Приложение 20. Приказ МЧС России от 06.09.2011 N 495 (ред. от 30.01.2012) "Об утверждении положений структурных подразделений центрального аппарата МЧС России"

Приложение 20. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Приложение N 20
к Приказу МЧС России
от 6 сентября 2011 г. N 495

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

1. Управление Государственной инспекции по маломерным судам (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Управление подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) и его первому заместителю. Работу Управления направляют статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра, главный военный эксперт и главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.

Руководитель Аппарата Министра координирует деятельность Управления по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Министра.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о МЧС России, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, приказами и распоряжениями МЧС России и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России).

4. Управление состоит из отделов:

безопасности на водах и правового обеспечения;

технического надзора и работ на водных объектах.

5. Основными задачами Управления являются:

организация разработки предложений по формированию основ государственной политики в области надзора за обеспечением безопасности людей на водных объектах;

организация управления контрольной и надзорной деятельности ГИМС;

организация осуществления государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах;

организация обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах;

организация контроля за эксплуатацией судов, катеров и других плавсредств МЧС России.

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

координирует и контролирует деятельность территориальных органов в области надзора за обеспечением безопасности людей на водных объектах и правилами пользования маломерными судами;

разрабатывает нормативные документы по организации контроля на водных объектах, государственными инспекторами по маломерным судам;

разрабатывает методические рекомендации по организации производства по делам об административных правонарушениях;

разрабатывает регламент и методику работы по классификации, регистрации и учету поднадзорных судов, их техническому освидетельствованию, учету и проведению технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах;

разрабатывает нормативно-технические документы по вопросам организации и проведения регистрации и учета поднадзорных судов, технического освидетельствования судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и переправ, производства работ на водных объектах, а также рекомендации по повышению уровня безопасности плавания маломерных судов;

разрабатывает правила классификации маломерных судов и Типовую программу подготовки судоводителей маломерных судов в Российской Федерации;

разрабатывает формы бланков судовых документов, удостоверения на право управления маломерным судном и удостоверения государственного инспектора по маломерным судам с последующим утверждением их в установленном порядке;

разрабатывает предложения по материально-техническому оснащению ГИМС;

разрабатывает нормативные документы по эксплуатации и содержанию судов, катеров и других плавсредств, находящихся в подразделениях МЧС России и ГИМС;

разрабатывает методику обучения и профессиональной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам в системе МЧС России;

разрабатывает и организует порядок отчетности в ГИМС и издает ежегодный Бюллетень о состоянии надзорной деятельности за пользованием маломерными судами и охраны жизни людей на водных объектах Российской Федерации;

организует работу ГИМС по контролю за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, а также правил плавания, технических требований и нормативов, обеспечивающих безопасность людей при пользовании маломерными судами, на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах, переправах, на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах;

организует участие сил и средств ГИМС в поиске и спасании людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации совместно с региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

организует мероприятия по профилактике происшествий на водных объектах совместно с заинтересованными ведомствами и организациями;

организует производство по делам об административных правонарушениях на водах;

организует профессиональную подготовку и повышение квалификации государственных инспекторов по маломерным судам;

организует контроль за производством работ на водных объектах юридическими и физическими лицами;

организует руководство и координацию деятельности подразделений по обеспечению ГИМС центрального подчинения;

организует работы по аккредитации образовательных учреждений по подготовке судоводителей маломерных судов и по аттестации граждан на право управления маломерными судами;

организует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе формирование соответствующих технических регламентов и технических требований;

осуществляет взаимодействие с соответствующими организациями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и общественных организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водных объектах;

осуществляет комплексные, целевые и внезапные проверки подразделений и организаций ГИМС по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

осуществляет контроль за профессиональной подготовкой плавсостава и специалистов МЧС России по эксплуатации судов, катеров и других плавсредств, а также ежегодный допуск судоводителей к управлению плавсредством;

осуществляет контроль за выполнением требований технических регламентов по эксплуатации, содержанию и ремонту судов, катеров и других плавсредств, находящихся в подразделениях МЧС России;

осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений ГИМС и организаций ГИМС, условиями работы, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности их работниками и правильностью применения должностными лицами ГИМС предоставленных им прав;

осуществляет контроль за эксплуатацией объектов, оборудованных и необорудованных стоянок плавсредств в подразделениях МЧС России и подготовку плавсредств МЧС России к навигации, осенне-зимнему периоду и зимнему хранению;

осуществляет общий учет количества баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и пляжей, состоящих на учете и прошедших ежегодное техническое освидетельствование;

осуществляет обобщение и анализ практики применения законодательства, нормативных правовых актов о безопасности плавания поднадзорных ГИМС судов;

осуществляет ведение на базе автоматизированной информационной системы единого реестра зарегистрированных и количества прошедших ежегодное техническое освидетельствование маломерных судов и учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерным судном, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

