Ответ «до 22:00» подойдет далеко не для каждого региона. В одном субъекте пятнадцатилетнему действительно нельзя находиться ночью на улице без взрослого после десяти вечера, в другом летом граница сдвинута до 23:00, а для подростков 16-17 лет действует отдельное правило.
Поэтому сначала нужно узнать не федеральный «комендантский час», а правила того региона, где находится ребенок. И уже потом разбираться, считается ли сопровождающим бабушка, старший брат, тренер или другой взрослый.

Почему в интернете пишут и про 22:00, и про 23:00
Потому что обе цифры могут быть правильными.
Федеральный закон действительно называет ночным время с 22:00 до 06:00. Но он разрешает регионам менять начало этого периода с учетом сезона и местных условий. Этим субъекты и пользуются.
Например, летом подросткам нередко разрешают находиться на улице на час дольше. Встречаются и отдельные правила для ребят, которым уже исполнилось 16 лет.
Есть еще одно различие - возраст. Федеральная конструкция касается детей до 18 лет, но регион вправе снизить возрастную границу. Поэтому в одном субъекте специальный ночной запрет применяется ко всем несовершеннолетним, а в другом основное ограничение заканчивается после 16 лет либо для 16-17-летних вводится отдельный режим.
Именно поэтому вопрос «мне 16 лет, можно гулять до двенадцати?» без названия региона не имеет одного ответа.
Основные правила установлены статьей 14.1 Федерального закона N 124-ФЗ.
Где посмотреть правила именно своего региона
Искать лучше не по фразе «комендантский час для детей», а по региональному закону о защите несовершеннолетних.
Проверка простая:
- найдите закон своего субъекта о мерах по недопущению причинения вреда детям или защите несовершеннолетних;
- посмотрите, какой возраст там указан;
- найдите часы ночного периода и проверьте, меняются ли они летом;
- посмотрите перечень мест, где ребенок не должен находиться один;
- отдельно откройте определение родителей, лиц, их заменяющих, и других сопровождающих;
- если дело дошло до полиции, сравните эти нормы с фактическим временем и местом, где находился подросток.
Смотреть нужно действующую редакцию. Старая памятка школы или администрации за несколько лет до этого может уже не совпадать с законом.
Подростка могут остановить не только на улице
Название «комендантский час» немного сбивает с толку. Ограничение касается не только прогулки между домами.
Федеральный закон говорит об улицах, стадионах, парках, скверах, общественном транспорте, торговых и развлекательных объектах. Регион вправе дополнить этот перечень.
Поэтому история «он не гулял, а просто сидел в торговом центре» проблему сама по себе не решает. ТЦ вполне может относиться к местам, где несовершеннолетний определенного возраста ночью должен находиться со взрослым.
То же касается парка, остановки, вокзала или поездки на автобусе домой.
Есть и места с более жестким режимом. Например, территория или заведение, предназначенные в основном для продажи алкоголя, могут попадать под ограничения для детей независимо от времени.
Поэтому сначала всегда смотрят не только на часы, но и где именно находился ребенок.
Может ли мама просто разрешить гулять до полуночи
Родительское разрешение региональный запрет не отменяет.
Если закон говорит, что пятнадцатилетний ребенок после определенного часа должен находиться в общественном месте с родителем или иным допустимым сопровождающим, записка «разрешаю сыну гулять до 00:00» не меняет это правило.
По той же причине не помогает сообщение в телефоне или звонок полицейскому: «Я знаю, где он, все нормально».
Для семьи это, конечно, подтверждает, что подросток не пропал. Но вопрос о соблюдении ночного ограничения решается по региональному закону, а не по договоренности родителей с ребенком.

