Приложение 2. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ФОРМЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ПЕРВООЧЕРЕДНОМУ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по организации первоочередного
жизнеобеспечения населения
в чрезвычайных ситуациях и работы
пунктов временного размещения
пострадавшего населения
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ФОРМЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ОЦЕНКИ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К ПЕРВООЧЕРЕДНОМУ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Таблица 1
Прогноз возможного состояния населения при возникновении на территории ____________________________________________ чрезвычайной ситуации (наименование субъекта Российской Федерации)
Наименование населенного пункта
|
Численность населения до ЧС, тыс. чел.
|
Прогнозируемая численность пострадавшего населения,
тыс. чел.
|
||||||||
всего
|
в том числе:
|
всего
|
в том числе:
|
|||||||
детей до 1 года
|
детей до 7 лет
|
тяжелых больных в стационарах
|
погибших
|
крайне тяжелой степени
|
тяжелой степени
|
средней тяжести
|
легкой степени
|
|||
I. При землетрясении
|
||||||||||
II. При аварии на химически опасном объекте
|
||||||||||
III. При аварии на радиационно опасном объекте
|
||||||||||
IV. При высоком уровне воды
|
||||||||||
Таблица 2
Потребность
пострадавшего населения и участников ликвидации последствий
землетрясений в продуктах питания и пищевом сырье в зоне ЧС
Показатель, единица измерения
|
Суточная потребность
|
Потребность населения за период ПЖОН
|
Суточная потребность участников ликвидации ЧС
|
Потребность участников ликвидации ЧС за период ПЖОН
|
Общая суточная потребность
|
Общая потребность за период ПЖОН
|
|||||
всего
|
в том числе:
|
всего
|
в том числе:
|
||||||||
детей до 1 года
|
детей до 7 лет
|
больных со спец. питанием
|
спасателей-хирургов
|
других категорий
|
|||||||
I. Продукты питания и пищевое сырье
|
|||||||||||
II. Технические средства
|
|||||||||||
III. Обслуживающий персонал технических средств и другие специалисты
|
|||||||||||
IV. Специальный транспорт и транспорт общего назначения
|
|||||||||||
V. Ресурсы для функционирования технических средств (электроэнергия, топливо, ГСМ)
|
|||||||||||
Таблица 3
Потребность
пострадавшего населения в медицинском обеспечении
после землетрясения в зоне ЧС
Показатель, единица измерения
|
Всего
|
В том числе:
|
Примечание
|
|||
для первой помощи
|
для стационарного лечения в зоне ЧС
|
для амбулаторного лечения пораженных в зоне ЧС
|
для непораженного населения и участников ликвидации
|
|||
I. Категории медицинских работников
|
||||||
II. Медикаменты и перевязочные средства
|
||||||
III. Медицинское имущество
|
||||||
IV. Специальный транспорт и транспорт общего назначения
|
||||||
V. Ресурсы для функционирования медицинских учреждений (электроэнергия, топливо, ГСМ)
|
||||||
Таблица 4
Потребность
в транспортной работе по всем видам первоочередного
жизнеобеспечения населения и участников ликвидации
последствий землетрясения в зоне ЧС
Вид транспортных работ
|
Суточный объем перевозок
|
Общий объем перевозок за период ПЖОН
|
Примечание
|
I. Первоочередные перевозки
|
|||
II. Повседневные перевозки
|
|||
III. Периодические перевозки
|
|||
Таблица 5
Возможности
__________________________________________________
(наименование населенного пункта)
по производству и запасам продуктов питания и пищевого сырья
(с учетом возможностей подведомственного сельского района)
Показатель, единица измерения
|
Суточная производительность
|
Предприятие-производитель и его реквизиты
|
Объемы запасов
|
Предприятие, организация-владелец запасов и его реквизиты
|
Объем продуктов, выделяемых в зону ЧС
|
Договор о поставках в зону ЧС (N, дата, ответственные)
|
Примечание
|
Таблица 6
Подготовленность
___________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
к первоочередному обеспечению пострадавшего населения
и участников ликвидации последствий землетрясения
продуктами питания и пищевым сырьем в зоне ЧС
Показатель, единица измерения
|
Потребность населения,
Пн
|
Потребность участников ликвидации ЧС,
Пу
|
Общая потребность,
Пz
|
Возможность территории,
Вz
|
Показатель подготовленности К = Вz - Пz
(+ норма,
- дефицит)
