Возведение сооружений в │ │ │морских и речных условиях из │морских и речных условиях из │ │ │природных и искусственных │природных и искусственных массивов │ │ │массивов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │236.│30.7. Возведение дамб │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │237.│30.8. Монтаж, демонтаж │32.5. Монтаж, демонтаж и усиление │ │ │строительных конструкций в │конструкций в подводных условиях │ │ │подводных условиях │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │238.│30.9. Укладка трубопроводов в │32.6. Укладка трубопроводов в │ │ │подводных условиях │подводных условиях (за исключением │ │ │ │морских условий) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │239.│30.10. Укладка кабелей в │32.7. Укладка кабелей в подводных │ │ │подводных условиях, в том числе │условиях, в том числе │ │ │электрических и связи │электрических и связи │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │240.│30.11. Водолазные (подводно- │ │ │ │строительные) работы, в том │ │ │ │числе контроль за качеством │ │ │ │гидротехнических работ под водой│ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │241.│ │33. Монтажные и пусконаладочные │ │ │ │работы подъемно-транспортного │ │ │ │оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │242.│23.1. Монтаж подъемно- │33.1. Монтаж и пусконаладочные │ │ │транспортного оборудования │работы подъемно-транспортного │ ├────┼────────────────────────────────┤оборудования прерывного действия, │ │243.│24.1. Пусконаладочные работы │в том числе устанавливаемые на │ │ │подъемно-транспортного │период строительства │ │ │оборудования │ │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │244.│23.36. Монтаж оборудования │ │ │ │морских и речных портов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │245.│ │33.2. Монтаж и пусконаладочные │ │ │ │работы подъемно-транспортного │ │ │ │оборудования непрерывного действия │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │246.│23.2. Монтаж лифтов │33.3. Монтаж и пусконаладочные │ ├────┼────────────────────────────────┤работы лифтов, траволаторов и │ │247.│24.2. Пусконаладочные работы │эскалаторов │ │ │лифтов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │248.│23. Монтажные работы │34. Монтажные и пусконаладочные │ │ │24. Пусконаладочные работы │работы систем тепло-, газо-, │ │ │ │водоснабжения и водоотведения │ │ │ │(канализации) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │249.│23.32. Монтаж водозаборного │34.1. Монтаж оборудования │ │ │оборудования, канализационных и │водозаборных и очистных │ │ │очистных сооружений │сооружений, насосных станций, │ │ │ │резервуаров и водонапорных башен │ │ │ │(за исключением оборудования │ │ │ │промышленных предприятий) │ ├────┤ ├───────────────────────────────────┤ │250.│ │34.2. Монтаж оборудования │ │ │ │водозаборных и очистных │ │ │ │сооружений, насосных станций, │ │ │ │резервуаров и водонапорных башен │ │ │ │промышленных предприятий │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │251.│24.29. Пусконаладочные работы │34.3. Пусконаладочные работы │ │ │сооружений водоснабжения │оборудования водозаборных и │ │ │ │очистных сооружений, насосных │ │ │ │станций, резервуаров и │ │ │ │водонапорных башен (за исключением │ │ │ │оборудования промышленных │ │ │ │предприятий) │ ├────┤ ├───────────────────────────────────┤ │252.│ │34.4. Пусконаладочные работы │ │ │ │оборудования водозаборных и │ │ │ │очистных сооружений, насосных │ │ │ │станций, резервуаров и │ │ │ │водонапорных башен промышленных │ │ │ │предприятий │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │253.│23.4. Монтаж оборудования │34.5. Монтаж тепломеханического │ │ │котельных │оборудования котельных с │ │ │ │температурой теплоносителя до 115 │ │ │ │градусов Цельсия включительно (для │ │ │ │водогрейных) или давлением до 0,07 │ │ │ │МПа включительно (для паровых) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │254.│ │34.6. Монтаж электротехнического │ │ │ │оборудования, систем автоматики и │ │ │ │сигнализации, средств защиты в │ │ │ │котельных с температурой │ │ │ │теплоносителя до 115 градусов │ │ │ │Цельсия включительно (для │ │ │ │водогрейных) или давлением до 0,07 │ │ │ │МПа включительно (для паровых) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │255.│24.20. Пусконаладочные работы │34.7. Пусконаладочные работы │ │ │паровых котлов │теплотехнического оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┤котельных с температурой │ │256.│24.21. Пусконаладочные работы │теплоносителя до 115 градусов │ │ │водогрейных теплофикационных │Цельсия (для водогрейных) │ │ │котлов <*> │включительно или давлением до 0,07 │ ├────┼────────────────────────────────┤МПа включительно (для паровых) │ │257.│24.24. