После заявления об отчислении в порядке перевода прежняя школа обязана в течение трех рабочих дней выдать личное дело ребенка и справку об обучении. Удерживать документы из-за учебников, долгов или конфликта с родителями нельзя. При отказе обращайтесь к директору, учредителю и в региональный орган контроля в сфере образования.
Какие документы должна выдать прежняя школа
При переводе по инициативе родителей обязательный комплект состоит из двух документов.
Первый - личное дело обучающегося. Оно содержит сведения, собранные школой за время обучения ребенка.
Второй - справка о периоде обучения по форме, которую школа устанавливает самостоятельно. В ней должны быть указаны сведения об успеваемости в текущем учебном году:
- изученные предметы, курсы и модули;
- их объем;
- текущие отметки;
- результаты промежуточной аттестации.
Справка заверяется подписью директора или уполномоченного работника и печатью школы. Отдельно переносить оценки из электронного журнала, собирать подписи каждого учителя или заказывать характеристику родители не обязаны.
Право родителей знакомиться с документами, регулирующими обучение ребенка, закреплено в статье 44 Закона об образовании.
В какой срок выдают личное дело
Личное дело и справка выдаются в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления об отчислении в порядке перевода.
Срок считается не с момента устного разговора с классным руководителем и не со дня получения согласия новой школы. Необходимо подать официальное заявление и подтвердить его получение.
Если заявление зарегистрировали в понедельник, а праздничных дней нет, документы должны подготовить не позднее четверга. День подачи обычно не включается в течение срока.
Исходная школа в тот же трехдневный период издает приказ об отчислении ребенка в порядке перевода. В приказе указывается принимающая образовательная организация.
Если семья переезжает и новая школа пока не выбрана, в заявлении можно указать только населенный пункт и субъект РФ.
Для оформления процедуры подойдет заявление о переводе в другую школу. Его нужно адресовать директору прежней школы и дополнить просьбой выдать обязательные документы в установленный срок.
Нужно ли сначала найти новую школу
До отчисления желательно получить подтверждение, что в новой школе есть место и ребенка готовы принять. Иначе после выдачи документов он может временно остаться без образовательной организации.
Подтверждением может быть зарегистрированное заявление, официальный ответ, уведомление через региональную систему или письменное приглашение принести документы.
Если новая школа отказывается принимать заявление или ссылается на отсутствие документов, проверьте отдельный порядок действий при отказе школы в приеме ребенка при переводе.
После получения документов родители передают их в новую школу вместе с заявлением. Для этого можно использовать заявление о принятии ребенка в школу.
Принимающая организация издает приказ о зачислении в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов. Затем она уведомляет прежнюю школу о зачислении ребенка.
Может ли школа потребовать дополнительные документы
Прежняя школа не вправе ставить выдачу личного дела в зависимость от представления дополнительных справок или выполнения требований, которых нет в порядке перевода.
Новая школа также не может требовать для зачисления в порядке перевода документы вместо личного дела и справки об успеваемости, не предусмотренные федеральным порядком.
Медицинская карта, карта прививок и справка о состоянии здоровья не входят в обязательный комплект, установленный для перевода между школами. Медицинские документы могут передаваться или запрашиваться отдельно.
Их отсутствие не позволяет прежней школе удерживать личное дело, а новой - оставлять заявление без рассмотрения. Спорные требования медицинских документов следует отличать от случаев, когда справка действительно нужна после болезни или пропуска занятий.
Если ребенок переводится в профильный 10 или 11 класс, новая школа вправе проверить условия индивидуального отбора, когда он предусмотрен региональным законодательством. Но прежняя школа все равно должна своевременно выдать документы. Правила профильного приема разобраны в статье об отказе в зачислении в 10 класс.
Может ли школа удержать документы за учебники или долги
Несданный учебник, задолженность за питание, платный кружок, поврежденная мебель или спор о добровольных взносах не дают права удерживать личное дело.
Школа может отдельно потребовать вернуть имущество либо возместить доказанный ущерб. Для этого она должна установить обстоятельства, стоимость вещи и лицо, обязанное отвечать за повреждение.
Использовать документы ребенка как залог нельзя. Такое удержание препятствует продолжению обучения и нарушает установленную процедуру перевода.