осуществляет учет и обобщение нарушений правил пользования маломерными судами, несчастных случаев с людьми на водоемах, аварий и происшествий с судами, анализ причин и условий их возникновения, выработку мер к устранению этих причин и условий;

осуществляет функцию заказчика в Федеральном государственном унитарном предприятии "Гознак" - бланков и документов строгой отчетности; в издательских организациях - учебной литературы, руководящих документов, нормативных документов и т.д. (в печатном и электронном виде);

осуществляет выполнение функций заказчика, разрабатывает и утверждает тактико-технические задания на суда, плавсредства и другое техническое оснащение;

осуществляет функцию заказчика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по судовой тематике, определяет направление создания, совершенствования и экспертную оценку судовой техники и вооружения;

определяет требования и участвует в подборе кадров, организации их обучения, согласовывает назначение и расстановку руководящего состава подразделений и организаций ГИМС;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ, программ и подпрограмм МЧС России, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах;

участвует в подготовке докладов, отчетов и информационно-статистических материалов для представления Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

участвует в заседаниях Морской коллегии, межведомственных и иных комиссиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

участвует в проведении мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;

осуществляет представление и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Управление;

участвует в решении других задач, возлагаемых на МЧС России, в части, касающейся компетенции Управления.

7. Управлению предоставлено право:

представлять в установленном порядке интересы МЧС России в соответствующих организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

организовывать проведение конференций, сборов и других мероприятий по специальной подготовке и повышению квалификации руководителей ГИМС и специалистов подразделений;

формировать организационно-штатную структуру подразделений ГИМС, районы инспектирования, функциональные задачи для эффективного использования инспекторского состава, плавсредств и техники;

иметь внештатных экспертов и советников по направлениям деятельности Управления, работающих на основании соответствующего положения о внештатных сотрудниках ГИМС;

организовывать и проводить инспекторские проверки по условиям эксплуатации и хранения плавсредств подразделений ГИМС в системе МЧС России;

организовывать и проводить исследовательские проверки и испытания плавсредств и оборудования;

формировать потребности и истребовать от довольствующих структур МЧС России объемы финансовых и материальных средств, обеспечивающих установленный уровень готовности сил и средств подразделений ГИМС, необходимых для выполнения поставленных задач;

выводить из эксплуатации, перераспределять плавсредства и технику, не обеспеченную функциональной загрузкой, средствами для поддержания готовности, не отвечающую эксплуатационным требованиям, выведенную из строя.

8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителя порядке.

Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

Начальник Управления и его заместители по должности являются Главным государственным инспектором и заместителями Главного государственного инспектора МЧС России по маломерным судам Российской Федерации соответственно.

9. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

10. Начальник Управления:

осуществляет предварительное (или в рабочем порядке) согласование проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления в соответствии с Перечнем задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

дает поручения руководителям территориальных органов и организаций МЧС России в рамках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, приказов и распоряжений МЧС России и компетенции Управления;

осуществляет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организациями Российской Федерации и гражданами по вопросам, входящим в их компетенцию в соответствии с Перечнем задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

имеет право подписывать от имени МЧС России финансовые документы, договоры, государственные контракты и другие документы в соответствии с установленным в МЧС России правом подписи указанных документов;

обеспечивает решение вопросов, относящихся к компетенции Управления;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, определяет задачи отделов Управления и утверждает функциональные обязанности сотрудников;

обеспечивает подбор и расстановку кадров в Управлении;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Управления и МЧС России в целом;

организовывает мероприятия по повышению квалификации работников Управления;

обеспечивает условия труда работников Управления, определенные законодательством Российской Федерации, выступает инициатором по совершенствованию системы условий оплаты труда и поощрения за успехи в труде;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры ГИМС;

организует в установленном порядке проверки готовности подразделений и организаций ГИМС к выполнению задач по предназначению, а также проверки в подразделениях, эксплуатирующих плавсредства МЧС России;

организует сборы, совещания и занятия с руководящим и инспекторским составом ГИМС;

организует в установленном порядке служебные расследования инцидентов и происшествий в структурных подразделениях и организациях ГИМС;

участвует в установленном порядке в проведении аттестации сотрудников ГИМС;

определяет требования и участвует в подборе и расстановке руководящих кадров ГИМС, организации их обучения, согласовывает назначение (снятие) руководящих кадров ГИМС;

запрашивает в установленном порядке от соответствующих подразделений системы МЧС России отчетные, справочные и информационные сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

ходатайствует о поощрении личного состава ГИМС и представляет в установленном порядке материалы на награждение государственными наградами сотрудников Управления, подразделений и организаций ГИМС.

11. Управление имеет печать с полным наименованием МЧС России и Управления (за исключением гербовой), а также другие изготовленные в установленном порядке печати и штампы.

Сохранить в браузере
Нажмите сочетание клавиш Ctrl + D