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологических установок │ │ │ │топливного хозяйства │ │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │258.│24.25. Пусконаладочные работы │ │ │ │газовоздушного тракта │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │259.│24.26. Пусконаладочные работы │34.8. Пусконаладочные работы │ │ │общекотельных систем и │электротехнического оборудования │ │ │инженерных коммуникаций │котельных с температурой │ │ │ │теплоносителя до 115 градусов │ │ │ │Цельсия включительно (для │ │ │ │водогрейных) или давлением до 0,07 │ │ │ │МПа включительно (для паровых) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │260.│23.4. Монтаж оборудования │34.9. Монтаж тепломеханического │ │ │котельных │оборудования котельных с │ │ │ │температурой теплоносителя выше │ │ │ │115 градусов Цельсия (для │ │ │ │водогрейных) или давлением выше │ │ │ │0,07 МПа (для паровых) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │261.│ │34.10. Монтаж электротехнического │ │ │ │оборудования, систем автоматики и │ │ │ │сигнализации, средств защиты в │ │ │ │котельных с температурой │ │ │ │теплоносителя выше 115 градусов │ │ │ │Цельсия (для водогрейных) и │ │ │ │давлением выше 0,07 МПа (для │ │ │ │паровых) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │262.│24.20. Пусконаладочные работы │34.11. Пусконаладочные работы │ │ │паровых котлов │теплотехнического оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┤котельных с температурой │ │263.│24.21. Пусконаладочные работы │теплоносителя выше 115 градусов │ │ │водогрейных теплофикационных │Цельсия (для водогрейных) или │ │ │котлов <*> │давлением выше 0,07 МПа (для │ ├────┼────────────────────────────────┤паровых) │ │264.│24.24. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологических установок │ │ │ │топливного хозяйства │ │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │265.│24.25. Пусконаладочные работы │ │ │ │газовоздушного тракта │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │266.│24.26. Пусконаладочные работы │34.12. Пусконаладочные работы │ │ │общекотельных систем и │электротехнического оборудования │ │ │инженерных коммуникаций │котельных с температурой │ │ │ │теплоносителя выше 115 градусов │ │ │ │Цельсия (для водогрейных) и │ │ │ │давлением выше 0,07 МПа (для │ │ │ │паровых) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │267.│23.3. Монтаж оборудования │ │ │ │тепловых электростанций │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │268.│23.4. Монтаж оборудования │34.13. Монтаж оборудования │ │ │котельных │центрального теплового пункта │ │ │ │(ЦТП), индивидуального теплового │ │ │ │пункта (ИТП) с повысительной │ │ │ │насосной станцией, с температурой │ │ │ │теплоносителя до 115 градусов │ │ │ │Цельсия │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │269.│24.22. Пусконаладочные работы │34.14. Пусконаладочные работы │ │ │котельно-вспомогательного │оборудования центрального │ │ │оборудования <*> │теплового пункта (ЦТП), │ │ │ │индивидуального теплового пункта │ │ │ │(ИТП) с повысительной насосной │ │ │ │станцией, с температурой │ │ │ │теплоносителя до 115 градусов │ │ │ │Цельсия │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │270.│23.4. Монтаж оборудования │34.15. Монтаж оборудования │ │ │котельных │центрального теплового пункта │ │ │ │(ЦТП), индивидуального теплового │ │ │ │пункта (ИТП) с повысительной │ │ │ │насосной станцией, с температурой │ │ │ │теплоносителя 115 градусов Цельсия │ │ │ │и выше │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │271.│24.22. Пусконаладочные работы │34.16. Пусконаладочные работы │ │ │котельно-вспомогательного │оборудования центрального │ │ │оборудования <*> │теплового пункта (ЦТП), │ │ │ │индивидуального теплового пункта │ │ │ │(ИТП) с повысительной насосной │ │ │ │станцией, с температурой │ │ │ │теплоносителя 115 градусов Цельсия │ │ │ │и выше │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │272.│ │35. Монтажные и пусконаладочные │ │ │ │работы оборудования тепловых, │ │ │ │гидроэлектрических электростанций, │ │ │ │электростанций на возобновляемых и │ │ │ │альтернативных источниках │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │273.│23.3. Монтаж оборудования │35.1. Монтаж электротехнического │ │ │тепловых электростанций │оборудования тепловых │ │ │ │электростанций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │274.│ │35.2. Монтаж технологического │ │ │ │оборудования тепловых │ │ │ │электростанций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │275.│ │35.3. Пусконаладочные работы │ │ │ │электротехнического оборудования │ │ │ │тепловых электростанций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │276.│24.24. Пусконаладочные работы │35.4. Пусконаладочные работы │ │ │технологических установок │технологического оборудования │ │ │топливного хозяйства │тепловых электростанций │ ├────┼────────────────────────────────┤ │ │277.