Это правило относится и к денежным требованиям. Родители не обязаны оплачивать ремонт, охрану, учебники или другие расходы, которые должны финансироваться школой. Подробнее об этом сказано в материале о том, какие сборы денег в школе являются добровольными.
Если платный кружок действительно не оплачен, школа вправе потребовать долг по договору. Но выдача личного дела по основной образовательной программе должна происходить независимо от этого спора.
Что написать в заявлении директору
Подготовьте два экземпляра заявления. Один передайте в канцелярию или секретарю, на втором попросите поставить дату, входящий номер, должность и подпись принявшего сотрудника.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ документе нужно указать:
- ФИО и дату рождения ребенка;
- класс и профиль обучения;
- название принимающей школы;
- просьбу отчислить ребенка в порядке перевода;
- требование выдать личное дело;
- требование оформить справку об обучении и успеваемости;
- способ и дату получения документов;
- контактные данные родителя.
Попросите выдать документы по описи. В ней желательно перечислить личное дело, справку, количество листов и другие передаваемые оригиналы.
Если заявление отказываются принимать, отправьте его заказным письмом с описью вложения и уведомлением. Можно также воспользоваться электронной приемной школы, Госуслугами или региональной образовательной системой, если такая функция доступна.
Нужно ли отдельно запрашивать приказ и другие документы
Для зачисления в новую школу обязательна не полная копия школьного архива, а личное дело и справка об обучении. Однако при споре родителям полезно получить дополнительные материалы.
Запросите:
- копию заявления с регистрационным номером;
- выписку или копию приказа об отчислении;
- локальное положение о переводе;
- письменный отказ в выдаче документов;
- сведения о причинах задержки;
- опись личного дела;
- выписку из электронного журнала.
Для этого можно адаптировать запрос о предоставлении документации. Укажите точные названия документов и период, к которому они относятся.
Ссылка директора на персональные данные ребенка не является достаточным основанием для отказа законному представителю. Школа вправе проверить паспорт заявителя и его полномочия, но не скрывать документы от родителя.
Что делать, если личное дело потеряно
Утрата личного дела не освобождает школу от обязанности обеспечить перевод. Попросите директора письменно подтвердить факт утраты и указать, когда и при каких обстоятельствах он обнаружен.
Школа должна восстановить сведения по своим приказам, журналам, электронным системам, ведомостям и копиям документов. Родителей можно попросить представить имеющиеся копии, но нельзя возлагать на них всю работу по восстановлению школьного учета.
Одновременно потребуйте незамедлительно оформить справку об успеваемости. Она позволит новой школе определить класс, учебный план и текущие результаты ребенка.
В жалобе учредителю укажите, что из-за ненадлежащего хранения документов возникла угроза перерыва в обучении. Попросите организовать взаимодействие между двумя школами без участия родителей в восстановлении каждой записи.
Можно ли обратиться в школьную комиссию
Родители вправе обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Ее решение обязательно для школы в установленные им сроки.
Полномочия комиссии закреплены в статье 45 Закона об образовании.
В комиссию имеет смысл обращаться, если директор спорит о порядке перевода, применяет сомнительный локальный акт или утверждает, что родитель не вправе получить документы.
Но комиссия не должна затягивать ситуацию. Федеральный срок выдачи личного дела составляет три рабочих дня и не приостанавливается из-за внутреннего рассмотрения спора.
Если ребенок уже отчислен, а документы не выданы, лучше одновременно обращаться к учредителю и в орган контроля.
Куда жаловаться после директора
Для муниципальной школы первым внешним адресатом обычно является местное управление или департамент образования. Оно выступает учредителем либо контролирует подведомственное учреждение.
Жалоба в департамент образования должна содержать конкретное требование организовать выдачу документов, а не только просьбу наказать директора.
Укажите:
- дату подачи заявления в школу;
- день окончания трехдневного срока;
- название принимающей организации;
- дату предполагаемого зачисления;
- причины отказа, названные директором;
- риск пропуска занятий;
- перечень удерживаемых документов.
Попросите связаться с обеими школами, обеспечить непрерывность обучения и выдать предписание об устранении нарушения.
Государственный контроль в сфере образования обычно осуществляет уполномоченный орган субъекта РФ. Название ведомства различается по регионам. Это может быть министерство, департамент, комитет или служба надзора.
Для обращения можно использовать жалобу в Рособрнадзор, заменив адресата на соответствующий региональный орган. Федеральная служба может направить обращение по компетенции, но непосредственную проверку большинства школ проводит субъект РФ.
