Приложение 2. "Методические рекомендации по применению критериев оценки и иных контрольных мероприятий реализации приоритетных проектов (программ)" (утв. Аппаратом Правительства РФ 31.05.2017 N 3754п-П6)
Приложение 2. КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА И ПОЛНОТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТАПА "ИНИЦИИРОВАНИЕ"
Приложение N 2 
КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА И ПОЛНОТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТАПА "ИНИЦИИРОВАНИЕ"
1. Контрольный лист оценки качества
и полноты выполнения этапа "Инициирование"
|
Критерии оценки
|
|
|
Организация и заинтересованные стороны
|
|
|
1.
|
Актуален состав ПК.
|
|
2.
|
Куратор, СДЛ, потенциальный ФЗ, РП, разработчик паспорта проекта, исполнители и соисполнители проекта (программы) утверждены. Выбор персоналий с учетом их компетенций соответствует цели проекта (программы).
|
|
3.
|
Актуален состав ОДС.
|
|
4.
|
ОДС дал положительное заключение на паспорт проекта (программы).
|
|
5.
|
Среди заинтересованных ФОИВ, иных органов и организаций определены и актуальны основные исполнители и соисполнители мероприятий проекта (программы), определены их представители.
|
|
6.
|
ФОИВ, ФЗ, заинтересованные стороны и ФПО согласовали паспорт по проекту (программе)
|
|
7.
|
Определен перечень ФОИВ органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных бюджетных и внебюджетных организаций, которые могут повлиять на реализацию проекта (программы), либо проект (программа) может затронуть их интересы.
|
|
8.
|
От каждой заинтересованной стороны определен представитель, сформированы ожидания от реализации проекта (программы), эффектов от достижения его цели, показателей и результатов.
|
|
Выгоды
|
|
|
9.
|
Определены причинно-следственные связи между целью, иерархией показателей и результатами. Наименование проекта (программы) соотносится с заявленными целью и результатами.
|
|
10.
|
Получено подтверждение об актуальности цели проекта (программы).
|
|
11.
|
По проекту (программе) сформулирована одна цель с 1 - 2 основными показателями и датами их достижения на период реализации и завершения проекта (программы), и, по возможности, на будущие периоды.
|
|
12.
|
Цель проекта (программы) содержит оцифрованный социальный, экономический или иной общественно-значимый и общественно-понятный эффект от реализации проекта (программы).
|
|
13.
|
Определена методика расчета показателей и определены ответственные.
|
|
14.
|
Базовые значения показателей корректны.
|
|
15.
|
Выделены численно-измеримые показатели, которые содержат социальный, экономический или иной общественно-значимый и общественно-понятный эффект от реализации проекта (программы).
|
|
16.
|
Проанализированы потенциальные источники влияния на показатели (выгоды и эффекты), по которым было принято решение не включать их в расчеты, с обоснованием причин такого решения.
|
|
Содержание
|
|
|
17.
|
Непосредственные результаты и требования к результатам проекта (программы) детализированы, определены качественные и количественные характеристики результатов.
|
|
18.
|
Все материальные и нематериальные объекты, продукты и услуги, создаваемые в рамках проекта (программы) и необходимые для достижения цели и показателей, включены в результаты.
|
|
19.
|
Приведено расчетное подтверждение способности и достаточности результатов проекта (программы) для достижения цели проекта (программы) и его показателей.
|
|
20.
|
Заинтересованные стороны подтверждают модель функционирования результатов после передачи их в эксплуатацию. Модель обосновывает работоспособность планируемых к получению результатов, динамику планового изменения показателей (выгод и эффектов) и возможность с помощью выбранных показателей достигать цель проекта (программы).
|
|
21.
|
Для каждого результата выполнено описание его модели функционирования.
|
|
22.
|
Все указанные в проекте (программе) результаты направлены на достижение цели проекта (программы).
|
|
23.
|
Описано не менее двух альтернативных способов достижения результатов проекта (программы).
|
|
24.
|
Актуальны дополнительные сведения, ограничения и допущения, определяющие сценарные условия реализации проекта (программы).
|
|
Сроки
|
|
|
25.
|
Представлена необходимая информация об этапах и КТ <1> из расчета не менее 2 - 6 в год, по возможности, с условием равномерного распределения КТ в течение года.
|
|
26.
|
Указанные КТ фиксируют дату получения результатов или достижения показателей проекта (программы) и отсортированы по дате.
|
|
27.
|
Используется перечень КТ, необходимый и достаточный для получения всех результатов проекта (программы).
|
|
Финансы
|
|
|
28.