│24.25. Пусконаладочные работы │ │ │ │газовоздушного тракта │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │278.│23.18. Монтаж оборудования │35.5. Монтаж электротехнического │ │ │гидроэлектрических станций и │оборудования гидроэлектрических │ │ │иных гидротехнических сооружений│станций │ ├────┤ ├───────────────────────────────────┤ │279.│ │35.6. Монтаж технологического │ │ │ │оборудования гидроэлектрических │ │ │ │станций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │280.│ │35.7. Пусконаладочные работы │ │ │ │электротехнического оборудования │ │ │ │гидроэлектрических станций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │281.│ │35.8. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологического оборудования │ │ │ │гидроэлектрических станций │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │282.│ │35.9. Монтажные и пусконаладочные │ │ │ │работы оборудования электростанций │ │ │ │на возобновляемых альтернативных │ │ │ │источниках │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │283.│ │36. Пусконаладочные работы │ │ │ │электротехнического оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │284.│24.3. Пусконаладочные работы │36.1. Пусконаладочные работы │ │ │синхронных генераторов и систем │синхронных генераторов и систем │ │ │возбуждения │возбуждения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │285.│24.4. Пусконаладочные работы │36.2. Пусконаладочные работы │ │ │силовых и измерительных │силовых и измерительных │ │ │трансформаторов │трансформаторов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │286.│24.5. Пусконаладочные работы │36.3. Пусконаладочные работы │ │ │коммутационных аппаратов │коммутационных аппаратов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │287.│24.6. Пусконаладочные работы │36.4. Пусконаладочные работы │ │ │устройств релейной защиты │устройств релейной защиты │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │288.│24.7. Пусконаладочные работы │36.5. Пусконаладочные работы │ │ │автоматики в электроснабжении │автоматики в электроснабжении │ │ │<*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │289.│24.8. Пусконаладочные работы │36.6. Пусконаладочные работы │ │ │систем напряжения и оперативного│систем напряжения и оперативного │ │ │тока │тока │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │290.│24.9. Пусконаладочные работы │36.7. Пусконаладочные работы │ │ │электрических машин и │электрических машин и │ │ │электроприводов │электроприводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │291.│ │37. Монтажные и пусконаладочные │ │ │ │работы в области автоматики, │ │ │ │сигнализации и телемеханики │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │292.│ │37.1. Монтаж автоматизированных │ │ │ │систем управления технологическим │ │ │ │процессом (АСУ ТП) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │293.│ │37.2. Пусконаладочные работы │ │ │ │автоматизированных систем │ │ │ │управления технологическим │ │ │ │процессом (АСУ ТП) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │294.│ │37.3. Монтаж автоматики и │ │ │ │сигнализации жилищно-гражданского │ │ │ │назначения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │295.│ │37.4. Монтаж автоматики и │ │ │ │сигнализации промышленного │ │ │ │назначения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │296.│ │37.5. Пусконаладочные работы │ │ │ │систем автоматики, сигнализации и │ │ │ │взаимосвязанных устройств │ │ │ │жилищно-гражданского назначения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │297.│ │37.6. Пусконаладочные работы │ │ │ │систем автоматики, сигнализации и │ │ │ │взаимосвязанных устройств │ │ │ │промышленного назначения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │298.│ │37.7. Пусконаладочные работы │ │ │ │автономной наладки систем жилищно- │ │ │ │гражданского назначения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │299.│ │37.8. Пусконаладочные работы │ │ │ │автономной наладки систем │ │ │ │промышленного назначения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │300.│ │37.9. Пусконаладочные работы │ │ │ │средств телемеханики │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │301.│ │38. Монтажные и пусконаладочные │ │ │ │работы систем пожаротушения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │302.│ │38.1. Монтажные и пусконаладочные │ │ │ │работы автоматизированных систем │ │ │ │газового пожаротушения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │303.│ │38.2. Устройство │ │ │ │автоматизированных систем водяного │ │ │ │пожаротушения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │304.│ │38.3. Устройство │ │ │ │автоматизированных систем │ │ │ │оповещения пожаротушения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │305.