Бабушка, старший брат и друг семьи - кто из них может сопровождать
Вот здесь универсальный совет особенно опасен.
С родителями все понятно. Сюда же относятся законные представители - например, опекун или попечитель.
Федеральный закон еще говорит о лицах, которые проводят мероприятия с участием детей. Например, тренер сопровождает команду после соревнований, педагог возвращается с учениками с организованной поездки. В таком случае взрослый находится рядом с детьми не случайно, а отвечает за мероприятие.
С бабушкой или совершеннолетним братом сложнее.
Они являются родственниками, но одно родство еще не делает человека законным представителем ребенка. При этом отдельные регионы прямо расширяют перечень допустимых сопровождающих и включают туда бабушек, дедушек, совершеннолетних братьев и сестер и некоторых других родственников.
Поэтому фраза «рядом был любой взрослый, значит все законно» слишком широкая.
Представим: пятнадцатилетний подросток в 23:30 идет по парку с двадцатилетним приятелем. Тот совершеннолетний, трезвый, родители его знают. Но если региональный закон не относит такого человека к допустимым сопровождающим, одного возраста 18+ недостаточно.
А вот с бабушкой в том же регионе ответ может быть другим, если она прямо включена местным законом в соответствующую категорию.
Что будет, если полиция встретит подростка одного ночью
Обычно сначала выясняют возраст ребенка, его данные, адрес и связываются с родителями.
Не нужно представлять ситуацию так, будто подростка сразу «задержат до утра». Задача установленного законом порядка - передать ребенка родителям, законным представителям или другому лицу, которое вправе его сопровождать.
Если родителей найти не получается либо немедленно передать им ребенка невозможно, федеральный закон предусматривает возможность доставления несовершеннолетнего в специализированное учреждение.
При этом сама ночная прогулка еще не означает автоматическую постановку на учет в ПДН.
Для профилактического учета существуют свои основания и процедура. Поэтому фразы вроде «один раз поймают после десяти - сразу поставят на учет» слишком категоричны.
Если сотрудник оформляет документы, родителям полезно записать точное время, место и обстоятельства. Потом эти данные легко сравнить с региональным законом.
Например, ребенок обнаружен летом в 22:20. Полиция считает, что ночное ограничение уже действует. Но местный закон на летний период устанавливает начало с 23:00. В таком случае спор идет уже не о воспитании ребенка, а о правильности применения конкретной нормы.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуВ жалобе имеет смысл писать не «сотрудник незаконно придрался», а конкретно: возраст ребенка, время, место, кто его сопровождал и какая норма регионального закона действовала в этот момент.
Оштрафуют ребенка или родителей
Единого российского штрафа «за прогулку подростка после 22:00» нет.
Размер и состав такого правонарушения устанавливает сам регион. Поэтому где-то речь идет о предупреждении или небольшой сумме, а в другом субъекте санкция сформулирована иначе.
Чаще вопрос возникает к родителям или другим законным представителям.
Но автоматически записывать любое такое дело еще и в статью 5.35 КоАП РФ нельзя. Эта статья касается ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию и защите интересов ребенка. Для нее должны быть свои основания.
Сам подросток тоже не всегда становится субъектом штрафа. Общая административная ответственность начинается с 16 лет, но кто именно отвечает за нарушение конкретного ночного ограничения, опять же нужно смотреть в региональном законе.
Получается немного неудобно для поиска, зато юридически честно: одной таблицы «до скольки гулять и сколько штраф» для всей страны нет.
А если ребенок просто возвращается домой
Сам по себе маршрут «я шел домой» универсального исключения не создает.
Допустим, кино закончилось поздно и подросток идет от остановки до дома. Если по региональному закону в это время несовершеннолетний его возраста не должен находиться на улице без сопровождения, формально проблема остается.
Другое дело - обстоятельства конкретной проверки. Одно дело, когда компания детей несколько часов сидит ночью в парке, и другое - когда ребенок на несколько минут оказался на улице по пути домой с официального мероприятия.
Региональный закон может содержать собственные исключения, поэтому именно их и нужно искать.
Если подросток вообще не вышел на связь и родители не знают, где он, ночное ограничение отходит на второй план. Ждать трое суток перед обращением в полицию не требуется.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуДля поиска несовершеннолетнего лучше сразу сообщить его возраст, одежду, номер телефона, время последнего контакта, предполагаемый маршрут и данные друзей, с которыми он мог находиться.

FAQ: прогулки подростка ночью
В 16 лет можно гулять ночью без родителей?
Иногда да, иногда нет. Регион вправе установить основное ограничение для детей до 16 лет, но в некоторых субъектах правила распространяются и на подростков 16-17 лет либо для них предусмотрено отдельное ночное время.
Может ли пятнадцатилетнего сопровождать восемнадцатилетний брат?
Это зависит от закона субъекта. Само совершеннолетие брата еще не делает его законным представителем, но отдельные регионы прямо относят совершеннолетних братьев и сестер к лицам, которые могут сопровождать ребенка.
Если родители знают, где находится ребенок, полиция все равно может его остановить?
Да. Ночное ограничение связано не с тем, знают ли родители местонахождение подростка, а с нахождением ребенка определенного возраста в указанном законом месте без предусмотренного сопровождения.