|
I. По продуктам питания и пищевому сырью
|
|||||
II. По подвижным техническим средствам
|
|||||
III. По обслуживающему персоналу технических средств и другим специальностям
|
|||||
IV. По ресурсам для функционирования подвижных технических средств (электроэнергия, топливо и др.)
|
|||||
V. По специальному транспорту и транспорту общего назначения
|
|||||
Пояснения к приложению N 2
1. В данном приложении приведены формы таблиц подготовленности субъектов Российской Федерации к ПЖОН в ЧС.
Таблицы приведены применительно к ЧС, вызванной землетрясением, наиболее сложной по организации ПЖОН в зоне ЧС.
В качестве примера даны таблицы по потребностям пострадавшего населения в продуктах питания и пищевом сырье, а также в медицинском обеспечении, видах жизнеобеспечения наиболее объемных по организации. Данные по другим его видам обобщаются в аналогичных по форме документах.
Формы таблиц применимы и для других видов ЧС. Органы управления системы жизнеобеспечения субъектов Российской Федерации могут использовать в работе по подготовке территории к организации ПЖОН и другие, привычные им, формы документов.
2. В течение всего периода ПЖОН в зоне ЧС, после землетрясения суточные потребности населения и участников ликвидации его последствий будут изменяться в связи с эвакуацией из нее части пораженных в лечебные учреждения других населенных пунктов, а также эвакуацией семей с детьми дошкольного возраста и больных, требующих специального питания. Коррективы в предварительно подготовленные данные об общих потребностях во всех видах жизнеобеспечения вносятся соответствующими службами по результатам разведки и работы в зоне ЧС.
3. В качестве показателей в формах документов приводятся: полный перечень нормируемых материальных средств и услуг по всем видам жизнеобеспечения; перечень подвижных технических средств, которые могут использоваться в зоне ЧС; перечень персонала по обслуживанию этих средств; перечень видов работ по каждому виду жизнеобеспечения и специалистам для выполнения этих работ, потребностям в различных ресурсах для функционирования этих средств; перечень специального транспорта по видам жизнеобеспечения и транспорта общего назначения.
4. Возможности населенных пунктов Российской Федерации и подведомственных им сельских районов по другим видам первоочередного жизнеобеспечения оцениваются по их способности выделения материальных и технических средств и обслуживающего персонала к ним, специалистов различного профиля, транспорта для работы в зоне ЧС после землетрясения (из общих возможностей каждого населенного пункта), а также по их возможности приема и обеспечения эвакуированного из опасных зон пострадавшего населения и при других источниках ЧС по всем видам жизнеобеспечения и всем основным их показателям (площади зданий, которые могут быть использованы под временное или постоянное жилье, возможностям его социальной и инженерной инфраструктур).
Данные о возможностях населенных пунктов заносятся в формы, аналогичные таблице 5.
5. Подготовленность субъектов Российской Федерации к ПЖОН в ЧС, вызванной землетрясением, оценивается отдельно по каждому виду жизнеобеспечения. Данные расчетов заносятся в формы, аналогичные таблице 6.
6. Подготовленность субъекта Российской Федерации к ПЖОН при ЧС, вызванных авариями на химически и радиационно опасных объектах, а также при высоких уровнях воды оценивается по его возможностям провести экстренную эвакуацию населения из опасных зон и по возможностям населенных пунктов к приему и жизнеобеспечению эвакуированного или временно отселенного из опасных зон населения (см. пункт 4).