│22. Устройство объектов нефтяной│39. Специальные строительные │ │ │и газовой промышленности │работы в области добычи, │ │ │ │транспортировки, переработки и │ │ │ │хранения нефти, нефтепродуктов, │ │ │ │газа │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │306.│4.1. Бурение, строительство и │39.1. Бурение нефтяных и газовых │ │ │монтаж нефтяных и газовых │скважин │ │ │скважин │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │307.│ │39.2. Устройство технологических │ │ │ │трубопроводов установок подготовки │ │ │ │углеводородного сырья к транспорту │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │308.│22.1. Монтаж магистральных и │39.3. Устройство промысловых и │ │ │промысловых трубопроводов │магистральных нефте-, газопродукто-│ │ │ │проводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │309.│22.2. Работы по обустройству │ │ │ │объектов подготовки нефти и газа│ │ │ │к транспорту │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │310.│22.3. Устройство нефтебаз и │ │ │ │газохранилищ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │311.│ │39.4. Монтаж, усиление и демонтаж │ │ │ │резервуарных конструкций для │ │ │ │хранения нефти, нефтепродуктов и │ │ │ │сжиженного газа │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │312.│ │39.5. Устройство подземных │ │ │ │хранилищ газа │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │313.│ │39.6. Устройство технологических │ │ │ │трубопроводов установок │ │ │ │переработки углеводородного сырья │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │314.│ │39.7. Устройство переходов │ │ │ │магистральных и промысловых │ │ │ │трубопроводов через водные │ │ │ │преграды │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │315.│22.4. Устройство сооружений │ │ │ │переходов под линейными │ │ │ │объектами (автомобильные и │ │ │ │железные дороги) и другими │ │ │ │препятствиями естественного и │ │ │ │искусственного происхождения │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │316.│22.5. Работы по строительству │ │ │ │переходов методом наклонно- │ │ │ │направленного бурения │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │317.│22.6. Устройство │ │ │ │электрохимической защиты │ │ │ │трубопроводов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │318.│22.7. Врезка под давлением в │39.8. Врезка под давлением в │ │ │действующие магистральные и │действующие магистральные и │ │ │промысловые трубопроводы, │промысловые трубопроводы, │ │ │отключение и заглушка под │отключение и заглушка под │ │ │давлением действующих │давлением действующих │ │ │магистральных и промысловых │магистральных и промысловых │ │ │трубопроводов │трубопроводов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │319.│22.8. Выполнение антикоррозийной│ │ │ │защиты и изоляционных работ в │ │ │ │отношении магистральных и │ │ │ │промысловых трубопроводов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │320.│22.9. Работы по обустройству │39.9. Обустройство нефтяных и │ │ │нефтяных и газовых месторождений│газовых месторождений морского │ │ │морского шельфа │шельфа │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │321.│ │39.10. Укладка трубопроводов в │ │ │ │морских условиях │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │322.│22.10. Работы по строительству │ │ │ │газонаполнительных компрессорных│ │ │ │станций │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │323.│22.11. Контроль качества сварных│ │ │ │соединений и их изоляция │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │324.│22.12. Очистка полости и │ │ │ │испытание магистральных и │ │ │ │промысловых трубопроводов │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │325.│23. Монтажные работы │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │326.│ │39.11. Монтаж технологического │ │ │ │оборудования нефтяных и газовых │ │ │ │скважин │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │327.│23.8. Монтаж оборудования для │ │ │ │очистки и подготовки для │ │ │ │транспортировки газа и нефти │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │328.│23.9. Монтаж оборудования │39.12. Монтаж технологического │ │ │нефте-, газоперекачивающих │оборудования перекачивающих │ │ │для иных продуктопроводов │станций для переработки газо-, │ │ │ │нефтепродуктов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │329.│ │39.13. Монтаж технологического │ │ │ │оборудования перекачивающих │ │ │ │станций для транспортировки газо-, │ │ │ │нефтепродуктов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │330.│24. Пусконаладочные работы │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │331.│24.31. Пусконаладочные работы на│ │ │ │сооружениях нефтегазового │ │ │ │комплекса │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │332.│ │39.14. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологического оборудования │ │ │ │скважин │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │333.