Организация по коллективному управлению авторскими или смежными правами требует от ресторана, магазина, концертной площадки, телеканала или другого пользователя заключить договор и платить вознаграждение. При этом подтвердить ее государственную аккредитацию не получается: информация на сайте Минкультуры отсутствует, документы противоречат друг другу либо известно о споре вокруг статуса организации.
Одного такого расхождения недостаточно, чтобы просто прекратить все платежи. Сначала нужно установить, действует ли решение Минкультуры об аккредитации и на какую именно сферу коллективного управления оно распространяется.
Если аккредитация действует, организация вправе собирать вознаграждение в расширенном режиме. Это означает, что ей не требуется отдельный договор с каждым автором или правообладателем.
Если аккредитация отозвана или закончился срок ее действия, такие расширенные полномочия прекращаются. Организация может продолжить обычное коллективное управление только в пределах прав, которые конкретные правообладатели действительно передали ей по договорам. Для некоторых видов обязательного вознаграждения этого недостаточно: закон прямо требует участия именно аккредитованной организации.
Зачем вообще нужна государственная аккредитация
Общие правила коллективного управления установлены статьей 1242 ГК РФ. Правообладатели могут передать некоммерческой организации полномочия управлять их авторскими и смежными правами.
Обычная организация действует в пределах таких договоров. Чтобы потребовать деньги за произведение конкретного автора, ей необходимо подтвердить, что этот правообладатель действительно передал ей соответствующие полномочия.
Государственная аккредитация существенно расширяет возможности организации.
По статье 1244 ГК РФ аккредитованная организация вправе управлять правами и собирать вознаграждение не только для тех правообладателей, с которыми у нее заключены договоры, но и для других правообладателей в соответствующей сфере коллективного управления.
Именно поэтому кафе не может автоматически отбиться от требования аккредитованной организации фразой: «покажите договор с автором каждой песни».
В соответствующей сфере аккредитация заменяет необходимость подтверждать индивидуальное полномочие по каждому правообладателю.
В каких сферах аккредитация имеет значение
Статья 1244 ГК РФ предусматривает несколько отдельных сфер. Среди них:
- публичное исполнение и сообщение в эфир или по кабелю обнародованных музыкальных произведений;
- вознаграждение авторам музыки, использованной в аудиовизуальных произведениях;
- право следования;
- вознаграждение за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях;
- вознаграждение исполнителям и изготовителям коммерческих фонограмм за их публичное использование;
- управление отдельными правами на произведения и объекты смежных прав с неизвестными правообладателями.
На каждую сферу может быть аккредитована только одна организация.
Поэтому недостаточно увидеть свидетельство с формулировкой «организация имеет государственную аккредитацию». Нужно проверить конкретную сферу, за которую сейчас требуют деньги.
Например, право собирать авторское вознаграждение за музыкальные произведения и право собирать вознаграждение исполнителей и изготовителей фонограмм — это разные правовые основания.
При включении музыки в ресторане одновременно могут затрагиваться и авторские, и смежные права. Общие правила публичного использования фонограмм раскрыты в статье 1326 ГК РФ.
Как проверить, действует ли аккредитация
Государственную аккредитацию проводит Минкультуры России по правилам Постановления Правительства № 992.
По итогам процедуры принимается решение об аккредитации. Оно оформляется приказом, а организации выдается свидетельство.
Аккредитация предоставляется на определенный срок:
- впервые — на 5 лет;
- при повторной аккредитации — от 5 до 10 лет при соблюдении установленных условий.
Минкультуры также должно размещать информацию об аккредитованных организациях на своем официальном сайте.
Поэтому пользователю стоит запросить у организации не просто письмо со словами «мы аккредитованы», а конкретные документы:
- приказ Минкультуры об аккредитации;
- свидетельство об аккредитации;
- срок ее действия;
- сферу коллективного управления;
- сведения об отсутствии решения об отзыве аккредитации.
После этого документы сравниваются с актуальной информацией Минкультуры.
Если приказ действует и срок не закончился, а организация пропала только с информационной страницы ведомства, одного такого сбоя недостаточно, чтобы считать аккредитацию прекращенной.
Что делать, если сведений на сайте Минкультуры нет
Не нужно сразу прекращать платежи.
Постановление № 992 связывает получение аккредитации с решением уполномоченного органа и выдачей свидетельства. Публикация информации на сайте следует уже после принятия этого решения.
Поэтому отсутствие организации в публичном перечне может указывать на проблему, но само по себе еще не доказывает отзыв аккредитации.
Пользователю лучше одновременно направить запрос самой организации и в Минкультуры.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ запросе нужно попросить подтвердить действующую государственную аккредитацию, ее срок и сферу, а также сообщить, принималось ли решение об отзыве.
Если организация продолжает требовать деньги, полезно отдельно запросить правовое основание расчета и указать период, за который начислено вознаграждение.
Такой подход намного безопаснее простого отказа платить по одному скриншоту.
