Начислять полную родительскую плату за любой период отсутствия ребёнка автоматически нельзя. Для государственного или муниципального сада нужно проверить договор и порядок, утверждённый учредителем: именно они определяют расчет платы и документы для перерасчёта.
Если болезнь, отпуск или другой период отсутствия по действующим правилам не подлежит оплате, детский сад должен исключить эти дни из расчёта. Но универсального федерального правила, по которому любое непосещение независимо от причины всегда бесплатно, нет.
За что родители вообще платят детскому саду
Родительская плата в государственном или муниципальном саду взимается не за само дошкольное образование. Она предназначена для присмотра и ухода за ребёнком.
Основные правила установлены статьёй 65 Закона об образовании. Размер платы устанавливает учредитель дошкольной организации. Одновременно закон запрещает включать в неё расходы на реализацию образовательной программы и содержание недвижимости государственного или муниципального сада.
Примерная форма договора о дошкольном образовании, утверждённая Минобрнауки, предусматривает важное правило: родительская плата рассчитывается исходя из фактически оказанной услуги по присмотру и уходу соразмерно количеству дней, когда такая услуга оказывалась.
Однако конкретный механизм учета отсутствия ребенка обычно раскрывается еще и в нормативном акте субъекта РФ или муниципалитета, акте учредителя и договоре с детским садом.
Поэтому спор нельзя решать только по квитанции. Сначала нужно найти документ, на основании которого бухгалтерия считает дни.
Какие документы нужно проверить перед требованием перерасчёта
Попросите детский сад сообщить реквизиты акта, которым установлен порядок взимания родительской платы. Для муниципального сада такой документ обычно принимает администрация муниципального образования либо иной учредитель.
Одновременно откройте договор об образовании. Найдите раздел о размере, сроках и порядке платы за присмотр и уход. В нем могут быть перечислены причины непосещения, при которых плата уменьшается.
Особое внимание обратите на четыре пункта:
- как определяется стоимость одного дня;
- какие причины отсутствия признаются уважительными;
- какими документами их нужно подтверждать;
- нужно ли заранее уведомлять сад о планируемом отсутствии.
Дальше сравните правила с табелем посещаемости и квитанцией. Бывает, что право на перерасчёт предусмотрено, но бухгалтерия просто получила неправильные сведения о посещении группы.
Должны ли пересчитать плату за дни болезни ребёнка
Болезнь - наиболее сильное основание для перерасчёта, если она подтверждена в порядке, установленном для конкретного детского сада.
В муниципальных правилах болезнь ребенка обычно относится к уважительным причинам отсутствия, за которые плата не взимается либо уменьшается. В таком случае сад не вправе оставлять дни болезни в расчёте только потому, что место в группе сохранялось.
После болезни ребёнка для возвращения в дошкольную организацию требуется медицинское заключение. Медицинский документ также становится важным доказательством периода отсутствия при перерасчёте.
Если сад отказывается принимать документ только из-за того, что он выдан лицензированной частной клиникой, смотрите отдельную инструкцию о том, может ли детский сад требовать справку только из государственной поликлиники.
Попросите, чтобы в табеле посещаемости дни болезни были отражены правильно. Если воспитатель передал в бухгалтерию обычные пропуски вместо болезни, сначала исправляется табель, а затем сумма квитанции.
А если ребёнок болел дома без обращения к врачу
Здесь результат уже зависит от местных правил.
Родитель действительно может оставить простуженного ребенка дома и не обращаться за медицинской помощью. Но если порядок начисления требует документального подтверждения уважительной причины, одного устного сообщения воспитателю для перерасчёта может оказаться недостаточно.
Поэтому важно различать две вещи: фактическое непосещение сада и подтверждение основания для исключения дня из расчёта.
Если ребенок отсутствовал несколько дней, заранее сообщайте об этом воспитателю и заведующей способом, который можно подтвердить. При длительной болезни сохраняйте медицинские документы.
Не следует задним числом придумывать другое основание отсутствия. В споре лучше доказывать фактические обстоятельства и одновременно проверять, соответствует ли требование детского сада о документах местному нормативному акту.
Нужно ли платить за детский сад во время отпуска родителей
Федеральный закон не устанавливает для всех детских садов России единого «отпуска ребёнка» продолжительностью, например, 30, 60 или 75 дней без родительской платы.
Такие периоды могут предусматриваться муниципальными и региональными актами и договором. Нередко отсутствие ребёнка на время отпуска родителей признаётся уважительной причиной, если семья заранее подала заявление.
Поэтому перед поездкой лучше оформить заявление на отпуск ребёнка в детский сад. В нем укажите точные даты отсутствия и попросите учесть этот период при начислении родительской платы в соответствии с действующим местным порядком.
Если отсутствие будет длительным, можно дополнительно использовать заявление в детский сад о сохранении места за ребёнком.
При этом не ориентируйтесь только на продолжительность, указанную в универсальном образце документа. Допустимое количество дней и условия перерасчёта нужно брать из правил именно вашего муниципалитета и договора.