│ │39.15. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологического оборудования для │ │ │ │транспортировки и переработки │ │ │ │газо-, нефтепродуктов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │334.│ │39.16. Монтаж и пусконаладочные │ │ │ │работы технологического │ │ │ │оборудования автоматизированных │ │ │ │газонаполнительных станций по │ │ │ │сжижению природного газа │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │335.│ │40. Монтажные и пусконаладочные │ │ │ │работы технологического │ │ │ │оборудования опасных │ │ │ │производственных объектов │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │336.│23. Монтажные работы │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │337.│23.12. Монтаж оборудования │40.1. Монтаж технологического │ │ │предприятий черной металлургии │оборудования предприятий черной │ │ │ │металлургии │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │338.│23.13. Монтаж оборудования │40.2. Монтаж технологического │ │ │предприятий цветной металлургии │оборудования предприятий цветной │ │ │ │металлургии │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │339.│23.14. Монтаж оборудования │40.3. Монтаж технологического │ │ │химической и │оборудования химической │ │ │нефтеперерабатывающей │промышленности │ │ │промышленности │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │340.│23.18. Монтаж оборудования │40.4. Монтаж технологического │ │ │гидроэлектрических станций и │оборудования гидротехнических │ │ │иных гидротехнических сооружений│сооружений I и II класса │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │341.│ │40.5. Монтаж горно-шахтного │ │ │ │технологического оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │342.│ │40.6. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологического оборудования │ │ │ │предприятий черной металлургии │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │343.│ │40.7. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологического оборудования │ │ │ │предприятий цветной металлургии │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │344.│ │40.8. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологического оборудования │ │ │ │химической промышленности │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │345.│ │40.9. Пусконаладочные работы │ │ │ │технологического оборудования │ │ │ │гидротехнических сооружений I и II │ │ │ │класса │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │346.│ │40.10. Пусконаладочные работы │ │ │ │горно-шахтного технологического │ │ │ │оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │347.│32. Работы по осуществлению │41. Осуществлению строительного │ │ │строительного контроля │контроля привлекаемым застройщиком │ │ │привлекаемым застройщиком или │или заказчиком на основании │ │ │заказчиком на основании договора│договора юридическим лицом или │ │ │юридическим лицом или │индивидуальным предпринимателем │ │ │индивидуальным предпринимателем │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │348.│32.1. Строительный контроль за │41.1. Строительный контроль за │ │ │общестроительными работами │общестроительными работами │ │ │(группы видов работ N 1 - 3, 5 -│ │ │ │7, 9 - 14) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │349.│32.2. Строительный контроль за │ │ │ │работами по обустройству скважин│ │ │ │(группа видов работ N 4) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │350.│32.3. Строительный контроль за │41.2. Строительный контроль за │ │ │буровзрывными работами (группа │буровзрывными работами │ │ │видов работ N 8) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │351.│32.4. Строительный контроль за │41.3. Строительный контроль за │ │ │работами в области водоснабжения│работами в области водоснабжения и │ │ │и канализации (вид работ N 15.1,│водоотведения (канализации) │ │ │23.32, 24.29, 24.30, группы │ │ │ │видов работ N 16, 17) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │352.│ │41.4. Строительный контроль за │ │ │ │работами в области теплоснабжения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │353.│32.5. Строительный контроль за │41.5. Строительный контроль за │ │ │работами в области │работами в области вентиляции, │ │ │теплогазоснабжения и вентиляции │кондиционирования, холодоснабжения │ │ │(виды работ N 15.2, 15.3, 15.4, │ │ │ │23.4, 23.5, 24.14, 24.19, 24.20,│ │ │ │24.21, 24.22, 24.24, 24.25, │ │ │ │24.26, группы видов работ N 18, │ │ │ │19) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │354.│ │41.6. Строительный контроль за │ │ │ │работами в области устройства │ │ │ │сетей газоснабжения, │ │ │ │газораспределения и │ │ │ │газопотребления │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │355.