Если установленный срок оформления загранпаспорта уже закончился, ждать неопределенное время не нужно. Сначала проверьте дату, с которой МВД считает заявление поданным, и его текущий статус, а затем направьте жалобу на нарушение срока государственной услуги.
Для обычного заявления срок составляет один месяц или три месяца в зависимости от региона подачи. Сообщение «идут проверки» само по себе не позволяет МВД продлевать установленный законом срок еще на несколько недель или месяцев.
Как понять, что срок загранпаспорта действительно уже прошел
Частая ошибка - отсчитывать месяц от заполнения анкеты на Госуслугах. Для электронного заявления значение имеет дата, когда пришло сообщение о его приеме МВД.
Дальше действуйте так:
- Откройте заявление и найдите дату его принятия ведомством.
- Проверьте, в каком субъекте РФ вы зарегистрированы по месту жительства и в каком субъекте подавали заявление.
- Убедитесь, что оформление не было приостановлено из-за вашей неявки по приглашению МВД.
- Проверьте готовность паспорта через Госуслуги и сервис МВД.
- Сохраните скриншоты статуса, историю заявления и сообщения ведомства.
- Если предельный срок закончился, потребуйте сообщить причину задержки и дату выдачи паспорта.
- При отсутствии результата подайте жалобу именно на нарушение срока предоставления государственной услуги.
Сроки установлены статьей 10 Закона N 114-ФЗ. Проверки МВД и других ведомств должны уложиться в эти временные рамки.
Один месяц или три - какой срок действует
Если заявление подано на территории того же субъекта РФ, где человек зарегистрирован по месту жительства, загранпаспорт должны оформить не более чем за один месяц.
Здесь есть нюанс. Речь идет не обязательно о том же районном отделе МВД и даже не о том же городе. Закон привязывает месячный срок к субъекту РФ. Например, при регистрации по месту жительства в одном городе области и обращении в другом городе той же области трехмесячный срок только из-за этого применяться не должен.
Если заявление подано в другом субъекте РФ, где регистрации по месту жительства нет, предельный срок составляет три месяца. Такой же срок предусмотрен для гражданина, который имеет или имел допуск к сведениям особой важности либо совершенно секретным сведениям.
Есть специальный трехдневный срок. Он применяется при документально подтвержденной необходимости срочно выехать из России из-за экстренного лечения, тяжелой болезни или смерти близкого родственника. Просто купленные билеты или оплаченный отпуск сами по себе основание для трех рабочих дней не создают.
Эти сроки одинаково важны и при оформлении второго документа. Сам порядок получения еще одного паспорта разобран отдельно в материале как оформить второй загранпаспорт и сохранить первый.
Где проверить готовность загранпаспорта
Если заявление подавалось через Госуслуги, начните с его карточки. Посмотрите не только текущую надпись, но и историю: там остаются сообщения о принятии заявления, приглашении в подразделение и дальнейших действиях МВД.
Для дополнительной проверки у МВД есть сервис «Проверка готовности заграничного паспорта». Для биометрического документа проверка выполняется по данным внутреннего паспорта, для паспорта старого образца могут использоваться данные документа, предъявленного при обращении.
Если портал показывает старый статус, а срок уже закончился, не ждите, пока надпись когда-нибудь изменится. Направьте письменный запрос непосредственно в подразделение по вопросам миграции и попросите сообщить, принято ли решение и на каком основании документ до сих пор не выдан.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуУкажите номер заявления, дату его принятия, вид загранпаспорта и подразделение, которое занимается оформлением. Просите сообщить фактический статус, причину задержки и дату, когда можно получить результат государственной услуги.
Если само заявление исчезло или оказалось не в том аккаунте Госуслуг, сначала проверьте техническую проблему. Похожая ситуация разобрана в материале что делать, если на Госуслугах появились два профиля.
Когда ожидание связано с самим заявителем
Для биометрического паспорта после электронного заявления нужно лично прийти в МВД для документов, цифрового фотографирования и биометрии.
Если после приглашения человек не явился в течение 15 дней, оформление приостанавливается до его личного обращения. Такое приостановление может длиться не более шести месяцев со дня электронной подачи заявления. После этого рассмотрение прекращается.