Ребёнок просто долго не ходит в сад - обязаны ли убрать плату
Не всегда.
Например, родители решили несколько месяцев пожить на даче и просто перестали водить ребёнка в сад, ничего не сообщив заведующей. Местный порядок может относить такое отсутствие к неподтверждённому и не давать тех же оснований для перерасчёта, которые предусмотрены для болезни или заранее оформленного отпуска.
Поэтому формула «не посещал - значит ничего не должен» без проверки документов слишком категорична.
С другой стороны, детский сад также не может произвольно объявить, что платить необходимо за полный месяц при любых обстоятельствах. Нужно проверить основание такого расчёта, условия договора и акт учредителя.
Если местные правила позволяют оформить длительное отсутствие по семейным обстоятельствам, подавайте заявление до его начала, а не после получения нескольких полных квитанций.
Нужна ли справка после длительного отсутствия
Это отдельный вопрос, который часто смешивают с перерасчётом.
По действующим санитарным правилам после перенесенного заболевания, а также после отсутствия в дошкольной организации более пяти дней без учета выходных и праздничных дней ребёнка принимают при наличии медицинского заключения.
Но само требование медицинской справки при возвращении не определяет, должен ли родитель оплачивать весь период отсутствия. Правила перерасчёта нужно смотреть отдельно.
То есть возможна ситуация, когда родители заранее оформили длительное отсутствие, платить за соответствующие дни по местному акту не должны, но при возвращении ребёнка всё равно потребуется медицинское заключение.
Как проверить правильность суммы в квитанции
Попросите детский сад предоставить расчет за спорный месяц и сведения из табеля посещаемости.
Сравните количество фактически учтённых дней с реальным посещением. Затем отдельно отметьте больничные дни, отпуск и другие периоды, которые ваш местный акт позволяет не оплачивать.
Например, ребенок посещал сад 10 дней, 8 рабочих дней болел и остальные дни отсутствовал во время заранее оформленного отпуска. Если оба основания исключаются из родительской платы, рассчитывать полный месяц только потому, что ребёнок числился в группе, неправильно.
Если сад частично сокращал режим работы и фактически не обеспечивал обычный присмотр, дополнительно смотрите материал о том, можно ли требовать перерасчёт, когда детский сад сокращает время работы.
Отдельные вопросы возникают и при питании. Если из-за медицинских ограничений ребенку не предоставляется обычный рацион, правила оплаты нужно проверять по местному акту и договору. Этот вопрос разобран в материале о лечебном питании ребёнка в школе или детском саду.
Как написать заявление о перерасчёте
Устного разговора с бухгалтером недостаточно. Подайте заведующей письменное требование.
Укажите ФИО ребёнка, группу, спорные месяцы и даты отсутствия. Перечислите основания: болезнь, отпуск родителей, санаторное лечение, временное отсутствие либо другую причину, предусмотренную вашим местным порядком.
Приложите медицинские документы, ранее зарегистрированное заявление на отпуск и другие подтверждения.
Затем попросите:
- предоставить помесячный расчет родительской платы;
- сообщить количество дней, указанных в табеле посещаемости;
- исключить из расчёта дни, которые не подлежат оплате;
- отменить начисленные из-за ошибки задолженность и пени, если они появились;
- зачесть переплату в следующий период либо вернуть ее.
Если отдельного образца заявления на перерасчёт нет, используйте ближайший документ и подробно сформулируйте эти требования.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуДля муниципального сада этот образец необходимо адаптировать: сошлитесь на статью 65 Закона об образовании, договор и конкретный акт учредителя, а вместо общих требований по услугам потребуйте перерасчёт родительской платы за указанные даты.
Что делать с уже уплаченными деньгами
Если ошибочную квитанцию уже оплатили, право оспорить расчет не исчезает.
Потребуйте произвести перерасчёт и зачесть образовавшуюся переплату в счет последующих месяцев. Если ребёнок уже отчислен либо имеются другие основания для непосредственного возврата, укажите банковские реквизиты.
Для денежного требования подойдет претензия на возврат денег. В ней нужно заменить общие формулировки на требование о возврате излишне внесенной родительской платы и приложить собственный расчет.
Не путайте переплату с государственной компенсацией части родительской платы. Это разные механизмы.
Компенсация выплачивается семье в предусмотренном законом размере после внесения платы. Подробнее - в материале кому положена компенсация родительской платы за детский сад и как её оформить.
Если изначальное начисление было завышено, сначала нужно исправить саму родительскую плату, а уже затем правильно определить компенсацию.
Что делать, если заведующая отказывает
Попросите дать письменный ответ со ссылкой на конкретный пункт договора и нормативного акта.
Если ответ сводится к фразе «у нас перерасчётов не делают», хотя порядок учредителя говорит обратное, можно подать жалобу на заведующую детским садом.
Следующий адресат для государственного или муниципального сада - учредитель и орган управления образованием. Можно использовать жалобу в департамент образования.
Если неправильный расчет затронул сразу всю группу или несколько групп, разумнее направить коллективную жалобу на детский сад.