│ │41.7. Строительный контроль за │ │ │ │работами в области защиты │ │ │ │инженерных сетей │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │356.│32.6. Строительный контроль за │ │ │ │работами в области пожарной │ │ │ │безопасности (вид работ N 12.3, │ │ │ │12.12, 23.6, 24.10 - 24.12) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │357.│32.7. Строительный контроль за │41.8. Строительный контроль за │ │ │работами в области │работами в области │ │ │электроснабжения (вид работ N │электроснабжения │ │ │15.5, 15.6, 23.6, 24.3 - 24.10, │ │ │ │группа видов работ N 20) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │358.│32.8. Строительный контроль при │ │ │ │строительстве, реконструкции и │ │ │ │капитальном ремонте сооружений │ │ │ │связи (виды работ N 20.13, 23.6,│ │ │ │23.28, 23.33, 24.7, 24.10, │ │ │ │24.11, 24.12) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │359.│32.9. Строительный контроль при │41.9. Строительный контроль за │ │ │строительстве, реконструкции и │специальными работами в области │ │ │капитальном ремонте объектов │добычи, транспортировки, │ │ │нефтяной и газовой │переработки и хранения нефти, │ │ │промышленности (вид работ N │нефтепродуктов, газа │ │ │23.9, 23.10, группа видов работ │ │ │ │N 22) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │360.│32.10. Строительный контроль при│41.10. Строительный контроль при │ │ │строительстве, реконструкции и │строительстве, реконструкции и │ │ │капитальном ремонте │капитальном ремонте автомобильных │ │ │автомобильных дорог и │дорог и аэродромов, мостов, │ │ │аэродромов, мостов, эстакад и │эстакад и путепроводов │ │ │путепроводов (вид работ N 23.35,│ │ │ │группы видов работ N 25, 29) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │361.│32.11. Строительный контроль при│41.11. Строительный контроль при │ │ │устройстве железнодорожных и │устройстве железнодорожных и │ │ │трамвайных путей (виды работ N │трамвайных путей │ │ │23.16, группа видов работ N 26) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │362.│32.12. Строительный контроль при│41.12. Строительный контроль при │ │ │строительстве, реконструкции и │строительстве, реконструкции и │ │ │капитальном ремонте в подземных │капитальном ремонте в подземных │ │ │условиях (виды работ N 23.17, │условиях │ │ │группы видов работ N 27, 28) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │363.│32.13. Строительный контроль за │41.13. Строительный контроль за │ │ │гидротехническими и водолазными │работами в подводных условиях │ │ │работами (группа видов работ N │ │ │ │30) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │364.│32.14. Строительный контроль при│41.14. Строительный контроль при │ │ │строительстве, реконструкции и │строительстве, реконструкции и │ │ │капитальном ремонте промышленных│капитальном ремонте промышленных │ │ │печей и дымовых труб (группа │печей и дымовых труб │ │ │видов работ N 31) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │365.│ │41.15. Строительный контроль за │ │ │ │монтажными и пусконаладочными │ │ │ │работами подъемно-транспортного │ │ │ │оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │366.│ │41.16. Строительный контроль за │ │ │ │монтажными и пусконаладочными │ │ │ │работами в области водоснабжения и │ │ │ │водоотведения (канализации) │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │367.│ │41.17. Строительный контроль за │ │ │ │монтажными и пусконаладочными │ │ │ │работами в области теплоснабжения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │368.│ │41.18. Строительный контроль в │ │ │ │области монтажа и пусконаладки │ │ │ │оборудования тепловых, │ │ │ │гидроэлектрических электростанций, │ │ │ │электростанций на возобновляемых и │ │ │ │альтернативных источниках │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │369.│ │41.19. Строительный контроль в │ │ │ │области монтажных и │ │ │ │пусконаладочных работ │ │ │ │электротехнического оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │370.│ │41.20. Строительный контроль │ │ │ │монтажных и пусконаладочных работ │ │ │ │в области устройства систем │ │ │ │автоматики, сигнализации и │ │ │ │телемеханики │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │371.│ │41.21. Строительный контроль │ │ │ │монтажных и пусконаладочных работ │ │ │ │в области устройства систем │ │ │ │пожаротушения │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │372.│ │41.22. Строительный контроль за │ │ │ │монтажными и пусконаладочными │ │ │ │работами технологического │ │ │ │оборудования опасных │ │ │ │производственных объектов черной, │ │ │ │цветной металлургии и объектов │ │ │ │химической промышленности │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │373.│ │41.23. Строительный контроль за │ │ │ │монтажными и пусконаладочными │ │ │ │работами технологического │ │ │ │оборудования гидротехнических │ │ │ │сооружений │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │374.