Поэтому перед жалобой проверьте историю уведомлений. Ситуация, когда МВД уже пригласило заявителя, а тот пропустил сообщение, отличается от случая, когда все необходимые действия выполнены и ведомство само вышло за пределы месяца или трех месяцев.
Если вы приходили по приглашению, сохраните документы, подтверждающие дату посещения. При наличии спорной отметки о неявке укажите это в обращении.
Отдельная проблема возникает, когда паспорт уже изготовлен, но его сведения отображаются в государственных системах неправильно. Для этого есть инструкция что делать, если паспорт ошибочно числится недействительным в базе МВД.
Куда жаловаться, если загранпаспорт задерживают
Нарушение срока государственной услуги прямо названо основанием для досудебной жалобы в статье 11.1 Закона N 210-ФЗ.
Жалобу подают в подразделение по вопросам миграции, которое оформляет документ. Если обжалуется решение или бездействие начальника подразделения, обращаться нужно выше по ведомственной линии. Для районного подразделения это может быть руководитель соответствующего территориального органа МВД либо региональное управление МВД.
Этот шаблон нужно заметно переделать. В данном случае это не обычное обращение на 30 дней по Закону N 59-ФЗ, а жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги. Укажите дату принятия заявления, истекший срок и отсутствие готового паспорта. Просите признать задержку необоснованной, устранить нарушение и сообщить конкретные действия для получения документа.
Жалоба по правилам Закона N 210-ФЗ рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации. Направить ее можно в электронной форме, через предусмотренный государственный сервис, по почте или передать лично.
В качестве дополнительной заготовки можно использовать жалобу в миграционную службу, но содержание образца нужно полностью привязать к оформлению загранпаспорта. ФМС как самостоятельного ведомства давно нет - вопросами занимается МВД.
Если нарушение связано с действиями конкретного сотрудника, подойдет и жалоба на государственного служащего. Однако практический результат важнее дисциплинарной проверки: в просьбах отдельно требуйте завершить предоставление самой услуги.
Что написать в жалобе на задержку паспорта
Лучше обойтись без длинной истории о предстоящей поездке. Сначала изложите факты, которые МВД может проверить по своему делу.
Напишите, когда и каким способом было подано заявление, когда оно принято, где зарегистрировано ваше место жительства и какой срок поэтому применяется. Затем укажите, что необходимые документы представлены, по приглашению вы являлись, однако паспорт после окончания установленного срока не выдан.
Приложите скриншот Госуслуг, уведомление о приеме заявления, приглашение в МВД и подтверждение личного посещения, если оно сохранилось. Если уже получили ответ вроде «ожидайте завершения проверок», приложите и его.
Не просите просто «ускорить изготовление». Формулировка слабая, потому что выглядит как просьба о льготе. Лучше писать о нарушении установленного срока предоставления государственной услуги и требовать его устранить.
Когда действующий документ нужен не вместо старого, а дополнительно к нему, внимательно следите и за статусом первого загранпаспорта. Ошибочное аннулирование первого документа после получения второго рассматривается по другому основанию.
Если жалоба не помогла
Продолжающееся бездействие МВД можно оспаривать в суде по правилам главы 22 КАС РФ. Заявитель вправе просить признать бездействие незаконным и обязать орган устранить нарушение.
Срок обращения при бездействии имеет особенность. По статье 219 КАС РФ обратиться можно, пока у государственного органа сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Для физического лица госпошлина по административному иску об оспаривании действий или бездействия государственного органа составляет 3 000 рублей. Но до суда в обычной ситуации разумно сначала использовать специальную досудебную жалобу: она рассматривается быстрее и дает письменный ответ МВД, который затем можно приложить к делу.
Если сроки важны из-за поездки, не рассчитывайте только на устные обещания «паспорт скоро придет». Сохраняйте номера заявлений и ответы. А если документ уже был получен и потерян за пределами России, это совершенно другой порядок - он разобран в материале как вернуться в Россию после потери загранпаспорта за границей.
Когда месяц или три месяца закончились, главный вопрос уже не в том, сколько обычно делают загранпаспорт в конкретном отделе. Проверьте, не было ли законного приостановления, и если его нет - фиксируйте просрочку и обжалуйте бездействие МВД как нарушение срока государственной услуги.