|
Указана информация об объеме требуемого для реализации проекта (программы) финансового обеспечения и источников финансирования по годам реализации проекта (программы).
|
|
29.
|
Указана информация об объеме требуемых для реализации проекта (программы) средств и источников финансирования в разрезе этапов и мероприятий проекта (программы).
|
|
30.
|
Плановый объема средств, требуемый для реализации проекта (программы), определен на основании оценки перечня, содержания и длительности мероприятий, запланированных результатов, приведенных в обосновании паспорта проекта (программы).
|
|
31.
|
Актуален способ расчета и оценки сроков достижения и прогнозные значения показателей в условиях без реализации проекта (программы).
|
|
32.
|
Представлены расчеты альтернативных способов достижения результатов проекта (программы).
|
|
33.
|
В ФЭО <2> приведено актуальное сравнение затрат на достижение показателей с существующими показателями в отрасли.
|
|
34.
|
В ФЭО учтено актуальное влияние других проектов (программ) на реализацию и достижение запланированных результатов и выгод инициируемого проекта (программы).
|
|
Планирование и контроль
|
|
|
35.
|
Срок начала и окончания проекта (программы) согласуется с постановлениями Правительства Российской Федерации и другими инициирующими проект (программу) документами, которые подтверждают проблематику, цель и заявленные показатели проекта (программы).
|
|
36.
|
Определены необходимые мероприятия по подготовке сводного плана проекта (программы).
|
|
37.
|
Паспорт проекта (программы) является целостным: завершен, сбалансирован, части информации взаимосвязаны, и информация полностью представлена в соответствии с требованиями.
|
|
38.
|
КТ достижения результатов обеспечены мероприятиями проекта (программы).
|
|
39.
|
Паспорт проекта (программы) заполнен в соответствии с методическими рекомендациями.
|
|
Изменения
|
|
|
40.
|
Информация о грядущих организационных изменениях подготовлена и доведена до заинтересованных сторон и конечных пользователей.
|
|
Риски и возможности
|
|
|
41.
|
Приводится краткое описание 3 - 5 ключевых рисков и 3 - 5 возможностей с отражением негативных последствий/позитивных эффектов, включая влияние на показатели проекта (программы). Указан перечень мероприятий и мер по предупреждению и поддержке реализации. Проведена оценка вероятности наступления, описание факторов или событий, вызывающих возникновение риска/возможности.
|
|
42.
|
Обозначены наиболее значимые риски (по уровню вероятности наступления и влияния на проект (программы), а также риски, влекущие к досрочному прекращению проекта (программы) или недостижению его цели, показателей и результатов.
|
|
43.
|
Определены факторы или обстоятельства, возникновение которых будет способствовать реализации проекта (программы) в сжатые сроки, с экономией ресурсов или с лучшим качеством. Определен перечень возможностей проекта (программы) с указанием позитивных эффектов от их наступления, мероприятий по реализации возможностей, а также вероятности их наступления и уровня влияния на реализацию проекта (программы).
|
|
Ресурсы
|
|
|
44.
|
По каждому этапу, мероприятию и КТ проекта (программы) указан ответственный исполнитель.
|
|
45.
|
Уровень квалификации в сфере проектного управления руководителя проекта (программы) соответствует предъявляемым требованиям и сложности проекта, с учетом его личностных компетенций, лидерских качеств, опыта успешной реализации проектов, уровня занимаемой должности, доступа к экспертизе в предметной области проекта (программы).
|
|
46.
|
СДЛ проекта (программы) обладает необходимым уровнем квалификации в сфере проектного управления.
|
|
Коммуникации и знания
|
|
|
47.
|
Проведены совещания рабочих групп по подготовке паспорта проекта (программы).
|
--------------------------------
<1> КТ - контрольная точка.
<2> ФЭО - финансово-экономическое обоснование.
2. Документы, относящиеся к проекту (программе),
и иные материалы, рекомендуемые для проведения оценки
1. Предложение по проекту (программе).
2. Паспорт проекта (программы) с обоснованием паспорта проекта (программы).
3. Письма о согласовании паспорта проекта (программы) от заинтересованных сторон, в том числе:
заключение ОДС на паспорт проекта (программы) с рекомендациями и предложениями по увеличению выгод и управлению рисками проекта (программы);
рекомендации ЭГ <3> о наиболее эффективных путях достижения цели проекта (программы), мер реагирования на риски и возможности, предложения по совершенствованию содержательных и технологических решений реализации проекта (программы).
--------------------------------
<3> ЭГ - экспертная группа.
4. Протокол встреч о проведении совещаний рабочих групп по подготовке паспорта проекта (программы).
5. Иные документы, относящиеся к проекту (программе).