Когда обращаться в прокуратуру
Прокуратура нужна, если школа длительно не выдает документы, ребенок уже отчислен и не может приступить к занятиям либо учредитель не принимает срочных мер.
В обращении укажите, что спор касается не обычной справки, а реализации права несовершеннолетнего на непрерывное образование. Попросите проверить действия директора и органа образования.
Ожидать окончания общего срока ответа ведомства необязательно. Жалобы можно подавать одновременно, если новый учебный год уже начался или принимающая школа установила близкую дату зачисления.
При установленном незаконном ограничении образовательных прав должностные лица и организация могут быть привлечены к административной ответственности. Решение о квалификации нарушения принимает уполномоченный контрольный орган или суд.
Если ребенок переходит на семейное образование
При переходе на семейное образование родитель не всегда указывает принимающую школу, поскольку ребенок продолжит обучение вне образовательной организации. Одновременно нужно уведомить муниципальный орган по месту жительства.
Прежняя школа обязана оформить прекращение образовательных отношений и выдать документы. В дальнейшем личное дело понадобится для прикрепления к школе в качестве экстерна и прохождения аттестаций.
Подробная процедура изложена в статье о переходе на семейное образование и возвращении ребенка в школу.
Не подписывайте заявление об обычном переводе в несуществующую принимающую организацию. Правильная формулировка зависит от выбранной формы получения образования.
Можно ли обязать школу выдать документы через суд
Обязательный досудебный порядок для требования к школе обычно не установлен. Родители могут обратиться в районный суд, особенно если административные жалобы не помогли, а ребенок не зачислен.
В иске можно потребовать:
- признать бездействие школы незаконным;
- обязать выдать личное дело;
- обязать оформить справку об обучении;
- предоставить копию приказа;
- восстановить утраченные сведения;
- устранить препятствия для перевода ребенка.
Для обращения подойдет исковое заявление в суд общей юрисдикции. В тексте нужно указать директора не как самостоятельного ответчика, а определить надлежащую образовательную организацию.
Если личное дело, журналы и приказы находятся у школы, приложите ходатайство об истребовании доказательств. Перечислите каждый документ и подтвердите, что ранее запрашивали его самостоятельно.
Родители, обращающиеся в защиту прав и законных интересов ребенка, освобождаются от государственной пошлины.
Если отдельно оспаривается решение или бездействие муниципального департамента образования, может применяться административное судопроизводство. Для такого заявления действует общий трехмесячный срок с момента, когда стало известно о нарушении.
Практический порядок действий
- Получите подтверждение наличия места в новой школе.
- Подайте прежней школе заявление об отчислении в порядке перевода.
- Зафиксируйте дату регистрации и окончание трех рабочих дней.
- Потребуйте личное дело и справку об успеваемости по описи.
- При отказе направьте директору повторное письменное требование.
- Одновременно пожалуйтесь учредителю и в региональный орган контроля.
- Передайте новой школе копии обращений и попросите сохранить место.
- При угрозе перерыва в обучении обратитесь в прокуратуру.
- Если документы не выданы, подайте иск в районный суд.
Школа не вправе превращать личное дело ребенка в средство давления на родителей. После надлежащего заявления документы должны быть выданы за три рабочих дня, а имущественные и денежные споры решаются отдельно.
FAQ: школа не выдает личное дело ребенка
Могут ли не выдать личное дело, пока ребенок не сдаст учебники?
Нет. Учебники можно потребовать вернуть отдельно. Удержание обязательных документов препятствует переводу и продолжению обучения.
Сколько дней школа готовит документы при переводе?
Личное дело и справка об обучении выдаются в течение трех рабочих дней с даты подачи заявления об отчислении в порядке перевода.
Обязательна ли медицинская карта для перевода?
Она не входит в обязательный комплект по федеральному порядку перевода. Медицинские сведения передаются отдельно и не должны задерживать выдачу личного дела.
Можно ли забрать личное дело без справки из новой школы?
В заявлении нужно указать принимающую организацию. При переезде в другую местность разрешено указать только населенный пункт и субъект РФ.
Куда обращаться, если директор не принимает заявление?
Направьте его заказным письмом или электронной формой, сохраните подтверждение. Затем пожалуйтесь учредителю школы и в региональный орган контроля в сфере образования.