Можно ли собирать деньги, если статус оспаривается в суде
Сам по себе судебный спор еще не означает автоматической утраты аккредитации.
Нужно установить, какое решение уже принято и вступило ли оно в силу, а также не отозвало ли Минкультуры аккредитацию самостоятельно.
Пока действующий акт об аккредитации сохраняется и отсутствует юридически значимое решение о его прекращении, организация продолжает ссылаться на предоставленный ей статус.
Совсем другая ситуация возникает после признания аккредитационного решения недействительным либо после официального отзыва аккредитации.
История коллективного управления уже знает случаи, когда судебная отмена актов об аккредитации приводила к тому, что организация утрачивала право собирать соответствующее обязательное вознаграждение. Поэтому пользователю нужно смотреть не на сам факт наличия судебного дела, а на итоговый правовой статус.
Что меняется после отзыва аккредитации
Последствия прямо установлены Постановлением Правительства № 992.
После отзыва организация теряет право собирать вознаграждение в расширенном режиме за правообладателей, с которыми у нее нет договоров о передаче полномочий.
Это важная оговорка.
Отзыв государственной аккредитации не обязательно означает ликвидацию самой организации. Она может продолжить существовать как обычная организация по коллективному управлению.
Но тогда ей уже недостаточно сказать пользователю:
«мы управляем практически всем мировым репертуаром в силу аккредитации».
Для дальнейшего сбора она должна подтвердить договорные полномочия в отношении конкретных правообладателей.
По статье 1244 ГК РФ неаккредитованные организации вправе заключать договоры с пользователями именно в интересах правообладателей, которые передали им полномочия.
Можно ли продолжить платить по старому договору
Зависит от того, за какие права взимается вознаграждение.
Если договор был заключен в период аккредитации и охватывал расширенный репертуар, после прекращения аккредитации нужно проверить, какой объем прав организация продолжает реально представлять.
В отношении правообладателей, заключивших с ней действующие договоры, коллективное управление может сохраниться.
В отношении неопределенного круга правообладателей прежнее расширенное основание уже отсутствует.
Поэтому пользователю стоит потребовать перечень прав и правообладателей, которыми организация продолжает управлять на договорной основе, а затем скорректировать договор и расчет.
Общие правила заключения договоров и сбора средств установлены статьей 1243 ГК РФ.
Есть случаи, когда обычного договора с автором недостаточно
Да. Это особенно важно при смежных правах.
Например, статья 1326 ГК РФ разрешает публично исполнять фонограмму, опубликованную в коммерческих целях, без отдельного согласия исполнителя и изготовителя. Но им должно выплачиваться вознаграждение.
Сбор и распределение такого вознаграждения закон связывает именно с организациями, имеющими государственную аккредитацию в соответствующих сферах.
Похожая конструкция действует для вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях по статье 1245 ГК РФ.
Поэтому нельзя применять универсальное правило:
«аккредитацию отозвали, но у нас есть несколько договоров с правообладателями, значит все прежние сборы продолжаем».
Сначала нужно посмотреть, какой именно вид вознаграждения предусмотрен законом.
Что будет с деньгами, собранными раньше
Последующий спор или отзыв аккредитации не означает автоматического возврата пользователям всего вознаграждения, которое организация законно собрала раньше.
Если на момент использования произведений и начисления платежа аккредитация действовала, организация обладала расширенными полномочиями.
Полученные средства должны распределяться и выплачиваться правообладателям по статье 1243 ГК РФ. Само последующее прекращение аккредитации не превращает старый законный сбор в неосновательное обогащение.
Особенно важно отделять периоды.
Например, аккредитация действовала до 31 августа. Пользователь платит за август в сентябре согласно условиям договора. Такой платеж нельзя автоматически считать незаконным только потому, что к моменту фактического перечисления организация уже получила новый статус.
Нужно установить, за какой период возникло обязательство и обладала ли организация необходимыми полномочиями в этот период.
А если деньги собирали уже после прекращения аккредитации
Тогда проверка должна быть значительно строже.
Пользователь вправе потребовать показать, на каком основании организация продолжает представлять правообладателей.
Если речь идет об обычном коллективном управлении, она должна подтвердить договорные полномочия.
Если организация продолжала предъявлять требования за неопределенный круг авторов только со ссылкой на уже прекратившуюся аккредитацию, правовое основание такого сбора становится спорным.
В зависимости от содержания договора пользователь может потребовать перерасчет и возврат излишне уплаченных средств.
Претензия на возврат денег подойдет как основа, но в ней нужно подробно указать период платежей, дату прекращения аккредитации и отсутствие подтвержденных полномочий.
Автоматически требовать назад все когда-либо перечисленные организации деньги не следует. Сначала платежи делятся на периоды и проверяется основание каждого начисления.
Может ли организация взыскать деньги через суд
Аккредитация особенно важна именно при судебном взыскании.
Организация по коллективному управлению вправе обращаться в суд для защиты управляемых прав. При этом объем доказательств зависит от ее статуса.