│ │41.24. Строительный контроль за │ │ │ │монтажными и пусконаладочными │ │ │ │работами технологического горно- │ │ │ │шахтного оборудования │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │375.│33. Работы по организации │42. Организация строительства, │ │ │строительства, реконструкции и │реконструкции и капитального │ │ │капитального ремонта │ремонта │ │ │привлекаемым застройщиком или │ │ │ │заказчиком на основании договора│ │ │ │юридическим лицом или │ │ │ │индивидуальным предпринимателем │ │ │ │(генеральным подрядчиком) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │376.│ │42.1. Организации строительства, │ │ │ │реконструкции и капитального │ │ │ │ремонта │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │377.│33.1. Промышленное строительство│ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │378.│33.1.1. Предприятия и объекты │ │ │ │топливной промышленности │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │379.│33.1.2. Предприятия и объекты │ │ │ │угольной промышленности │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │380.│33.1.3. Предприятия и объекты │ │ │ │черной металлургии │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │381.│33.1.4. Предприятия и объекты │ │ │ │цветной металлургии │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │382.│33.1.5. Предприятия и объекты │ │ │ │химической и нефтехимической │ │ │ │промышленности │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │383.│33.1.6. Предприятия и объекты │ │ │ │машиностроения и │ │ │ │металлообработки │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │384.│33.1.7. Предприятия и объекты │ │ │ │лесной, деревообрабатывающей, │ │ │ │целлюлозно-бумажной │ │ │ │промышленности │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │385.│33.1.8. Предприятия и объекты │ │ │ │легкой промышленности <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │386.│33.1.9. Предприятия и объекты │ │ │ │пищевой промышленности <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │387.│33.1.10. Предприятия и объекты │ │ │ │сельского и лесного хозяйства │ │ │ │<*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │388.│33.1.11. Тепловые электростанции│ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │389.│33.1.12. Объекты использования │ │ │ │атомной энергии │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │390.│33.1.13. Объекты │ │ │ │электроснабжения свыше 110 кВ │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │391.│33.1.14. Объекты нефтегазового │ │ │ │комплекса │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │392.│33.2. Транспортное строительство│ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │393.│33.2.1. Автомобильные дороги и │ │ │ │объекты инфраструктуры │ │ │ │автомобильного транспорта │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │394.│33.2.2. Железные дороги и │ │ │ │объекты инфраструктуры │ │ │ │железнодорожного транспорта │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │395.│33.2.3. Аэропорты и иные объекты│ │ │ │авиационной инфраструктуры │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │396.│33.2.4. Тоннели автомобильные и │ │ │ │железнодорожные │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │397.│33.2.5. Метрополитены │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │398.│33.2.6. Мосты (большие и │ │ │ │средние) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │399.│33.2.7. Предприятия и объекты │ │ │ │общественного транспорта <*> │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │400.│33.3. Жилищно-гражданское │ │ │ │строительство │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │401.│33.4. Объекты электроснабжения │ │ │ │до 110 кВ включительно │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │402.│33.5. Объекты теплоснабжения │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │403.│33.6. Объекты газоснабжения │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │404.│33.7. Объекты водоснабжения и │ │ │ │канализации │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │405.│33.8. Здания и сооружения │ │ │ │объектов связи │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │406.│33.9. Объекты морского │ │ │ │транспорта │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │407.│33.10. Объекты речного │ │ │ │транспорта │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │408.│33.11. Объекты гидроэнергетики │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │409.│33.12. Дамбы, плотины, каналы, │ │ │ │берегоукрепительные сооружения, │ │ │ │водохранилища (за исключением │ │ │ │объектов гидроэнергетики) │ │ ├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │410.│33.13. Гидромелиоративные │ │ │ │объекты │ │ └────┴────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