В жалобе просите не просто «разобраться», а проверить соответствие начислений конкретному порядку родительской платы, правильность табеля и расчёт по каждому спорному периоду.
А если это частный детский сад
Здесь особенно важен договор.
Частный сад может устанавливать собственную структуру цены: например, ежемесячную фиксированную плату, оплату питания по дням и отдельную стоимость дополнительных занятий. Именно поэтому нельзя механически применять к нему муниципальный порядок.
Условия о перерасчёте при болезни, отпуске, карантине и другом отсутствии должны быть понятны родителю заранее. Роспотребнадзор прямо рекомендует подробно закреплять такие случаи в договоре.
Если сад оказывает услуги гражданину для личных семейных нужд, к отношениям с коммерческой организацией или ИП применяется законодательство о защите прав потребителей. Поэтому условие договора о том, что исполнитель вправе получать деньги за заведомо неоказанные услуги при любых обстоятельствах, также подлежит правовой оценке, а не применяется автоматически.
Для обращения в контролирующий орган можно адаптировать жалобу на частный детский сад.
Если частный сад вообще прекратил работу, удерживает аванс или лишился возможности оказывать образовательную услугу, действует другой алгоритм. Он разобран в материале что делать, если частный детский сад закрылся или не возвращает предоплату.
Можно ли просто перестать платить спорную сумму
Так делать рискованно.
Даже если родитель уверен в ошибке, бухгалтерия может продолжить показывать задолженность. Поэтому безопаснее письменно оспорить расчет и указать, какая именно часть квитанции не признаётся.
Если сумма бесспорная, её можно оплатить отдельно, сохранив назначение платежа. По спорной части потребуйте перерасчёт.
Не подписывайте документы, в которых признаёте задолженность за дни болезни или отпуска, пока не получите нормативное обоснование начисления.
Как обратиться в суд
Если перерасчёт и возврат переплаты не произведены добровольно, денежное требование можно предъявить в суд общей юрисдикции.
Для государственного или муниципального сада сначала нужно определить надлежащего ответчика: им может оказаться сама образовательная организация либо иное лицо, которое в конкретной системе начисляет и получает родительскую плату.
Для обычного имущественного спора до 50 000 рублей применяется компетенция мирового судьи. Если спор с частным детским садом квалифицируется как защита прав потребителя, имущественный иск до 100 000 рублей включительно рассматривает мировой судья.
При потребительском споре родитель также получает альтернативную территориальную подсудность и льготу по госпошлине. При цене потребительского иска до 1 млн рублей госпошлина с истца не взимается.
Автоматически применять потребительский штраф 50 процентов к любому муниципальному спору о родительской плате не следует. Для этого сначала нужно установить характер правоотношений и основания применения Закона о защите прав потребителей.
Для требования о возврате старой переплаты по общему правилу следует учитывать трехлетний срок исковой давности. При нескольких ежемесячных платежах вопрос срока оценивается применительно к каждому спорному периоду и моменту, когда родитель узнал или должен был узнать о неправильном начислении.
Что особенно важно при споре о перерасчёте
Не начинайте с утверждения, что «по федеральному закону детский сад оплачивается только за посещенные дни». Такая формулировка слишком широкая.
Гораздо сильнее позиция, основанная на документах: вот договор, вот порядок учредителя, вот перечень уважительных причин, вот медицинская справка или заранее зарегистрированное заявление, вот табель и ошибочная квитанция.
Для болезни и заранее оформленного отпуска шансы на перерасчёт особенно высоки, когда эти основания прямо предусмотрены местными правилами. При неподтверждённом длительном отсутствии сначала нужно выяснить, разрешает ли конкретный порядок не платить за такой период.
FAQ: перерасчёт родительской платы за детский сад
Должны ли вернуть деньги за детский сад за время болезни ребёнка?
Если болезнь относится по действующему порядку к неоплачиваемым периодам и подтверждена необходимыми документами, родитель вправе требовать перерасчёта. Проверьте также правильность табеля посещаемости.
Нужно ли платить за садик, пока семья находится в отпуске?
Единого правила для всей России нет. Во многих муниципалитетах заранее оформленный отпуск является основанием для уменьшения платы, но срок и порядок подтверждения устанавливаются местными актами.
Ребёнок месяц не ходил в сад по семейным обстоятельствам - должны сделать перерасчёт?
Это зависит от договора и порядка учредителя. Если длительное отсутствие можно оформить заявлением и оно было оформлено правильно, основания для перерасчёта могут быть. Неоформленное отсутствие оценивается по правилам конкретного сада.
Можно ли потребовать перерасчёт за прошлые месяцы?
Да, если начисление действительно было неправильным и это можно подтвердить. Для судебного взыскания переплаты необходимо учитывать общий трехлетний срок исковой давности.
Чем перерасчёт отличается от компенсации за детский сад?
При перерасчёте исправляется сама сумма, которую родитель обязан внести. Компенсация - это отдельная мера поддержки, при которой часть уже внесённой родительской платы возвращается семье по правилам субъекта РФ.