Аккредитованная организация может защищать права в соответствующей сфере без индивидуального договора с каждым правообладателем. Такой подход подтверждается и Постановлением Пленума ВАС РФ № 51, и разъяснениями Верховного Суда.
Обычная неаккредитованная организация должна подтвердить полномочия конкретного правообладателя договором о передаче прав в управление либо через соответствующую цепочку договоров.
Поэтому в споре с пользователем вопрос «действовала ли аккредитация на дату нарушения» может определять само право организации требовать взыскания за широкий репертуар.
Если статус спорный, ответчику имеет смысл заявить этот вопрос прямо и потребовать документы об аккредитации и ее сроке.
Можно ли вообще не платить, пока Минкультуры не ответит
Единого правила здесь нет.
Если существует действующий договор и организация представила действующее свидетельство, один технический сбой на сайте Минкультуры — слабое основание для полного прекращения исполнения договора.
Такой отказ способен привести к начислению задолженности, неустойки и судебному спору.
Если же срок свидетельства закончился, появился официальный акт об отзыве либо организация вообще отказывается подтверждать статус, ситуация уже иная. Пользователю стоит письменно оспорить начисление и потребовать доказательства полномочий.
На практике полезно разделить:
- бесспорную задолженность за период действующей аккредитации;
- новые платежи после спорной даты;
- вознаграждение за права конкретных договорных правообладателей;
- сбор, который возможен только при государственной аккредитации.
Это позволяет не превращать спор о нескольких месяцах в отказ исполнять договор за весь период отношений.
Как исправить неправильные сведения
Если сама аккредитация действует, но Минкультуры не показывает организацию в опубликованной информации либо указывает неправильные данные, исправлять ситуацию должна прежде всего сама аккредитованная организация.
Нужно приложить приказ об аккредитации, свидетельство и сведения о сроке действия. В обращении следует попросить подтвердить статус и привести опубликованные данные в соответствие с действующим решением.
Пользователю также полезно получить официальный ответ Минкультуры. Он позволит решить, нужно ли продолжать платежи и может ли организация действовать в расширенном режиме.
Если Минкультуры действительно приняло решение об отзыве, оно может быть оспорено в суде. Постановление № 992 прямо предусматривает возможность судебного обжалования решений и действий уполномоченного органа.
Однако до восстановления аккредитации организация не должна продолжать предъявлять пользователям расширенные полномочия как бесспорно действующие.
Главное
Государственная аккредитация дает организации по коллективному управлению особое право: собирать вознаграждение в соответствующей сфере даже за правообладателей, с которыми у нее нет прямых договоров.
Поэтому спор о статусе нельзя сводить к формальности.
Если действует приказ Минкультуры, срок аккредитации не закончился и решения об отзыве нет, отсутствие организации на информационной странице ведомства само по себе еще не прекращает ее полномочия.
Если аккредитация реально отозвана или закончилась, организация утрачивает право на расширенное коллективное управление. Она может продолжать обычную работу только в пределах прав, которые конкретные правообладатели передали ей по договорам, если для соответствующего вида вознаграждения закон не требует именно государственной аккредитации.
Уже законно собранные в период действия аккредитации суммы автоматически не возвращаются пользователям. Их необходимо распределить и выплатить правообладателям.
А платежи, начисленные уже после прекращения аккредитации, нужно проверять отдельно по периоду, виду прав и договорным полномочиям организации.
FAQ
Можно ли не платить организации, если ее нет на сайте Минкультуры?
Не стоит прекращать платежи только по этой причине. Сначала нужно проверить приказ и свидетельство об аккредитации, срок их действия и отсутствие решения об отзыве.
Может ли организация собирать деньги после отзыва аккредитации?
В расширенном режиме — нет. Она может управлять правами конкретных правообладателей, которые предоставили ей такие полномочия, если закон для соответствующего сбора не требует именно аккредитованной организации.
Нужно ли организации показывать договор с каждым автором?
При действующей аккредитации в соответствующей сфере — нет. В этом и состоит особенность расширенного коллективного управления. После прекращения аккредитации договорные полномочия становятся принципиальными.
Отзыв аккредитации отменяет старые платежи?
Нет. Вознаграждение, законно начисленное и собранное за период действия аккредитации, автоматически не становится необоснованным.
Что делать с платежами после даты отзыва?
Запросить правовое основание сбора и перечень представляемых правообладателей. При отсутствии полномочий можно требовать перерасчет и возврат излишне перечисленных средств.
Может ли неаккредитованная организация обратиться в суд?
Да, но ей придется подтвердить полномочия конкретного правообладателя. Аккредитованная организация обладает более широкими возможностями защиты прав в пределах сферы аккредитации.
Что если аккредитация сейчас оспаривается в суде?
Сам факт судебного спора еще не равен прекращению статуса. Нужно проверить, действует ли решение об аккредитации и принят ли акт, который уже прекратил или изменил ее.